水生態(tài)文明建設(shè)的思考與行動-河湖連通項目分析課件

水生態(tài)文明建設(shè)的思考與行動

——河湖連通項目分析石秋池2016年5月31日寧夏銀川水生態(tài)文明建設(shè)的思考與行動

——河湖連通項目分析石秋池一、全國水生態(tài)文明建設(shè)總體情況二、河湖連通的分析與思考目錄一、全國水生態(tài)文明建設(shè)總體情況目錄一、全國水生態(tài)文明建設(shè)總體情況我國獨特的自然條件嚴峻的水生態(tài)問題國家發(fā)展戰(zhàn)略方向建設(shè)的主要內(nèi)容及試點一、全國水生態(tài)文明建設(shè)總體情況我國獨特的自然條件（1）自然條件：我國主要自然資源條件不如人意，我們必須保護自然。水資源這個無法靠進口獲得的資源最為突出。很多指標均遠低于世界平均水平，如人均耕地僅是世界水平的40%。

人均石油儲量40%28%20%58%11%人均耕地面積人均水資源量人均森林面積人均礦產(chǎn)資源（1）自然條件：我國主要自然資源條件不如人意，我們必須保護自（2）嚴峻的水生態(tài)環(huán)境問題：過去的三十年，中國經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程迅猛，但資源環(huán)境代價極大。持續(xù)高強度的開發(fā)利用，使我國水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重影響。污染：年廢污水排放量>800億m3，水功能區(qū)達標率不足50%；超采：地下水超采面積>19萬km2；塌陷：采煤造成的地面沉陷面積已達63.3萬hm2；萎縮：較上世紀50-60年代，全國河湖濕地退化面積>15%流失：全國土壤侵蝕面積占國土面積>1/3;入侵：外來物種，生態(tài)失衡。（2）嚴峻的水生態(tài)環(huán)境問題：過去的三十年，中國經(jīng)濟快速發(fā)展、我國河流水生態(tài)健康狀況評估生態(tài)良好型（占16%）主要分布在長江區(qū)、珠江區(qū)及北方大江大河源頭區(qū)水量不足型（占8%）主要分布在海河區(qū)、黃河區(qū)和西北諸河區(qū)污染破壞型（占32%）主要分布在海河區(qū)和淮河區(qū)生境萎縮型（占14%）主要分布在各區(qū)河流中下游主要分布在北方遼河區(qū)、海河區(qū)、黃河區(qū)、淮河區(qū)等復合失衡型（占30%）我國多數(shù)河流中下游持續(xù)存在水污染、生態(tài)水量不足、生境阻隔、濕地萎縮和河湖生態(tài)系統(tǒng)惡化問題。我國河流水生態(tài)健康狀況評估生態(tài)良好型（占16%）主要分布在長（3）國家發(fā)展戰(zhàn)略提出：黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入中國特色的社會主義事業(yè)總體布局，是我國可持續(xù)發(fā)展和社會建設(shè)的重要理論創(chuàng)新和實踐深化，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。（3）國家發(fā)展戰(zhàn)略提出：黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位十八大提出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

發(fā)展方式：循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展

天人關(guān)系：尊重自然、順應自然、保護自然

空間格局：生態(tài)健康、生產(chǎn)集約、生活宜居

最終目標：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好

十八大提出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠（4）主要措施及試點情況：水生態(tài)文明建設(shè)的核心是約束和調(diào)整人類開發(fā)、利用水資源的各種行為，處理好人水關(guān)系，用文明的方式善待水資源和水生態(tài)系統(tǒng)。（4）主要措施及試點情況：水生態(tài)文明建設(shè)的核心是約束和調(diào)整人措施一：實施最嚴格水資源管理制度，落實“三條紅線”。措施一：實施最嚴格水資源管理制度，落實“三條紅線”。全國用水總量分階段目標用水總量（億m3）確立水資源開發(fā)利用控制紅線——未來20年我國水資源開發(fā)利用的剛性約束。全國用水總量分階段目標用水總量（億m3）確立水資源開發(fā)利用控萬元工業(yè)增加值用水量分階段控制目標（以2000年不變價計）農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分階段控制目標確立用水效率控制紅線——實現(xiàn)2030年全國用水總量控制目標對用水效率的基本要求。萬元工業(yè)增加值用水量分階段控制目標農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分階水功能區(qū)達標率目標確立水功能區(qū)限制納污控制紅線——實現(xiàn)入河污染物減排的基本目標。水功能區(qū)達標率目標確立水功能區(qū)限制納污控制紅線——實最嚴格水資源管理制度實施取得較好的成效：用水總量得到初步控制，2015年用水總量控制在6350億的目標沒有突破；用水效率明顯提高，2010年到2014年，萬元工業(yè)增加值用水量由90方下降到60方，農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水由421方下降到400方。水功能區(qū)達標率在逐步提高，全國重要江河湖泊水功能區(qū)達標率從2011年60%，提高到約70%。最嚴格水資源管理制度實施取得較好的成效：措施二：以行政區(qū)域為單元，開展水生態(tài)文明試點建設(shè)水生態(tài)文明試點建設(shè)的目標是實現(xiàn)水質(zhì)良好、水流通暢、生態(tài)完整、生物多樣、文明傳承。措施二：以行政區(qū)域為單元，開展水生態(tài)文明試點建設(shè)全國105個城市開展了水生態(tài)文明建設(shè)試點。很多地方第一次以水域為核心制定區(qū)域（城市）規(guī)劃，布局城市，打造環(huán)境優(yōu)美、質(zhì)量保證的宜居城市、宜居鄉(xiāng)村。很多試點成功列入全國海綿城市建設(shè)及生態(tài)文明先行示范試點。全國105個城市開展了水生態(tài)文明建設(shè)試點。很多地方第一次以水寧夏銀川試點：節(jié)水提質(zhì)

結(jié)合本地特色，突出“一山、一河、一臺、一網(wǎng)”的空間水生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，建設(shè)銀川水生態(tài)文明城市。一山：賀蘭山，突出其生態(tài)安全的“屏障”作用。一河：黃河及灘地，突出其生態(tài)廊道“軸心”作用。一網(wǎng)：銀川平原河湖水網(wǎng)，突出“蓄供排景凈生”綜合功能。一臺：靈武臺地，突出生態(tài)系統(tǒng)“防護”功能。銀川試點在節(jié)水、水權(quán)轉(zhuǎn)換、水系連通、水景觀與水文化等方面探索出很多好的經(jīng)驗。在節(jié)水的同時，大力改善水環(huán)境及水景觀，提升居民生活質(zhì)量。寧夏銀川試點：節(jié)水提質(zhì)哈爾濱試點：以水定城

哈爾濱市政府提出“以松花江為綱、以水定城、以水興城”的理念，構(gòu)建“一江兩岸，一主兩翼、南北雙廊、多點共生”的水生態(tài)文明城市建設(shè)格局。哈爾濱試點：以水定城水鄉(xiāng)澤國的平原水網(wǎng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的人口密集地區(qū)因水而美的歷史文化名城基礎(chǔ)扎實的水管理先進地區(qū)蘇州試點：經(jīng)濟發(fā)達豐水治污水鄉(xiāng)澤國的平原水網(wǎng)地區(qū)蘇州試點：經(jīng)濟發(fā)達豐水治污存在問題經(jīng)濟社會高位快速發(fā)展，區(qū)域生產(chǎn)生活節(jié)水減排任務十分艱巨在工業(yè)廢水全部達標排放，生活廢水全面收集處理并達到一級A標準的情況下，主要污染物（氨氮、總氮、總磷）排放總量仍然超標近1倍未來經(jīng)濟社會仍將處于快速發(fā)展階段，污染源強如何降低是最大問題水功能區(qū)達標率快速提升，水環(huán)境治理已到拐點，對水環(huán)境關(guān)注開始從水質(zhì)指標向水體感官（如水體透明度、接觸水質(zhì)要求）方向轉(zhuǎn)變存在問題經(jīng)濟社會高位快速發(fā)展，區(qū)域生產(chǎn)生活節(jié)水減排任務十分建設(shè)目標水清可漁形成經(jīng)濟社會高位快速發(fā)展條件下水環(huán)境綜合治理模式，河湖水質(zhì)得到根本性改善，全面滿足水體功能和公眾宜居宜游需求“江-河-湖-塘”水生態(tài)系統(tǒng)整體得到修復，陽澄湖等重點河湖水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況基本恢復到上世紀80年代水平水美怡人最嚴格水資源管理制度得到有效落實，現(xiàn)代化水管理體系日趨完善彰顯蘇州“青山綠水、小橋流水、園林靜水”特色的水文化內(nèi)涵得到全面?zhèn)鞒泻桶l(fā)展，水生態(tài)文明理念深入人心水興惠民水系連通格局得到優(yōu)化，防洪排澇、城鄉(xiāng)供水安全可靠水域經(jīng)濟全面實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展，水生態(tài)環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展的正向推動作用得到凸顯建設(shè)目標水清可漁形成經(jīng)濟社會高位快速發(fā)展條件下水環(huán)境綜合治理山田河湖城

水源于山川、流之于河渠、匯之于湖庫、潤之于田林、供之于城鄉(xiāng)，弘之于人文，這既是陸面水循環(huán)過程和水資源功能的概廓，也是水生態(tài)文明建設(shè)的基本邏輯。山城河湖田泰安試點：“山-城-河-湖-田”立體建設(shè)山田河湖城水源于山川、流之于河渠、匯之于湖庫、潤之建設(shè)內(nèi)涵與路徑選擇

泰山、泰城、汶河、東平湖、汶陽田、齊魯文化是泰安市區(qū)域名片，也是泰安市水生態(tài)文明建設(shè)的六大板塊。建設(shè)內(nèi)涵與路徑選擇泰山、泰城、汶河、東平湖、汶陽田、總體布局山地生態(tài)屏障功能區(qū)“水源涵養(yǎng)與生態(tài)建設(shè)”農(nóng)村綜合利用生態(tài)區(qū)“用水高效與綜合發(fā)展”城市三生互動核心區(qū)“安全保障與節(jié)水減排”湖庫濕地保育生態(tài)區(qū)“湖庫提升與水域保護”河流廊道生態(tài)敏感區(qū)“適度開發(fā)與生態(tài)修復”水生態(tài)文明管理提升區(qū)“制度健全與文化弘揚”城山河湖文田總體布局山地生態(tài)屏障功能區(qū)農(nóng)村綜合利用生態(tài)區(qū)城市三生互動核心水生態(tài)文明建設(shè)，讓各級政府及其主管部門，重新認識所在區(qū)域的水土資源情況，重新認識城市建設(shè)中的用水、排水、鄰水問題，在滿足基本生活等實用功能的基礎(chǔ)上，從躲水、怕水、污染水、隔離水到親水、樂水、保水、與水相宜，從各自為戰(zhàn)到多規(guī)合一；提高了宜居的標準。從根本上說，對水的認識發(fā)生了變化，居住環(huán)境建設(shè)的理念發(fā)生了根本性的變化。水生態(tài)文明建設(shè)，讓各級政府及其主管部門，重新認識所在1、水資源和土地資源一樣，納入了整體布局規(guī)劃；2、將水資源保護和水生態(tài)系統(tǒng)的修復作為提高土地資源使用價值的重要手段；3、重視老百姓對水環(huán)境、水生態(tài)的高標準要求；4、重視水資源、水域開發(fā)利用的適度和可持續(xù)性；5、在符合自然規(guī)律的前提下，盡可能延伸水資源的多功能的發(fā)揮，特別是生態(tài)功能的發(fā)揮；……1、水資源和土地資源一樣，納入了整體布局規(guī)劃；二、河湖連通的分析與思考連通性、流動性、多樣性等是河湖生態(tài)健康的重要條件，其中連通性是關(guān)鍵要素。近幾十年的土地開發(fā)及城市建設(shè)導致河湖的連通性受到破壞，橫向、縱向、垂向的阻隔問題突出。二、河湖連通的分析與思考連通性、流動性、多樣性等是河湖生態(tài)健1、河湖連通內(nèi)涵

用通俗易懂的表達，反映我們需要遵循的河流、湖泊的自然規(guī)律，在水域上需要解決的生態(tài)問題。1、河湖連通內(nèi)涵

最容易發(fā)生“不連通”問題的首先是規(guī)模較小的河流，他們很容易受到自然或者人為影響，造成水系毛細水道的堵塞或者變化，逐漸影響整個流域。因此，河湖連通作為立足行政區(qū)域的一項工作，應著重在中小河流的連通。最容易發(fā)生“不連通”問題的首先是規(guī)模較小的河流，他們2、河湖阻斷的危害（1）江河洪澇水宣泄不暢，抵御洪澇災害的能力明顯不足原因：城區(qū)擴張、圍湖造田、侵占河道灘涂等土地利用與開發(fā)，人為占用河道，以及筑堤建閘等活動，削弱了河道與兩岸低洼地、湖泊濕地的連通性；河道因為長年來水量少，淤積嚴重。2、河湖阻斷的危害洞庭湖面積變化情況*全國湖泊濕地面積變化**摘自李園元報告洞庭湖面積變化情況*全國湖泊濕地面積變化**摘自李園元報告（2）水動力條件嚴重不足，水環(huán)境承載能力下降，水質(zhì)惡化年代

水循環(huán)周期（天）納污能力（t/a）CODMnTPTN1960年代178———1990年代309324843388489引江濟太后2505002643611969（2）水動力條件嚴重不足，水環(huán)境承載能力下降，水質(zhì)惡化年代（3）人為造成水、陸空間的不合理配置，水域規(guī)劃與陸域規(guī)劃的分離。（3）人為造成水、陸空間的不合理配置，水域規(guī)劃與陸域規(guī)劃的分3、河湖水系連通的總體目標及注意事項使河湖水域“格局合理、功能完備，蓄泄兼籌、引排得當，多源互補、豐枯調(diào)劑，水流通暢、環(huán)境優(yōu)美。”

3、河湖水系連通的總體目標及注意事項從目前已經(jīng)開展或者正在申報的項目看，河湖水系連通需要關(guān)注以下問題：1、河湖水系連通不是簡單地在城市區(qū)域雍水，形成局部水面或者水景觀。2、河湖水系連通不是拆東墻補西墻，而是在適度地范圍內(nèi)，以豐補枯，合理配置水資源。3、河湖水系連通要從流域或水系的角度審視其合理性。4、河湖水系連通要從歷史的角度研究連通的合理性和可行性。從目前已經(jīng)開展或者正在申報的項目看，河湖水系連通需要關(guān)注5、河湖水系連通多功能，并將保護和修復生態(tài)系統(tǒng)的功能放在重要位置6、河湖水系連通要因地制宜：“大漠孤煙直”和“小橋流水人家”不是在任何地方都可能的。7、連通段應與原有河湖形成統(tǒng)一整體。不可好高騖遠，也不可生搬硬造。8、連通工程要注重當?shù)厣锊牧虾蜕鷳B(tài)措施的運用。9、連通不會帶來新的污染和洪澇災害。5、河湖水系連通多功能，并將保護和修復生態(tài)系統(tǒng)的功能放在重要

4、河湖水系連通項目簡介2015：國家支持了22個城市的水系連通項目，總投資5億元。2016：國家將增加支持力度，全國各地申報城市達230多個2017：國家將繼續(xù)支持河湖健康修復和連通等相關(guān)工程。4、河湖水系連通項目簡介謝謝！謝謝！水生態(tài)文明建設(shè)的思考與行動

——河湖連通項目分析石秋池2016年5月31日寧夏銀川水生態(tài)文明建設(shè)的思考與行動

——河湖連通項目分析石秋池一、全國水生態(tài)文明建設(shè)總體情況二、河湖連通的分析與思考目錄一、全國水生態(tài)文明建設(shè)總體情況目錄一、全國水生態(tài)文明建設(shè)總體情況我國獨特的自然條件嚴峻的水生態(tài)問題國家發(fā)展戰(zhàn)略方向建設(shè)的主要內(nèi)容及試點一、全國水生態(tài)文明建設(shè)總體情況我國獨特的自然條件（1）自然條件：我國主要自然資源條件不如人意，我們必須保護自然。水資源這個無法靠進口獲得的資源最為突出。很多指標均遠低于世界平均水平，如人均耕地僅是世界水平的40%。

人均石油儲量40%28%20%58%11%人均耕地面積人均水資源量人均森林面積人均礦產(chǎn)資源（1）自然條件：我國主要自然資源條件不如人意，我們必須保護自（2）嚴峻的水生態(tài)環(huán)境問題：過去的三十年，中國經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程迅猛，但資源環(huán)境代價極大。持續(xù)高強度的開發(fā)利用，使我國水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重影響。污染：年廢污水排放量>800億m3，水功能區(qū)達標率不足50%；超采：地下水超采面積>19萬km2；塌陷：采煤造成的地面沉陷面積已達63.3萬hm2；萎縮：較上世紀50-60年代，全國河湖濕地退化面積>15%流失：全國土壤侵蝕面積占國土面積>1/3;入侵：外來物種，生態(tài)失衡。（2）嚴峻的水生態(tài)環(huán)境問題：過去的三十年，中國經(jīng)濟快速發(fā)展、我國河流水生態(tài)健康狀況評估生態(tài)良好型（占16%）主要分布在長江區(qū)、珠江區(qū)及北方大江大河源頭區(qū)水量不足型（占8%）主要分布在海河區(qū)、黃河區(qū)和西北諸河區(qū)污染破壞型（占32%）主要分布在海河區(qū)和淮河區(qū)生境萎縮型（占14%）主要分布在各區(qū)河流中下游主要分布在北方遼河區(qū)、海河區(qū)、黃河區(qū)、淮河區(qū)等復合失衡型（占30%）我國多數(shù)河流中下游持續(xù)存在水污染、生態(tài)水量不足、生境阻隔、濕地萎縮和河湖生態(tài)系統(tǒng)惡化問題。我國河流水生態(tài)健康狀況評估生態(tài)良好型（占16%）主要分布在長（3）國家發(fā)展戰(zhàn)略提出：黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入中國特色的社會主義事業(yè)總體布局，是我國可持續(xù)發(fā)展和社會建設(shè)的重要理論創(chuàng)新和實踐深化，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。（3）國家發(fā)展戰(zhàn)略提出：黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位十八大提出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

發(fā)展方式：循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展

天人關(guān)系：尊重自然、順應自然、保護自然

空間格局：生態(tài)健康、生產(chǎn)集約、生活宜居

最終目標：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好

十八大提出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠（4）主要措施及試點情況：水生態(tài)文明建設(shè)的核心是約束和調(diào)整人類開發(fā)、利用水資源的各種行為，處理好人水關(guān)系，用文明的方式善待水資源和水生態(tài)系統(tǒng)。（4）主要措施及試點情況：水生態(tài)文明建設(shè)的核心是約束和調(diào)整人措施一：實施最嚴格水資源管理制度，落實“三條紅線”。措施一：實施最嚴格水資源管理制度，落實“三條紅線”。全國用水總量分階段目標用水總量（億m3）確立水資源開發(fā)利用控制紅線——未來20年我國水資源開發(fā)利用的剛性約束。全國用水總量分階段目標用水總量（億m3）確立水資源開發(fā)利用控萬元工業(yè)增加值用水量分階段控制目標（以2000年不變價計）農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分階段控制目標確立用水效率控制紅線——實現(xiàn)2030年全國用水總量控制目標對用水效率的基本要求。萬元工業(yè)增加值用水量分階段控制目標農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分階水功能區(qū)達標率目標確立水功能區(qū)限制納污控制紅線——實現(xiàn)入河污染物減排的基本目標。水功能區(qū)達標率目標確立水功能區(qū)限制納污控制紅線——實最嚴格水資源管理制度實施取得較好的成效：用水總量得到初步控制，2015年用水總量控制在6350億的目標沒有突破；用水效率明顯提高，2010年到2014年，萬元工業(yè)增加值用水量由90方下降到60方，農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水由421方下降到400方。水功能區(qū)達標率在逐步提高，全國重要江河湖泊水功能區(qū)達標率從2011年60%，提高到約70%。最嚴格水資源管理制度實施取得較好的成效：措施二：以行政區(qū)域為單元，開展水生態(tài)文明試點建設(shè)水生態(tài)文明試點建設(shè)的目標是實現(xiàn)水質(zhì)良好、水流通暢、生態(tài)完整、生物多樣、文明傳承。措施二：以行政區(qū)域為單元，開展水生態(tài)文明試點建設(shè)全國105個城市開展了水生態(tài)文明建設(shè)試點。很多地方第一次以水域為核心制定區(qū)域（城市）規(guī)劃，布局城市，打造環(huán)境優(yōu)美、質(zhì)量保證的宜居城市、宜居鄉(xiāng)村。很多試點成功列入全國海綿城市建設(shè)及生態(tài)文明先行示范試點。全國105個城市開展了水生態(tài)文明建設(shè)試點。很多地方第一次以水寧夏銀川試點：節(jié)水提質(zhì)

結(jié)合本地特色，突出“一山、一河、一臺、一網(wǎng)”的空間水生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，建設(shè)銀川水生態(tài)文明城市。一山：賀蘭山，突出其生態(tài)安全的“屏障”作用。一河：黃河及灘地，突出其生態(tài)廊道“軸心”作用。一網(wǎng)：銀川平原河湖水網(wǎng)，突出“蓄供排景凈生”綜合功能。一臺：靈武臺地，突出生態(tài)系統(tǒng)“防護”功能。銀川試點在節(jié)水、水權(quán)轉(zhuǎn)換、水系連通、水景觀與水文化等方面探索出很多好的經(jīng)驗。在節(jié)水的同時，大力改善水環(huán)境及水景觀，提升居民生活質(zhì)量。寧夏銀川試點：節(jié)水提質(zhì)哈爾濱試點：以水定城

哈爾濱市政府提出“以松花江為綱、以水定城、以水興城”的理念，構(gòu)建“一江兩岸，一主兩翼、南北雙廊、多點共生”的水生態(tài)文明城市建設(shè)格局。哈爾濱試點：以水定城水鄉(xiāng)澤國的平原水網(wǎng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的人口密集地區(qū)因水而美的歷史文化名城基礎(chǔ)扎實的水管理先進地區(qū)蘇州試點：經(jīng)濟發(fā)達豐水治污水鄉(xiāng)澤國的平原水網(wǎng)地區(qū)蘇州試點：經(jīng)濟發(fā)達豐水治污存在問題經(jīng)濟社會高位快速發(fā)展，區(qū)域生產(chǎn)生活節(jié)水減排任務十分艱巨在工業(yè)廢水全部達標排放，生活廢水全面收集處理并達到一級A標準的情況下，主要污染物（氨氮、總氮、總磷）排放總量仍然超標近1倍未來經(jīng)濟社會仍將處于快速發(fā)展階段，污染源強如何降低是最大問題水功能區(qū)達標率快速提升，水環(huán)境治理已到拐點，對水環(huán)境關(guān)注開始從水質(zhì)指標向水體感官（如水體透明度、接觸水質(zhì)要求）方向轉(zhuǎn)變存在問題經(jīng)濟社會高位快速發(fā)展，區(qū)域生產(chǎn)生活節(jié)水減排任務十分建設(shè)目標水清可漁形成經(jīng)濟社會高位快速發(fā)展條件下水環(huán)境綜合治理模式，河湖水質(zhì)得到根本性改善，全面滿足水體功能和公眾宜居宜游需求“江-河-湖-塘”水生態(tài)系統(tǒng)整體得到修復，陽澄湖等重點河湖水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況基本恢復到上世紀80年代水平水美怡人最嚴格水資源管理制度得到有效落實，現(xiàn)代化水管理體系日趨完善彰顯蘇州“青山綠水、小橋流水、園林靜水”特色的水文化內(nèi)涵得到全面?zhèn)鞒泻桶l(fā)展，水生態(tài)文明理念深入人心水興惠民水系連通格局得到優(yōu)化，防洪排澇、城鄉(xiāng)供水安全可靠水域經(jīng)濟全面實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展，水生態(tài)環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展的正向推動作用得到凸顯建設(shè)目標水清可漁形成經(jīng)濟社會高位快速發(fā)展條件下水環(huán)境綜合治理山田河湖城

水源于山川、流之于河渠、匯之于湖庫、潤之于田林、供之于城鄉(xiāng)，弘之于人文，這既是陸面水循環(huán)過程和水資源功能的概廓，也是水生態(tài)文明建設(shè)的基本邏輯。山城河湖田泰安試點：“山-城-河-湖-田”立體建設(shè)山田河湖城水源于山川、流之于河渠、匯之于湖庫、潤之建設(shè)內(nèi)涵與路徑選擇

泰山、泰城、汶河、東平湖、汶陽田、齊魯文化是泰安市區(qū)域名片，也是泰安市水生態(tài)文明建設(shè)的六大板塊。建設(shè)內(nèi)涵與路徑選擇泰山、泰城、汶河、東平湖、汶陽田、總體布局山地生態(tài)屏障功能區(qū)“水源涵養(yǎng)與生態(tài)建設(shè)”農(nóng)村綜合利用生態(tài)區(qū)“用水高效與綜合發(fā)展”城市三生互動核心區(qū)“安全保障與節(jié)水減排”湖庫濕地保育生態(tài)區(qū)“湖庫提升與水域保護”河流廊道生態(tài)敏感區(qū)“適度開發(fā)與生態(tài)修復”水生態(tài)文明管理提升區(qū)“制度健全與文化弘揚”城山河湖文田總體布局山地生態(tài)屏障功能區(qū)農(nóng)村綜合利用生態(tài)區(qū)城市三生互動核心水生態(tài)文明建設(shè)，讓各級政府及其主管部門，重新認識所在區(qū)域的水土資源情況，重新認識城市建設(shè)中的用水、排水、鄰水問題，在滿足基本生活等實用功能的基礎(chǔ)上，從躲水、怕水、污染水、隔離水到親水、樂水、保水、與水相宜，從各自為戰(zhàn)到多規(guī)合一；提高了宜居的標準。從根本上說，對水的認識發(fā)生了變化，居住環(huán)境建設(shè)的理念發(fā)生了根本性的變化。水生態(tài)文明建設(shè)，讓各級政府及其主管部門，重新認識所在1、水資源和土地資源一樣，納入了整體布局規(guī)劃；2、將水資源保護和水生態(tài)系統(tǒng)的修復作為提高土地資源使用價值的重要手段；3、重視老百姓對水環(huán)境、水生態(tài)的高標準要求；4、重視水資源、水域開發(fā)利用的適度和可持續(xù)性；5、在符合自然規(guī)律的前提下，盡可能延伸水資源的多功能的發(fā)揮，特別是生態(tài)功能的發(fā)揮；……1、水資源和土地資源一樣，納入了整體布局規(guī)劃；二、河湖連通的分析與思考連通性、流動性、多樣性等是河湖生態(tài)健康的重要條件，其中連通性是關(guān)鍵要素。近幾十年的土地開發(fā)及城市建設(shè)導致河湖的連通性受到破壞，橫向、縱向、垂向的阻隔問題突出。二、河湖連通的分析與思考連通性、流動性、多樣性等是河湖生態(tài)健1、河湖連通內(nèi)涵

用通俗易懂的表達，反映我們需要遵循的河流、湖泊的自然規(guī)律，在水域上需要解決的生態(tài)問題。1、河湖連通內(nèi)涵

最容易發(fā)生“不連通”問題的首先是規(guī)模較小的河流，他們很容易受到自然或者人為影響，造成水系毛細水道的堵塞或者變化，逐漸影響整個流域。因此，河湖連通作為立足行政區(qū)域的一項工作，應著重在中小河流的連通。最容易發(fā)生“不連通”問題