安全員、體系員培訓(xùn)課件

王麗霞

設(shè)備維修中心二廠安全知識培訓(xùn)安全知識培訓(xùn)本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識本質(zhì)安全管理體系運行的基本模式危險源辨識和風(fēng)險評估本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹人員不安全行為管控本質(zhì)安全管理體系的核心新入廠員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識本質(zhì)安全管理體系運行的基本模式危險本質(zhì)本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識一本質(zhì)安全管理的概念本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成本質(zhì)本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識一本質(zhì)安全管理的概念本質(zhì)安全管本質(zhì)安全管理的定義

本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)涵

本質(zhì)安全的基本特征

本質(zhì)安全管理的概念

指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在企業(yè)全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價、分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制，實現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險管理過程。

本質(zhì)安全管理體系是利用人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)工程理論，進(jìn)行系統(tǒng)整體優(yōu)化，使企業(yè)人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)達(dá)到最佳安全匹配，做到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全管理體系是一套以危險源辨識為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以PDCA閉環(huán)管理為運行模式的現(xiàn)代安全管理體系。人的本質(zhì)安全化機(jī)的本質(zhì)安全化環(huán)境的本質(zhì)安全化管理的本質(zhì)安全化本質(zhì)安全管理的定義本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)涵本質(zhì)安全的基本特本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成風(fēng)險管理保障管理生產(chǎn)系統(tǒng)要素風(fēng)險預(yù)控管理信息系統(tǒng)危險源機(jī)環(huán)管人人員不安全行為管理體系由5大部分內(nèi)容構(gòu)成，整體架構(gòu)是以風(fēng)險管理為核心，以人員不安全行為管理為重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，以管理信息系統(tǒng)為運行平臺。本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成輔助管理風(fēng)險管理保障生產(chǎn)系統(tǒng)要素風(fēng)險預(yù)控管理信息系統(tǒng)危險源機(jī)環(huán)管人人本質(zhì)安全管理體系運行的基本模式二戴明的PDCA管理模式冰山理論本質(zhì)安全管理體系運行的基本模式二戴明的PDCA管理模式冰山理戴明的PDCA管理模式:計劃、實施、檢查、改進(jìn)戴明的PDCA管理模式:計劃、實施、檢查、改進(jìn)冰山理論又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故法則”，是美國著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則。這個法則意思是說，當(dāng)一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，有一起重傷、死亡或重大事故?！昂Ｒ蚶锵７▌t”是美國人海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出的法則。這一法則完全可以用于企業(yè)的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件輕度的事故，還有３００件潛在的隱患?？膳碌氖菍撛谛允鹿屎翢o覺察，或是麻木不仁，結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失。

冰山理論安全管理中，重點應(yīng)該是放在未暴露的隱患問題的解決上。一般情況下，但凡發(fā)生了事故的地方，必然存在許多的未暴露的隱患問題。所以必須高度重視對未暴露的安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時解決。將事故解決在萌芽狀態(tài)，安全管理重點盡可能往前移。在安全管理中，不能單打一，必須多種方法多種手段。往下看，讓班組成員參與，一線人員人人都有安全責(zé)任，發(fā)揮員工的積極性，調(diào)動起來，引導(dǎo)好，保護(hù)好，規(guī)范好。往左右看，讓所有人員都參與，多聽相關(guān)人員的建議，有時旁觀者要比當(dāng)局者清楚。往上看，造成這種隱患的原因，必然存在安全管理的疏漏，而安全管理存在著疏漏，必然存在著管理上的某些問題。冰山理論又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故三、危險源辨識和風(fēng)險評估危險源辨識和風(fēng)險評估的作用和意義風(fēng)險評估風(fēng)險評估的類型危險源辯識主要采用的方法三、危險源辨識和風(fēng)險評估危險源辨識和風(fēng)險評估的作用和意義風(fēng)險是全面認(rèn)識其生產(chǎn)運營過程風(fēng)險的一個有效過程，是對生產(chǎn)過程安健環(huán)風(fēng)險實施有效控制的基礎(chǔ)。

是管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)，是管理目標(biāo)制定、管理策劃的依據(jù)，也是安健環(huán)管理得以持續(xù)改進(jìn)的動力。能夠使企業(yè)清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為中存在的風(fēng)險，有利于作業(yè)環(huán)境改善、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、作業(yè)行為規(guī)范。通過全員參與風(fēng)險評估能夠提高員工風(fēng)險意識。危險源辨識和風(fēng)險評估的作用和意義事故危險源

人的不安全行為機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全狀態(tài)管理的漏洞或缺陷導(dǎo)致或誘發(fā)是全面認(rèn)識其生產(chǎn)運營過程風(fēng)險的一個有效過程，是對生產(chǎn)過程危險源辨識和風(fēng)險評估風(fēng)險評估風(fēng)險評估的形式正式風(fēng)險評估定期全面風(fēng)險評估；項目前期風(fēng)險評估；工作前風(fēng)險評估；班組日常風(fēng)險評估等非正式風(fēng)險評估在工作和生活中隨時對風(fēng)險的判斷；臨時組織對特定項目風(fēng)險的討論；個人對工作過程安全的思考分析，等。對時間、方法和程序有明確規(guī)定的風(fēng)險評估過程。通常是在有計劃、有組織、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下進(jìn)行，并形成記錄，參與人員廣泛。隨時隨地、無明確規(guī)定的風(fēng)險評估過程。不考慮方式、不考慮位置，任何人誰都可以參與，是正式風(fēng)險評估工作的必要補充部分。危險源辨識和風(fēng)險評估風(fēng)險評估風(fēng)險評估的形式正式風(fēng)險評估定期

風(fēng)險評估的類型基準(zhǔn)風(fēng)險評估基于問題的風(fēng)險評估持續(xù)風(fēng)險評估確定工作場所的現(xiàn)有風(fēng)險概況，以便決定風(fēng)險評估項目的重點區(qū)域和項目。是對基準(zhǔn)風(fēng)險評估中所確定的具有重大風(fēng)險的活動、職業(yè)及任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的評估研究。是辨別職業(yè)健康、安全、環(huán)境危害，以便處理重大風(fēng)險。這三種類型的風(fēng)險評估相互聯(lián)系、相輔相成，在企業(yè)風(fēng)險管理中缺一不可是，風(fēng)險評估體系的主要組成部分。風(fēng)險評估的類型基準(zhǔn)風(fēng)險評估基于問題的風(fēng)險評估持續(xù)風(fēng)險評工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動、活動場所及每項業(yè)務(wù)活動具體的實施步驟，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。事故致因機(jī)理分析法主要用途：辨識生產(chǎn)活動中的危險源。優(yōu)點：簡便、詳盡、易掌握。缺點：受工作人員主觀因素影響。危險源辯識主要采用的方法工作任務(wù)分析法危險源辯識主要采用的方法例：明確了管理的對象明確了管理的重點明確了管理的依據(jù)明確不同崗位的責(zé)任明確了管理的途徑

達(dá)到了崗位員工自主風(fēng)險控制管理的目的，真正實現(xiàn)了安全管理由事后管理向事前預(yù)控、由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變，切實解決了煤礦安全管理“管什么”和“如何管”的根本問題。

例：明確了管理的對象明確了管理的重點明確了管理的依據(jù)明確不同四、人員不安全行為管控人員不安全行為的分類人員不安全行為的基本控制途徑及其主要控制要素人員不安全行為控制與管理的主要內(nèi)容人員不安全行為的矯正方法四、人員不安全行為管控人員不安全行為的分類人員不安全行為的基人員不安全行為管控

人員不安全行為的分類（1）按行動前的意識分：有意不安全行為、無意不安全行為。（2）按風(fēng)險等級分：特別重大風(fēng)險、重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險5個等級。（3）按行為痕跡分：按不安全行為發(fā)生后是否可追溯分為有痕不安全行為和無痕不安全行為。人員不安全行為的基本控制途徑及其主要控制要素控制途徑主要控制要素自我行為控制通過思想、情感、價值觀、利益等的影響橫向行為控制通過工作流程設(shè)計實施控制縱向行為控制通過計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制人員不安全行為的矯正方法員工不安全行為的管理辦法主要有培訓(xùn)教育、座談交流、群眾監(jiān)督、家屬協(xié)管和經(jīng)濟(jì)處罰等形式。人員不安全行為管控人員不安全行為的分類（1）按行動前的意識分（1）制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等；（2）識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；（3）采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；（4）現(xiàn)場檢查工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；（5）現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為；（6）采取措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生；（7）總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為安全管理水平。人員不安全行為控制與管理的主要內(nèi)容（1）制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度五、本質(zhì)安全管理體系的核心

本安管理內(nèi)容《管理手冊》《程序文件》《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》《風(fēng)險管理手冊》《管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》《人員不安全行為管理手冊》《管理制度匯編》《安全文化建設(shè)實施手冊》五、本質(zhì)安全管理體系的核心本安管理內(nèi)容《管理手冊》《程

明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系涉及的過程及其相互關(guān)系，展示了本質(zhì)安全管理體系總體框架，明確了中心各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限，是本質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合中心高、中層管理人員使用?！豆芾硎謨浴贰冻绦蛭募饭卜譃槲宕蟛糠郑L(fēng)險預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理），包含38個管理程序，各項管理程序以PDCA的方法和思路建立，規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實際運作的要求，保證了各個過程功能的實現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰豆芾硎謨浴返闹С中晕募m合各級相關(guān)單位（部門）、崗位和人員對各項事務(wù)的管理和運行控制。明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系

考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分，18個系統(tǒng)，80個元素，509個考核指標(biāo)，是檢驗本質(zhì)安全管理體系運行效果、判別中心是否達(dá)到了本質(zhì)安全管理體系總體要求的綜合性評價標(biāo)準(zhǔn)?！犊己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)》考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分，18個系統(tǒng)，80個元素《風(fēng)險管理手冊》包含風(fēng)險概述、工作任務(wù)風(fēng)險管理、健康、環(huán)境、危害物質(zhì)、緊急情況、工藝流程、影響產(chǎn)品質(zhì)量因素、和維修中心系統(tǒng)風(fēng)險評估等內(nèi)容。主要運用工作任務(wù)分析法和系統(tǒng)分析對危險源進(jìn)行辨識，對危險源進(jìn)行分級分類、監(jiān)測預(yù)警，確定危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)與管理措施》是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，通過提煉管理對象，明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對危險源進(jìn)行控制，實現(xiàn)對人、機(jī)、環(huán)、管危險源的風(fēng)險預(yù)控，預(yù)防事故的發(fā)生?！讹L(fēng)險管理手冊》包含風(fēng)險概述、工作任務(wù)風(fēng)險管理、健康、環(huán)境、

第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行辨識，將辨識出的各種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險等級進(jìn)行分類，分析其發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的控制措施，細(xì)化了行為糾正、獎罰考核等全過程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范,包含維修中心各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的56個崗位規(guī)范,明確各崗位安全要點、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為?！度藛T不安全行為管理手冊》第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)涵蓋風(fēng)險管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。是維修中心安全管理合法有序地運作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實施的保障，適用于維修中心的各級管理人員及廣大員工使用。

從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個方面明確了本質(zhì)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)及實施的流程和方法，是維修中心構(gòu)建本質(zhì)安全文化的指導(dǎo)性文件。《安全文化建設(shè)實施手冊》《管理制度匯編》涵蓋風(fēng)險管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵與約束管理及輔助管理等六、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)2、檢查考核模式六、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)21、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體框架圖1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體框架圖高級管理層子系統(tǒng)重點可滿足公司高級管理層對職能部門和基層生產(chǎn)單位關(guān)于各類危險源及人員不安全行為監(jiān)測管控，承包商管理、事故管理、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析與評價等信息的綜合查詢和現(xiàn)場隱患、問題的錄入。職能部門子系統(tǒng)重點可滿足職能部門從業(yè)務(wù)保安方面對各生產(chǎn)單位信息的錄入和綜合查詢，主要包括危險源和人員不安全行為的監(jiān)測管控、承包商管理、季度檢查考核、事故追查、生產(chǎn)單位證照、員工安全檔案、安技措資金管理等信息的錄入，及其以上信息的綜合查詢。公共查詢系統(tǒng)基層單位子系統(tǒng)重點可實現(xiàn)生產(chǎn)單位內(nèi)部自主管理，包括基層單位及區(qū)隊的隱患及不安全行為管控信息錄入、查詢及統(tǒng)計分析，隱患上報、內(nèi)審管理、安全績效考核管理等。可實現(xiàn)與本安體系相關(guān)信息的發(fā)布和查詢。主要包括：神東煤炭集團(tuán)本質(zhì)安全型單位建設(shè)考核情況、領(lǐng)導(dǎo)跟(值)班信息、隱患預(yù)警信息、安全生產(chǎn)天數(shù)、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及事故案例信息等。高級管理層子系統(tǒng)重點可滿足公司高級管理層對職能部門和基層生產(chǎn)風(fēng)險管理人員不安全行為管理生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理隱患排查管理考核評審管理承包商安全管理事故管理其它危險源辨識、評估、監(jiān)測、預(yù)警、分析、管控人員不安全行為梳理、監(jiān)測、矯正、考核管理、趨勢判斷采、掘、機(jī)、運、通系統(tǒng)可靠性分析與評價事故、事件（包括未遂）的登記、統(tǒng)計及致因分析承包商檔案、作業(yè)現(xiàn)場安全信息、合格性評價職業(yè)健康檔案、安技措資金管理等單位存在問題統(tǒng)計、檢查單位/人員查出問題統(tǒng)計月度考核、季度考核、綜合考核（動態(tài)、定期）風(fēng)險管理人員不安全行為管理生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理隱患排查管人工監(jiān)測實時監(jiān)測預(yù)警危險源消警部門現(xiàn)場自查考核基層單位內(nèi)部管控監(jiān)督評價管控決策職能部門監(jiān)督管理高級管理層管控決策2、檢查考核模式人實預(yù)危險源消部門現(xiàn)場自查考基層單位內(nèi)部管控監(jiān)管職能部門監(jiān)督七、人環(huán)境制度機(jī)零事故1、廠級安全培訓(xùn)2、部門（車間）級安全培訓(xùn)3、班組級安全培訓(xùn)新入廠員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容七、人環(huán)境制度機(jī)零事故1、廠級安全培訓(xùn)新入廠員工的安全培訓(xùn)內(nèi)

部門培訓(xùn)內(nèi)容班組培訓(xùn)內(nèi)容廠級培訓(xùn)內(nèi)容新入廠員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容1.工廠基本概況、生產(chǎn)特點、要害部門、重要崗位；2.有關(guān)安全技術(shù)基本知識、企業(yè)方針的教育；3.法制和勞動紀(jì)律教育；4.典型經(jīng)驗和事故案例教育；5.應(yīng)急預(yù)案及消防安全知識教育。6.國家有關(guān)安全方針政策、法令、法規(guī)和規(guī)定。7.職業(yè)健康知識教育（不少于2學(xué)時）。1.介紹本單位概況和生產(chǎn)（工作）特點；2.一般安全生產(chǎn)知識及規(guī)章制度；3.現(xiàn)場急救知識；4.本車間的主要危險源及防范措施。5.職業(yè)健康知識教育（不少于1學(xué)時）。6.操作規(guī)程、施工現(xiàn)場環(huán)境、工種特點及可能存在的不安全因素等。1.介紹本崗位生產(chǎn)性質(zhì)、安全技術(shù)操作規(guī)程、檢修工藝；2.如何正確佩戴及維護(hù)勞保用品；3.崗位危險源辨識；4.崗位職責(zé)培訓(xùn)；5.本工種的事故案例剖析、勞動紀(jì)律。6.職業(yè)健康知識教育（不少于1學(xué)時）。7.安全生產(chǎn)注意事項和預(yù)防事故措施，班組指定老師傅傳幫帶徒，在學(xué)徒期間一切安全由師傅負(fù)責(zé)，學(xué)徒期滿后申請有關(guān)部門考試發(fā)給上崗證，方可獨立操作。部門培訓(xùn)內(nèi)容班組培訓(xùn)內(nèi)容廠級培訓(xùn)內(nèi)容新入廠員工的安全培訓(xùn)謝謝大家！謝謝大家！演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！

王麗霞

設(shè)備維修中心二廠安全知識培訓(xùn)安全知識培訓(xùn)本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識本質(zhì)安全管理體系運行的基本模式危險源辨識和風(fēng)險評估本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹人員不安全行為管控本質(zhì)安全管理體系的核心新入廠員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識本質(zhì)安全管理體系運行的基本模式危險本質(zhì)本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識一本質(zhì)安全管理的概念本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成本質(zhì)本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)知識一本質(zhì)安全管理的概念本質(zhì)安全管本質(zhì)安全管理的定義

本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)涵

本質(zhì)安全的基本特征

本質(zhì)安全管理的概念

指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在企業(yè)全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價、分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制，實現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險管理過程。

本質(zhì)安全管理體系是利用人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)工程理論，進(jìn)行系統(tǒng)整體優(yōu)化，使企業(yè)人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)達(dá)到最佳安全匹配，做到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全管理體系是一套以危險源辨識為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以PDCA閉環(huán)管理為運行模式的現(xiàn)代安全管理體系。人的本質(zhì)安全化機(jī)的本質(zhì)安全化環(huán)境的本質(zhì)安全化管理的本質(zhì)安全化本質(zhì)安全管理的定義本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)涵本質(zhì)安全的基本特本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成風(fēng)險管理保障管理生產(chǎn)系統(tǒng)要素風(fēng)險預(yù)控管理信息系統(tǒng)危險源機(jī)環(huán)管人人員不安全行為管理體系由5大部分內(nèi)容構(gòu)成，整體架構(gòu)是以風(fēng)險管理為核心，以人員不安全行為管理為重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，以管理信息系統(tǒng)為運行平臺。本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成輔助管理風(fēng)險管理保障生產(chǎn)系統(tǒng)要素風(fēng)險預(yù)控管理信息系統(tǒng)危險源機(jī)環(huán)管人人本質(zhì)安全管理體系運行的基本模式二戴明的PDCA管理模式冰山理論本質(zhì)安全管理體系運行的基本模式二戴明的PDCA管理模式冰山理戴明的PDCA管理模式:計劃、實施、檢查、改進(jìn)戴明的PDCA管理模式:計劃、實施、檢查、改進(jìn)冰山理論又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故法則”，是美國著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則。這個法則意思是說，當(dāng)一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，有一起重傷、死亡或重大事故。“海因里希法則”是美國人海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出的法則。這一法則完全可以用于企業(yè)的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件輕度的事故，還有３００件潛在的隱患?？膳碌氖菍撛谛允鹿屎翢o覺察，或是麻木不仁，結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失。

冰山理論安全管理中，重點應(yīng)該是放在未暴露的隱患問題的解決上。一般情況下，但凡發(fā)生了事故的地方，必然存在許多的未暴露的隱患問題。所以必須高度重視對未暴露的安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時解決。將事故解決在萌芽狀態(tài)，安全管理重點盡可能往前移。在安全管理中，不能單打一，必須多種方法多種手段。往下看，讓班組成員參與，一線人員人人都有安全責(zé)任，發(fā)揮員工的積極性，調(diào)動起來，引導(dǎo)好，保護(hù)好，規(guī)范好。往左右看，讓所有人員都參與，多聽相關(guān)人員的建議，有時旁觀者要比當(dāng)局者清楚。往上看，造成這種隱患的原因，必然存在安全管理的疏漏，而安全管理存在著疏漏，必然存在著管理上的某些問題。冰山理論又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故三、危險源辨識和風(fēng)險評估危險源辨識和風(fēng)險評估的作用和意義風(fēng)險評估風(fēng)險評估的類型危險源辯識主要采用的方法三、危險源辨識和風(fēng)險評估危險源辨識和風(fēng)險評估的作用和意義風(fēng)險是全面認(rèn)識其生產(chǎn)運營過程風(fēng)險的一個有效過程，是對生產(chǎn)過程安健環(huán)風(fēng)險實施有效控制的基礎(chǔ)。

是管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)，是管理目標(biāo)制定、管理策劃的依據(jù)，也是安健環(huán)管理得以持續(xù)改進(jìn)的動力。能夠使企業(yè)清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為中存在的風(fēng)險，有利于作業(yè)環(huán)境改善、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、作業(yè)行為規(guī)范。通過全員參與風(fēng)險評估能夠提高員工風(fēng)險意識。危險源辨識和風(fēng)險評估的作用和意義事故危險源

人的不安全行為機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全狀態(tài)管理的漏洞或缺陷導(dǎo)致或誘發(fā)是全面認(rèn)識其生產(chǎn)運營過程風(fēng)險的一個有效過程，是對生產(chǎn)過程危險源辨識和風(fēng)險評估風(fēng)險評估風(fēng)險評估的形式正式風(fēng)險評估定期全面風(fēng)險評估；項目前期風(fēng)險評估；工作前風(fēng)險評估；班組日常風(fēng)險評估等非正式風(fēng)險評估在工作和生活中隨時對風(fēng)險的判斷；臨時組織對特定項目風(fēng)險的討論；個人對工作過程安全的思考分析，等。對時間、方法和程序有明確規(guī)定的風(fēng)險評估過程。通常是在有計劃、有組織、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下進(jìn)行，并形成記錄，參與人員廣泛。隨時隨地、無明確規(guī)定的風(fēng)險評估過程。不考慮方式、不考慮位置，任何人誰都可以參與，是正式風(fēng)險評估工作的必要補充部分。危險源辨識和風(fēng)險評估風(fēng)險評估風(fēng)險評估的形式正式風(fēng)險評估定期

風(fēng)險評估的類型基準(zhǔn)風(fēng)險評估基于問題的風(fēng)險評估持續(xù)風(fēng)險評估確定工作場所的現(xiàn)有風(fēng)險概況，以便決定風(fēng)險評估項目的重點區(qū)域和項目。是對基準(zhǔn)風(fēng)險評估中所確定的具有重大風(fēng)險的活動、職業(yè)及任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的評估研究。是辨別職業(yè)健康、安全、環(huán)境危害，以便處理重大風(fēng)險。這三種類型的風(fēng)險評估相互聯(lián)系、相輔相成，在企業(yè)風(fēng)險管理中缺一不可是，風(fēng)險評估體系的主要組成部分。風(fēng)險評估的類型基準(zhǔn)風(fēng)險評估基于問題的風(fēng)險評估持續(xù)風(fēng)險評工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動、活動場所及每項業(yè)務(wù)活動具體的實施步驟，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。事故致因機(jī)理分析法主要用途：辨識生產(chǎn)活動中的危險源。優(yōu)點：簡便、詳盡、易掌握。缺點：受工作人員主觀因素影響。危險源辯識主要采用的方法工作任務(wù)分析法危險源辯識主要采用的方法例：明確了管理的對象明確了管理的重點明確了管理的依據(jù)明確不同崗位的責(zé)任明確了管理的途徑

達(dá)到了崗位員工自主風(fēng)險控制管理的目的，真正實現(xiàn)了安全管理由事后管理向事前預(yù)控、由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變，切實解決了煤礦安全管理“管什么”和“如何管”的根本問題。

例：明確了管理的對象明確了管理的重點明確了管理的依據(jù)明確不同四、人員不安全行為管控人員不安全行為的分類人員不安全行為的基本控制途徑及其主要控制要素人員不安全行為控制與管理的主要內(nèi)容人員不安全行為的矯正方法四、人員不安全行為管控人員不安全行為的分類人員不安全行為的基人員不安全行為管控

人員不安全行為的分類（1）按行動前的意識分：有意不安全行為、無意不安全行為。（2）按風(fēng)險等級分：特別重大風(fēng)險、重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險5個等級。（3）按行為痕跡分：按不安全行為發(fā)生后是否可追溯分為有痕不安全行為和無痕不安全行為。人員不安全行為的基本控制途徑及其主要控制要素控制途徑主要控制要素自我行為控制通過思想、情感、價值觀、利益等的影響橫向行為控制通過工作流程設(shè)計實施控制縱向行為控制通過計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制人員不安全行為的矯正方法員工不安全行為的管理辦法主要有培訓(xùn)教育、座談交流、群眾監(jiān)督、家屬協(xié)管和經(jīng)濟(jì)處罰等形式。人員不安全行為管控人員不安全行為的分類（1）按行動前的意識分（1）制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等；（2）識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；（3）采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；（4）現(xiàn)場檢查工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；（5）現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為；（6）采取措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生；（7）總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為安全管理水平。人員不安全行為控制與管理的主要內(nèi)容（1）制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度五、本質(zhì)安全管理體系的核心

本安管理內(nèi)容《管理手冊》《程序文件》《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》《風(fēng)險管理手冊》《管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》《人員不安全行為管理手冊》《管理制度匯編》《安全文化建設(shè)實施手冊》五、本質(zhì)安全管理體系的核心本安管理內(nèi)容《管理手冊》《程

明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系涉及的過程及其相互關(guān)系，展示了本質(zhì)安全管理體系總體框架，明確了中心各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限，是本質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合中心高、中層管理人員使用。《管理手冊》《程序文件》共分為五大部分（風(fēng)險預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理），包含38個管理程序，各項管理程序以PDCA的方法和思路建立，規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實際運作的要求，保證了各個過程功能的實現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰豆芾硎謨浴返闹С中晕募m合各級相關(guān)單位（部門）、崗位和人員對各項事務(wù)的管理和運行控制。明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系

考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分，18個系統(tǒng)，80個元素，509個考核指標(biāo)，是檢驗本質(zhì)安全管理體系運行效果、判別中心是否達(dá)到了本質(zhì)安全管理體系總體要求的綜合性評價標(biāo)準(zhǔn)?！犊己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)》考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分，18個系統(tǒng)，80個元素《風(fēng)險管理手冊》包含風(fēng)險概述、工作任務(wù)風(fēng)險管理、健康、環(huán)境、危害物質(zhì)、緊急情況、工藝流程、影響產(chǎn)品質(zhì)量因素、和維修中心系統(tǒng)風(fēng)險評估等內(nèi)容。主要運用工作任務(wù)分析法和系統(tǒng)分析對危險源進(jìn)行辨識，對危險源進(jìn)行分級分類、監(jiān)測預(yù)警，確定危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果。《管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，通過提煉管理對象，明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對危險源進(jìn)行控制，實現(xiàn)對人、機(jī)、環(huán)、管危險源的風(fēng)險預(yù)控，預(yù)防事故的發(fā)生?！讹L(fēng)險管理手冊》包含風(fēng)險概述、工作任務(wù)風(fēng)險管理、健康、環(huán)境、

第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行辨識，將辨識出的各種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險等級進(jìn)行分類，分析其發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的控制措施，細(xì)化了行為糾正、獎罰考核等全過程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范,包含維修中心各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的56個崗位規(guī)范,明確各崗位安全要點、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為?！度藛T不安全行為管理手冊》第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)涵蓋風(fēng)險管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。是維修中心安全管理合法有序地運作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實施的保障，適用于維修中心的各級管理人員及廣大員工使用。

從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個方面明確了本質(zhì)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)及實施的流程和方法，是維修中心構(gòu)建本質(zhì)安全文化的指導(dǎo)性文件?！栋踩幕ㄔO(shè)實施手冊》《管理制度匯編》涵蓋風(fēng)險管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵與約束管理及輔助管理等六、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)2、檢查考核模式六、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)21、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體框架圖1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體框架圖高級管理層子系統(tǒng)重點可滿足公司高級管理層對職能部門和基層生產(chǎn)單位關(guān)于各類危險源及人員不安全行為監(jiān)測管控，承包商管理、事故管理、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析與評價等信息的綜合查詢和現(xiàn)場隱患、問題的錄入。職能部門子系統(tǒng)重點可滿足職能部門從業(yè)務(wù)保安方面對各生產(chǎn)單位信息的錄入和綜合查詢，主要包括危險