《動火作業(yè)安全管理程序(試行)》

PAGEPAGE12ZC-CX-AQ-003-2013動火作業(yè)安全管理程序（試行）目錄1目的 32適用范圍 33應用標準 44術語和定義 45職責 56作業(yè)管理要求 57安全職責 88申請及審批 99復核、偏離、培訓和溝通 1110附錄 111目的確保非常規(guī)動火作業(yè)安全管理，實現作業(yè)現場和人員的作業(yè)安全，特制定本規(guī)范。2適用范圍本規(guī)范適用于長春眾誠投資發(fā)展集團所屬各單位，以及為其提供服務的承包商進行的非常規(guī)動火作業(yè)。3應用標準AQ3022-2008<化學品生產單位動火作業(yè)安全規(guī)范>4術語和定義4.1動火作業(yè)能直接或間接產生明火的非常規(guī)作業(yè)。包括但不限于：——各種焊接、切割作業(yè)；——使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè)；——煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè)；——打磨、噴沙、錘擊等產生和可能產生火花的作業(yè)；——臨時用電或使用非防爆電動工具等；——使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)；——在易燃易爆區(qū)使用非防爆的通訊和電氣設備。4.2特殊動火作業(yè)在生產、經營運行狀態(tài)下的易燃易爆物品生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所的動火作業(yè)。4.3一級動火作業(yè)易燃易爆區(qū)域的動火作業(yè)。主要包括易燃易爆生產車間，貯存易燃易爆物品的場所，易燃易爆液體、氣體的送出主管道周圍10米以內，已廢棄的存放過易燃易爆氣、液體的容器，有易燃氣體散發(fā)的場所等。4.4二級動火作業(yè)指特級動火和一級動火以外的動火作業(yè)。凡生產裝置或系統全部停車，裝置經清洗、置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據其火災、爆炸危險性大小，經屬地單位批準后，動火作業(yè)可按級動火作業(yè)管理。5職責5.1集團公司安全管理部負責組織制定、管理和維護本程序。5.2集團公司所屬各級直線組織和屬地組織培訓、落實本程序。5.3集團安全主管經理負責對特殊動火的方案進行審核并批準，派員對動火現場安全措施落實檢查，并進行監(jiān)火。5．4集團安全管理部部長、副部長負責對一級動火的方案進行審核并批準，指派人員對動火現場安全措施落實檢查，并進行監(jiān)火。5．5區(qū)域經理、分公司站管主任、油氣庫主任、運輸公司車隊長負責對二級動火進行審批，并指派人員對動火現場安全措施落實進行檢查，并進行監(jiān)火。6作業(yè)管理要求6.1基本要求6.1.1動火作業(yè)實行作業(yè)許可，除在規(guī)定的場所外，在任何時間、地點進行動火作業(yè)時，應辦理動火作業(yè)許可證（參見附錄A）。6.1.2處于運行狀態(tài)的生產、經營作業(yè)區(qū)域內，凡能拆移的動火部件，應拆移到安全地點動火。6.16.16.16.1.6距離動火點30m內不準有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏；半徑15m6.2風險評估6.2.1申請動火作業(yè)前，屬地單位應針對動火作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質等方面進行風險評估（工作安全分析），當動火作業(yè)現場情況比較復雜（即物殊動火與一級動火）時，應編制安全工作方案。6.2.2風險評估應考慮但不限于以下幾個方面：6.2.2.1作業(yè)過程中火災和爆炸的潛在危險分析和控制措施；6.2.2.2作業(yè)人員的工作習慣、經驗及能力；6.2.2.3作業(yè)設備、機具；6.2.2.4受影響的區(qū)域，包括臨近的其他作業(yè)和人員、周圍環(huán)境、系統管線、涵洞、地溝、地漏、下水井及設備材料等。6.3系統檢測及其他安全技術措施6.36.3.2任何情況下的動火保證系統氧含量不大于23.5%(V/V)。6.36.3.46.3.5用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米6.6.3.7遇有五級以上（含五級）風原則上應禁止室外動火，但確因生產經營需要進行動火作業(yè)或國家法定6.6.37安全職責7.1動火作業(yè)申請人動火作業(yè)申請人也是動火作業(yè)人，負責提出動火作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證與屬地負責人落實動火作業(yè)安全措施。7.2動火作業(yè)批準人負責審批動火作業(yè)許可證，應向作業(yè)方和屬地負責人溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求，核查安全措施落實情況。公司規(guī)定：特殊動火許可證由集團安全主管經理審核簽發(fā)；一級動火許可證由集團安全管理部部長或副部長審核簽發(fā)；二級動火許可證由區(qū)域經理、分公司站管主任、油氣庫主任、運輸公司經理審核簽發(fā)。7.3動火監(jiān)護人全面了解動火區(qū)域和部位狀況，掌握急救方法，熟悉應急預案，熟練使用消防器材及其它救護器具，對所有現場施工人員的違章行為，有權批評教育或制止。在動火作業(yè)發(fā)生異常情況時啟動應急預案。在動火作業(yè)結束后對現場進行安全確認，關閉動火作業(yè)。7.4動火作業(yè)人執(zhí)行動火安全工作方案和動火許可證的要求，在動火過程中，發(fā)現不能保證動火安全時有責任停止動火。8申請及審批8.1動火作業(yè)許可申請動火作業(yè)申請人應實地參與動火作業(yè)所涵蓋的工作，否則作業(yè)不能得到批準。申請人應準備好動火作業(yè)許可證兩份申請表并要求屬地提供如下相關支持資料：8.1.1動火作業(yè)內容說明；8.1.2相關附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖等（必要時）；8.1.3必須提交工作安全分析或安全工作方案；8.2書面審查8.2.1在收到申請人的動火作業(yè)許可申請后，批準人應組織申請人、屬地人員及相關人員，按照本程序第6條的要求進行書面審查，審查內容包括：作業(yè)申請中所涉及的相關資料。8.2.2書面審查查未通過，對查出的問題應記錄在案，申請人應重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請。8.3現場核查8.3.1書面審查通過后，所有參加書面審查的人員，應在現場共同核查動火作業(yè)許可證和安全工作方案中提出的安全要求的落實情況，核查內容包括但不限于：8.3.1.1動火作業(yè)有關的設備、工具、材料等；8.3.1.2現場作業(yè)人員資質及能力情況；8.3.1.3系統隔離、置換、吹掃、檢測情況；8.3.1.4復測有毒有害、易燃易爆氣體及粉塵的濃度；8.3.1.5涵洞、地溝、地漏、下水井等的封堵情況；8.3.1.6個人防護裝備的配備情況；8.3.1.7安全消防設施的配備、應急措施的落實情況；8.3.1.8作業(yè)人員的培訓、溝通情況；8.3.1.9安全工作方案中提出的其他安全要求的落實情況。8.3.2現場核查未通過，對查出的問題應記錄在案，申請人應重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請。8.4動火作業(yè)許可證審批8.4.1書面審查和現場核查通過后，批準人或其授權人、申請人、屬地負責人和受影響的相關各方均應在動火作業(yè)許可證上簽字。8.4.2作業(yè)人或監(jiān)護人等現場人員在交接班或因其他情況發(fā)生變更時，應對作業(yè)安全措施重新確認，應經過批準人的審批后方可持續(xù)有效。8.5動火作業(yè)許可證取消8.5.1當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、出現違章、發(fā)生事故等，雙方有責任隨時停止作業(yè)、取消許可，并通知相關方。8.5.2動火作業(yè)許可證一旦被取消即作廢，如再開始工作，需要重新申請動火作業(yè)許可證。8.6動火作業(yè)許可證管理8.6.1動火作業(yè)許可證一式三聯，一份正本和二份副本。8.6.2工作完成后，正本由申請人、批準人簽字關閉后交批準方存檔并保存一年（包括已取消作廢的許可證）。8.6.3動火作業(yè)許可證是動火作業(yè)的操作依據，不得涂改、代簽。動火作業(yè)許可證只限一處一次使用。9復核、偏離、培訓和溝通9.1復核、更新與記錄集團公司安全管理部保留本程序各版本的留存記錄和修改明細。本程序應定期評審和必要時的修訂，最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過3年。9.2偏離管理集團公司制定本單位動火作業(yè)安全管理程序時發(fā)生偏離，應報安全管理部批準；動火作業(yè)安全管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應報主管領導批準。偏離應書面記錄，其內容包括支持偏離理由的相關事實。9.3培訓和溝通各屬地負責對有關員工進行本程序的培訓，培訓頻率為每年一次，區(qū)域保存培訓記錄。10附錄附錄A《動火作業(yè)許可證》附錄A申請動火單位：作業(yè)施工單位：作業(yè)區(qū)域：作業(yè)內容描述：作業(yè)等級：□特殊□一級□二級工作安全分析工作方案有效期：從年月日時到年月日時動火作業(yè)類型：□焊接□氣割□切削□明火□研磨□打磨□鉆孔□破碎□錘擊□其它____________□使用非防爆的電氣設備□使用內燃發(fā)動機設備□其它特種作業(yè)□其它___________________可能產生的危害：□爆炸□火災□灼傷□燙傷□機械傷害□中毒□輻射□觸電□泄漏□窒息□墜落□落物□掩埋□噪聲□車輛傷害□其它_______________安全措施(符合“√”不符合“×”)□設備已排空、置換、吹掃□動火區(qū)域可燃物已清除□消防設備準備妥當□設備已有效隔離□動火區(qū)域通風已合格□窨井、溝渠、地漏等已封堵□設備已上鎖掛簽□動火監(jiān)護人已到位□個人防護裝備齊全□需要其它特種作業(yè)許可證□設備機具、檢測儀器符合要求□氣體檢測合格□人員現場培訓□動火區(qū)域已設置圍欄和標識□其它應急設施和人員已到位□特種作業(yè)人員持證□消防監(jiān)護到位□其它本人確認工作開始前氣體檢測已合格。檢測人：確認人：注明作業(yè)過程中氣體測試要求(位置、頻次等)：申請我保證我及我的下屬，閱讀理解并遵照執(zhí)行動火安全方案和此許可證，并在動火過程中負責落實各項安全措施，在動火工作結束時通知單位現場負責人。作業(yè)申請人：年月日批準我已經審核過本許可證的相關文件，并確認符合公司動火安全管理規(guī)定的要求，同時我與相關人員一同檢查過現場并同意動火方案，因此，我同意動火。作業(yè)批準人：年月日現場監(jiān)護人我已經審核過本許可證的相關文件，并確認符合公司動火安全管理規(guī)定的要求，同時我與相關人員一同檢查過現場并同意動火方案，因此，我同意動火。并承諾堅守現場。批準人：年月日作業(yè)人本人已閱讀許可并且確信所有條件都滿足，并承諾堅守現場。作業(yè)人：（所有人員）年月日作業(yè)結束確認人（即監(jiān)護人）：年月日時延期作業(yè)本許可證延期從：年月日時至年月日