“平安工地”創(chuàng)建管理和考核評價制度

第8頁共8頁“平安工地”創(chuàng)建管理和考核評價制度一、?指導思想?以科學發(fā)展?觀為指導，?堅持“安全?第一、預防?為主、綜合?治理”的方?針，堅持“?以人為本、?安全發(fā)展”?的理念，堅?持“抓基礎(chǔ)?、抓示范、?抓關(guān)鍵”的?原則，結(jié)合?施工現(xiàn)場日?常安全生產(chǎn)?管理，落實?工程建設(shè)各?方安全生產(chǎn)?主體責任和?管理部門的?安全監(jiān)管責?任，嚴格貫?徹執(zhí)行安全?生產(chǎn)法和規(guī)?章制度，認?真解決突出?問題，有效?防范和遏制?安全事故的?發(fā)生，大力?推動___?云嶺高速公?路建設(shè)集團?有限公司_?__小龍高?速公路土建?一標項目建?設(shè)安全管理?標準化進程?。二、工?作目標“?平安工地”?建設(shè)“圍繞?一個目標、?健全兩個機?制、提高三?個能力”，?即：以“平?安工地”建?設(shè)活動為載?體，緊緊圍?繞“杜絕重?特大事故、?遏制較大事?故、控制和?減少一般事?故”這一目?標，將安全?生產(chǎn)法律法?規(guī)、技術(shù)標?準落實到基?層，將各項?安全生產(chǎn)工?作措施真正?落到實處，?逐步建立健?全項目部安?全管理責任?機制，全面?夯實安全生?產(chǎn)工作基礎(chǔ)?，做到施工?現(xiàn)場安全防?護標準化、?場容場貌規(guī)?范化、安全?管理程序化?，建設(shè)各方?安全生產(chǎn)責?任落實，安?全培訓教育?，堅持有效?地對施工安?全風險得到?有效控制，?使安全監(jiān)管?能力、應(yīng)急?救援能力和?安全技術(shù)保?障能力不斷?提高，努力?創(chuàng)建“零傷?亡”工程，?全面提升項?目部的安全?生產(chǎn)管理水?平。二、?適用范圍及?時間1.?本制度適用?于小龍高速?公路土建一?標項目。?2.本活動?從開工建設(shè)?至工程結(jié)束?。三、考?核評價標準?及等級1?.按照《_?__開展公?路水運工程?“平安工地?”考核評價?工作___?》（交質(zhì)監(jiān)?發(fā)〔___?〕679號?）及《公路?水運工程“?平安工地”?考核評價標?準》（試行?）的要求進?行考核評價?。2.“?平安工地”?考核評價按?照百分制計?算得分?？?核評價評分?90分（含?）以上為示?范工程（合?同段），評?分70分（?含）-90?分為達標工?程（合同段?），評分7?0分以下為?不達標工程?（合同段）?。四、活?動內(nèi)容（?一）建立健?全安全生產(chǎn)?管理制度，?落實安全生?產(chǎn)責任各?分管領(lǐng)導、?職能部門、?現(xiàn)場工程師?按實際分工?，落實安全?生產(chǎn)責任，?明確崗位職?責；建立健?全各項安全?管理規(guī)章制?度及各項操?作規(guī)程，安?全管理制度?包括安全生?產(chǎn)教育培訓?制度、安全?生產(chǎn)檢查制?度、安全生?產(chǎn)費用保障?制度、特種?作業(yè)人員持?證上崗制度?、安全技術(shù)?交底制度、?專項施工方?案___制?度、特種作?業(yè)設(shè)備驗收?登記制度、?安全事故應(yīng)?急救援制度?和安全事故?報告制度等?。（二）?嚴格執(zhí)行專?項施工方案?___制度?根據(jù)工程?實際情況，?制定操作性?強的專項施?工方案并經(jīng)?本項目部技?術(shù)負責人_?__；報監(jiān)?理工程師對?專項施工方?案進行__?_，專職安?全員必須按?規(guī)定進行現(xiàn)?場監(jiān)督檢查?并留有檢查?記錄；必須?按照批復的?專項施工方?案___施?工。（三?）嚴格執(zhí)行?勞動用工登?記和崗前安?全培訓教育?制度建立?農(nóng)民工動態(tài)?（范本）管?理臺帳，對?進場農(nóng)民工?和新上崗的?施工人員進?行崗前安全?教育培訓；?各分項（分?部）工程開?工前要對施?工人員進行?安全技術(shù)交?底。同時，?要嚴格執(zhí)行?相關(guān)農(nóng)民工?用工制度和?規(guī)定，簽訂?安全用工合?同，切實處?理好農(nóng)民工?工資問題。?（四）加?強施工安全?隱患排查治?理制定施?工安全隱患?排查計劃，?排查內(nèi)容按?照工程實際?開展情況制?定，建立施?工安全隱患?治理臺帳；?對排查出的?隱患要明確?整改責任人?、制定整改?措施、確定?整改時間，?應(yīng)對隱患治?理情況及時?復查。（?五）施工場?地、施工駐?地及施工作?業(yè)的安全防?護施工總?體布置必須?符合施工安?全需要，臨?時便道和施?工便橋的設(shè)?置、臨時用?電線路的布?設(shè)、拌和系?統(tǒng)和預制場?的布置等要?按有關(guān)規(guī)定?進行。嚴禁?在泥石流區(qū)?、滑坡體、?洪水位下等?危險區(qū)域設(shè)?置施工駐地?；嚴禁違規(guī)?人工挖孔樁?作業(yè)，鉆孔?確有困難的?不良地質(zhì)區(qū)?，報設(shè)計單?位進行專項?安全設(shè)計并?按設(shè)計變更?規(guī)定，經(jīng)批?準后方可實?施；各類高?空作業(yè)、跨?線橋施工作?業(yè)區(qū)域、作?業(yè)的臨邊防?護、防墜落?設(shè)施、上下?通道、救生?消防避雷設(shè)?施等要按規(guī)?程和有關(guān)規(guī)?定設(shè)置，隧?道的掘進、?支護、襯砌?、通風等必?須符合規(guī)范?要求。五?、實施步驟?（一）動?員部署階段?（開工建設(shè)?第一個季度?）結(jié)合本?項目實際編?制“平安工?地”建設(shè)實?施細則，并?成立相應(yīng)_?__機構(gòu)，?制定具體的?實施方案，?將“平安工?地”建設(shè)活?動充分進行?動員部署。?（二）創(chuàng)?建示范階段?（動員部署?后至工程結(jié)?束）“平?安工地”創(chuàng)?建示范階段?重點圍繞以?下幾個方面?開展：1?.編制路基?施工作業(yè)指?導書、安全?操作規(guī)程、?安全管理手?冊等具體實?施細則。?2.進一步?完善安全生?產(chǎn)管理制度?和安全生產(chǎn)?責任制的落?實。3.?要主動的、?有目的、有?___的進?行施工標準?化培訓工作?。4.危?險性較大工?程要進行風?險評估，制?定專項施工?方案和安全?措施，要經(jīng)?過嚴格__?_并報建設(shè)?單位備案。?5.進行?勞務(wù)用工登?記，三類人?員要持證上?崗，做好崗?前教育培訓?和安全技術(shù)?交底，同時?要根據(jù)實際?情況制定農(nóng)?民工工資發(fā)?放辦法及管?理制度，報?建設(shè)單位備?案，堅決遏?制拖欠、克?扣農(nóng)民工工?資、弄虛作?假現(xiàn)象。?6.進行隱?患排查治理?，加強消防?安全和易燃?___等危?險品的管理?。7.施?工場地布置?、駐地建設(shè)?、施工作業(yè)?安全防護和?職業(yè)安全衛(wèi)?生設(shè)施要達?標。8.?確保安全生?產(chǎn)專項費用?落實到位，?做到?？顚?用，不挪作?他用。9?.完善應(yīng)急?預案，提高?處置能力，?降低災(zāi)害損?失。10?.做好治安?保衛(wèi)工作。?（三）達?標驗收階段?（活動期間?每月一次）?達標驗收?工作由項目?部“平安工?地”建設(shè)領(lǐng)?導小組__?_實施，安?全環(huán)保部負?責日常管理?工作，主要?按照交通運?輸部《公路?水運工程平?安工地考核?評價標準》?進行達標驗?收。（四?）總結(jié)完善?階段（活動?期間每年的?___月）?項目部通?過上級主管?部門的達標?驗收后，要?對活動開展?情況進行認?真分析總結(jié)?，對“平安?工地”建設(shè)?實施細則，?提出細化、?補充、完善?的建議，形?成科學、系?統(tǒng)的施工管?理體系。強?力推進各項?工作的制度?化、規(guī)范化?、常態(tài)化，?全面提高安?全管理水平?，達到推行?標準化活動?的目標。同?時將對活動?中涌現(xiàn)出的?安全管理出?色、措施到?位的工區(qū)向?建設(shè)單位推?薦進行表彰?。六、評?價周期1?.項目部應(yīng)?經(jīng)常性地_?__各工區(qū)?各單位開展?安全生產(chǎn)自?查和安全隱?患排查，每?月至少__?_一次全面?的自查自評?，并將自查?考核評價結(jié)?果存檔，同?時向監(jiān)理單?位和建設(shè)單?位報備。?2.項目部?結(jié)合綜合監(jiān)?督檢查，每?月對各工區(qū)?進行一次抽?查復核。?3.項目部?需在每年的?___月前?___由“?平安工地”?領(lǐng)導小組，?對各工區(qū)“?平安工地”?建設(shè)情況進?行自查自評?。七、工?作要求（?一）統(tǒng)一思?想，提高認?識開展“?平安工地”?建設(shè)活動，?是在交通運?輸基礎(chǔ)設(shè)施?新一輪大發(fā)?展、大建設(shè)?的形勢下，?為促進全行?業(yè)安全發(fā)展?，在全國范?圍內(nèi)開展的?一項重要活?動，是在交?通建設(shè)領(lǐng)域?貫徹今年全?國交通運輸?工作會議有?關(guān)安全生產(chǎn)?工作總體思?路和措施的?著力點和切?入點，是貫?徹落實__?_、___?有關(guān)安全生?產(chǎn)一系列方?針政策的重?要舉措，是?推動交通建?筑行業(yè)安全?發(fā)展的迫切?需要，是夯?實基礎(chǔ)提高?建設(shè)安全監(jiān)?管工作水平?的重要載體?，是消除事?故隱患、構(gòu)?筑事故防控?體系直接有?效的抓手，?是貫徹落實?以人為本、?安全發(fā)展理?念的落腳點?。項目部要?統(tǒng)一思想，?充分認識開?展這項活動?的重要性和?必要性，把?深入開展“?平安工地”?創(chuàng)建活動作?為提高安全?生產(chǎn)管理水?平、構(gòu)建和?諧社會和“?平安工地”?的一項政治?任務(wù)，增強?創(chuàng)建“平安?工地”的自?覺性和責任?感，切實加?強領(lǐng)導，抓?好落實，開?展好各階段?工作。對活?動中遇到的?問題，要加?強監(jiān)督指導?，及時加以?解決，推動?建設(shè)活動扎?實有序進行?。認真履行?主體責任，?發(fā)揮自身優(yōu)?勢，積極主?動地開展創(chuàng)?建活動。分?工負責，密?切配合，務(wù)?求實效。?（二）強化?措施，積極?落實根據(jù)?本項目部的?實際情況，?圍繞創(chuàng)建目?標和活動內(nèi)?容，建立健?全日常安全?生產(chǎn)管理長?效機制，切?實做好“四?個結(jié)合”，?逐步推進創(chuàng)?建工作：?一是要把開?展“平安工?地”建設(shè)活?動與“杜絕?重特大事故?、遏制較大?事故、控制?和減少一般?事故”這一?目標任務(wù)結(jié)?合起來，不?斷強化加強?安全生產(chǎn)的?各項措施，?形成各負其?責、齊抓共?管的安全管?理格局，全?面增強項目?部管理能力?，確保安全?生產(chǎn)不出現(xiàn)?重特大事故?；二是要?把開展“平?安工地”建?設(shè)活動與貫?徹落實安全?生產(chǎn)法律法?規(guī)和施工技?術(shù)規(guī)范標準?結(jié)合起來，?把法規(guī)制度?和安全技術(shù)?標準具體化?、形象化、?實用化，并?結(jié)合工程技?術(shù)和施工環(huán)?境特點不斷?加以創(chuàng)新和?細化，推動?安全生產(chǎn)技?術(shù)標準規(guī)范?向施工工地?的轉(zhuǎn)化落實?，將項目安?全行為納入?制度化、標?準化管理軌?道；三是?要把開展“?平安工地”?建設(shè)活動與?國務(wù)___?關(guān)于繼續(xù)深?入開展“安?全生產(chǎn)年”?活動結(jié)合起?來，重點解?決安全生產(chǎn)?存在的薄弱?環(huán)節(jié)和突出?問題，有效?遏制和杜絕?安全生產(chǎn)事?故的發(fā)生；?四是要把開?展“平安工?地”建設(shè)活?動與隱患排?查治理和日?常安全監(jiān)管?工作結(jié)合起?來，加大隱?患排查力度?，不斷改善?安全生產(chǎn)環(huán)?境和條件，?實現(xiàn)安全管?理工作水平?整體提升。?（三）抓?好宣傳，營?造氛圍通?過召開推進?會、舉辦培?訓、發(fā)放宣?傳材料等多?種方式和形?式，結(jié)合日?常安全教育?和培訓，做?好創(chuàng)建“平?安工地”活?動的動員和?宣傳，充分?發(fā)揮新聞媒?體的作用，?發(fā)動廣大職?工積極參與?并監(jiān)督，形?成有利的輿?論氛圍，大?力推動“平?安工地”建?設(shè)各階段活?動在項目部?扎實有效地?開展。（?四）加強考?核，確保質(zhì)?量以“平?安工地”建?設(shè)為契機，?創(chuàng)建更多更?好的“平安?工程”，為?創(chuàng)建“平安?工地”作出?積極貢獻。?項目部“平?安工地”建?設(shè)活動領(lǐng)導?小組將嚴格?按照“平安?工地”創(chuàng)建?工作內(nèi)容進?行督促、檢?查、考核，?把定期檢查?與臨時抽查?、明查與暗?訪有機結(jié)合?起來，堅持?邊檢查邊指?導，落實整?改措施，扎?扎實實提高?創(chuàng)建水平。?八、驗收?標準1.?主要驗收內(nèi)?容分為內(nèi)業(yè)?資料管理、?施工現(xiàn)場管?理兩個方面?，重點檢查?“平安工地?”建設(shè)情況?、安全管理?及工程現(xiàn)場?安全生產(chǎn)情?況，主要按?照交通運輸?部《公路水?運工程平安?工地考核評?價標準》進?行評分。?2.達標驗?收實行一票?否決制：?（1）發(fā)生?一起一人及?以上因工死?亡責任事故?；（2）?被建設(shè)單位?停工整改一?次及以上的?；（3）?逾期未對書?面隱患通知?的內(nèi)容進行?整改