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文檔簡介
社區(qū)的概念:社區(qū)是若干社會群體或社會組織聚集在某一個(gè)領(lǐng)域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體,是社會有機(jī)體最基本的內(nèi)容,是宏觀社會的縮影。社區(qū)的特征:社區(qū)是有一定地域范圍的人們社會生活的共同體,它具有以下幾個(gè)特征。社區(qū)是社會的縮影由于社區(qū)是社會成員的生活基地,絕大多數(shù)社會成員的基本生活活動是在本社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的,他們以家庭為單位消費(fèi)各種生活資料,解決最基本的社會生活需求,以此建立多種社會人際關(guān)系,通過社區(qū),共同解決生活中遇到的困難和難題。因此,社區(qū)不僅包括一定數(shù)量和質(zhì)量的人口,而且包括由這些人所組成的社會群體和社會組織;不僅包括人們的經(jīng)濟(jì)生活,而且還包括政治、文化生活;不僅包括一定的地域,而且還包括人們賴以進(jìn)行社會活動的生產(chǎn)資料和生活資料??傊鐣袡C(jī)體的最基本的內(nèi)容全部包括在社區(qū)的定義之中,社區(qū)就是一個(gè)社會實(shí)體。社區(qū)是聚落的承載體聚落是指各種形式的人類居住場所。它不僅是簡單的房屋建筑的集合體,而且是與居住地相關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施和勞動用地的集合物。歷史告訴我們,人類是最早從生存、發(fā)展的需要出發(fā)的,尋求適合自己的居住場所和各種活動的基地,并逐漸由臨時(shí)的、移動的向著固定的、永久的方向轉(zhuǎn)化,形成了以多所房屋組成的居住地,即以聚落為主體的居住生活方式。這種生活方式恰恰說明了聚落是人類改造環(huán)境的產(chǎn)物。聚落作為人類活動的中心,既是人們居住、生活、休息和進(jìn)行社交活動的處所,又是人類進(jìn)行生產(chǎn)勞動的場所。我國的聚落形式有村落、集鎮(zhèn)、縣城和城市等,它們都是社區(qū)的承載體。正是這些承載體的不同,造就了不同類型結(jié)構(gòu)的社區(qū)。社區(qū)是多功能的集合體從組織學(xué)的角度來看,社區(qū)與目標(biāo)和功能單一化的社會組織不同,它的功能是多重的。就我國城市社區(qū)的狀況而言,社區(qū)具有以下幾個(gè)功能:一是協(xié)管功能。社區(qū)是類行政組織,具有對城市基層社會的管理功能。社區(qū)組織是黨和政府連接群眾的橋梁和紐帶。社區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)是協(xié)助政府做好基層社會的工作,維護(hù)社區(qū)的治安、調(diào)節(jié)民間糾紛、辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),做好群眾的思想政治工作,保持基層社會的穩(wěn)定。二是民主自治功能。社區(qū)是群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行之有效的載體。所謂的民主自治,是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,人民群眾的依法自治,社區(qū)是承接政府剝離出來的社會事務(wù)的載體,是推進(jìn)'政企、政社、政事'分離,實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會”格局的動力。三是監(jiān)督功能。社區(qū)是人們參與社會生活和政治生活的主要場所,居民作為某一社區(qū)的正式成員,在本社區(qū)范圍內(nèi)享有參與社區(qū)管理、選舉人民代表、選舉社區(qū)工作者的權(quán)利。社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)是擴(kuò)大基層民主、推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化的載體。四是文化功能。我國的基層社區(qū)擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育事業(yè)、組織開展文化娛樂和體育活動、組織開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等功能。社區(qū)文化是基層社會對群眾寓管理和教育于服務(wù)之中的最好形式,是凝聚人心的工程,因此,文化功能也就是凝聚力功能。五是場域功能。社區(qū)的場域功能,為人們求學(xué)求知、發(fā)明創(chuàng)造、成家立業(yè)、結(jié)親訪友等生存與發(fā)展的需要提供了機(jī)會和舞臺。社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的確切地說,自從有了農(nóng)業(yè),形成了村落,就有了社區(qū)。社區(qū)最早形成的形式是農(nóng)村。隨著社會的發(fā)展,在農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上又形成了城市社區(qū)。城市社區(qū)在幾千年的演變過程中,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、社會性質(zhì)等發(fā)生了巨大的變化,可以說,這些變化是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的,起決定作用的是生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入現(xiàn)代化社會以后,社區(qū)的發(fā)展隨著先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步而步入良性的運(yùn)行階段,所以說,社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的。社區(qū)的基本構(gòu)成要素應(yīng)包括:一個(gè)社區(qū)至少包括以下特征:有一定的地理區(qū)域;有一定數(shù)量的人口;居民之間有共同的意識和利益,并有著較密切的社會交往。人群一定數(shù)量的人群是社區(qū)的主體,也是構(gòu)成社區(qū)的第一要素。地域地域是社區(qū)存在和發(fā)展的前提,是構(gòu)成社區(qū)的重要條件。生活服務(wù)設(shè)施基本的生活服務(wù)設(shè)施不僅是社區(qū)人群生存的基本條件,也是聯(lián)系社區(qū)人群的紐帶。文化背景及生活方式相對共同的文化背景和生活方式是社區(qū)人群相互關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)。生活制度及管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的生活制度和管理機(jī)構(gòu)是維持社區(qū)秩序的基本保障,是構(gòu)成“大集體”的必要條件。社區(qū)功能一、政治功能社區(qū)居民享有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過其選舉、監(jiān)督行為參與社會政治生活。社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu),是推進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化建設(shè)的載體。社區(qū)管理是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治管理。社區(qū)自治管理水平的高低,是實(shí)現(xiàn)“小政府,大社會”政府改革目標(biāo)的主要標(biāo)志。二、文化功能社區(qū)文娛功能即通過群眾喜聞樂見的形式,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動,豐富社區(qū)居民的文化生活。社區(qū)體育功能即利用社區(qū)體育設(shè)施,吸引群眾積極參與全民健身運(yùn)動。社區(qū)教育功能即利用社區(qū)內(nèi)的各類教育資源,為社區(qū)居民提供各種形式的教育服務(wù)。三、維系功能心理維系功能指生活在社區(qū)的人們,因共同的生活方式、信仰、背景、利益,而具有一種地緣上的歸屬感和心理文化上的認(rèn)同感。社會維系功能指社區(qū)作為聯(lián)系社會的橋梁,可以以一定的社會關(guān)系為紐帶,將社區(qū)居民組織起來,統(tǒng)一、協(xié)調(diào)社區(qū)成員的行為及思想,保持社區(qū)乃至社會的穩(wěn)定。四、服務(wù)功能社區(qū)的服務(wù)功能是指社區(qū)通過基礎(chǔ)性保障和福利性保障,來滿足社區(qū)居民的日常生活需求。根據(jù)我國社會發(fā)展?fàn)顩r,目前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育和完善的社區(qū)功能有以下幾種:1、管理功能:管理生活在社區(qū)的人群的社會生活事務(wù)。2、服務(wù)功能:為社區(qū)居民和單位提供社會化服務(wù)。3、保障功能:救助和保護(hù)社區(qū)內(nèi)質(zhì)弱勢群體。4、教育功能:提高社區(qū)成員的文明素質(zhì)和文化修養(yǎng)。5、安全穩(wěn)定功能:化解各種社會矛盾,保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全。社區(qū)結(jié)構(gòu)的組成一、社區(qū)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵社區(qū)結(jié)構(gòu)指的是社區(qū)內(nèi)各要素的內(nèi)部及其相互間形成的相對穩(wěn)定的關(guān)系或構(gòu)成方式。社區(qū)是一個(gè)由各種要素相互作用形成的有機(jī)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和文化要素是社區(qū)的重要組成部分,它們自身具有一定的結(jié)構(gòu),互相之間也形成一定的結(jié)構(gòu),從而形成不同的社區(qū)類型。社區(qū)結(jié)構(gòu)的分類(一)社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),包括生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu),是社區(qū)生活中起主導(dǎo)作用的系統(tǒng),制約著其他方面的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)的空間分布結(jié)構(gòu)、自然資源和人文資源的構(gòu)成都是分析社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。(二)社區(qū)政治結(jié)構(gòu)社區(qū)的政治結(jié)構(gòu)指社區(qū)居民在政治活動中形成的關(guān)系,反映社區(qū)居民的利益和地位的分化。一定的社區(qū)政治結(jié)構(gòu)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),主要表現(xiàn)為階級與階層的結(jié)構(gòu),各種政治組織、政黨之間的關(guān)系,社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)和政治制度結(jié)構(gòu)等。(三)社區(qū)文化結(jié)構(gòu)社區(qū)的文化結(jié)構(gòu)是多層次的,成分也是多種多樣的。包括社區(qū)內(nèi)存在的各種倫理道德、價(jià)值觀、宗教信仰等社會意識形態(tài),以及社區(qū)內(nèi)的語言、個(gè)體意識和群體意識、各種文化載體或設(shè)施、機(jī)構(gòu)等。此外,還可從社區(qū)的人口構(gòu)成,即自然構(gòu)成和社會構(gòu)成來分析社區(qū)結(jié)構(gòu),例如人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、民族和信仰構(gòu)成、知識結(jié)構(gòu)、群體結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等。三、社區(qū)結(jié)構(gòu)的功能社區(qū)結(jié)構(gòu)中的成分各自承擔(dān)一定的社區(qū)功能,彼此間又相互依存、相互滲透。社區(qū)既是這些成分相互作用構(gòu)成的地域共同體,又是它們與外界更大社會系統(tǒng)保持聯(lián)系的重要場所。雖然社區(qū)結(jié)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)保持整體的相對穩(wěn)定,但各成分內(nèi)部及彼此之間也會出現(xiàn)失調(diào)和沖突,直至演變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)重組。對社區(qū)結(jié)構(gòu)的分析是當(dāng)代社區(qū)研究的重要趨勢?,F(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)是由三大組織體系(三大板塊)構(gòu)成的:1、政府組織2、企業(yè)組織3、社區(qū)等非政府非營利組織組成的公民社會組織。一、社區(qū)的分類(一)按社區(qū)功能分經(jīng)濟(jì)社區(qū):經(jīng)濟(jì)活動集中,經(jīng)濟(jì)功能明顯的社區(qū)。政治社區(qū):省、市、縣等各種行政區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)、管理中心的所在地。文化社區(qū):高等院校、科研、文化藝術(shù)單位比較集中的社區(qū)。軍事社區(qū):以軍事目的為中心所形成的社區(qū)。特殊社區(qū):除基本功能以外的以其他特殊功能為主的社區(qū)。(二)按社區(qū)的空間分法定社區(qū):即地方行政區(qū)。2啟然社區(qū):即聚落。專能社區(qū):人們從事某些專門活動而形成的一定地域空間上的聚集地。(三)按社區(qū)內(nèi)部組織形式分整體社區(qū):具有相對獨(dú)立意義的,基本上具備了人類社會生活所包括的主要方面,并能解決大多數(shù)居民主要需要的比較完整的社區(qū),如一個(gè)城市,一個(gè)獨(dú)立的村落。局部社區(qū):整體社區(qū)的一部分,如一個(gè)街區(qū)。(四)按社區(qū)規(guī)模分巨大型社區(qū)(上百萬人口)。大型社區(qū)(幾十萬到百萬人口)。中型社區(qū)(十萬到幾十萬)。小型社區(qū)(一萬到十萬)。微型社區(qū)(一萬以下)。(五)按社會生產(chǎn)力水平和時(shí)間要素分傳統(tǒng)社區(qū)。發(fā)展中社區(qū)?,F(xiàn)代社區(qū)。(六)按多元標(biāo)準(zhǔn)分(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口密度、人口規(guī)模等)鄉(xiāng)村社區(qū):以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的人口為主的、人口密度和人口規(guī)模相對較小的社區(qū)。城市社區(qū):在特定區(qū)域內(nèi),由從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的密集人口所組成的社區(qū)。集鎮(zhèn)社區(qū):介于城市和鄉(xiāng)村之間的,居民主要不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,人口達(dá)到一定規(guī)模的社區(qū)。(七)按其他標(biāo)準(zhǔn)劃分按社區(qū)的地理環(huán)境劃分:平原社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、牧區(qū)社區(qū)。按社區(qū)發(fā)展的歷史劃分:流動性社區(qū)、半固定型社區(qū)、永久型社區(qū)。二、社區(qū)的基本類型(一)鄉(xiāng)村社區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)的定義和特征鄉(xiāng)村社區(qū)是指生活在某一特定地區(qū)的一群人,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,根據(jù)血緣和地緣關(guān)系結(jié)成的人類生活共同體。鄉(xiāng)村社區(qū)的特征:地域依賴性強(qiáng);人口密度較低;經(jīng)濟(jì)活動簡單;家庭發(fā)揮多種重要作用;鄉(xiāng)村文化具有較多的地方色彩,村民的心理趨于保守型和情感型。鄉(xiāng)村社區(qū)的類型(1)按鄉(xiāng)村社區(qū)的聚落形態(tài)來分,鄉(xiāng)村的分布有兩個(gè)基本類型,即集村和散村。(2)按經(jīng)濟(jì)活動的性質(zhì)分類,可以把鄉(xiāng)村社區(qū)分為農(nóng)村、山村、牧村和漁村等。(3)依據(jù)鄉(xiāng)村社區(qū)人口規(guī)模進(jìn)行分類,可以把鄉(xiāng)村社區(qū)分為大村、中村、小村。(4)依據(jù)行政組織關(guān)系分類,可以把鄉(xiāng)村社區(qū)分為自然村和行政村。鄉(xiāng)村社區(qū)的變遷隨著社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村社區(qū)與外界的聯(lián)系日益增多,鄉(xiāng)村社區(qū)在三個(gè)領(lǐng)域正在發(fā)生著變化:第一,地方自主權(quán)下降;第二,地方單位的服務(wù)區(qū)與自然社區(qū)的一致性程度發(fā)生變化,社區(qū)外的服務(wù)區(qū)在擴(kuò)大;第三,對社區(qū)心理認(rèn)同感的變化,個(gè)人對當(dāng)?shù)卦絹碓饺狈φJ(rèn)同。(二)集鎮(zhèn)社區(qū)集鎮(zhèn)社區(qū)的定義和類型集鎮(zhèn)社區(qū)泛指各種規(guī)模不及城市大,但具有城市性質(zhì)的、介于鄉(xiāng)村與城市之間的過渡型居民點(diǎn),也稱為小城鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)有多種多樣的形態(tài),按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),可以將它們劃分為幾種不同的類型:(1)按照行政級別和規(guī)模劃分,可以把集鎮(zhèn)分為區(qū)級鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)等三種類型。(2)根據(jù)集鎮(zhèn)的主要功能可以把集鎮(zhèn)分為以下類型,分別是行政鎮(zhèn)、商業(yè)鎮(zhèn)、工礦鎮(zhèn)、交通鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)等。集鎮(zhèn)社區(qū)的特征集鎮(zhèn)社區(qū)最主要的特征在于它的融合性,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,集鎮(zhèn)社區(qū)中既有從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)業(yè)人口,也有從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)業(yè)人口,還有同時(shí)從事兩種活動的兼業(yè)人口。第二,集鎮(zhèn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往往是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)兼而有之,而且各行業(yè)之間的比例相差不大。第三,集鎮(zhèn)社區(qū)的文化較多體現(xiàn)了城鄉(xiāng)兩種文化的交融,既有地處農(nóng)村地區(qū)所特有的“鄉(xiāng)土文化〃,也有從城市接受的城市文化。第四,從生活方式來看,集鎮(zhèn)社區(qū)既表現(xiàn)出明顯的城市生活方式的特點(diǎn),又具有農(nóng)村生活方式的特征。小城鎮(zhèn)社區(qū)小城鎮(zhèn)社區(qū)是在集鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,它是指在地域上相對集中的、建筑物已連成片的小城鎮(zhèn)的建成區(qū),小城鎮(zhèn)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而具有特色。首先,由于工業(yè)的注入,小城鎮(zhèn)內(nèi)部的區(qū)位組織發(fā)生了變化。其次,城鄉(xiāng)結(jié)合型的人口結(jié)構(gòu)成為其主要人口特征。最后,形成了以工為主的多層次職業(yè)結(jié)構(gòu)。(三)城市社區(qū)城市社區(qū)的定義和特征城市社區(qū)是一個(gè)以非農(nóng)業(yè)人口為主,人口密度高、高度專業(yè)分工、社會流動大、異質(zhì)性高的人類生活共同體。城市社區(qū)的特征:高密度、大規(guī)模的人口集中;人口異質(zhì)化程度較高;城市社區(qū)的空間領(lǐng)域,形成了物質(zhì)外貌、社會群體、人文生態(tài)環(huán)境不社區(qū)的分類及基本類型社區(qū)是多種多樣的。社區(qū)可以劃分成不同的類型。根據(jù)社區(qū)的生產(chǎn)力水平高低,可以劃分為發(fā)達(dá)社區(qū)、不發(fā)達(dá)社區(qū);根據(jù)社區(qū)所發(fā)揮的主要社會功能,可以劃分為居住社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、工業(yè)社區(qū)、政治社區(qū)等;根據(jù)社區(qū)的地理環(huán)境,又可以分成平原社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、島嶼社區(qū)等類型。盡管社區(qū)分類多樣,但最基本的劃分方法,就是把社區(qū)分為鄉(xiāng)村社區(qū)和城市社區(qū)。社區(qū)的基本任務(wù)和職能根據(jù)居民委員會組織法的有關(guān)規(guī)定,居民委員會的基本職能和任務(wù)是:宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);調(diào)解民間糾紛;協(xié)助維護(hù)社會治安;協(xié)助人民政府或者其它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;向人民政府或者其它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。社區(qū)的工作制度居民委員會協(xié)調(diào)會制度(1)每月20日居委主任主持召開由黨支部、居委會成員、社工站成員、物業(yè)代表參加的協(xié)調(diào)會。居民委員會選舉公投(2)學(xué)習(xí)黨的方針政策有關(guān)文件。(3)總結(jié)上月工作情況和布置下月工作。(4)反饋居民中的意見和建議。聽證會制度在決定小區(qū)內(nèi)重大事件前,居委會召集居民或居民代表舉行聽證,廣泛聽取各方面的意見,實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督,會議由居委主任主持。其他制度評議會制度每年二次,分別于6月份和12月份下旬召開。居民來訪制度每月二天,分別于15日、30日上午9:00~11:00由居委會成員值班,其余時(shí)間有社工成員值班,接待居民來訪,并做好接待記錄,做到每件事有接待、有落實(shí)、有結(jié)果。居委會報(bào)告工作制度居委會每年召開兩次居民代表大會,專題匯報(bào)居委工作情況,商討下半年的工作要點(diǎn)。居民委員會圖章保管使用制度居委會的圖章保管,原則上由居委會保管使用。嚴(yán)格使用手續(xù),建立登記制度。社區(qū)含義(1)我們每個(gè)人都生活在一個(gè)相對固定的區(qū)域,那里有一定數(shù)量的人口,居民具有共同的區(qū)域身份、某些共同的看法、相關(guān)的利益和比較密切的交往。(2)社區(qū)是一個(gè)特定地區(qū)內(nèi)的人口集團(tuán)(3)社區(qū)成員之間的聯(lián)系紐帶是共同語言、風(fēng)俗和文化,由此產(chǎn)生共同的結(jié)合感和歸屬感,(4)每一社區(qū)都有共同的活動場所和活動中心,(5)每一社區(qū)都有自己的組織和制度,(6)每一社區(qū)都有它特有的自然條件或生態(tài)環(huán)境社區(qū)工作的含義及目標(biāo)一、社區(qū)工作的含義社區(qū)工作有廣義和狹義之分。廣義的社區(qū)工作是指在社區(qū)內(nèi)開展的以提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會服務(wù)和社會管理。因此,任何人或組織,包括政府、政黨、各種社團(tuán)以及企業(yè)等,只要是在社區(qū)內(nèi)從事的活動和服務(wù),都可視為社區(qū)工作。狹義的社區(qū)工作則是社區(qū)社會工作的簡稱,特指專業(yè)社會機(jī)構(gòu)及社會工作者關(guān)于社區(qū)工作的理論、方法、技能及其應(yīng)用過程。為此,社區(qū)工作主要以社區(qū)和社區(qū)居民為工作對象或服務(wù)對象,通過專業(yè)社會工作者的介入,旨在確定社區(qū)的問題與需求,發(fā)掘社區(qū)資源,動員和組織社區(qū)居民宴現(xiàn)自助,互助和社區(qū)自治,化解社區(qū)矛盾和社區(qū)沖突,預(yù)防和解決社會問題,從而促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、福利水平的提高和整個(gè)社會的進(jìn)步。二、社區(qū)工作的目標(biāo)社區(qū)工作的目標(biāo)可分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo),美國學(xué)者羅斯曼將總體目標(biāo)分為“任務(wù)目標(biāo)”和“過程目標(biāo)”。任務(wù)目標(biāo),就是解決一些特定的社會同鹿,包括完成某些具體的任務(wù),達(dá)成一些社會福利的目標(biāo),滿足社區(qū)需要,如修橋補(bǔ)路,幫教解困,安置無家可歸者等,這些工作是具體實(shí)在的。過程目標(biāo),是為完成任務(wù)目標(biāo)面開展的盛要工作,包括建立社區(qū)內(nèi)不同群體的合作關(guān)系,挖掘并培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖參與社區(qū)事務(wù),使他們加深對社區(qū)及居民的了解,增強(qiáng)其解決問題的能力、信心和技巧等。現(xiàn)階段我國社區(qū)的工作目標(biāo)發(fā)掘社區(qū)資源,滿足社區(qū)需要。發(fā)揮居民潛瞻,挖掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才。協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù),提高服務(wù)效率。促進(jìn)居民參與解決自己的問題,提升居民的社區(qū)意識。培養(yǎng)居民互助、互濟(jì)的美德,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。追求居民權(quán)利和公共資源的公平分配,以調(diào)整和改善社會關(guān)系,減少社會沖突。社區(qū)工作的特征和模式1、以整個(gè)社區(qū)為服務(wù)對象2、采取宏觀的角度分析問題3、運(yùn)用社區(qū)的工作手法社區(qū)工作的內(nèi)容社區(qū)組織社區(qū)建設(shè)社區(qū)服務(wù)社區(qū)建設(shè)的含義社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)政治、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程,也是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)的過程,還是我國社會基層組織結(jié)構(gòu)重組和社會資源整合的過程。社區(qū)建設(shè)的原則以人為本,服務(wù)于民擴(kuò)大民主,社區(qū)自由資源整合,共駐共建責(zé)權(quán)統(tǒng)一,管理有序因地制宜,循序漸進(jìn)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)的條件1、促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和健康發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的前提和條件。2、黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的有力保證。3、強(qiáng)化社區(qū)功能,完善社區(qū)服務(wù),解決社區(qū)問題,是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的關(guān)鍵。4、依靠社會力量,利用社會資源,是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的方法和手段。社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容1.社區(qū)服務(wù),開展面向社區(qū)老人、兒童、殘疾人等的生活救助和福利服務(wù),面向全體社區(qū)成員的便民利民服務(wù)和面向?qū)俚貑挝坏纳鐣?wù)。2..社區(qū)衛(wèi)生包括社區(qū)的公共衛(wèi)生,醫(yī)療保健和計(jì)劃生育等社區(qū)治安包括社區(qū)的治安保衛(wèi)、民事調(diào)解等。社區(qū)環(huán)境包括綠化、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等。社區(qū)文化包括各種群眾性的文化、體育、教育等,以及其他形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。社區(qū)組織包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織的建設(shè)。社區(qū)委員會社區(qū)委員會概述是居民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我建設(shè)、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是中國人民民主專政和城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ),也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。社區(qū)居民委員會主要職責(zé)任務(wù)是:(1)宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。(2)制定社區(qū)建設(shè)計(jì)劃和社區(qū)管理制度,并提交社區(qū)居民(代表)會議審議,辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);(3)調(diào)解民間糾紛;(4)協(xié)助維護(hù)社會治安,組織評選安全文明小區(qū)、安全文明樓院等;(5)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有前的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;(6)與業(yè)主委員會、轄區(qū)單位等加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。組織、協(xié)調(diào)社區(qū)成員開展便民得民服務(wù),組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍,為社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和社會困難戶等特殊群體提供義務(wù)服務(wù)和低償服務(wù),抓好社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)教育、社區(qū)文化等社區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民(代表)會議確定的各項(xiàng)目標(biāo);(7)向人民政府或者其它的有關(guān)部門反映居民的意見、要求和提出建議;(8)定期向社區(qū)居民(代表)會議報(bào)告工作,接受監(jiān)督和評議。社區(qū)管理什么是社區(qū)管理?所謂社區(qū)管理,就是在一定的社會環(huán)境下,社會基層政權(quán)組織與社區(qū)居民、住區(qū)單位等,為維護(hù)社區(qū)整體利益、推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展,采取一定的方式,對社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控的過程。社區(qū)管理遵循什么原則?系統(tǒng)性、綜合性、統(tǒng)一性、實(shí)踐性、民主集中制、自主性、客觀性、具體性、發(fā)展性、規(guī)劃性。相關(guān)法律4、相關(guān)法律中華人民共和國城市居民委員會組織法中華人民共和國主席令(第二十一號)(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過,現(xiàn)予公布,自1990年1月1日起施行。中華人民共和國主席楊尚昆1989年12月26日第一條為了加強(qiáng)城市居民委員會的建設(shè),由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情,促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。第二條居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。第三條居民委員會的任務(wù):(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)的公益事業(yè);(三)調(diào)解民間糾紛;(四)協(xié)助維護(hù)社會治安;(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;(六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見,要求和提出建議。第四條居民委員會應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動,可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。居民委員會管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn),任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。第五條多民族居住地區(qū)的居民委員會,應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助,互相尊重,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。第六條居民委員會根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。居民委員會換屆選舉居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。第七條居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū),居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。第八條居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年,其成員可以連選連任。年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,按照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。第九條居民會議由十八周歲以上的居民組成。居民會議可以由全體十八周歲以上居民或者每戶派代表參加,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席,才能舉行。會議的決定,由出席人的過半數(shù)通過。第十條居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議,應(yīng)當(dāng)召集居民會議。涉及全體居民利益的重要問題,居民委員會必須提請居民會議討論決定。居民會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會成員。第十一條居民委員會決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。居民委員會進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)采取民主的方法,不得強(qiáng)迫命令。第十二條
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