國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的戰(zhàn)略管理模式

國有資產(chǎn)經(jīng)營公司

的戰(zhàn)略管理模式華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院藍(lán)海林教授一、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的性質(zhì)與特點(diǎn)1、產(chǎn)生的原因資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)惡化，財(cái)務(wù)和戰(zhàn)略控制失效，大量企業(yè)虧損限制性相關(guān)多樣化非限制性相關(guān)多樣化不相關(guān)多樣化產(chǎn)權(quán)不明治理結(jié)構(gòu)不完善資本市不健全經(jīng)理市場尚沒有建立資源豐富市場和制度不完善管理者的自然動(dòng)機(jī)在抓大放小和國有資產(chǎn)逐步從競爭性行業(yè)撤退的大背景下，國家希望通過明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施企業(yè)重組和加強(qiáng)監(jiān)管，因此而成立了許多的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。但是我們應(yīng)該注意這個(gè)措施是在三個(gè)條件下實(shí)施的：1）資源越來越緊張；2）制度、市場已經(jīng)逐步完善；3）資本市場、經(jīng)理市場已經(jīng)建立。而這個(gè)措施主要集中于產(chǎn)權(quán)明晰和治理結(jié)構(gòu)的改造。但是所有的問題并沒有得到真正的解決。2、公司的類型不相關(guān)多元化的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司；相關(guān)多元化的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司；單一或者主營業(yè)務(wù)的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司3、經(jīng)營的目的和手段國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營目的是什么？“國有資產(chǎn)保值與增值最大化”應(yīng)該如何理解？這個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)主要依靠什么手段？經(jīng)營目的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高經(jīng)濟(jì)增長速度；安排經(jīng)理和人員，保證社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)施抓大放小，逐步撤退；實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值最大化：對(duì)經(jīng)營目的的理解實(shí)現(xiàn)保值與增值最大化的主要手段是實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，但是利潤的最大化在下列五個(gè)前提下才能夠?qū)е卤Ｖ蹬c增值最大化的結(jié)果：利潤的最大化不是以自有資本更大的增長為前提的；利潤的最大化不是以資本結(jié)構(gòu)惡化為前提的；利潤的最大化不是以進(jìn)入自己不熟悉的行業(yè)為代價(jià)的；利潤的最大化必須在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)；利潤的最大化應(yīng)該主要以現(xiàn)金收入的方式實(shí)現(xiàn)；3、經(jīng)營手段的選擇以購并和重組為主，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為輔；以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為主，以購并和重組為輔；4、對(duì)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司性質(zhì)的判斷——集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)連接的組織；具有母子公司的結(jié)構(gòu)；主要從事實(shí)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)經(jīng)營；行業(yè)/市場多樣化經(jīng)營集團(tuán)總部是一一個(gè)中間代理理機(jī)構(gòu)董事會(huì)總部高層行業(yè)性公司行業(yè)性公司行業(yè)性公司行業(yè)性公司行業(yè)性公司1、一級(jí)委托托代理關(guān)系；；2、二級(jí)委托托代理關(guān)系集團(tuán)總部部三種可可選擇的的職能與行使法法人權(quán)力力有關(guān)的的職能；；與建立和和分享規(guī)規(guī)模和范范圍經(jīng)濟(jì)濟(jì)有關(guān)的的職能；；與提供后后勤保障障和降低低交易成成本有關(guān)關(guān)的職能能；5、集團(tuán)團(tuán)總部職職能作用用的性質(zhì)質(zhì)創(chuàng)造價(jià)值值：如果總部部的管理理特點(diǎn)適適合其所所建立起起來的行行業(yè)組合合，那么么這個(gè)組組合中的的個(gè)體作作用的發(fā)發(fā)揮，特特別是整整體效應(yīng)應(yīng)的發(fā)揮揮就能夠夠創(chuàng)造很很大的價(jià)價(jià)值；摧毀價(jià)值值：如果總部部的管理理特點(diǎn)不不適合其其所建立立起來的的行業(yè)組組合，那那么其個(gè)個(gè)體的作作用回受受到很大大的選擇擇，而整整體的效效益將會(huì)會(huì)是負(fù)的的。集團(tuán)公司司存在的的價(jià)值基本價(jià)值值應(yīng)該是是集團(tuán)公公司總部部的運(yùn)作作成本應(yīng)應(yīng)該低于于集團(tuán)公公司總部部所創(chuàng)造造的價(jià)值值?；蛘哒哒f取得得了整體體大于部部分相加加之和的的效果。理想價(jià)值值應(yīng)該是是集團(tuán)公公司總部部所存在在的凈價(jià)價(jià)值或者者整體大大于部分分之和的的部分應(yīng)應(yīng)該大于于其他的的集團(tuán)公公司。二、集團(tuán)公司司總部創(chuàng)創(chuàng)造價(jià)值值的方式式單線聯(lián)系系鏈狀聯(lián)系系職能和服服務(wù)共享聯(lián)系系集團(tuán)的發(fā)發(fā)展1、單線線的影響響集團(tuán)公司司以產(chǎn)權(quán)權(quán)為基礎(chǔ)礎(chǔ)對(duì)其下下屬公司司戰(zhàn)略和和效績的的影響，，而其下下屬公司司是一個(gè)個(gè)利潤中中心。影影響的大大小決定定于集團(tuán)團(tuán)采用的的集權(quán)還還是分權(quán)權(quán)的管理理風(fēng)格。。影響的的作用可可以創(chuàng)造造價(jià)值，，也可以以減低價(jià)價(jià)值。但但是大多多數(shù)公司司的單線線影響是是降低價(jià)價(jià)值，因因?yàn)椤?0%與與100%”的的問題。。批準(zhǔn)和考考核經(jīng)營營戰(zhàn)略；；審批投資資和大的的支出預(yù)預(yù)算；任命董事事和經(jīng)理理；影響產(chǎn)品品/市場場戰(zhàn)略；；影響價(jià)格格決策；；影響人力力資源開開發(fā)和管管理決策策；鏈狀影響響：許多集團(tuán)團(tuán)公司通通過加強(qiáng)強(qiáng)下屬公公司的聯(lián)聯(lián)系創(chuàng)造造價(jià)值。。這種價(jià)價(jià)值的增增加可以以在相互互聯(lián)系的的下屬公公司之間間（通過過決策過過程、結(jié)結(jié)構(gòu)，政政策和指指導(dǎo)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移價(jià)格格機(jī)制））和母子子公司之之間的作作用實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。這種種影響所所創(chuàng)造的的價(jià)值大大多來源源于降低低內(nèi)部交交易成本本。這種種影響通通常被過過高的估估計(jì)和很很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)值的的增加，，因?yàn)椤啊袄鏇Q決定”問問題。2、鏈狀狀影響3、共享享資源和和能力的的影響由于行業(yè)業(yè)組合內(nèi)內(nèi)部的各各個(gè)子公公司在許許多方面面存在著著對(duì)一些些資源和和能力的的共享關(guān)關(guān)系，所所以總部部就需要要掌握這這些資源源和培養(yǎng)養(yǎng)這些能能力，建建立可以以共享的的平臺(tái)。。這種影影響存在在的合理理依據(jù)是是規(guī)模和和范圍經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益。這種種作用通通常會(huì)被被經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家夸大大，而在在管理上上很難實(shí)實(shí)現(xiàn)。集團(tuán)公司司的發(fā)展展活動(dòng)：：集團(tuán)可以以影響已已經(jīng)在經(jīng)經(jīng)營組合合中的下下屬公司司，而且且可以決決定經(jīng)營營組合的的構(gòu)成，，并且通通過行業(yè)業(yè)進(jìn)入或或者退出出實(shí)現(xiàn)組組合的調(diào)調(diào)整。許許多公司司認(rèn)為，，集團(tuán)公公司主要要就是通通過下列列活動(dòng)創(chuàng)創(chuàng)造價(jià)值值：低成本收收購；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資；；重新定義義自己行行業(yè)；但是，調(diào)調(diào)查分析析表明：：以集團(tuán)團(tuán)為主的的重組、、收購并并沒有創(chuàng)創(chuàng)造什么么價(jià)值。。4、集團(tuán)團(tuán)發(fā)展三、“哺哺育優(yōu)勢勢”概念念的提出出1、哺育育優(yōu)勢的的含義：：“在集團(tuán)團(tuán)公司總總部的影影響下，，其下屬屬公司在在其領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)之下會(huì)會(huì)比獨(dú)立立或者在在其他集集團(tuán)中存存在更加加有效和和有效率率。建立立和發(fā)揮揮哺育優(yōu)優(yōu)勢應(yīng)該該是制定定集團(tuán)經(jīng)經(jīng)營組合合戰(zhàn)略和和選擇集集團(tuán)組織織結(jié)構(gòu)和和管理機(jī)機(jī)制的基基本原則則。行業(yè)組合合的特點(diǎn)點(diǎn)組織結(jié)結(jié)構(gòu)的的特點(diǎn)點(diǎn)集團(tuán)優(yōu)優(yōu)勢（哺育育優(yōu)勢勢）2、業(yè)業(yè)務(wù)與與組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)的匹匹配產(chǎn)產(chǎn)生優(yōu)優(yōu)勢3、匹匹配產(chǎn)產(chǎn)生優(yōu)優(yōu)勢的的理論論依據(jù)據(jù)波士頓頓市場場/增增長模模型（（資源源配置置）控制方方式與與戰(zhàn)略略的匹匹配組織適適應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)略文化與與戰(zhàn)略略的匹匹配領(lǐng)導(dǎo)方方式與與戰(zhàn)略略（任任務(wù)））的匹匹配（（GE模型型）考核、、激勵(lì)勵(lì)和戰(zhàn)戰(zhàn)略的的匹配配波士頓頓市場場/增增長模模型（（資源源配置置）控制方方式與與戰(zhàn)略略的匹匹配組織適適應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)略文化與與戰(zhàn)略略的匹匹配領(lǐng)導(dǎo)方方式與與戰(zhàn)略略（任任務(wù)））的匹匹配（（GE模型型）考核、、激勵(lì)勵(lì)和戰(zhàn)戰(zhàn)略的的匹配配4、資資本市市場和和購并并的作作用資本市市場，，尤其其是購購并使使人們們有可可能知知道一一個(gè)集集團(tuán)公公司創(chuàng)創(chuàng)造的的是正正價(jià)值值還是是負(fù)價(jià)價(jià)值；；資本市市場，，尤其其是購購并使使人們們實(shí)際際上可可以測測定集集團(tuán)公公司的的哺育育優(yōu)勢勢；競爭優(yōu)勢競競爭戰(zhàn)略略哺育優(yōu)勢集集團(tuán)戰(zhàn)略略5、哺育優(yōu)勢勢的戰(zhàn)略意意義6、制訂集集團(tuán)戰(zhàn)略的的目的通過增加顧顧客的價(jià)值值感受而獲獲得高于市市場平均水水平的收益益。通過調(diào)整行行業(yè)組合和和總部管理理特點(diǎn)而創(chuàng)創(chuàng)造新的哺哺育優(yōu)勢四、以哺育育優(yōu)勢為基基礎(chǔ)的集團(tuán)戰(zhàn)略制定定模式現(xiàn)有業(yè)務(wù)組組合的特點(diǎn)現(xiàn)有組織結(jié)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)匹配？哺育/集團(tuán)團(tuán)優(yōu)勢組織結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化業(yè)務(wù)組合的的調(diào)整競爭對(duì)手的的分析發(fā)展趨勢的的分析1、集團(tuán)總總部的管理理特點(diǎn)歷史分析；；價(jià)值觀和行行為模式分分析；組織結(jié)構(gòu)與與角色分析析；過程和機(jī)制制分析（人人力資源、、預(yù)算、計(jì)計(jì)劃劃、投資））內(nèi)部關(guān)系或或者相關(guān)性性分析；職能和服務(wù)務(wù)分析；政策審計(jì)集權(quán)與分權(quán)權(quán)水平的審審計(jì)；集團(tuán)公司（（總部）的的成本分析析；2、組合中中行業(yè)的特特點(diǎn)三種不同類類型的多元元化行業(yè)組組合：限制性相關(guān)關(guān)多元化（合作性M組織）非限制性相相關(guān)多元化化（SBUM組織））不相關(guān)多元元化（競爭性M組織）多元化與企企業(yè)經(jīng)濟(jì)效效益的關(guān)系系多元化的程程度企業(yè)經(jīng)濟(jì)效效益1、定義組合中中每一個(gè)行行業(yè)/經(jīng)營營業(yè)務(wù)的性性質(zhì)和范圍圍；2、行業(yè)組合的的內(nèi)容和結(jié)結(jié)構(gòu)分析（（波士頓市市場/增長長分析）；；3、、行業(yè)業(yè)競競爭爭結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)分分析析（（五五種種力力量量的的模模型型））；；4、、關(guān)鍵鍵成成功功因因素素分分析析（（價(jià)價(jià)值值鏈鏈分分析析））5、、相關(guān)關(guān)性性分分析析；；6、、分析析集集團(tuán)團(tuán)內(nèi)內(nèi)部部的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)；；評(píng)價(jià)價(jià)每每一一個(gè)個(gè)經(jīng)經(jīng)營營單單位位的的效效績績和和改改進(jìn)進(jìn)的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)；；分析析集集團(tuán)團(tuán)內(nèi)內(nèi)部部改改進(jìn)進(jìn)機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)的的性性質(zhì)質(zhì)；；進(jìn)行行資資產(chǎn)產(chǎn)和和組組織織重重組組的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)；；了解解改改進(jìn)進(jìn)過過程程中中需需要要集集團(tuán)團(tuán)參參與與的的程程度度；；評(píng)價(jià)價(jià)每每一一個(gè)個(gè)機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)可可能能產(chǎn)產(chǎn)生生的的收收益益和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；；組合合中中行行業(yè)業(yè)的的特特點(diǎn)點(diǎn)1、、擁有有價(jià)價(jià)值值創(chuàng)創(chuàng)造造的的洞洞察察力力集中中于于嶄嶄新新的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)；；集中中于于其其他他公公司司尚尚未未發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)；；對(duì)改進(jìn)型的的機(jī)會(huì)有特特別的見解解；2、擁有特殊的的把握機(jī)會(huì)會(huì)的能力（（若干關(guān)鍵鍵因素的互互相支持，，穩(wěn)定、持持續(xù)地提供供了一種合合力）3、高度集中于于價(jià)值增加加最大的活活動(dòng)，避免免從事價(jià)值減低的活活動(dòng)；對(duì)行業(yè)的定定義準(zhǔn)確；；價(jià)值鏈的分分析清楚；；洞察到了關(guān)關(guān)鍵的成功功因素；成功集團(tuán)公公司戰(zhàn)略的的特點(diǎn)漢森公司哺哺育優(yōu)勢：：1、價(jià)值創(chuàng)創(chuàng)造的洞察察力公司主要從從陷入不穩(wěn)穩(wěn)定狀態(tài)的的成熟行業(yè)業(yè)中尋求增增長機(jī)會(huì)，，尤其是投投資過大，，成本過高高的企業(yè)。。這些行行業(yè)的企業(yè)業(yè)會(huì)給其集集團(tuán)公司一一個(gè)機(jī)會(huì)，，即通過嚴(yán)嚴(yán)格的控制制創(chuàng)造價(jià)值值。收購多多樣化的公公司，集團(tuán)團(tuán)公司可以以通過將其其下屬公司司賣出而創(chuàng)創(chuàng)造價(jià)值。。2、獨(dú)特的的集團(tuán)特點(diǎn)點(diǎn)尋找收購對(duì)對(duì)象，進(jìn)行行收購談判判；迅速將將被收購公公司與漢森森公司整合合；分權(quán)的的管理特性性，并給管管理者很高高的刺激；；強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)務(wù)和文化的的控制；愿愿意賣出任任何可以賺賺錢的公司司；3、核心業(yè)業(yè)務(wù)成熟行業(yè)，，還沒有遇遇到技術(shù)變變化的挑戰(zhàn)戰(zhàn)；屬于基基本需求的的領(lǐng)域；比比較理想的的是投資回回收期長，，不需要要全球一體體化；公司司有很好的的品牌，市市場位置；；制造和和自然資源源行業(yè)最好好。美國某公司司的案例制造優(yōu)勢購并優(yōu)勢營銷優(yōu)勢CooperativeM-FormSBUM-FormCompetitiveM-FormStructuralCharacteristicsDegreeofCentralizationUseofIntegratingMechanismsDivisionalPerformanceAppraisalDivisionalIncentiveCompensationTypeofStrategyRelated-ConstrainedMixedRelatedorUnrelatedCentralizedatCorporateOfficeCentralizedinSBUsDecentralizedtoDivisionExtensiveSynergiesModerateSynergiesFinancialCriteriaStrategic&FinancialCriteriaLinkedtoCorporatePerformanceLinkedtoCorporation,Division&SBULinkedtoDivisionalPerformanceNonexistentSynergiesSubjective/StrategicCriteriaAttributesofVariousStructuralFormsUnrelated3、激發(fā)集集團(tuán)的戰(zhàn)略略選擇1、穩(wěn)定集團(tuán)管管理特點(diǎn)，，調(diào)整行業(yè)業(yè)組合；2、穩(wěn)定行業(yè)業(yè)組合的特點(diǎn)點(diǎn)，調(diào)整集團(tuán)團(tuán)管理特點(diǎn)；；3、同時(shí)調(diào)整整集團(tuán)管理特特點(diǎn)和行業(yè)組組合特點(diǎn)9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December22,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。21:44:1421:44:1421:4412/22/20229:44:14PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2221:44:1421:44Dec-2222-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。21:44:1421:44:1421:44Thursday,December22,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2221:44:1421:44:14December22,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。22十十二月20229:44:14下午午21:44:1412月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月229:44下下午午12月月-2221:44December22,202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/2221:44:1421:44:1422December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。9:44:14下午9:44下下午21:44:1412月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Thursday,December22,202210、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。21:44:1421:44:1421:4412/22/20229:44:14PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。12月-2221:44:1421:44Dec-2222-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。21:44:1421:44:1421:44Thursday,December22,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2221:44:1521:44:15December22,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。22十二二月20229:44:15下下午21:44:1512月-2215、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。十二月229:44下下午12月-2221:44December22,202216、少年十五二二十時(shí)，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/2221:44:1521:44:1522December202217、空山新雨后后，天氣晚來來秋。。9:44:15下午9:44下下午21:44:1512月-229、楊柳柳散和和風(fēng)，，青山山澹吾吾慮。。。12月月-2212月月-22Thursday,December22,202210、閱讀讀一切切好書書如同同和過過去最