農(nóng)委財政規(guī)范管理制度

第6頁共6頁農(nóng)委財政規(guī)范管理制度各村（居?）委會：?為加強農(nóng)村?___財務?管理，規(guī)范?財務行為，?維護村__?_和農(nóng)民的?合法權(quán)益，?構(gòu)建和諧社?會，建設(shè)_?__新農(nóng)村?，現(xiàn)根據(jù)《?省委___?、省政府_?__關(guān)于加?強村級__?_財務規(guī)范?化管理的意?見》和《省?農(nóng)村合作經(jīng)?濟___會?計》（縣農(nóng)?村___財?務管理辦法?總則）的要?求，特制定?本管理制度?。一、村?級資金管理?1、嚴格?執(zhí)行村有資?金“鄉(xiāng)代管?”制度。村?級收取的各?項資金必須?全部交鄉(xiāng)“?農(nóng)經(jīng)服務中?心”代管，?實現(xiàn)的收入?要及時報帳?，嚴格執(zhí)行?收支兩條線?，不準坐收?坐支或私設(shè)?“小金庫”?或帳外帳。?2、村級?資金實行報?帳制。村需?要使用資金?時，由村委?會編制計劃?，提出書面?申請交鄉(xiāng)分?管領(lǐng)導審核?批準后劃撥?，村代管資?金實行分類?核算，專戶?存儲。農(nóng)經(jīng)?中心會計核?算人員要加?強資金核算?管理日清月?結(jié)，防止村?級資金超支?錯支等。?3、會計結(jié)?帳制度。村?級與任何單?位或個人發(fā)?生業(yè)務時，?必須由村會?計專人辦理?手續(xù)，如到?財政、民政?、計生等部?門結(jié)帳，會?計人員按財?務制度要求?，使用專用?票據(jù)，并加?蓋公章和會?計私章，任?何干部不得?擅自結(jié)帳，?禁用便條和?白頭條。?4、嚴格票?據(jù)管理。為?加強各村各?種票據(jù)管理?，規(guī)范收費?行為，票據(jù)?由農(nóng)經(jīng)中心?專人負責管?理，領(lǐng)購，?發(fā)放，核銷?，使用票據(jù)?時，嚴格按?照政策和上?級業(yè)務主管?部門的要求?一費一票，?嚴禁一票多?費的用法。?5、控制?各種借欠款?，未經(jīng)村兩?委研究同意?，任何個人?無權(quán)將__?_資金借出?，村興辦公?益事業(yè)和任?何經(jīng)營種養(yǎng)?項目，必須?經(jīng)過村民大?會或村民代?表會議討論?通過，并形?成書面報告?，報鄉(xiāng)減控?領(lǐng)導小組審?核批準后，?方可籌款，?否則不得向?農(nóng)民籌款，?辦公益事業(yè)?，要本著節(jié)?簡辦事，無?錢不辦或少?辦的原則，?嚴禁借用貸?款，更不允?許借用__?_，要逐年?回收欠款，?化解債務。?二、開支?審批制度?1、村級開?支實行“兩?筆一章”制?度，每張支?出___首?先交村主辦?會計，主要?審核___?的合理性、?真實性和規(guī)?范性，通過?審核合格并?簽“符合規(guī)?定”字樣，?再交村支部?書記審核加?蓋“同意報?銷”章印，?最后報村民?委員會主任?審簽準報。?兩筆一章順?序不得顛倒?，缺一手續(xù)?不得記帳，?經(jīng)管站最終?把關(guān)對不符?合開支規(guī)定?票據(jù)杜絕入?帳，符合規(guī)?定蓋上“允?許入帳”章?印。2、?審批權(quán)限。?每件次10?0元的開支?，按規(guī)定程?序?qū)徟??00元以上?的開支必須?經(jīng)村兩委會?研究審批，?500——?1000元?以上必須經(jīng)?村民代表會?議討論通過?，1000?元以上的開?支項目要由?鄉(xiāng)減控領(lǐng)導?小組___?研究審批，?否則報帳時?不予入帳，?所有村級資?金全部實行?調(diào)撥制。?3、嚴格控?制非生產(chǎn)性?開支，村級?不得發(fā)生行?政性招待費?，嚴格控制?雜工開支，?確需安排的?雜工，要按?資金渠道完?善手續(xù)列支?，量大的雜?要要報鄉(xiāng)分?管領(lǐng)導批準?后從統(tǒng)籌中?量化解決。?4、報帳?制度。按月?記帳，每月?一天例會，?時間定為次?月___號?（特殊情況?另外），_?__日前會?計必須把上?月收支票據(jù)?完善齊備，?不得少頭掉?尾，要有事?由，有經(jīng)辦?人、證明人?，“兩筆一?章”，__?_要整潔。?不得涂改，?大小寫相符?，自制單據(jù)?要符合規(guī)格?，略小于記?帳憑證，開?支要合理，?跨月單據(jù)，?不得入帳，?如有特殊情?況，本月寫?好說明書，?并經(jīng)農(nóng)經(jīng)中?心同意方可?次月入帳。?5、嚴格?開支標準。?（1）電?話費：因工?作需要，每?村三大員按?規(guī)定支部書?記每月補助?話費50元?，會計、村?主任每月補?助40元，?嚴禁用公款?裝電話，購?手機等，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)按_?__論處。?（2）生?活補助費：?黨委政府召?開大型會議?，如冬訓班?等時間緊，?確需要安排?的可以按每?人每天5元?補助，一般?情況下不得?補助。上級?因工作到村?里檢查參觀?一律鄉(xiāng)里就?餐；___?工作人員下?村一般情況?不在村就餐?，確因特殊?原因不能趕?回的，生活?要從簡，吃?便飯，杜絕?飲酒，村干?部到鄉(xiāng)里開?會，辦公事?不準領(lǐng)生活?補助費，更?不準用公款?下館子搞招?待。因公務?外出生活補?助費（縣內(nèi)?20元/天?，市內(nèi)25?元/天，省?內(nèi)30元/?天，省外4?0元/天）?，交通費填?好差旅單報?銷，不準包?車，特殊情?況經(jīng)鄉(xiāng)分管?領(lǐng)導批準簽?字方可報銷?。（3）?辦公費：帳?冊、憑證由?農(nóng)經(jīng)或財政?統(tǒng)一購入，?經(jīng)費年終結(jié)?算，其他辦?公用品要嚴?格控制，具?體按縣農(nóng)民?負責文件規(guī)?定標準執(zhí)行?，任何村不?準擅自購入?，如發(fā)現(xiàn)，?經(jīng)費自負。?（4）報?刊費：報刊?征訂由黨委?政府統(tǒng)一把?關(guān)，要確保?黨報黨刊的?征訂，未經(jīng)?黨委政府統(tǒng)?一安排，任?何人無權(quán)征?訂各種刊物?，否則誰訂?誰承擔，不?予進帳報銷?。三、嚴?禁以公代私?，在經(jīng)營或?種養(yǎng)時，以?村___名?譽，當有利?時，經(jīng)經(jīng)營?收入歸自己?，損失由_?__負擔，?還有的村干?部自制各種?支出單據(jù)，?自簽準報，?如發(fā)現(xiàn)將以?___論處?。四、民?主理財制度?1、每個?村都要成立?5—7人的?民主理財小?組，其成員?由村民代表?選舉產(chǎn)生，?理財小組成?員必須熟悉?業(yè)務，財務?制度和有關(guān)?政策，村干?部不參加民?主理財小組?，民主理財?組長由民主?理財小組成?員推薦產(chǎn)生?，能堅持原?則秉公辦事?人擔任。?2、每月_?__日為理?財日，理財?成員由組長?召集，按照?財務管理制?度，對本月?財務收支票?據(jù)進行審計?，村會計要?提前整理好?各種票據(jù)，?按時交理財?小組審計。?3、理財?組要對每張?收支票據(jù)進?行認真審核?，對符合要?求的票據(jù)蓋?上“已審計?”章，通過?審計對不真?實，手續(xù)不?完備或違反?財務制度規(guī)?定的___?，有權(quán)不予?蓋章，未經(jīng)?理財合格的?___不得?記帳。4?、每月理財?結(jié)束后，要?及時填好“?民主理財意?見書”參加?理財人員要?在理財意見?書上簽名蓋?章，理財情?況由理財組?長及時向村?兩委匯報。?5、理財?小組成員要?以高度負責?的態(tài)度，認?真履行自己?的職責，積?極維護__?_和群眾利?益，如發(fā)現(xiàn)?理財小組把?關(guān)不嚴，串?通弄虛作假?將取消理財?資格并追究?責任。五?、財產(chǎn)物資?管理制度?1、村__?_所有房屋?、建筑物、?機器設(shè)備、?生產(chǎn)工具、?經(jīng)濟林木、?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基?礎(chǔ)設(shè)施以及?產(chǎn)品物資都?要入帳管理?，不管是本?村購置他人?捐贈或上級?無償扶持的?都要入帳管?理，其中使?用年限在一?年以上的，?價值在30?0元以上的?要列入固定?資產(chǎn)管理，?其余列入庫?存物資管理?。2、加?強資產(chǎn)管理?，確保資產(chǎn)?的完整性，?不受個人侵?占，固定資?產(chǎn)物資要有?固定位置，?指定專人保?管，責任明?確到人，損?壞丟失的要?查明原因，?追究責任，?按價賠償。?3、__?_資產(chǎn)增減?變動和有償?使用情況，?每半年要利?用村務公開?欄向群眾公?布一次接受?群眾監(jiān)督。?六、村會?計職責，按?照會計核算?制度，及時?結(jié)清收支業(yè)?務，按時記?帳、算帳、?報帳，切實?做到帳款、?帳據(jù)、帳帳?、帳物、帳?表五相符。?特別注意的?是涉及到農(nóng)?戶籌款時，?必須做好到?戶清冊，用?開到農(nóng)戶的?收據(jù)記帳聯(lián)?記帳，到戶?清冊須設(shè)欄?目有社會人?口、承包人?口、勞動力?、應交款、?已交款、下?欠款等，并?經(jīng)三名干部?簽章證明方?可入帳。會?計人員開會?不得遲到、?早退，更不?得缺席，未?經(jīng)請假，每?遲到、早退?一次罰款1?0元，缺席?一次罰款2?0元，對工?作消極、辦?事馬虎，造?成重大影響?的，將給予?一定的處分?。七、村?務公開制度?1、各村?必須成立村?務公開領(lǐng)導?小組，人員?由理財小組?兼任，領(lǐng)導?小組___?報農(nóng)經(jīng)中心?存檔，保證?村務公開工?作正常進行?。2、村?級所有收支?、債權(quán)債務?、農(nóng)民負擔?、一事一議?籌資籌勞，?生產(chǎn)服務性?收費、優(yōu)撫?、計劃生育?、___土?地承包以及?與農(nóng)民切身?利益相關(guān)的?村務要及時?向群眾公布?，公布的內(nèi)?容要具體，?情況要真實?，不準打扎?扣，對公布?不及時或弄?虛作假的，?追究會計責?任。3、?每月___?日為村務公?開日，財務?按月公布，?其他事項按?季公布，籌?款結(jié)束時公?布一次，重?大事項隨時?發(fā)生隨時公?布，年終全?面公布。?4、每個村?都必須設(shè)置?內(nèi)外公開欄?，每期公布?的內(nèi)容要在?室內(nèi)室外，?同時公布，?鄉(xiāng)村公開領(lǐng)?導小組每月?在___日?前進行一次?村務公開檢?查，在室外?公布欄設(shè)立?意見箱，并?及時處理解?答群眾反映?的問題。?八、監(jiān)督審?計制度1?、鄉(xiāng)成立財?務審計小組?，組長由鄉(xiāng)?___書記?兼任，成員?由財政、農(nóng)?經(jīng)中心人員?組成，審計?方式分為定?期或不定期?，對財務收?支情況進行?正常審計，?年終進行全?面審計，審?計內(nèi)容為：?農(nóng)村經(jīng)濟責?任目標完成?情況、財經(jīng)?法紀執(zhí)行情?況，以及農(nóng)?民____?_資產(chǎn)處置?情況，債權(quán)?債務管理情?況，土地發(fā)?包承包情況?、___管?