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文檔簡介
建設(shè)工程法律法規(guī)復(fù)習(xí)重點(diǎn)一、建設(shè)工程基本法律常識(shí)所有的條例都屬于行政法規(guī)(國務(wù)院制定)。法的效力層次:①憲法至上;②上位法優(yōu)于下位法;③特別法優(yōu)于一般法;④新法優(yōu)于舊法;⑤法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決;行政法規(guī)對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由國務(wù)院裁決。法人應(yīng)具備的條件:①依法成立;②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者。項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān),施工合同也應(yīng)由法人之間簽訂,項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的合同無效,因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理部不具有獨(dú)立的法人資格,無法承擔(dān)民事責(zé)任。判斷是否為代理就看是不是完全可以按照自己的意愿行事,且代理不需要請求被代理的同意。如果只是單純的傳達(dá)被代理人的意思,那只能視為傳達(dá)意思表示的使者。代理人如果以自己的名義實(shí)施代理行為,產(chǎn)生的法律后果自行承擔(dān);請朋友吃飯、聚會(huì)就不屬于代理行為;代理人在代理權(quán)限內(nèi)行事產(chǎn)生的法律后果,被代理人對代理人的行為承擔(dān)民事責(zé)任。6、建設(shè)工程的承包活動(dòng)不得委托代理。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。7、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件:①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)的資金;②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;③有符合本法規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?、委托代理終止的情形:(1)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托;(3)代理人死亡;(4)代理人喪失民事行為能力;(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。9、法定代理或者指定代理終止的情形:(1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力;(2)被代理人或者代理人死亡;(3)代理人喪失民事行為能力;(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定;(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。10、不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:①對于委托書授權(quán)不明的,被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,代理人負(fù)連帶責(zé)任。②損害代理人利益的由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任;③第三人故意行為應(yīng)由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任;④知道他人以本人名義實(shí)施民事行為不作否認(rèn)表示的視為同意,由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。11、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立:建設(shè)用地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請建設(shè)用地使用權(quán)登記;建設(shè)用地使用權(quán)可以在地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,可以采取出讓或劃撥等方式。(P17)12、建設(shè)用地使用權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押,應(yīng)符合下列規(guī)定:(1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定,但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。(2)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請變更登記。(3)附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。13、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記,自記載于不動(dòng)資產(chǎn)登記薄時(shí)發(fā)生法律效力。但法律另有規(guī)定的除外,依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。14、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。自交付時(shí)發(fā)生法律效力,但法律另有規(guī)定的除外。船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。15、建設(shè)工程債產(chǎn)生的根據(jù)有合同、侵權(quán)、無因管理和不當(dāng)?shù)美?。合同引起債的關(guān)系,是債發(fā)生的最主要、最普遍的依據(jù)。合同產(chǎn)生的債被稱之為合同之債。(一)侵權(quán):是指公民或法人沒有法律依據(jù)而侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利的行為。如施工現(xiàn)場的施工噪聲,有可能產(chǎn)生侵權(quán)之債;建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。(二)無因管理:并沒有幫助的義務(wù);(三)不當(dāng)?shù)美菏侵笡]有法律或者合同上的依據(jù),有損與其他人利益而自身取得利益的行為。16、著作權(quán):指作者及其他著作權(quán)人依法對文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品所享有的專有權(quán)。在我國,著作權(quán)等同于版權(quán)。(1)文字作品:招投標(biāo)文件、工作報(bào)告、計(jì)算機(jī)軟件;(2)建筑作品;(3)圖形作品:設(shè)計(jì)圖、示意圖。17、擔(dān)保的方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。保證合同是指保證人與債權(quán)人以書面形式訂立保證合同。保證人的資格:①凡是具有社會(huì)公益性的機(jī)構(gòu)都不能作為保證人;②國家機(jī)關(guān)不得為保證人,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外;③企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。但企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。18、抵押物可以是動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn),但抵押物是不轉(zhuǎn)移其占有權(quán)的。19、質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押,質(zhì)押之后就不屬于自己了。20、留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置物的義務(wù)。因保管不善致使留置物滅失或者毀損的,留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。21、定金:給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定,但不得超過合同標(biāo)的額的20%。(履約保證金10%)22、保險(xiǎn)合同一般以保險(xiǎn)單的形式訂立,分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、人身保險(xiǎn)合同。23、(一)建筑工程一切險(xiǎn)被保險(xiǎn)人具體包括:(1)業(yè)主或工程所有人;(2)承包商或者分包商;(3)技術(shù)顧問,包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問。保險(xiǎn)的責(zé)任范圍:保險(xiǎn)人對下列原因造成的損失和費(fèi)用,負(fù)責(zé)賠償:①自然事件,指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、火山爆發(fā)、地面下陷及其他不可抗力的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象;②意外事故,指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)事件,包括火災(zāi)和爆炸。保險(xiǎn)的期限:建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程在工地動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之日起始,至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格,或工程所有人實(shí)際占用或使用或接收該部分或全部工程之時(shí)終止,以先發(fā)者為準(zhǔn)。但在任何情況下,保險(xiǎn)期限的起始或終止不得超出保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的保險(xiǎn)生效日或終止日。安裝工程一切險(xiǎn)保險(xiǎn)的責(zé)任范圍:保險(xiǎn)人對因自然災(zāi)害、意外事故造成的損失和費(fèi)用,負(fù)責(zé)賠償。保險(xiǎn)的期限:安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程在工地動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之日起始,至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格,或工程所有人實(shí)際占用或使用或接收該部分或全部工程之時(shí)終止,以先發(fā)者為準(zhǔn)。但在任何情況下,保險(xiǎn)期限的起始或終止不得超出保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的保險(xiǎn)生效日或終止日。安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期內(nèi),一般應(yīng)包括一個(gè)試車考核期。試車考核的長短一般根據(jù)安裝工程合同中的約定進(jìn)行,但不得超出安裝工程保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的試車和考核期限。安裝工程一切險(xiǎn)對考核期的責(zé)任一般不超過3個(gè)月,若超過3個(gè)月,應(yīng)另行加收保險(xiǎn)費(fèi)。安裝工程一切險(xiǎn)對于舊機(jī)器設(shè)備不負(fù)考核期的保險(xiǎn)責(zé)任,也不承擔(dān)其維修期的保險(xiǎn)責(zé)任。24、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。25、民事責(zé)任的種類有違約和侵權(quán)兩類。26、行政責(zé)任的種類有行政處分和行政處罰。(一)行政處罰的種類:①警告;②罰款;③沒收違法所得,沒收違法財(cái)物;④責(zé)令停業(yè)停產(chǎn);⑤暫扣或吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照;⑥行政拘留;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。(二)行政處分是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪,依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給預(yù)的一種懲戒。其種類有:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。27、常見的行事法律責(zé)任有:(一)工程重大安全事故,如降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(二)重大責(zé)任事故,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生的重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的;(三)重大勞動(dòng)安全事故,安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生的重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的;(四)串通投標(biāo)罪。施工許可法律制度施工許可證是建設(shè)行政主管部門審核是否具有開工條件的一種法定制度,它由建設(shè)單位辦理的,必須在開工前向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證,施工許可證只能延續(xù)2次,每次延續(xù)時(shí)間為3個(gè)月,最多不超過9個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期期限的,施工許可證自行作廢。中止施工滿一年的,在建設(shè)工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證,看是否仍具備組織施工的條件,經(jīng)核驗(yàn)符合條件的,應(yīng)允許恢復(fù)施工,施工許可證有效;經(jīng)核驗(yàn)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)收回施工許可證,不允許恢復(fù)施工,待條件具備后,由建設(shè)單位重新申領(lǐng)施工許可證。施工許可證辦理的條件:①已辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已取得規(guī)劃許可證;③需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;④已經(jīng)確認(rèn)建筑施工企業(yè);⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)(建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同款的50%,超過1年的,到位資金部得少于30%,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保);⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。不需辦理:1、限額以下的小型工程(30萬以下或300㎡以下);2、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。開工報(bào)告審查的內(nèi)容主要包括:①資金到位情況;②投資項(xiàng)目市場預(yù)測;③設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求;④現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等要求。開工報(bào)告不允許延期,因故不能按期開工的應(yīng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況,超過6個(gè)月的,應(yīng)重新辦理。(未經(jīng)許可擅自開工)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:①未經(jīng)許可擅自開工的,責(zé)令停止施工,限期整改,處工程合同價(jià)款1%2%的罰款;②規(guī)避辦理施工許可證將項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令整改,對于不符合開工條件的,責(zé)令停止施工,并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款;③騙取施工許可證的由發(fā)證機(jī)關(guān)收回,責(zé)令停工,并對責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪行為的,依法追究行事責(zé)任。對于偽造的許可證該證無效,對于涂改的許可證,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令該證,并處以罰款。④違法行為,對違法所得的處以5000-30000罰款,沒有違法所得的處以5000-10000罰款。施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件:①有符合規(guī)定的注冊資本;②有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員;③有符合規(guī)定的技術(shù)裝備;④有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績。施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級:施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)資質(zhì)序列。①施工總承包資質(zhì)序列分為12個(gè)資質(zhì)類別,每個(gè)資質(zhì)類別分別劃分為3-4個(gè)資質(zhì)等級,即特級、一級、二級或特級、一級、至三級;②專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)序列共60個(gè)資質(zhì)類別,每個(gè)資質(zhì)類別分為1至3個(gè)資質(zhì)等級或不分等級;③勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列劃分為13個(gè)資質(zhì)類別,每個(gè)資質(zhì)類別分為一級、二級兩個(gè)等級或不分等級。企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年,有效期屆滿,企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),信用檔案中無不良行為記錄,且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)辦理。企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或新設(shè)立的建筑企業(yè)可以繼承合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)等級,根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件規(guī)定的審批程序核定。企業(yè)改制的,改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的,按照關(guān)于申請資質(zhì)證書變更的程序辦理。聯(lián)合體共同承包的法律規(guī)定:(建筑法)規(guī)定,兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。但設(shè)計(jì)院聯(lián)合體可以用高的資質(zhì)承攬工程。分包工程:禁止總承包單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或超越資質(zhì)等級的單位。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:吊銷資質(zhì)證書,處以工程合同價(jià)款的2%-4%的罰款,并沒收違法所得。12、申請初始注冊時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的條件:(1)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書;(2)受聘于一個(gè)相關(guān)單位;(3)達(dá)到繼續(xù)教育要求;(4)沒有《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定不予注冊的情形。初始注冊者,可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。并應(yīng)在注冊有效期屆滿30日前,申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的,有效期為3年。注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由本人保管。注冊建造師變更職業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)與原聘單位解除勞動(dòng)關(guān)系,并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù),變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。不予注冊的情形:(1)不具有完全民事行為能力的;(2)申請?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊的;(3)未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的;(4)受到刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;(5)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰,自刑事處罰完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;(6)因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰,自刑事處罰完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的;(7)被吊銷注冊證書,自處罰之日起至申請之日止不滿2年的;(8)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間,所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的;(9)申請人的聘用單位不符合注冊要求的;(10)年齡超過65周歲的;(11)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。注冊建造師按規(guī)定參加繼續(xù)教育,是申請初始注冊、延續(xù)注冊、增項(xiàng)注冊和重新注冊的必要條件。注冊一個(gè)專業(yè)的建造師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時(shí),其中必修課60學(xué)時(shí),選修課60學(xué)時(shí)。注冊兩個(gè)及以上專業(yè)的,每增加一個(gè)專業(yè)還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,其中必修課30學(xué)時(shí),選修課30學(xué)時(shí)。建造師的執(zhí)業(yè)范圍:(1)擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理;(2)從事其他施工活動(dòng)的管理工作;(3)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。注冊建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,除外情形:(1)同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的;(2)合同約定的工程驗(yàn)收合格的;(3)因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過120天(含),經(jīng)建設(shè)單位同意的。注冊建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:(1)發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的;(2)發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;(3)因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。注冊建造師分10個(gè)專業(yè):(1)建筑工程;(2)公路工程;(3)鐵路工程;(4)民航機(jī)場工程;(5)港口與航道工程;(6)水利水電工程;(7)礦業(yè)工程;(8)市政公用工程;(9)通信與廣電工程;(10)機(jī)電工程。工程施工管理文件應(yīng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上,必須有注冊建造師的簽字蓋章。分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊建造師簽章。分包企業(yè)簽署的質(zhì)量合格文件上,必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師簽章。修改注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件,應(yīng)當(dāng)征得所在企業(yè)同意后,由注冊建造師本人進(jìn)行修改;注冊建造師本人不能修改的,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改,并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的,建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊,并給予警告,申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊。以賄賂、欺騙等不當(dāng)手段取得注冊證書的,由注冊機(jī)關(guān)撤銷其注冊,3年內(nèi)不得再次申請注冊,并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。建設(shè)工程發(fā)承包法律制度必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍:(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn):(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以上的;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的;(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元以上的;(4)低于1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上??梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的:(1)涉及國家安全、國家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜招標(biāo)。(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;國家規(guī)定的其他特殊情形。建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序:履行項(xiàng)目審批手續(xù)、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件及標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽定合同,以及終止招標(biāo)等。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;(3)有符合本法規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家?guī)?。招?biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。資格預(yù)審文件可以收費(fèi),但不得高于成本。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)(廢標(biāo))的情形:(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字的;(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)報(bào)價(jià);(6)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng);(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)通知書應(yīng)發(fā)送至所有投標(biāo)人。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽定共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。投標(biāo)文件的內(nèi)容:(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;(3)聯(lián)合體協(xié)議書;(4)投標(biāo)保證金;(5)已標(biāo)價(jià)工程量清單;(6)施工組織設(shè)計(jì);(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);(8)擬分包項(xiàng)目情況;(9)資格審查資料;(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日算起。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。實(shí)行兩階段招標(biāo)的,招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段(商務(wù)標(biāo))提出。第一階段技術(shù)標(biāo)。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人。公示期不得少于3日。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。招標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:(1)必須招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款。(2)招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。(3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量肯能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,給予警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。建設(shè)工程承包制度包括總承包、共同承包、分包等制度。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑工程總承包單位按照承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé),分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位負(fù)責(zé)。違法分包:(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位;(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。轉(zhuǎn)包:將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):(1)資質(zhì)不良行為;(2)承攬業(yè)務(wù)不良行為;(3)工程質(zhì)量不良行為;(4)工程安全不良行為;(5)拖欠工程款或工人工資不良行為。建筑市場誠信行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi),公布期限一般為6個(gè)月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年。經(jīng)批準(zhǔn),可縮短其不良行為記錄信息公布期限,但公布期限最短不得少于3個(gè)月。招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告期限為6個(gè)月。依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)等方面的行政處理決定,所認(rèn)定的限制期限長于6個(gè)月的,公告期限從其決定。政府對市場主體的守法誠信評價(jià)是政府主導(dǎo),以守法為基礎(chǔ),根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄,對市場主體進(jìn)行誠信評價(jià)。社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評價(jià)是市場主導(dǎo),以守法、守信(市場交易信用和合同履行信用)、守德(道德、倫理信用)、綜合實(shí)力(經(jīng)營、資本、管理、技術(shù))為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評價(jià)。建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。建設(shè)工程合同不包括監(jiān)理合同,監(jiān)理合同屬委托合同。承包人的主要義務(wù):(1)不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程;(2)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工;(3)接受發(fā)包人有關(guān)檢查;(4)交付竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程;(5)建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的無償修理。工期順延的原因:(1)發(fā)包方未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使施工不能正常進(jìn)行;(3)工程師未按合同約定提供所需指令、標(biāo)準(zhǔn)等,致使施工不能正常進(jìn)行;(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加;(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí);(6)不可抗力;(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。(業(yè)主、監(jiān)理、不可抗力--費(fèi)用、利潤、工期)當(dāng)事人對建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有異議的:(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期;(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失:(1)未及時(shí)檢查隱蔽工程造成的損失;(2)未按照約定提供原材料、設(shè)備等造成的損失;(3)因發(fā)包人原因致使工程中途停建、緩建造成的損失;(4)提供圖紙或技術(shù)要求不合理且怠于答復(fù)等造成的損失;(5)中途變更承攬工作要求造成的損失;(6)要求壓縮合同約定工期造成的損失;(7)驗(yàn)收違法行為造成的損失。無效合同:合同內(nèi)容或形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益,因而不能產(chǎn)生法律約束力,不受到法律保護(hù)的合同。無效合同的情形:(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(2)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會(huì)公共利益;(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同無效、被撤銷或者終止的,不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的,推定為未變更。可撤銷合同:(1)因重大誤解訂立的;(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的;(3)以欺詐、脅迫的手段或者趁人之危訂立的合同。(不違法、但不公平)撤銷權(quán)消滅的情形:(1)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);(2)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。(當(dāng)行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)消滅)法定解除合同的情形:(1)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(2)在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(3)當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù),經(jīng)催告后再合理期限內(nèi)仍未履行;(4)當(dāng)事人一方延遲履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(5)法律規(guī)定的其他情形。(不可抗力,一方延遲或違約)承擔(dān)違約責(zé)任的種類:繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、停止違約行為、賠償損失、支付違約金或定金。違約金和定金只能使用一條,既有定金又有違約金,由受害方選擇。約定的違約金低于損失的,可要求增加,過分高于損失的,可予以適當(dāng)減少。收受定金的乙方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金;給付定金的乙方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金。勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同(終身合同,最好)和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同:(1)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的;(2)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;(3)連續(xù)訂立2次固定期限勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,則視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)簽定。超過1個(gè)月不滿1年未簽定書面合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資。勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過1個(gè)月;1年以上不滿3年的,2個(gè)月;3年以上,試用期不得超過6個(gè)月。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以即時(shí)解除勞動(dòng)合同:(1)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;(2)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;(3)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;(4)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;(5)勞動(dòng)合同無效的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以解除的。用人單位不得解除勞動(dòng)合同的規(guī)定:(1)從事解除職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;(2)在本單位患職業(yè)病或者因公負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;(3)患病或者非因公負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi);(4)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;(5)在本單位連續(xù)工作滿15年,且距法定退休年齡不足5年的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿1年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。6個(gè)月以上不滿1年的,按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的,支付半個(gè)月。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資3倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資3倍的數(shù)額支付,并最高不超過12年。月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資。勞務(wù)派遣(沒有正式編制的合同工),顯著特征是勞動(dòng)者的聘用與使用分離。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。女職工的特殊保護(hù):禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第4級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第3級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)。對懷孕7個(gè)月以上的女職工,不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。未成年工:年滿16周歲未滿18周歲。禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第4級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。用人單位應(yīng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。承攬合同的特征:(1)以完成一定的工作并交付工作成果為標(biāo)的;(2)以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成所承攬的工作;(3)具有獨(dú)立性(在完成工作過程中,不受定作人的指揮管理,獨(dú)立承擔(dān)完成)。承攬人的義務(wù):(1)按照合同約定完成承攬工作的義務(wù);(2)材料檢驗(yàn)的義務(wù);(3)通知和保密的義務(wù);(4)接受監(jiān)督檢查和妥善保管工作成果等的義務(wù);(5)交付符合質(zhì)量要求工作成果的義務(wù)。定作人由依法賠償損失的義務(wù)。定作人可以隨時(shí)解除承攬合同,造成承攬人損失的,定作人應(yīng)當(dāng)賠償損失。租賃合同:可以約定租賃期限,但不得超過20年。超過20年的超過部分無效。租賃期間屆滿,當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同,但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過20年。租賃期限6個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人未采用書面形式的,視為不定期租賃。借款合同是借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息的合同。承運(yùn)人的主要權(quán)利是求償權(quán)、特殊情況下的拒運(yùn)權(quán)和留置權(quán)。托運(yùn)人的主要權(quán)利是有條件的拒絕支付運(yùn)費(fèi)權(quán)和任意變更解除權(quán)。建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度建設(shè)施工場界環(huán)境噪聲排放限值:晝間(6:00~22:00)70dB,夜間(22:00~6:00)55dB。夜間噪聲最大聲級超過限制的幅度不得高于15dB。在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備,可能產(chǎn)生產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。以上規(guī)定的夜間作業(yè),必須公告附近居民。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(三同時(shí))。在工程建設(shè)領(lǐng)域,節(jié)約能源主要包括建筑節(jié)能和施工節(jié)能。國家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。施工單位應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料進(jìn)行查驗(yàn),不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的,不得使用。墻體、屋面的保溫工程施工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物,屬于國家所有。國有文物所有權(quán)受法律保護(hù),不容侵犯。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。發(fā)現(xiàn)文物后應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場,立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T,文物行政部門在接到報(bào)告后,如無特殊情況,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場,并在7日內(nèi)提出處理意見。建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)品實(shí)行安全生產(chǎn)制度(需辦理安全生產(chǎn)許可證)。省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的條件:(1)制度;(2)資金;(3)安全生產(chǎn)管理人員;(4)負(fù)責(zé)人、專職安全員考核合格;(5)特種作業(yè)考核合格、取得證書;(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;(7)依法參加工傷保險(xiǎn);(8)設(shè)施符合要求;(9)有職業(yè)危害防治措施;(10)方案;(11)救援設(shè)備;(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。未發(fā)生死亡事故的,有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,延期3年。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查,每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要是:(1)對安全施工負(fù)責(zé);(2)落實(shí)安全制度、制度、規(guī)程;(3)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;(4)消除安全事故隱患;(5)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。總承包單位要統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。施工作業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利:(1)施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán);(2)施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán);(3)批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán);(4)緊急避險(xiǎn)權(quán)(有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所);(5)獲得工傷保險(xiǎn)和以外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利;(6)請求民事賠償權(quán);(7)依靠工會(huì)維權(quán)和被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利。施工作業(yè)人員主要應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù):(1)守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù);(2)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù);(3)施工安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上者,應(yīng)編制用電組織設(shè)計(jì)。以下者,應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。專項(xiàng)施工方案專家論證制度:達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)簽字→實(shí)施→專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。如基坑支護(hù)與降水工程;土方開挖工程(3~5m);模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑(基坑深度>5m)、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé):(1)確定消防管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;(2)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;(3)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;(4)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。工傷認(rèn)定:(1)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(2)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作相關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(3)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(4)患職業(yè)病的;(5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(6)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。視同工傷:(1)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)搶救無效死亡的;(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等圍護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(3)職工遠(yuǎn)在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂的情形:(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;(4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;(5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(6)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;(7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地相關(guān)部門報(bào)告。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故早場的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故的性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。一般事故、較大事故、重大事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù)。特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以延長,但延長的時(shí)間最長不得超過30天。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字蓋章,對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!罢l設(shè)計(jì),誰負(fù)責(zé)”建設(shè)工程質(zhì)量法律制度我國的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(最高)。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審一般在國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后5年進(jìn)行1次。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專項(xiàng)檢查的方式??偝邪鼏挝粚⒔ㄖこ谭职o其他單位的,應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位還應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。見證取樣和送檢:指在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位人員的見證下,由施工單位的現(xiàn)場試驗(yàn)人員對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣,并送至具有法定資格的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢查的活動(dòng)。涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。必須實(shí)施見證取樣和送檢的試塊、試件和材料:(1)用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊;(2)用于承重結(jié)構(gòu)的砌筑砂漿試塊;(3)用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件;(4)用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊;(5)用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥;(6)用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑;(7)地下、屋面、廁浴間使用的防水材料;(8)國家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格,由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期均由承包人承擔(dān)。建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始材料(原始材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全),以及施工地段地下管線現(xiàn)狀資料,并保證這些資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全,是其最基本的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。施工單位必須核實(shí),未核實(shí)出現(xiàn)問題自行承擔(dān)。設(shè)計(jì)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得開工。房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件:(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;(4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;(5)有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,方可交付使用。建設(shè)工程質(zhì)量保修書:(1)質(zhì)量保修范圍:地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目;(2)質(zhì)量保修期限:雙方約定,不得低于國家規(guī)定,應(yīng)當(dāng)保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用;(3)質(zhì)量保修責(zé)任。質(zhì)量保證金
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