如何當好村干部

如何當好村干部

——在全區(qū)一村一名大學生班上的講課提綱中共新洲區(qū)委組織部

洪保平

今天的主要內(nèi)容：

村干部隊伍建設的重要性我區(qū)村黨組織、村干部隊伍的現(xiàn)狀村干部的主要表現(xiàn)當前農(nóng)村的現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設的主要任務如何當好村干部要點

一、村級干部隊伍建設的重要性“村看村，戶看戶，群眾看干部”?！盎疖嚺艿每欤珣{車頭帶。”

→村干部是村級組織的“核心”?！甯刹渴屈h員群眾的“主心骨”?！甯刹渴歉黜椆ぷ鞯膶嵤┱?。

（一）加強村干部隊伍建設是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。（二）加強村干部隊伍建設是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的現(xiàn)實要求。（三）加強村干部隊伍建設是提升村干部素質(zhì)的重要途徑。二、我區(qū)村黨組織、村干部隊伍的現(xiàn)狀

我區(qū)共有16個街鎮(zhèn)(區(qū)處場)，現(xiàn)有村級黨組織597個，其中黨委2個，黨總支部5個、黨支部590個。

村干部“兩委”換屆三屆村干部數(shù)對比圖例根據(jù)第七屆村“兩委”換屆資料和2007年黨員年報統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有村“兩委”干部共2196人，比第六屆村“兩委”干部數(shù)2335名減少了139人，減少了6%；比第五屆村“兩委”干部數(shù)2642名減少了446人，減少了16.9%。第七屆當選村干部年齡結(jié)構(gòu)分析第七屆當選村干部學歷結(jié)構(gòu)分析村干部第六屆、第七屆年齡、學歷結(jié)構(gòu)對比2008年年第第七七屆屆村村““兩兩委委””換換屆屆統(tǒng)統(tǒng)計計，，村村干干部部35歲歲以以下下的的365人人，，占占16.62%,比比第第六六屆屆增增加加了了5%；；35至至50歲歲的的有有1275人人，，占占58.06%，，比比第第六六屆屆了了增增加加了了8%；；51歲歲以以上上的的有有556名名，，占占25.32%，，比比第第六六屆屆減減少少了了12.5%。。村干干部部大大專專以以上上152人人(含含在在座座即即將將畢畢業(yè)業(yè)的的)，，占占6.92%，，比比第第六六屆屆增增加加了了5.5%；；高高中中學學歷歷的的有有1173人人，，占占53.4%，，比比第第六六屆屆增增加加了了5%；；初初中中學學歷歷的的有有871人人，，占占39.66%，，比比第第六六屆屆下下降降了了10%。。通過過比比較較，，不不難難看看出出，，村村干干部部的的年年齡齡越越來來越越年年輕輕，，平平均均年年齡齡為為41.6歲歲；；村村干干部部的的學學歷歷層層次次越越來來越越高高。。三、、村村干干部部的的主主要要表表現(xiàn)現(xiàn)（一一））我我區(qū)區(qū)加加強強村村干干部部隊隊伍伍建建設設取取得得的主主要要成成效效2008年年第第七七屆屆村村““兩兩委委””換換屆屆統(tǒng)統(tǒng)計計，，村村干干部部35歲歲以以下下的的365人人，，占占16.62%,比比第第六六屆屆增增加加了了5%；；35至至50歲歲的的有有1275人人，，占占58.06%，，比比第第六六屆屆了了增增加加了了8%；；51歲歲以以上上的的有有556名名，，占占25.32%，，比比第第六六屆屆減減少少了了12.5%。。1、、思想想觀觀念念進進一一步步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變，，思思想想覺覺悟悟有有新提提高高。。2、、工作作作作風風進進一一步步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變，，干干群群關(guān)關(guān)系系得得到新新改改善善。。3、、“雙雙帶帶””本本領(lǐng)領(lǐng)進進一一步步增增強強，，工工作作干勁勁更更足足。。4、、廉政政建建設設進進一一步步好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，，違違紀紀現(xiàn)象象逐逐步步減減少少。。（二二））村村干干部部隊隊伍伍建建設設存存在在的的問問題題1、、思思想想觀觀念念滯滯后后，，素素質(zhì)質(zhì)有有待待提提高高。。①有的的村村干干部部思思想想保保守守，，缺缺乏乏創(chuàng)創(chuàng)新新精精神神。。不不能能根根據(jù)據(jù)變變化化了了的的客客觀觀實實際際，，突突破破個個人人的的局局部部經(jīng)經(jīng)驗驗和和思思維維定定勢勢，，分分析析形形勢勢沒沒有有新新觀觀點點，，研研究究情情況況沒沒有有新新見見解解，，發(fā)發(fā)展展經(jīng)經(jīng)濟濟沒沒有有新新思思路路，，解解決決問問題題沒沒有有新新辦辦法法。。②有的的村村干干部部缺缺乏乏緊緊迫迫感感和和責責任任感感，，工工作作被被動動，，精精神神狀狀態(tài)態(tài)不不佳佳。。③還有有的的村村干干部部““等等、、靠靠、、要要””的的思思想想嚴嚴重重。。““硬硬辦辦法法不不敢敢用用，，軟軟辦辦法法不不頂頂用用，，新新辦辦法法不不會會用用””。。④有些些村村干干部部不不學學法法、、不不知知法法、、不不懂懂法法。。⑤部部分分村村干干部部黨性性意意識識不不強強、、組組織織觀觀念念較較差差，，政政策策水水平平和和理理論論修修養(yǎng)養(yǎng)不不夠夠。。2、、領(lǐng)領(lǐng)導導方方式式陳陳舊舊，，工工作作方方法法有有待待改改進進。。部分分村村干干部部對對本本地地經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展走走勢勢心心中中無無數(shù)數(shù)，，對對新新形形勢勢下下如如何何對對農(nóng)農(nóng)村村工工作作實實施施有有效效領(lǐng)領(lǐng)導導模模棱棱兩兩可可，，留留戀戀過過去去，，習習慣慣行行政政命命令令，，仍仍沿沿襲襲著著發(fā)發(fā)號號施施令令、、催催收收催催種種等等““一一貫貫制制””的的工工作作方方法法，，不不懂懂得得運運用用經(jīng)經(jīng)濟濟規(guī)規(guī)律律指指導導本本村村經(jīng)經(jīng)濟濟工工作作，，不不愿愿意意用用示示范范、、引引導導、、服服務務的的辦辦法法推推動動工工作作，，不不善善于于用用法法制制的的手手段段解解決決工工作作中中的的阻阻力力和和障障礙礙。。在在建建設設新新農(nóng)農(nóng)村村過過程程中中，，有有的的村村干干部部對對為為什什么么建建設設新新農(nóng)農(nóng)村村、、怎怎樣樣建建設設新新農(nóng)農(nóng)村村的的問問題題把把握握不不準準，，人人云云亦亦云云，，盲盲目目跟跟風風。。3、作風風不夠扎扎實，服服務群眾眾的意識識有待增增強。①有的村干干部服務務意識不不強，高高高在上上，與群群眾交流流、溝通通不多。。有的看看見矛盾盾裝“瞎瞎子”，，聽到意意見裝““聾子””，遇到到麻煩繞繞“圈子子”；②有的村干干部在換換屆選舉舉時充滿滿激情，，許下承承諾，但但任后就就說大話話、空話話、不干干實事；；③有的村干干部間相相互比權(quán)權(quán)力大小小、地位位高低，，不講風風格，講講資格；；④有的村干干部廉潔潔自律不不夠，以以權(quán)謀私私現(xiàn)象時時有發(fā)生生；⑤有的村干干部法制制觀念淡淡薄，有有參與賭賭博等不不良現(xiàn)象象……等等等，所所有這些些，既失失信于群群眾，又又損害了了村干部部自身的的形象和和在群眾眾中的威威信。4、后備備干部隊隊伍不足足，選人人視野相相對較窄窄。由于村內(nèi)內(nèi)優(yōu)秀人人才多數(shù)數(shù)外出從從事二、、三產(chǎn)業(yè)業(yè)，加上上回鄉(xiāng)高高中生、、復退軍軍人等能能任職者者寥寥無無幾，導導致村干干部選擇擇余地較較少，少少數(shù)村的的村干部部換來換換去還是是老面孔孔，干部部缺少活活力和戰(zhàn)戰(zhàn)斗力。。四、當前前農(nóng)村的的現(xiàn)狀和和新農(nóng)村村建設的的主要任任務(一)當當前農(nóng)村村工作的的新特點點、新變變化在經(jīng)濟發(fā)發(fā)展方面面，主要要有如下下５個方方面的特特點和變變化：1、青壯勞力力多數(shù)外外出務工工經(jīng)商，，“空心心村”的問問題比較較突出。。2、土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)勢頭較較好，但但市場發(fā)發(fā)育不健全。3、規(guī)模經(jīng)營營應運而而生，但但保障和和激勵措施滯后后。4、農(nóng)業(yè)市場場主體增增多，但但整體實實力有待提高。5、農(nóng)業(yè)服務務體系發(fā)發(fā)展較快快，但服服務難、、難服務問題題嚴重。農(nóng)村社會會生活方方面的新新情況、、新變化化主要體體現(xiàn)在３３個方面面：1、農(nóng)村生活活水平整整體提高高，但弱弱勢群眾眾的生活仍然貧貧窮。2、和諧文明明的因素素增多，，但新的的矛盾和和問題不斷出現(xiàn)現(xiàn)。3、農(nóng)村基層層組織具具體事務務減少，，但工作作手段嚴重缺乏乏。（二）農(nóng)農(nóng)村村級級組織現(xiàn)現(xiàn)狀1、村級集體體經(jīng)濟空空虛。2、基礎設施施建設相相對落后后。3、農(nóng)民素質(zhì)質(zhì)有待提提高。4、服務手段段相對弱弱化，無無錢辦事事問題突出。5、貫徹落實實上級政政策有差差距。(三)新新農(nóng)村建建設的主主要任務務在黨的十十六屆五五中全會會上，中中央明確確提出了了建設社社會主義義新農(nóng)村村的偉大大歷史任任務，并并確定了了新農(nóng)村村建設的的20字字方針。。即：““生產(chǎn)發(fā)發(fā)展、生生活寬裕裕、鄉(xiāng)風風文明、、村容整整潔、管管理民主主”。生產(chǎn)發(fā)展展是要以農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整優(yōu)化化為主線線，促進生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展。。生活寬裕裕是要千方百百計增加加農(nóng)民收收入，促促進農(nóng)民生活活富裕。。鄉(xiāng)風文明明是要加強農(nóng)農(nóng)村精神神文明建建設,培培養(yǎng)較高高素質(zhì)的的新型農(nóng)農(nóng)民。村容整潔潔是要以治理理臟亂差差為重點點,改善善農(nóng)村人人居環(huán)境境。管理民主主是要以提高高干部群群眾的民民主意識識為核心心，加強強和完善善農(nóng)村民民主法制制建設。?！稕Q定》》提出，，到二００二０年年，農(nóng)村村改革發(fā)發(fā)展基本本目標任任務是：：1、農(nóng)村經(jīng)濟濟體制更更加健全全，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)濟社社會發(fā)展展一體化化體制機機制基本本建立；；2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)建設取取得顯著著進展，，農(nóng)業(yè)綜綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力明明顯提高高，國家家糧食安安全和主主要農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品供給給得到有有效保障障；3、農(nóng)民人均均純收入入比二０００八年年翻一番番，消費費水平大大幅提升升，絕對對貧困現(xiàn)現(xiàn)象基本本消除；；4、農(nóng)村基層層組織建建設進一一步加強強，村民民自治制制度更加加完善，，農(nóng)民民民主權(quán)利利得到切切實保障障；5、城鄉(xiāng)基本本公共服服務均等等化明顯顯推進，，農(nóng)村文文化進一一步繁榮榮，農(nóng)民民基本文文化權(quán)益益得到更更好落實實，農(nóng)村村人人享享有接受受良好教教育的機機會，農(nóng)農(nóng)村基本本生活保保障、基基本醫(yī)療療衛(wèi)生制制度更加加健全，，農(nóng)村社社會管理理體系進進一步完完善；6、資源節(jié)約約型、環(huán)環(huán)境友好好型農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)體體系基本本形成，，農(nóng)村人人居和生生態(tài)環(huán)境境明顯改改善，可可持續(xù)發(fā)發(fā)展能力力不斷增增強。實現(xiàn)上述目目標任務務，要遵遵循以下下重大原原則：1、必須鞏固固和加強強農(nóng)業(yè)基基礎地位位，始終終把解決決好十幾幾億人口口吃飯問問題作為為治國安安邦的頭頭等大事事；2、必須切實實保障農(nóng)農(nóng)民權(quán)益益，始終終把實現(xiàn)現(xiàn)好、維維護好、、發(fā)展好好廣大農(nóng)農(nóng)民根本本利益作作為農(nóng)村村一切工工作的出出發(fā)點和和落腳點點；3、必須不斷斷解放和和發(fā)展農(nóng)農(nóng)村社會會生產(chǎn)力力，始終終把改革革創(chuàng)新作作為農(nóng)村村發(fā)展的的根本動動力；4、必須統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展，，始終把把著力構(gòu)構(gòu)建新型型工農(nóng)、、城鄉(xiāng)關(guān)關(guān)系作為為加快推推進現(xiàn)代代化的重重大戰(zhàn)略略；5、必須堅持持黨管農(nóng)農(nóng)村工作作，始終終把加強強和改善善黨對農(nóng)農(nóng)村工作作的領(lǐng)導導作為推推進農(nóng)村村改革發(fā)發(fā)展的政政治保證證。五、如何何當好村村干部(一)當當什么樣樣的村干干部？第一，“能能人型型”。。能人村村官一般有有這么么三個個特點點：一一是真真正了了解農(nóng)農(nóng)村、、農(nóng)民民；二二是都都有率率領(lǐng)農(nóng)農(nóng)民致致富和和建設設好鄉(xiāng)鄉(xiāng)村的的能力力；三三是有有著常常人所所不具具備的的睿智智和思思想。。第二，“苦苦干型型”村村官。“說一一千道道一萬萬，兩兩橫一一豎就就靠干干?！薄睗M腔熱熱血，，捧出出一個個心來來、豁豁出一一條命命去干干。。第三，“吃吃虧型型”。吃虧是是福。。村干干部首首先要要學會會吃虧虧，學學會吃吃虧就就會有有人跟跟隨，，能吃吃虧才才會有有權(quán)威威，肯肯吃虧虧就能能有作作為。。吃虧說說到底底就是是要有有無私私奉獻獻精神神。第四，“廉廉潔型型”村村官。?！肮?，，廉生生威””。“官可可以不不當，，人不不能不不做””。“勿以以善小小而不不為、、勿以以惡小小而為為之””。要堂堂堂正正正做人人，清清清白白白做做事，，做到到心中中有正正氣，，身上上有骨骨氣，，要以以身作作則，，嚴于于律已已，以以自身身的模模范行行動來來感染染人、、影響響人。。建設社社會主主義新新農(nóng)村村應做做八種種人：：一是要解放放思想想、實實事求求是、、與時時俱進進，做做農(nóng)民民思想想的領(lǐng)領(lǐng)路人人。二是要吃透透政策策、宣宣傳政政策、、貫徹徹政策策，做做政策策路線線的執(zhí)執(zhí)行人人。三是要發(fā)展展經(jīng)濟濟、多多途創(chuàng)創(chuàng)收、、廣開開財路路，做做群眾眾致富富的帶帶頭人人。四是要掌握握農(nóng)技技、運運用農(nóng)農(nóng)技、、推廣廣農(nóng)技技，做做農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)的明明白人人。五是要團結(jié)結(jié)群眾眾、聯(lián)聯(lián)系群群眾、、服務務群眾眾，做做農(nóng)民民群眾眾的貼貼心人人。六是要尊崇崇民主主、尊尊重民民意、、以民民為主主，做做民主主政治治的當當家人人。七是要崇尚尚科學學、破破除陋陋習、、整治治村容容，做做倡導導新風風的文文明人人。八是要樹立立正氣氣、打打擊歪歪風、、維護護穩(wěn)定定，做做伸張張正義義的正正派人人。(二)怎樣樣當好好村干干部未知知世世界界已知知知識已知知知識1、在在“學學”字字上下下功夫夫一是加強政政策理理論知知識學學習，，提高高執(zhí)行政策策的能能力；；二是加強農(nóng)農(nóng)業(yè)科科技知知識學學習，，提高高“雙雙建雙帶帶”的的能力力；三是加強法法律法法規(guī)知知識學學習，，提高高促進和諧諧的能能力。。新時期期的村村干部部具體體要加加強以以下三三個方方面的的學習習：2、在在“干干”字字上下下功夫夫要以身身作則則，真真抓實實干。。要帶頭頭干，，還要要帶領(lǐng)領(lǐng)群眾眾干，，干給給群眾眾看，，干群群眾所所思所所盼所所想的的事。。干好本本職工工作，，不僅僅自己己要干干出成成績，，還要要帶領(lǐng)領(lǐng)群眾眾闖出出門路路，共共同發(fā)發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟，，增加加收入入，幫幫助老老百姓姓脫貧貧致富富。3、在在“實