DB2311-T 057-2022 集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)范

ICS03.180CCSA18DB23黑 河 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB2311/T057—2022集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)范2022-06-30發(fā)布 2022-07-30實(shí)施北安市教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)布DB2311/T057DB2311/T057—2022PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1實(shí)施路徑 1實(shí)施原則 1總體目標(biāo) 2組建模式 2運(yùn)行管理 3考核評(píng)價(jià) 4前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由黑龍江省北安市教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。本文件起草單位：北安市教育體育局。本文件主要起草人：于佳榮王道明郭德姝劉德英楊彬DB2311/T057DB2311/T057—2022PAGEPAGE4集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)范范圍規(guī)范性引用文件《關(guān)于推進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見》(黑市教組秘[2022]2號(hào))實(shí)施路徑縣級(jí)財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌保障集團(tuán)辦學(xué)條件、人力資源和經(jīng)費(fèi)投入。集團(tuán)應(yīng)在教育行政部門監(jiān)督下制定集團(tuán)章程，集團(tuán)依據(jù)集團(tuán)章程進(jìn)行運(yùn)行管理。實(shí)施原則政府主導(dǎo)。縣級(jí)政府應(yīng)做好集團(tuán)化辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合教育需求現(xiàn)狀，充分調(diào)研、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體構(gòu)建運(yùn)行集團(tuán)化。依法辦學(xué)。集團(tuán)化辦學(xué)程序必須合法，應(yīng)具有法律效力的章程、協(xié)議保障集團(tuán)化辦學(xué)有序運(yùn)行。因地制宜。堅(jiān)持從縣情、校情出發(fā)，根據(jù)辦學(xué)水平和辦學(xué)特色，應(yīng)有針對(duì)性地選取集團(tuán)化辦學(xué)模式，推進(jìn)教育集團(tuán)多樣化健康發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。應(yīng)考慮學(xué)校（幼兒園）城鄉(xiāng)布局、城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)模情況，適當(dāng)以城市優(yōu)勢(shì)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校組建教育集團(tuán)。資源共享。集團(tuán)內(nèi)設(shè)備設(shè)施、課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、課題研究等方面優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源利用價(jià)值最大化。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校帶動(dòng)一般學(xué)校，城鎮(zhèn)學(xué)校帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校。優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校向一般學(xué)校輸入?yún)f(xié)同發(fā)展。教育集團(tuán)在辦學(xué)目標(biāo)、教育理念、資源配置、教師隊(duì)伍培育等方面協(xié)同發(fā)展；集團(tuán)牽（幼兒園（幼兒園總體目標(biāo)集團(tuán)內(nèi)管理互鑒、師資統(tǒng)配、教研與培訓(xùn)互動(dòng)、文化同建、課程共同開發(fā)。集團(tuán)內(nèi)資源配置協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通、優(yōu)化、共享，基本實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。教育集團(tuán)學(xué)校間深度融合，基本實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。辦學(xué)模式開放，辦學(xué)效益提高。組建模式融合型。牽頭學(xué)校（幼兒園）與成員校（園）實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一法定代表人、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、（此模式下可稱總校）對(duì)成員校（分校）進(jìn)行管理。牽頭學(xué)校掛“某某教育集團(tuán)學(xué)?！毙Ｅ疲蓡T校掛“某某教育集團(tuán)某某校區(qū)”校牌。應(yīng)遵循以下兩種組建模式：融合復(fù)制型。牽頭學(xué)校成員校（園）整體復(fù)制牽頭學(xué)校（幼兒園）管理體制機(jī)制，擴(kuò)大牽頭學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)輻射面。融合特色型。成員校（園）成為牽頭學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)特色有益補(bǔ)充，單設(shè)藝術(shù)校區(qū)、體育校區(qū)、科技校區(qū)、勞動(dòng)實(shí)踐基地等特色校區(qū)。鏈接型。牽頭學(xué)校（幼兒園）與成員校建立比較緊密的協(xié)作關(guān)系；集團(tuán)內(nèi)各校保持各自獨(dú)立法人應(yīng)遵循以下三種組建模式：同學(xué)段鏈接。小學(xué)、初中、高中相同學(xué)段內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭帶一般學(xué)校，建立硬件設(shè)施、辦學(xué)目跨學(xué)段鏈接。幼兒園與小學(xué)、小學(xué)與初中、初中與高中各學(xué)段學(xué)校之間打破學(xué)段壁壘，整合各學(xué)段優(yōu)質(zhì)資源，彼此做好上下學(xué)段銜接，實(shí)行貫通式培養(yǎng)。中職教育、高等教育與高中教育鏈接。聚合創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)質(zhì)資源，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入活力。聯(lián)盟型。牽頭學(xué)校與成員校（幼兒園）為立法人學(xué)校，牽頭學(xué)校（幼兒園）與成員校（園）基于xxxx聯(lián)盟可多種形式。項(xiàng)目聯(lián)盟。單項(xiàng)或多項(xiàng)目聯(lián)盟。牽頭學(xué)校（幼兒園）與成員校之間就課程開發(fā)、管理經(jīng)驗(yàn)、師資培訓(xùn)等方面的單個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目開展合作。跨學(xué)段聯(lián)盟。小學(xué)和初中聯(lián)盟、高中與初中聯(lián)盟、中職與高中聯(lián)盟。運(yùn)行管理集團(tuán)化辦學(xué)工作由地方政府統(tǒng)籌實(shí)施。建立由教育部門牽頭，編辦、財(cái)政、組織、人社等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決集團(tuán)化辦學(xué)問題。集團(tuán)應(yīng)成立集團(tuán)工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)開展集團(tuán)各項(xiàng)工作。由集團(tuán)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)制定教育集團(tuán)章程組成集團(tuán)的牽頭學(xué)校是集團(tuán)的核心，擔(dān)負(fù)對(duì)集團(tuán)各校工作發(fā)展引領(lǐng)。集團(tuán)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由牽頭學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任或由縣教育局指派。集團(tuán)中獨(dú)立法人學(xué)校干部和教師配備應(yīng)按相關(guān)人事編制規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和管理。集團(tuán)內(nèi)所有學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，都將按照縣域干部管理權(quán)限進(jìn)行任免和管理。集團(tuán)內(nèi)學(xué)校招生可合理調(diào)整學(xué)位安排學(xué)生流動(dòng)，避免大校額、大班額產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行黑龍江省中小學(xué)陽光招生工作要求?？h級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施中的有關(guān)問題，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理；協(xié)調(diào)縣集團(tuán)要充分發(fā)揮外聘教育專家和集團(tuán)內(nèi)優(yōu)秀教師的作用，建立集團(tuán)人才庫，制定教師培養(yǎng)方案，（室、名班主任工作室等多種形式開展教育教學(xué)研究工作。集團(tuán)要根據(jù)成員校組成實(shí)際情況，研究、探索并開展幼兒園與小學(xué)、小學(xué)與初中、初中與高中的2--3（幼兒園）（幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)通過多種形式讓學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)代表參與，切實(shí)賦予家長(zhǎng)和社區(qū)參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，考核評(píng)價(jià)縣級(jí)教育行政部門和督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估。應(yīng)將集團(tuán)化辦學(xué)列入績(jī)效考核。應(yīng)建立集團(tuán)化辦學(xué)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)