給水工程的施工合同控制措施

給水工程的施工合同控制措施摘要：在建筑施工中，給水工程的施工也是其中一部分。在施工過(guò)程中，對(duì)給排水施工的各個(gè)階段進(jìn)行控制、組織、協(xié)調(diào)，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，才能有效地保證施工的順利完成。而給水工程施工合同的控制在整個(gè)施工過(guò)程中起總協(xié)調(diào)和總控制的作用。本文主要從建立給水施工合同的控制規(guī)范與制度、施工合同交底、防范施工合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范施工合同控制工作程序四方面來(lái)闡述工程施工合同的控制與管理。關(guān)鍵詞：給水工程；施工合同；控制；管理Abstract:inbuildingconstruction,watersupplyengineeringAbstract:inbuildingconstruction,watersupplyengineeringconstructionisalsopartofthat.Inconstructionprocess,tocontrolwatersupplyanddrainageconstructionstages,organization,coordination,andstrictlyimplementtherelevantprovisions,canwatersupplyanddrainageconstructionstages,organization,coordination,andstrictlyimplementtherelevantprovisions,caneffectivelyguaranteethesmoothconstructionofthecomplete.Andwatersupplyengineeringconstructioncontractcontrolinthewholeconstructionprocessoftotalcoordinationandtotalcontrol.Thispaperestablishesasystemoffeedwatercontrolspecificationsandconstructioncontract,constructioncontractclarificaiton,guardagainstrisksthatexistintheconstructioncontractandconstructioncontractspecificationcontrolprocessfouraspectstoillustratethecontrolandmanagementofprojectconstructioncontract.paperestablishesasystemoffeedwatercontrolspecificationsandconstructioncontract,constructioncontractclarificaiton,guardKeywords:watersupplyengineering;Constructioncontract:Control;management中圖分類號(hào)：TU991文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)給水工程的施工是建筑施工過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果給水工程的施工控制不好，將會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)建筑施工的進(jìn)程以及建筑物的使用功能。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平也大幅度提高，所以對(duì)給水系統(tǒng)的安全性、可靠性等都提提出了更高的要求。在建立完善的施工合同的前提下，施工合同的管理與控制變得也越來(lái)越重要了。給水工程施工合同控制的重要性在給水施工過(guò)程中，施工合同的管理與控制在整個(gè)項(xiàng)目中起到總協(xié)調(diào)和總控制的作用。在實(shí)際操作中，中標(biāo)對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)比較困難，但合同的實(shí)施更難。在我國(guó)，許多施工企業(yè)都疏忽施工合同的控制與管理，尤其是現(xiàn)場(chǎng)施工合同管理。所以經(jīng)常出現(xiàn)“合同有利，工程虧本”的現(xiàn)象。因此為了保證工程的順利實(shí)施以及工程的盈利，就必須建立完善的合同管理體制。建立完善的合同管理體制，能夠明確完成合同目標(biāo)，使各項(xiàng)項(xiàng)目管理被合同大系統(tǒng)所控制，使工程施工過(guò)程中一切工作環(huán)節(jié)都有序地進(jìn)行，使工程施工的所有合同都在控制中。與此同時(shí)，在合同實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，收集合同實(shí)施的信息，找出其中存在的偏差，并進(jìn)行分析改進(jìn)，做出調(diào)整。二、建立合同的控制規(guī)范與制度現(xiàn)在很多施工企業(yè)擁有專門的法律顧問(wèn)來(lái)管理合同的建立、談判、修改、簽署、監(jiān)控以及存檔和保管等一系列合同的管理工作，但是還有很大一部分施工企業(yè)

不具有這樣的意識(shí)。由于在施工過(guò)程中，用時(shí)長(zhǎng)、施工 復(fù)雜、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，而施工合同控制則是非常專業(yè)化且要求非常高的一種工作，必須要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員來(lái)完成?，F(xiàn)在社會(huì)上，大型的建筑施工集團(tuán)較多，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)應(yīng)該建立一個(gè)二級(jí)管理制度，以便更好地控制和管理。一般集團(tuán)性的施工集團(tuán)多以管理為主，統(tǒng)一承接工程然后交由屬下的施工企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)施工。由于集團(tuán)施工企業(yè)和屬下的施工企業(yè)都是獨(dú)立的法人，他們之間雖有投資管理關(guān)系，但在法律上又是相互獨(dú)立的。施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上有自己獨(dú)特靈活的經(jīng)營(yíng)方式。而大型的施工集團(tuán)則應(yīng)設(shè)置二級(jí)雙重合同控制制度，即在集團(tuán)施工企業(yè)與屬下施工企業(yè)中分別設(shè)立各自的合同控制體系，工作比較獨(dú)立，但也應(yīng)該相互聯(lián)絡(luò)，形成靈活的合同控制模式。所謂的合同控制制度就是指合同運(yùn)行過(guò)程及活動(dòng)的行為規(guī)范和規(guī)章制度，合同控制制度是否完善是合同控制管理的關(guān)鍵。施工企業(yè)只要擁有 一套完善的合同控制體系，以供合同控制機(jī)構(gòu)和人員在工作中參照?qǐng)?zhí)行， 才能更好地落實(shí)合同控制工作。健全的施工合同制度包括：施工企業(yè)合同 內(nèi)部會(huì)簽制度、審查批準(zhǔn)制度、印章制度、檢閱和獎(jiǎng)勵(lì)制度、合同控制目標(biāo)制度以及合同控制質(zhì)量責(zé)任制度。三、施工合同交底的重視在施工合同的實(shí)施中，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目管理人員和工程小組的負(fù)責(zé)人進(jìn) 行合同交底，組織帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)項(xiàng)目的有關(guān)知識(shí)以及合同文件和分析結(jié) 果，詳細(xì)解釋說(shuō)明合同的主要內(nèi)容，讓大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種 規(guī)章制度以及合同的管理程序，了解承接工程者的合同責(zé)任和工程范圍以 及各種施工行為的法律后果等。為了樹(shù)立大家的全局意識(shí)，必須做到 “按圖施工”與“按合同施工相結(jié)合，尤其合同在使用項(xiàng)目組不熟悉的文本 時(shí)，就要格外注意合同的交底以工程及合同的審查與控制工作。工程在進(jìn)行合同交底時(shí)，應(yīng)該把合同中的責(zé)任分解落實(shí)到各承接者以及各

小組。需要落實(shí)和分析的文件有：合同任務(wù)單、分包合同、施工圖紙、 設(shè)備安裝圖紙、詳細(xì)的施工說(shuō)明以及過(guò)程等。重點(diǎn)對(duì)以下幾項(xiàng)在技術(shù)和法 律方面進(jìn)行解釋與說(shuō)明：給水施工工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和具體實(shí)施中的 注意點(diǎn)；施工工期要求；材料消耗的標(biāo)準(zhǔn)；各種相關(guān)事件之間的關(guān)系；各 工程小組的責(zé)任劃分；完不成施工應(yīng)付的責(zé)任與法律后果等。在施工前應(yīng) 該加強(qiáng)和各業(yè)主、分包商以及工程設(shè)計(jì)師的溝通，召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)各項(xiàng)工 作安排，強(qiáng)調(diào)在合同施工過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來(lái)保證合同責(zé)任的完成。四、防范合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)在施工過(guò)程中，由于施工周期長(zhǎng)，執(zhí)行合同期長(zhǎng)，復(fù)雜龐大的工程 決定了在施工過(guò)程中投入的人力、物力、財(cái)力也較多，合同中存在的風(fēng)險(xiǎn) 也隨之加大。因此，如何有效地防范以及控制施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)施 工企業(yè)都應(yīng)該重視的問(wèn)題。如何防范合同中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該從以下幾方面實(shí)施。（一）投標(biāo)取得合同階段的風(fēng)險(xiǎn)防范在項(xiàng)目投標(biāo)階段要加強(qiáng)項(xiàng)目合法性的審查、合同項(xiàng)目主體的審查。在 投標(biāo)前要詳細(xì)了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營(yíng)方式和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的具體 條件。了解的具體內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)的施工圖是否有相關(guān)的許可手續(xù)， “三通一平”工作是否已到位等；從側(cè)面了解該工程的資金到位情況；在投標(biāo) 過(guò)程中，詳細(xì)正確地理解招標(biāo)文件，具體地確認(rèn)合同責(zé)任；明白業(yè)主的意 圖及要求；仔細(xì)研究項(xiàng)目中的技術(shù)費(fèi)用以及實(shí)地勘察和審閱圖紙，并指定 詳細(xì)的投標(biāo)策略。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)地評(píng)審，以降低合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)（二）談判與正式簽訂合同階段的風(fēng)險(xiǎn)防范要對(duì)在取得合同談判資格后，應(yīng)該把主要精力放在合同談判準(zhǔn)備階段，主合同文本進(jìn)行審核，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng) 措施以達(dá)到簽訂合同的目的。在合同談判前，應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行研究、監(jiān)督、管理和控制。在審閱合 同時(shí)應(yīng)注意避免合同工期約定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各種意外情況都做出分析研究。 還要注意質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及竣工驗(yàn)收相關(guān)細(xì)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范。在內(nèi)部承包合同以 及爭(zhēng)議解決條款中出現(xiàn)的問(wèn)題也應(yīng)該有防范措施。在合同正式談判階段，談判策略和技巧是非常重要的，在選擇談判人 員時(shí)應(yīng)該從談判能力以及經(jīng)驗(yàn)方面考慮。合同一經(jīng)簽訂，就意味著合同已 經(jīng)有法律效率，所以合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。在簽訂合同時(shí)， 一定要對(duì)施工過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)都做好計(jì)劃，要考慮周到，并做出明確的規(guī)定以書面形式表現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)在合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體條款。（三）合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范在合同履行過(guò)程中，1.承包人應(yīng)該認(rèn)真了解合同內(nèi)容，確保給分包人的工程均有簽收原件。2.充分認(rèn)識(shí)會(huì)議記錄以及協(xié)議補(bǔ)充的重要性，慎重 訂立會(huì)議記錄以及補(bǔ)充協(xié)議。3.積極行使法律賦予的工程價(jià)款優(yōu)先受償 權(quán)?？傊?，只要施工企業(yè)在履行施工合同時(shí)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦理，必 將最大限度地防范合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。五、規(guī)范合同控制的程序施工合同的控制目的在于排除履行合同時(shí)出現(xiàn)的各種干擾，實(shí)施施工 合同控制則是實(shí)現(xiàn)施工合同目標(biāo)的手段，那么有序地施工合同控制就是必 須要做到的。（一）制定目標(biāo)說(shuō),施工合同的目標(biāo)就是滿足業(yè)主的要求做到工程最優(yōu)化。從工程項(xiàng)目來(lái)

具體包括：質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)。有了目標(biāo)以后接下來(lái)的工作就便于解決了。說(shuō),（二） 確定合同控制的內(nèi)容施工合同控制的內(nèi)容包括：合同成本、合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同工期以及安全目標(biāo)。（三） 合同控制方法一般合同控制方法分為主動(dòng)與被動(dòng)控制，應(yīng)米用“主動(dòng)控制為主，被動(dòng)控制為輔”的理念來(lái)控制合同的實(shí)施。合同的主動(dòng)控制是事先設(shè)定和采取各項(xiàng)防御型措施，以保證合同順利實(shí)施。被動(dòng)控制，則是在出現(xiàn)偏差時(shí),對(duì)偏差進(jìn)行修訂與改進(jìn)。（四） 實(shí)施監(jiān)督在施工的監(jiān)督過(guò)程中，保證施工合同按照合同的結(jié)果進(jìn)行。首先要對(duì)各工程的參與人員進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理，解決參與者之間出現(xiàn)的問(wèn)題。其次，要經(jīng)常對(duì)各工程小組進(jìn)行工作指導(dǎo)，使工程小組有全局觀念。最后，要對(duì)合同控制進(jìn)行全面地監(jiān)督與分析。（五） 實(shí)施跟蹤在合同實(shí)施工程中，由于實(shí)際情況變化很大，因此導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定項(xiàng)目偏離。這就需要對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)偏差并提出解決方案。合同就是判斷實(shí)際情況與預(yù)定項(xiàng)目之間是否存在差異的主要手段，跟蹤合同實(shí)施進(jìn)程以及反饋意見(jiàn)給合同施工控制帶來(lái)了很大意義上的幫助。（六） 合同診斷對(duì)不同監(jiān)在合同跟蹤的前提下，對(duì)跟蹤所發(fā)現(xiàn)的目標(biāo)偏離做出診斷，對(duì)目標(biāo)偏離做出分析、預(yù)測(cè)，并提出解決方案。首先是分析合同差異的原因，通過(guò)對(duì)不同監(jiān)其次，根據(jù)分督以及跟蹤對(duì)象的對(duì)比分析，可以得到更明確的合同執(zhí)行差異析的原因，找出責(zé)任的承擔(dān)者，按合同規(guī)定落實(shí)。最后，預(yù)測(cè)合同的發(fā)展趨向，采取相應(yīng)的調(diào)控措施，確保合同的順利執(zhí)行。其次，根據(jù)分總結(jié)：綜上所述，給水工程實(shí)施合同的控制主要針對(duì)合同目標(biāo)提出一系列的計(jì)劃措施，通過(guò)仔細(xì)分析合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提出