如何提高請示性公文和工作匯報的實效

PAGEPAGE25如何提高請示性公文和工作匯報的實效“請示”和“匯報”是各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位在“上行文”中使用頻率最高的兩個文種（其中“請示”屬于正式公文文種；“匯報”如果是當(dāng)面匯報屬于日用公文文種，而將其轉(zhuǎn)為文字匯報則要改為“報告”，屬于正式公文文種）。在公文分類中，“請示”和“報告”都屬于“上報類”公文，而下級機關(guān)“上報類”公文的目的一般來說有兩個：一是讓上級機關(guān)了解自己，二是爭取上級機關(guān)對本單位工作的支持。為了提高向上級機關(guān)上報性公文的效果，我找了相關(guān)資料和大家共同學(xué)習(xí)，供大家參考。第一、如何提高請示性公文的效果一、“請示”性公文辦理中存在的主要問題要提高請示性公文的效果，首先看看一些不同程度影響“請示”性公文效果的主觀因素，歸納起來有“三不”：一是“不規(guī)范”。主要指有些“請示”性公文沒有按照國務(wù)院關(guān)于行政機關(guān)公文處理條例的規(guī)定要求行文、送文。尤其是有些“請示”性公文沒有完全標(biāo)齊“18要素”（即版頭、份號、密級、緊急程度、公文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、主題詞、印發(fā)范圍、抄送（報）機關(guān)、印刷版記），影響了公文的辦理效率和效果。特別是2004年自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)了桂政辦發(fā)[2004]135號文件，實行對不規(guī)范“請示”性公文退回重辦制度之后，我們必須對公文的規(guī)范問題引起足夠重視。二是“不準確”。具體體現(xiàn)在“請示”性公文的表述不準確、數(shù)據(jù)不準確、定性不準確、情況不準確、用語不準確五個方面。如表述不準確”有：把120平方米的村委辦公用房寫成“辦公大樓”，因與文件禁止的“樓堂館所”范圍相一致而不被批準；數(shù)字不準確”有：因?qū)Ρ臼锌h的才力、人均收入數(shù)字與“年鑒”不相符而被退回；定性不正確”有：因把不是危房的建筑寫成“危房”、把不是重災(zāi)寫成是發(fā)生了“重災(zāi)”、把一般寫成“先進”等而導(dǎo)致被動等；情況不準確”有：因把剛動議的工作寫成已經(jīng)實施的工作、把剛剛布置的工作寫成已經(jīng)完成的工作而受到上級批評等；“用語”的不準確有。請示上級解決本級某項目經(jīng)費缺口問題，不用“請”某某機關(guān)“幫助”解決而用“由”某某機關(guān)“負責(zé)”解決，引起承辦機關(guān)的反感；請求上級幫助協(xié)調(diào)某一部門支持自己工作，不用“請求”而用“責(zé)成”某某部門……，以至引起對方的不滿；部門請求政府轉(zhuǎn)發(fā)其業(yè)務(wù)性文件，不用“建議”而用“盡快”的命令口吻，顛倒了上下級位置；還有些部門向上級報告自己的工作時，對于其他相關(guān)部門的大力支持幫助只字不提，夸大了自己的功勞而否定了別人的付出等等。表述不準確不僅影響了公文的效果，而且還給上級機關(guān)留下了不良印象，惡化了同級之間的關(guān)系。三是“不及時”。即有的“請示”性公文未能抓住最佳時機行文請示，因而喪失了良機，使本來能夠得到解決的事情未能得到解決，或本來應(yīng)該得到很好解決的事情只能得到一般解決，影響了工作的順利開展。二、提高“請示”性公文實效應(yīng)抓好的八個方面工作“請示”性公文適用于向上級機關(guān)請求指示、批準?，F(xiàn)實生活中，市縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位對于“請示”用得最多的，是請示上級幫助解決各種實際困難和問題（多為編制、資金、項目、政策、請領(lǐng)導(dǎo)出席本級重要政務(wù)活動等）。要想把請示性文起草好，并使自己所請示的事項得到較為理想的解決，我認為應(yīng)該做好如下八個方面的工作。（一）請示的理由要充足。所謂“理由”，是指請求上級解決的“實際問題”本身對于社會的意義?，F(xiàn)實生活中，各級政府對于沒有意義的事情是不會做的，不是緊迫的事情也不會當(dāng)成大事去辦。據(jù)此，實際問題的意義依照其不同實際情況，可以從下列4個方面去有選擇性地進行表述：一是從解決此問題的重要性去說。比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大經(jīng)濟項目等，就要說出其與本級經(jīng)濟社會發(fā)展、增加財政收入、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件有何直接或間接聯(lián)系，聯(lián)系越緊，重要性就越突出；關(guān)系到的事情越大，其分量就越重。二是從解決此問題與人民群眾切身利益的直接關(guān)聯(lián)去說。比如要修一條路、挖一條引水渠、架一條高壓線、建一所學(xué)校等等，與人民群眾利益息息相關(guān)的問題，就要講明解決此問題的社會效益和經(jīng)濟效益，而這兩種效益又必須通過人民群眾受益的程度來體現(xiàn)，受益的人數(shù)越多，重要性就越突出；受益對于增加收入改變面貌越直接，其分量就越重。現(xiàn)在，水、電、路、治病、上學(xué)、社保、就業(yè)是關(guān)系民生最重要的7大問題，凡對以上7大問題上請示的公文，應(yīng)該把“情況”交代更加清楚才利于問題解決。三是從解決此問題的緊迫性去說。比如搶險救災(zāi)、控制疫情、危石排除、群眾呼聲等問題，就要如實地說出其危險的程度、緊急的狀況、惡化的速度等等，讓上級對這個問題有個正確的估價和作出正確的決策。四是從解決此問題的特殊性去說。比如解決此問題是某個特殊困難群體的強烈呼聲、是邊境地區(qū)固邊衛(wèi)國所急需、是革命老區(qū)帶有鞏固政權(quán)性質(zhì)的必須、是事關(guān)地方或國家在國際上聲譽等與一般情況具有特別的不同事情，就要講明它的特殊情況、特殊背景、涉及到的特殊對象、產(chǎn)生的特殊作用等。好讓上級按照“特殊情況特殊處理”的原則去解決。（二）政策依據(jù)要準確。依法行政的形勢任務(wù)要求：下級機關(guān)向上級機關(guān)呈報的“請示”公文，光有充足的理由是不夠的，還必須提供準確的政策法律依據(jù)。只有以充足準確的政策法律依據(jù)為前提，我們提出的請示才能立得住，上級解決問題的理由才順暢，“順理成章”就是這個道理。因此凡請示上級解決問題的公文，必須有選擇性地提出如下兩個方面的政策依據(jù)：一是黨中央、國務(wù)院及其部門的總政策；二是當(dāng)?shù)卣瀼攸h中央、國務(wù)院總政策的決策，或者是當(dāng)?shù)卣畯膶嶋H出發(fā)自行制定的政策規(guī)定。比如向上級申請撥款給受災(zāi)救濟經(jīng)費，就要提供兩條主條政策依據(jù)：一條是能夠說明災(zāi)情救濟屬于上級政府本級職責(zé)的政策（即按災(zāi)情級別實行分級負責(zé)救助的政策），一條是能夠說明受災(zāi)人數(shù)×救助標(biāo)準=申請救濟總數(shù)的政策。要運用好政策，辦公室人員不僅必須學(xué)習(xí)、理解和積累好政策，而且還要結(jié)合本級實際研究和貫徹好政策。（三）文字表述要清楚。請示上級幫助解決問題是下級的職責(zé)，上級幫助下級解決問題也是上級的職責(zé)，這個道理各級都清楚。但如果在請示公文中文字表達失誤失體，就會引起受文機關(guān)的反感甚至影響到請示事項的解決。目前一些“請示”公文寫成干巴巴的“三段論”：干什么事情，缺口多少錢，請求上級解決多少經(jīng)費。即不講道理（意義），也不提供政策依據(jù)。應(yīng)該說，這樣的“請示”公文既不得體也不完整。筆者認為，凡較為重要的請示性公文，如下5個方面的內(nèi)容應(yīng)該說清楚：一是把意義講清；二是把困難講透；三是把自己的能力說實；四是把規(guī)劃和投入說準五是把態(tài)度表明。此外還要附上相關(guān)論證材料、鑒定書以及預(yù)算表等附件。（四）打印，校對要過細。公文處理出現(xiàn)差錯80%以上出在打印校對環(huán)節(jié)。為此對于“數(shù)據(jù)”、“人名”、“地名”、“職務(wù)”、“專業(yè)術(shù)語”、“產(chǎn)品名稱”、“技術(shù)參數(shù)”等，必須一再校對核準。同時，校對不能光是“忠于原稿”，而要“忠于科學(xué)”，發(fā)現(xiàn)有不妥之處，有懷疑之處應(yīng)及時核對相關(guān)資料或向擬稿人提出，直到弄清為止。（五）傳遞公文要及時。及時準確地將公文送到主送機關(guān)甚至是主辦人員手中，這是提高公文辦理實效重要的一環(huán)。總的要求是：時間不能誤，門不能走錯、人不能認錯、文不能送錯。要做到這些，行文機關(guān)的相關(guān)人員應(yīng)該做到兩點：一是對請示公文的承辦人員要熟悉。目前許多單位對上級機關(guān)的公文運作模式是“背靠背”式，相互之間從不打照面，影響了部分公文的處理效果，這種現(xiàn)象應(yīng)該糾正。多勾通、多聯(lián)系、多來往，有助于增加感情，有助于提高公文辦理效果。二是改進某些特別重要公文的傳遞方式。目前絕大多數(shù)單位采取保密員傳遞或“交換”和“郵寄”兩種方式，我認為僅此是不夠的。既然向上級請示的都是請求解決的重大問題，為什么不采取一些更為直接的方式呢？我認為：一般性的請示性公文可以郵寄或者讓通訊員送去；比較重要的請示性公文應(yīng)該由辦公室起草文件的人員送去；特別重要的請示性公文，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自送去，當(dāng)面向上級機關(guān)匯報相關(guān)情況，以引起上級的更加重視，促成問題更好解決。（六）催辦工作要加強。目前一些單位將請示公文一寄出便萬事大吉，請示的事項是否得到解決不太在乎。我認為這是一種不負責(zé)任的態(tài)度。既然請示的事項都是事關(guān)廣大人民群眾切身利益的大事，事關(guān)本單位本系統(tǒng)建設(shè)的大事。機關(guān)人員就應(yīng)該跟蹤催辦狠抓落實，做到件件有著落、事事有回音。要做的催辦工作有很多，但是有4個方面的工作是必須做好的：一是主動詢問轉(zhuǎn)辦公文的運作情況，督促各受文單位及時研究回復(fù)意見。二是主動詢問請示性或外發(fā)公文是否送到或寄到了應(yīng)送的機關(guān)。如送去，應(yīng)當(dāng)面交給經(jīng)辦處室或經(jīng)辦人員，留下經(jīng)辦員聯(lián)系電話，過后經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時掌握公文辦理的進程，直到辦結(jié)為止。三是及時回答上級機關(guān)在辦理公文中提出的問題，及時補報相關(guān)補充材料，為上級機關(guān)提供辦理條件。四是對有些涉及重大事情辦理的請示或協(xié)調(diào)性公文，辦公室人員還應(yīng)改進作風(fēng)，上門催辦或協(xié)商，以求得既及時又完滿地解決。（七）配合協(xié)調(diào)要到位。我們所說的“配合”是指下級機關(guān)在向上級機關(guān)報送請示公文之后，配合上級政府做好有關(guān)承辦部門的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，以促進問題的順利解決。下級機關(guān)的配合協(xié)調(diào)，主要做好兩個方面的工作：一是在給上級政府呈送公文的同時，要抄送或抄報相關(guān)業(yè)務(wù)部門，讓業(yè)務(wù)部門及早進入情況，作到心中有數(shù)，當(dāng)政府轉(zhuǎn)來文時就不感到突然。二是如條件許可，下級機關(guān)或部門應(yīng)主動上門向上級政府職能部門匯報工作，說明請示事項的背景和文件中沒有寫上的其他情況，讓上級機關(guān)和職能部門經(jīng)辦人員加深對請示事項的全面了解，加深對人民群眾實際問題的理解。如2005年7月，我區(qū)梧州市發(fā)生水災(zāi)，國務(wù)院總理溫家寶親臨梧州視察并表態(tài)支持受災(zāi)人民群眾恢復(fù)家園。為了落實溫總理指示，自治區(qū)人民政府全體領(lǐng)導(dǎo)分別率領(lǐng)各級職能部門上北京，分別向國務(wù)院各部門匯報災(zāi)情，請求幫助，效果很好。這就是“配合協(xié)調(diào)”的作用。（八）公文回歸要認真。請示公文經(jīng)過上級機關(guān)的辦理，有的做出“批復(fù)”，有的做出批示，有的給予“告之”，下級機關(guān)應(yīng)該認真做好三項工作：一是認真研究上級機關(guān)的批復(fù)或批示，及時做好落實工作。比如屬于上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采取批示方式處理回復(fù)的公文，更要反復(fù)推敲批示的含義和要求。通常情況下，領(lǐng)導(dǎo)的批示分為轉(zhuǎn)請某某單位或某某領(lǐng)導(dǎo)“閱處”、“研處”、“妥處”、“研辦”、“速辦”等5大類?！伴喬帯币髥挝活I(lǐng)導(dǎo)親自閱讀并作出處理；“研處”需要單位進行研究并作出處理；“妥處”需要謹慎處理不讓出事；“研辦”要求受文單位研究辦理；“速辦”要求受文單位迅速辦理不得有誤。通常情況下，“處”和“辦”的內(nèi)容是不一樣的，對于某一件事情，由于政府財力有限，不一定要求都按文中要求予以兌現(xiàn)，可以采用其他方式方法對其作出妥善處理，比如通過做深入的思想政治工作，列入計劃過一段時間再辦，通過其他渠道予以彌補，出謀劃策讓其走出困境等等方式進行處理。而“辦”則不一樣了，必須按來文要求予以辦理解決，不能拖著不辦，更不能頂著不辦。但“辦”的程度就要各異，有完全按來文要求解決的，有部分按來文要求解決的，有少部分按來文要求解決的等等，這個“程度”取決于對照政策規(guī)定和對實際情況的深入調(diào)查研究才能作出。二是及時將落實工作情況向上級反饋；三是對于被一時否定或完全否定的請示事項，要認真研究分析上級批復(fù)中的每一個字，抓住有利因素，創(chuàng)造條件尋機再報，反復(fù)做好“為民請命”的工作。第二、如何提高向上級機關(guān)“匯報”工作實效一、當(dāng)前在“匯報”性材料中存在的主要不足一是抓不準主要問題，重點不突出，思想不鮮明，聽了不知所然。二是材料歸納能力弱，觀點平談，事例一般，聽了印象不深。三是提出請求解決的問題理據(jù)不足，缺乏科學(xué)論證，請示數(shù)額超標(biāo)，引起上級反感。二、提高向上級機關(guān)和企事業(yè)單位“匯報”工作實效應(yīng)抓好的八個方面工作提高向上級機關(guān)和企事業(yè)單位（包括人大機關(guān)和政協(xié)機關(guān)）“匯報”工作實效，在很大程度上取決于工作匯報稿的質(zhì)量?！肮ぷ鲄R報稿”也叫“工作匯報材料”或“工作匯報文件”。下級機關(guān)做好本單位的“工作匯報”，對于及時取得上級機關(guān)的了解、支持和幫助指導(dǎo)，推動本單位的工作，有著重要意義。因此可以這么說，工作匯報的好與否，都會程度不同地影響一個單位的形象及其工作的順利開展。機關(guān)人員要起草好“工作匯報”，應(yīng)該認真解決好如下8個問題：（一）必須強化“工作匯報”的意識1、“工作匯報”是任何系統(tǒng)保持高度集中統(tǒng)一的重要措施黨政機關(guān)和企事業(yè)單位及其部門是依法行政的實體，其全部工作都是依法行政的實踐。那么，尤如沒有回路的電路毫無效果一樣，沒有“匯報”的行政是效果不好的行政。尤其是一項計劃、一項政策，一項措施實施之后必須有反饋，只有通過反饋，才能發(fā)現(xiàn)問題，及時修正或作出追蹤決策，確保計劃的順利施行和任務(wù)的圓滿完成；凡上級機關(guān)給下級機關(guān)下達的各種指令，不僅要求下級機關(guān)堅決執(zhí)行，而且要求下級機關(guān)及時“復(fù)命”，讓上級機關(guān)了解其指令的落實狀況，這是新形勢下強化“政令暢通”的迫切要求；上級機關(guān)對下級機關(guān)的支持和幫助，也離不開“了解——理解——支持”的規(guī)律。你不匯報，上級機關(guān)對你的情況不知道，對你的困難不理解，就難得有針對性地給你以支持和幫助。這個幫助不僅僅是給錢給物給政策，還包括對你單位的正確評價、推優(yōu)選先、樹立標(biāo)桿、廣泛宣傳等等，一個地方要發(fā)展經(jīng)濟，一個單位要搞好全面建設(shè)，離不開上級機關(guān)的支持，而積極地匯報則是取得上級機關(guān)支持的重要因素。2、向上級機關(guān)匯報工作是下級機關(guān)的重要職責(zé)執(zhí)行命令，下情上達，這是下級機關(guān)的職責(zé)。定期或不定期地向上級機關(guān)報告工作、主動接受上級機關(guān)的監(jiān)督，求得上級機關(guān)的指導(dǎo)，爭得上級機關(guān)的支持，這是任何一級機關(guān)必須做好的工作。而做好匯報工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)實施正確領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助上級機關(guān)協(xié)調(diào)各方，協(xié)助本級領(lǐng)導(dǎo)加強與上級機關(guān)的溝通——這都是文秘人員的職責(zé)任務(wù)。3、“工作匯報”是肯定自已、推介自已、爭取上級機關(guān)支持的一種積極方式。要想別人承認自已必須努力推銷好自已，要想別人支持幫助自已必須首先讓別人了解自已。實踐證明，溝通交往是相互了解的前提，廣泛推介是成功取得上級支持的基礎(chǔ)，因此，下級機關(guān)應(yīng)牢牢抓住各種匯報時機，實事求是向上向外推介自己，大舉宣傳營銷自己，讓上級機關(guān)及時了解自己、深刻熟悉自己，讓上級機關(guān)更多的人關(guān)注、了解和支持本單位的經(jīng)濟社會建設(shè)，為加快本單位的建設(shè)爭取更多的外部資源，注入更大的動力和活力，從而進一步提高自己跨越式發(fā)展的能力。（二）工作匯報的原則和主要內(nèi)容1、工作匯報的原則從目前匯報工作的實踐來看，工作匯報的原則有4種：（1）法定原則。它是在黨中央、國務(wù)院文件和上級機關(guān)、地方黨委政府的重要文件發(fā)布后，要求各級各部門在貫徹過程中，層層向上級機關(guān)報告有關(guān)情況。（2）時限原則。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡上級機關(guān)規(guī)定了貫徹落實時限的，應(yīng)按期報告；凡文件未規(guī)定報告時限的，也應(yīng)區(qū)別情況，每半年匯報一次。（3）自覺原則。在實際操作中還有一些情況，雖然上級機關(guān)發(fā)布的文件沒有明確規(guī)定時限報告貫徹情況，甚至沒有要求上報貫徹情況，但本機關(guān)在貫徹落實過程中確有特色，確有成效，或確有需要反映的問題和意見、建議，亦可向上寫出專題報告。這種報告的形式，既能使上級機關(guān)及時了解面上的情況，又能推動各地各部門的自查，以達到促進工作落實的目的。（4）督促原則。是指按照上級機關(guān)的督促指令及時進行的匯報。作為基層單位，最好是嚴格按照上述三個原則搞好工作匯報，不要等到上級機關(guān)督查時再行動，因為那時自己已經(jīng)很被動了。2、匯報工作的主要內(nèi)容。匯報工作的主要內(nèi)容是，對黨的路線、方針、政策及黨委和政府的重大決策、重要工作部署、領(lǐng)導(dǎo)同志批辦事項貫徹落實情況的報告與反饋。具體又可分為以下5個方面的內(nèi)容：（1）對上級機關(guān)召開的重要會議精神、制定的方針政策、重要文件精神的貫徹落實情況。匯報的內(nèi)容范圍包括：一是黨中央國務(wù)院召開的重要會議精神貫徹落實情況的匯報；二是黨中央、國務(wù)院以正式文件形式頒布的重大方針政策、重要工作部署的貫徹落實情況的匯報；三是上級機關(guān)重要會議精神貫徹落實情況的匯報；四是上級機關(guān)頒發(fā)的重要文件貫徹落實情況的匯報。（2）對本級黨委的重要工作部署、重大事項和一個時期的中心工作的貫徹落實情況。本級黨委的決策，是根據(jù)上級機關(guān)的決策和本地、本部門的實際作出的，貫徹本級黨委的決策，也就是貫徹上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的決策。辦公室應(yīng)做好督促落實和綜合向本級主官匯報的相關(guān)工作。（3）對本系統(tǒng)、本單位一個時期重點工作完成情況。其中包括上級機關(guān)規(guī)定、部署的重點工作和本單位結(jié)合實際確定的重點工作。這些工作完成情況是各級領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)心的問題。（4）對敏感時期有關(guān)重要情況。特定時期的情況匯報工作應(yīng)著重抓好三個方面：一是重要時期社會穩(wěn)定情況，以使領(lǐng)導(dǎo)同志及時作出嚴密防范和依法打擊境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，嚴厲打擊恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力，以及“法輪功”邪教組織犯罪活動的部署。二是重要時期社會思想穩(wěn)定情況，主要是關(guān)注這一時期各界人士、人民群眾對有關(guān)問題的看法、建議。及時為領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)提供需要掌握的工作動態(tài)。三是重要時期市場穩(wěn)定情況，就是及時反映重要節(jié)假日、重大政策出臺后市場供應(yīng)，人們消費的情況。（5）對重大突發(fā)事件的情況。在重大事件的情況報告上，必須強調(diào)“快、準、詳、歸”四字。就是說，在發(fā)生重大事件時，各有關(guān)單位要在事發(fā)第一時間迅速、準確報送事件發(fā)生的具體情況，然后再詳細報送事發(fā)原因、事態(tài)發(fā)展情況、事件處置情況。對于重大、特別重大的事件，由相當(dāng)機關(guān)負責(zé)歸口向中央和國務(wù)院進行匯報，確保各方面信息上下暢通，準確無誤。（三）常用“工作匯報”的種類及其特點“工作匯報”是有不同類別的，基層政府機關(guān)和企事業(yè)單位經(jīng)常遇到的，有如下幾種類別：1、綜合性工作匯報。是指一個單位在一定時期內(nèi)各方面工作的全面匯報。如“××單位2009年上半年工作匯報”、“××單位××事情五年工作匯報”等。特點是：內(nèi)容雜、篇幅長。2、專題性工作匯報。指僅就某項工作、某件事情、某個事件和某次任務(wù)的“單項匯報”。如“××單位深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀情況匯報”、“關(guān)于處理煤礦爆炸的匯報”、“關(guān)于某某單位2009年改善民生工作匯報”等等，特點是內(nèi)容單一、線條集中、成果易見、問題明顯。3、全過程工作匯報。指完成了某項工作之后，進行全過程匯報。包括開始——中間——最后等全過程的各個階段以及各個階段的各個側(cè)面的全面匯報。也是前面所說的“專題性的全部匯報”，如××單位××年××工作匯報。4、階段性工作匯報。指單項工作或全面工作進展過程中某一階段的匯報，也稱為“單項工作階段性匯報”或“全面工作階段性匯報”。某一階段一般是指“開局階段”、“發(fā)展階段”、“攻堅階段”、“結(jié)束階段”等，有些則是以時間確定，如“今年第一季度生產(chǎn)安全情況匯報”、“今年第三季度邊境治安工作匯報”等等。5、緊急性工作匯報。指的是在特定緊急狀況下向上級機關(guān)緊急報告某項工作或某個事件。通常是在突發(fā)事件暴發(fā)之前或之后，或某件事情處于緊迫情況下的匯報。如“某某地區(qū)遭受特大洪災(zāi)的緊急匯報”、“某某地區(qū)1000多名下崗職工籌備到北京上訪的緊急匯報”。6、連續(xù)性工作匯報。也稱“續(xù)報”，是一件事情發(fā)展較長過程時各個時段的“階段性匯報”，它與“階段性匯報”不同的是，“階段性匯報”是獨立的一段匯報，而連續(xù)性匯報則是“若干個階段性匯報”的連接不斷的匯報，直至事件的結(jié)束。這種匯報往往用“關(guān)于×××情況匯報之×”來區(qū)分，到最后一項匯報時，有的以“最后匯報”來作為結(jié)束?！ㄋ模肮ぷ鲄R報稿”的結(jié)構(gòu)毛澤東同志曾經(jīng)說過：“寫文章要講邏輯。就是要注意整篇文章、整篇講話的結(jié)構(gòu)，開頭、中間、結(jié)尾要有一種關(guān)系，要有一種內(nèi)部的聯(lián)系，不要互相沖突?！币簿褪钦f：結(jié)構(gòu)是文章的內(nèi)部聯(lián)系，文章結(jié)構(gòu)問題是邏輯問題。從匯報稿的一般結(jié)構(gòu)來看，其結(jié)構(gòu)有四部分組成。1、題目（也稱標(biāo)題）。題目是整個“工作匯報”基本內(nèi)容的提煉表現(xiàn)。匯報的全部內(nèi)容都要圍繞題目來組織和展開，不能脫離題目而另來一套。我們經(jīng)常把那些內(nèi)容與題目不相一致的文章稱為“文不對題”或“掛羊頭，賣狗肉”。很多人看匯報、看文章，首先看題目，或只看匯報稿的各層次標(biāo)題，不看內(nèi)容。因此，如何從匯報內(nèi)容中提煉出醒目的標(biāo)題，如何讓標(biāo)題（含二層標(biāo)題）抓住讀者的心，是起草工作匯報人首先要解決的問題。一般來說，“工作匯報”的標(biāo)題有3種寫法：第一種是“直書其事”。樸實地寫明是什么匯報。如“××市（縣）2009年工作匯報”，將什么單位、什么時限、什么事項匯報提出來，使人一目了然。第二種是概括匯報內(nèi)容提出核心或特點。如“××市（縣）是如何抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的”或“緊緊抓住重點問題進行重點整改——××市（縣）抓好作風(fēng)廉政建設(shè)的匯報（附標(biāo)題）。第三種是將匯報內(nèi)容進行生動比喻成為一個生動形象的正標(biāo)題（如“這里是做山珍貿(mào)易老板安全掙錢的樂園——××市（縣）政法部門大力扶持外來貿(mào)易活動的匯報”）2、前言。也稱“開頭”。即匯報的前言，一般寫法有3種，第一種是“事情”+“結(jié)果”。即將工作的基本情況和結(jié)果進行總評價，對要匯報的工作進行概括說明、如評價。如果是對緊急事件進行緊急匯報，開頭部分應(yīng)開宗明義的交代“×月×日×?xí)r在某地發(fā)生了什么大事。死傷人數(shù)、損失程度。然后加一句“現(xiàn)將情況報告如下”引入“主體”。第二種寫法是光說“事情”，就進入主體，把“結(jié)果”放到最后講。第三種寫法是“歡迎詞和介紹當(dāng)?shù)鼗厩闆r”（因人而異）。3、主體。即匯報的主要部分。主要由4部分（方面）內(nèi)容組成。即：在什么情況下，做了些什么工作，有什么經(jīng)驗教訓(xùn)，今后準備怎么做。（1）在什么情況下：即工作環(huán)境、背景。有自然方面（如時間、地點、條件）、有社會方面（如上級機關(guān)的方針、政策、指示、領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認識、工作人員的素質(zhì)等）、還有地區(qū)和部門協(xié)調(diào)等要素。所有寫這些情況，目的是向上級機關(guān)闡明“環(huán)境的優(yōu)劣”、“決策的正誤”、“做法的對錯”、“成績的大小”。這是衡量工作成效的“坐標(biāo)”。（2）做了些什么工作，即工作任務(wù)。如果是特殊工作，則要詳細介紹，如屬正常工作，只要點到即可。怎么做的？即工作過程，開始怎么做、中間出現(xiàn)哪些矛盾和斗爭，這些矛盾又是如何解決的，結(jié)尾怎樣等。（3）有什么經(jīng)驗教訓(xùn)。這部分是工作中的“認識體會”，是從實踐到“理性”的飛躍。是精神方面的成果。寫作中要有虛有實，虛實結(jié)合，“虛”指講道理、體會，“實”指用具體事例來說明。（4）今后的設(shè)想和安排。往往是指存在的問題提出改進措施?；蜥槍ο虏焦ぷ鞯奶攸c提出工作“思路”。讓上級機關(guān)看到希望，充滿信心。（5）請求上級機關(guān)解決的問題。請求幫助解決的問題必須是屬于上級機關(guān)的權(quán)限范疇（如政策制定權(quán)、財政調(diào)撥權(quán)、行政審批權(quán)等）。不能把屬于自己指責(zé)范圍內(nèi)可以解決的問題也提請上級機關(guān)解決；對于那些只有上級做出決策或出面協(xié)調(diào)才能解決的實際困難，特別是那些上級已經(jīng)表態(tài)和承諾過但又久拖不決的實際困難，更要如實向上級機關(guān)提出，一次得不到解決，第二次又提出，有些難辦的困難還要反反復(fù)復(fù)提出來，直到得解決為止。以上五個方面，不一定全寫，要根據(jù)工作匯報的重心來取舍安排。如匯報情況為主，著力點應(yīng)放在成績?nèi)秉c上；如匯報經(jīng)驗為主，著力點應(yīng)放在經(jīng)驗部分，成績部分加進去寫。4、結(jié)尾?！敖窈蟠蛩恪本褪且环N結(jié)尾寫法。如沒有“打算”，則另行考慮寫一個結(jié)尾，有的用一兩句話結(jié)尾（如：“此報告如有不妥，敬請上級批評指正”；又如“我們決心繼續(xù)努力，把工作做得更好”。）等。（五）“工作匯報稿”觀點的提煉（難點、重點）1958年3月2日，毛澤東聽取山東省委書記舒同的匯報，因為他只講了一些數(shù)字和材料，沒有講自己的觀點，毛澤東委婉地批評道：“只談情況，不談觀點，是開材料倉庫。人的頭腦是加工廠，沒有材料不行，有了材料要經(jīng)過加工，要產(chǎn)生觀點，用觀點統(tǒng)率材料?！边@里所強調(diào)的就是，不把觀點和材料有機結(jié)合起來，別人就不能了解你運用材料的含義，這也就無法達到匯報工作的目的。幾十年過去了，這兩個問題依然存在，這就需要我們認真加以研究和解決。下面結(jié)合我個人實線，談?wù)劤Ｒ妳R報材料寫作中觀點提煉的有關(guān)方法問題：1、“成績部分”的觀點提煉。一般來說應(yīng)提煉為排比式觀點。將一個階段的工作成效歸納為幾個方面，每一個方面確定一個中觀點，或以各大方面工作來劃分。不管分幾個觀點，它們之間都是并列關(guān)系，觀點都是“工作成果”。值得注意的是，要把匯報成績的各個觀點要提煉成為簡明扼要的排比句或重疊句，各觀點中必須有一個或幾個字是相同的。如有一份政府工作匯報成績部分的六個觀點分述為：——經(jīng)濟保持快速增長，質(zhì)量效益有新提高?！叭龝眻A滿成功舉辦，開放合作取得新突破?！I(yè)主導(dǎo)作用增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效?！罗r(nóng)村建設(shè)開局良好，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展。——重大項目建設(shè)進展順利，發(fā)展后勁得到新增強。——城鄉(xiāng)居民生活進一步改善，和諧社會建設(shè)取得新進展。2、“做法部分”的觀點提煉。一般來說應(yīng)提煉為“排比式”觀點或“集結(jié)式”觀點。“排比式”是將三個以上的意義相近、結(jié)構(gòu)大致相似（或相同）的觀點進行提煉組合。如一篇題為《某縣正確處理三個關(guān)系落實縣委建設(shè)》的匯報，其三個層次觀點是這樣的：①正確處理發(fā)揚積極因素與化解消極因素的關(guān)系，注意提高“一班人”解決自身問題的能力；②正確處理啟發(fā)自覺與制度約束的關(guān)系，不斷增強“一班人”的自律意識；③正確處理書記模范帶頭作用與委員盡職盡責(zé)的關(guān)系，充分發(fā)揮“一班人”的整體效能。又如《某縣做好重大信息報送的經(jīng)驗》，其4個觀點是：①提高緊急重大信息報送的時效性；②把握緊急重大信息報送的準確性；③保持緊急重大信息報送的連續(xù)性；④增強緊急重大信息報送的保密性?！凹Y(jié)式”是將一篇經(jīng)驗文章中幾個觀點的頭一兩個字或尾一兩個字，提煉成字（詞）相同，句子對稱，并將其集結(jié)排序為經(jīng)驗觀點結(jié)構(gòu)。經(jīng)驗匯報一層觀點往往歸納為“幾抓”、“幾堅持”、“幾性”“幾提高”、“幾統(tǒng)一”、“幾增強”等等可使人一看就受到啟發(fā)和吸引。如一篇黨委保持廉潔匯報的四個一層觀點是這樣的：①抓學(xué)習(xí)，提高黨委“一班人”的政治素質(zhì)，以教倡廉；②抓制度，完善監(jiān)督機制，以法保廉；③抓表率，發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，以勤帶廉；④抓典型，懲惡揚善帶中間，以正促廉。又如一篇縣政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作匯報3個觀點是：①統(tǒng)一思想，加大抓縣域經(jīng)濟的力度；②各負其責(zé)，加強服務(wù)縣域經(jīng)濟的實度；③狠抓落實，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的速度。由于這種匯報的“做法”幾個觀點提煉歸納形成排比形式，字句基本對稱，且醒目好記，因此使用的頻率較多，我們應(yīng)該將其作為重點來研究與采用。又如2010年06月07日新華網(wǎng)廣西頻道發(fā)表中共平南縣委員會書記覃志清關(guān)于平南縣推進“維穩(wěn)基石工程”的主要做法，題目是<狠抓五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)全力守護一方平安>,文中五個觀點是∶一、以完善的長效機制“防”；二、以暢通的訴求渠道“引”；三、以正確的宗旨觀念“解”；四、以得力的調(diào)處手段“化”；五、以專項的整治行動“打”。這五個觀點提煉得很好,好聽好懂好學(xué).3、“體會部分”的觀點提煉一般來說，使用頻率較高的有3種形式：一是用“必須”修辭提煉?！氨仨殹奔磸娬{(diào)的意思。即用幾個“必須”的語句，提煉出幾個體會觀點，使人看后有“非這樣不可”之感覺，增加思考與效仿的內(nèi)推力。如：有一篇反映某縣抓“三農(nóng)”的工作匯報，體會部分的四個觀點是這樣的：①抓“三農(nóng)”必須統(tǒng)一“班子”思想，做到各領(lǐng)導(dǎo)成員齊心協(xié)力抓；②抓“三農(nóng)”必須明確職責(zé)，做到各部門各抓共管；③抓“三農(nóng)”必須言行一致，做到逐件逐項狠抓落實；④抓“三農(nóng)”必須堅持不懈，做到步步深入常抓常新。二是用“要……就”修辭提煉。如：有一份《加強機關(guān)黨支部建設(shè)匯報》，三個體觀點是：①要想抓好新時期機關(guān)黨支部建設(shè)，就要明確機關(guān)黨支部的根本任務(wù)，切實加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)；②要想抓好新時期機關(guān)黨支部建設(shè)，就要認真落實機關(guān)黨的組織生活制度，切實加強對黨員的管理和監(jiān)督；③要想抓好新時期機關(guān)黨支部建設(shè)，就要理順機關(guān)黨支部工作與行政業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，切實擺正機關(guān)黨支部的位置。三是用“是”修辭提煉。通常以幾個“是”字作為體會觀點。如一篇題為《某局經(jīng)得起五個考驗加強黨委班子團結(jié)的匯報》，文中五個觀點是這樣的：①經(jīng)得起政治風(fēng)浪的考驗，樹立保持一致的堅定信念，這是搞好黨委團結(jié)的政治前提；②經(jīng)得起不正之風(fēng)的考驗，確立立黨為公的黨性觀念。這是搞好黨委團結(jié)的思想保證；③經(jīng)得起功過得失的考驗，掌握辯證思維的思想方法，這是搞好黨委團結(jié)的黨性修養(yǎng)基礎(chǔ)；④經(jīng)得起流言蜚語的考驗，堅持實事求是的思想路線，這是搞好黨委團結(jié)的良好氛圍；⑤經(jīng)得起時空變遷的考驗，保持開拓進取的精神狀態(tài)，這是確保黨委團結(jié)持久的重要因素。又如：①尊重人是做好企業(yè)思想政治工作的前提；②理解人是做好企業(yè)思想政治工作的基礎(chǔ)；③關(guān)心人是做好企業(yè)思想政治工作的切入點；④幫助人是做好企業(yè)思想政治工作的關(guān)鍵。4、關(guān)于“加強領(lǐng)導(dǎo)”的觀點提煉。我認為，可以從兩個環(huán)節(jié)去提煉：一是從領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)涵和重點中去提煉。一般來說，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)行為，重點體現(xiàn)在六個方面：①政治思想領(lǐng)導(dǎo)（通過組織學(xué)習(xí)理論來實施）；②黨組織人事領(lǐng)導(dǎo)（通過抓班子抓干部抓黨員隊伍來實施）；③政策制度領(lǐng)導(dǎo)（通過制定和貫徹各種制度來實施）；④實地檢查指導(dǎo)（通過蹲點、檢查和解決難題來實施）；⑤科學(xué)方法領(lǐng)導(dǎo)（通過培訓(xùn)、推廣經(jīng)驗、傳幫帶來實施）；⑥以身作則領(lǐng)導(dǎo)（通過帶頭實干用模范行動影響下屬）。當(dāng)然還有其他方面，不再一一列舉。二是從那些帶有規(guī)律性的領(lǐng)導(dǎo)方法去提煉。用那些帶有規(guī)律性的領(lǐng)導(dǎo)方法作為下年工作的要求。如經(jīng)常用如下一些觀點來反映：：第一種∶（1）列入議事日程，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓；(2)明確分工，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓；(3)履行職責(zé)，督促部門堅持抓。第二種∶（1）納入規(guī)劃、統(tǒng)籌安排；(2)結(jié)合實際，貫徹政策；明確分工，各司其責(zé)；(3)經(jīng)常檢查，狠抓落實。第三種∶（1）提高認識，列入日程；(2)采取措施，解決難點；(3)推廣典型，帶動全盤?？傊?，決策機制、責(zé)任機制、協(xié)調(diào)機制、督查機制、考評機制、獎懲機制六個方面構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)方法的有機整體，也是加強對任何一項重大工作或重大活動實施領(lǐng)導(dǎo)的基本規(guī)律。。（六）完成一次“工作匯報稿”寫作任務(wù)的基本程序“基本程序”也是“全過程所經(jīng)過的各個階段”。根據(jù)本人的體會，要經(jīng)過８個階段：1、領(lǐng)會上級機關(guān)意圖。有些同志一接到任務(wù)，什么也沒問就急著要寫材料。這樣寫出的匯報成功率不會很高。因此接到匯報任務(wù)之后，首先要看看上級機關(guān)的通知，認真分析上級機關(guān)當(dāng)前最關(guān)心最著急的是什么？領(lǐng)導(dǎo)這次下來考察的意圖是什么？下來考察這位領(lǐng)導(dǎo)分工主要抓哪些方面工作？等等。切實做到“匯之所需、匯之所求”，將意圖弄得很清楚才能著手進入下一個寫作程序。2、學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)。把握匯報的正確方向。在動筆之前，要將有關(guān)政策規(guī)定再學(xué)習(xí)一篇，用政策規(guī)定定好匯報的方向，將匯報內(nèi)容控制在政策規(guī)定范圍之內(nèi)。尤其要學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，糾正自己的片面認識和錯誤做法，使匯報工作充分體現(xiàn)政策的正確性。有些人說：“匯報不在于長而在于精”。含義就在于是否能匯報到點子上、匯報得具有針對性和說服力，。是否抓到了聽匯報人所關(guān)心的、想知道的問題。3、認真回憶和收集材料?；貞浭前炎约浩綍r掌握的情況“盤點”一下，根據(jù)匯報要求，自己已掌握了哪些內(nèi)容，自己的文件柜里能翻出多少素材，除此之外，還欠缺哪些內(nèi)容。然后有目的、有針對性地進行調(diào)查收集，看看材料夠了，才能進行下一步的工作。4、分析歸納列出提綱。提綱包括3方面的內(nèi)容：一是確定匯報標(biāo)題。用哪一種類的標(biāo)題更好一些、更貼切內(nèi)容和本單位特點。二是列出第一、二次層觀點，并按一定的結(jié)構(gòu)（是邏輯還是并列）進行觀點排列好。三是將能說明觀點的內(nèi)容、事例編號安排在觀點下邊，使其各就各位，如發(fā)現(xiàn)材料不足或重復(fù)，要馬上進行補充收集或更換。5、根據(jù)匯報的形式要求確定篇幅。如果上級機關(guān)要求進行“文字匯報”的，則篇幅自定，按照文章要求進行寫作；如果是要求口頭匯報的，則盡量縮小篇幅，在觀點下面多用一些事例和數(shù)字來說明；如果是要求電話匯報的，那更要濃縮篇幅，抓住最重要的內(nèi)容、最精彩的事例和數(shù)字，進行匯報。6、寫作與修改。在確定了“提綱”和“篇幅”之后，寫作就比較輕松了，主要把握“不跑題”、不亂加內(nèi)容，嚴格按照“圖紙”“施工”即可。同時注意文字通順、語氣謙虛、措辭得當(dāng)。7、呈領(lǐng)導(dǎo)審定。辦公室人員只是秘書角色，只能當(dāng)參謀，不能代替領(lǐng)導(dǎo)決定問題。“工作匯報”是一個單位向上級機關(guān)報告工作，必須經(jīng)單位審定才能出手，有些還需單位開黨委會集體討論通過，經(jīng)過這一關(guān)，拿出的匯報才放心，才能保證其正確性。在領(lǐng)導(dǎo)審查過程中，起草人最好在場，便于領(lǐng)導(dǎo)提問。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見時，起草人要堅決照辦，立即修改，不要不耐煩，更不要頂著不改，直到領(lǐng)導(dǎo)滿意為止。8、打印上報或備用。這最后一關(guān)不能看成是小事，如疏忽、粗心就有可能造成匯報失敗。這一環(huán)節(jié)主要是注意核實校對，尤其是標(biāo)題、觀點、數(shù)字、人名、地名、專業(yè)術(shù)語、政治名詞等等，千萬不要出差錯，尤其是標(biāo)題最容易弄錯，千萬不要麻痹大意。同時，有些匯報稿是提前寫的，匯報時情況已發(fā)生變化，機關(guān)人員在用時必須核實準確，千萬不要出笑話。（七）起草“工作匯報稿”前的材料收集“材料”是工作的反映，是匯報的主體，沒有材料，匯報就變成“無本之源”；沒有充足的材料，觀點就提煉不出來，文章就寫不下去。為此，在動手寫匯報之前，必須認真收集好足夠的材料。我認為，收集材料主要從四個途徑去努力：1、經(jīng)常性積累。即經(jīng)常注意、積累各種情況、事例、數(shù)、問題、經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)是如何干的、又是怎樣干的，理論上是怎樣學(xué)習(xí)的，實踐上又怎么結(jié)合的等等。要把自己積累成為一個資料庫。不要使自己成為“一窮二白”的空架子。任何一級領(lǐng)導(dǎo)，最喜歡頭腦中裝滿東西的秘書。這也是秘書的職責(zé)。許多情況和材料往往是從“看見”中得到的，從“議論”中得到的，從“會議材料”中得到的，從領(lǐng)導(dǎo)研究工作中得到的。必須將見到的、聽到的、想到的及時記在筆記本中去，分門別類進行積累。2、請本單位領(lǐng)導(dǎo)介紹情況。一般情況下，單位領(lǐng)導(dǎo)掌握的情況比較全面、比較深刻、比較典型。尤其是班子內(nèi)部研究決定的工作，有些秘書是不知道的。單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注哪些事情，他們會介紹得十分具體。因此，在動筆之前，最好是請本單位領(lǐng)導(dǎo)、尤其是第一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)介紹一下情況。他們?nèi)绻钦莆涨闆r、并重視匯報的領(lǐng)導(dǎo)，他們所介紹的情況，往往就成為寫“工作匯報”的框架，他們介紹情況中所反復(fù)說的觀點、所舉的例子，我們在起草匯報稿中要盡可能運用，充分體現(xiàn)出單位領(lǐng)導(dǎo)的意愿。3、有目的地通知下級單位上報有關(guān)情況。在盤點自己平時積累、聽了單位領(lǐng)導(dǎo)介紹之后，尚缺哪些材料，寫作的人心中要有數(shù)。有必要臨時通知下屬單位在很短時間內(nèi)上報有關(guān)情況。這些情況不要過于全面，最好是每個單位有個側(cè)面（如甲單位是“領(lǐng)導(dǎo)怎樣重視的”，乙單位是“工作中有哪些新方法的”，丙單位是“群眾積極性如何高漲的”等等），加上各個單位的“側(cè)面”內(nèi)容統(tǒng)計上報個數(shù)字即可以了。如前面說的通知甲單位側(cè)重匯報“領(lǐng)導(dǎo)是怎樣重視的”，甲單位自然會匯報單位專門開過什么研究會、先后有幾位領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場抓、突出事例有哪個。那么，為了豐富這個問題，就通知其他單位上報這個問題的有關(guān)數(shù)字或例子：如單位領(lǐng)導(dǎo)開過幾次會、有幾位領(lǐng)導(dǎo)深入實際抓，如果是理論學(xué)習(xí)的話，則要統(tǒng)計寫過幾次心得，向群眾宣講幾場次等等。使每一個方面的內(nèi)容都具有“從點到面、或從面到點”的全面材料。4、親自到一些重點單位作調(diào)查?？柯犗旅鎱R報、上報的方式來收集材料固然重要，但自己親自調(diào)查更是必要。因為下邊匯報的材料是經(jīng)過加工、改造了的第二手材料，里面有部分是不很真實的。為了使匯報稿寫得更扎實，在時間允許的情況下，擬稿人很有必要親自到一兩個單位作調(diào)查，尤其是到群眾中去聽一聽。胡錦濤在“七一”講話中強調(diào)的“3個必須要去”（即“要到最困難的地方去、到群眾意見多的地方去、到工作推不開的地方去”），我認為也應(yīng)作為我們辦公室人員必須要去的地方，只有到那里去看一看、聽一聽，就可以對那個單位的工作有個準確的評價，對今后的努力方向有個譜。這對于向上級機關(guān)如實匯報情況十分必要。5、選擇材料。選擇材料的標(biāo)準是：與“提綱”貼題的、思想深刻的、情節(jié)生動的、影響面廣的。并經(jīng)過提煉歸納。收集材料時要學(xué)韓信用兵“多多益善”，而選用材料時則學(xué)孔明點將“以一當(dāng)百”。（八）工作匯報稿寫作應(yīng)注意的問題我認為，應(yīng)注意8個問題：1、不要講更多的道理。通常情況下，聽匯報、看匯報者多為上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)，匯報人則是下級機關(guān)、部門或單位的負責(zé)人。這種層次性差異決定了匯報人必須擺正自己的位置，不能出差錯。體現(xiàn)在工作匯報上就是不要給上級機關(guān)講更多道理。因為你所講的道理，正是上級機關(guān)早已給下級講的道理，你又重復(fù)一遍沒有必要；另外，工作匯報是向上級機關(guān)報告落實上級機關(guān)決策的情況，這些決策是上級機關(guān)制定的，他們不需要聽更多的道理，而關(guān)心的、要知道的是你單位具體落實情況，怎么去做的，有哪些矛盾和斗爭，出現(xiàn)哪些新問題，取得了哪些成績，下步怎么辦等等。就是要講一些必要的道理，也是用探討的口氣，將基層干部在實踐中形成的一些觀點和看法加以提煉概括。2、要有的放矢，詳略得當(dāng)。有的放矢——就是要吃透上級機關(guān)的通知要求、上級機關(guān)關(guān)心什么、要求本單位側(cè)重匯報什么等等。有針對性地作匯報準備。不要問非所答，給非所需，白費勁，甚至費力還不討好。詳略得當(dāng)——主要是“上級機關(guān)不很了解的要詳，已知道的，帶普遍性的要略；上級機關(guān)關(guān)心的內(nèi)容要詳，不關(guān)心的要略；典型事例、典型經(jīng)驗要詳，面上的一般過程要略；別人沒有的，具有本單位特點的要詳，大眾化的要略；發(fā)生了違背原則性問題的要詳，一般問題要略。等等。3、要善于提出新觀點和舉實例，給上級機關(guān)以啟示。上級機關(guān)聽了看了你的匯報，能從中得到一點啟示，或采納了你的一些經(jīng)驗或建議，算是你的工作匯報很有成效，上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)而由此倍加注意你。我認為，如有條件，在每次匯報中有選擇性地突出一兩個重點，把它說深說透，給上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以啟發(fā)。這些重點包括“特點”、“難點”、“疑點”、“焦點”、“關(guān)注點”、“結(jié)合點”、“著眼點”、“新論點”等等?！芭e實例”，就是用具體形象將觀念說明清楚。毛澤東說：“有什么辦法使人聽了不致忘記？講存在的問題，要舉事例，把人指出來，不舉事例等于無用，別