鎮(zhèn)政府責任清單

XX鎮(zhèn)責任清單二〇一五年五月職權名稱責任事項責任依據(jù)問責情形問責依據(jù)備注在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時建筑的審批1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。

4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報市相關部門備案。

5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！吨腥A人民共和國行政許可法》第三十條：行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

第四十四條：行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第五條：設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。有關行政許可的規(guī)定應當公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；

2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；

3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；

4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；

5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為?！渡轿魇⌒姓C關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》第八條：行政機關及其工作人員在實施行政審批(包括行政許可和非行政許可的審批和登記)過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人員的行政過錯責任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

(三)未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(四)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(五)已受理申請材料，要求申請人重復提供申請材料的；

(六)受理或者不予受理時，不開具有效書面憑證的；

(七)無合法依據(jù)實施行政審批的；

(八)違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批事項的；

(九)擅自增設行政審批程序、審批條件或申請人義務的；

(十)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

(十一)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

(十二)依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政審批，而違反法定程序的；

(十三)對符合法定條件的申請不予行政審批的；

(十四)未在法定或者承諾期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

(十五)對不符合法定條件的申請作出準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；

(十六)作出準予行政審批的決定且應當頒發(fā)行政審批證件，而不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批證件的；

(十七)審批收費未在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據(jù)等內(nèi)容的；

(十八)向申請人亂攤派、提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的，或索取、收受申請人財物以及謀取其他利益的；

(十九)未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(二十)其他違反行政審批工作規(guī)定的。對在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準或者未按規(guī)劃進行建設的處罰1、立案環(huán)節(jié)責任：填寫立案審批表，報負責人審批立案，指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查取證；

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；

3、審查環(huán)節(jié)責任：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結后，提出處理意見，由負責人對調(diào)查結果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定；

4、告知環(huán)節(jié)責任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報法制機構核審。經(jīng)負責人審批后，告知當事人擬作出的行政處罰；

5、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；

6、送達環(huán)節(jié)責任：行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人；

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行蹤復議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施；

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！缎姓幜P法》第三十一條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

第三十二條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第三十六條：行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

第三十七條：行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

3、因處罰不當給當事人造成損失的；

4、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；

8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第十一條

行政機關及其工作人員在實施行政處罰過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：(一)不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；(二)沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；(三)違反規(guī)定設立處罰種類或者改變處罰幅度的；(四)違反法定程序進行處罰的；(五)使用、丟失或者損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；(六)違反有關規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；(七)應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交的；(八)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；(九)符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；(十)其他違法實施行政處罰的。對損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設施、破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰1、立案環(huán)節(jié)責任：填寫立案審批表，報負責人審批立案，指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查取證；

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；

3、審查環(huán)節(jié)責任：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結后，提出處理意見，由負責人對調(diào)查結果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定；

4、告知環(huán)節(jié)責任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報法制機構核審。經(jīng)負責人審批后，告知當事人擬作出的行政處罰；

5、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；

6、送達環(huán)節(jié)責任：行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人；

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行蹤復議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施；

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！缎姓幜P法》第三十一條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

第三十二條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第三十六條：行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

第三十七條：行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

3、因處罰不當給當事人造成損失的；

4、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；

8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為?！渡轿魇⌒姓C關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第十一條

行政機關及其工作人員在實施行政處罰過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：(一)不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；(二)沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；(三)違反規(guī)定設立處罰種類或者改變處罰幅度的；(四)違反法定程序進行處罰的；(五)使用、丟失或者損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；(六)違反有關規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；(七)應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交的；(八)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；(九)符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；(十)其他違法實施行政處罰的。對擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的處罰1、立案環(huán)節(jié)責任：填寫立案審批表，報負責人審批立案，指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查取證；

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；

3、審查環(huán)節(jié)責任：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結后，提出處理意見，由負責人對調(diào)查結果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定；

4、告知環(huán)節(jié)責任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報法制機構核審。經(jīng)負責人審批后，告知當事人擬作出的行政處罰；

5、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；

6、送達環(huán)節(jié)責任：行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人；

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行蹤復議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施；

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！缎姓幜P法》第三十一條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

第三十二條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第三十六條：行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

第三十七條：行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

3、因處罰不當給當事人造成損失的；

4、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；

8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第十一條

行政機關及其工作人員在實施行政處罰過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：(一)不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；(二)沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；(三)違反規(guī)定設立處罰種類或者改變處罰幅度的；(四)違反法定程序進行處罰的；(五)使用、丟失或者損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；(六)違反有關規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；(七)應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交的；(八)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；(九)符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；(十)其他違法實施行政處罰的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理1、受理環(huán)節(jié)責任：公示、一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對有關發(fā)展建設規(guī)劃和專項規(guī)劃進行審核；組織專家評審、依法征求相關部門意見、舉行聽證、公示。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出批準或不批準決定（不予批準的應當告知理由）；按時辦結。

4、送達環(huán)節(jié)責任：制發(fā)送達文書；信息公開。

5、事后監(jiān)管責任：定期跟蹤評估規(guī)劃實施效果。

6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第六條第三款：鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

《山西省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施辦法》第五條：鄉(xiāng)級人民政府的主要職責是：（一）組織編制、調(diào)整、變更村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并監(jiān)督村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實施。（二）審批農(nóng)村居民住宅建設的開工申請，并負責現(xiàn)場放樣、驗線。（三）對村莊、集鎮(zhèn)的房屋、公共設施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生進行管理。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對科學的建設規(guī)劃而不予通過或不予采納的；

2、對不符合受理條件或明知不符合有關政策、法律、法規(guī)或技術要求的規(guī)劃而予以審核通過的；

3、擅自增設變更規(guī)劃審核程序或通過條件的；

4、未盡到審核責任或者未充分聽取有關單位的合理意見，造成重大損失的；

5、在規(guī)劃審核中玩忽職守、濫用職權造成惡劣影響等失職行為的；

6、在規(guī)劃審核過程中發(fā)生腐敗行為的；

7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為?！洞迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第四十三條村莊、集鎮(zhèn)建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證的規(guī)定進行建設的逾期不改正的違法建筑的拆除1、催告環(huán)節(jié)責任：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證的規(guī)定進行建設的下達催告通知書，催告履行義務以及履行義務的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權和申辯權。

2、決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核，無正當理由的，向行政機關負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結執(zhí)行決定。

3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查停止建設以及改正情況。

5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條：鎮(zhèn)人民政府或者市級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正：（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、市人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的；（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；（五）同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的?！缎姓C關公務員處分條例》第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分?！渡轿魇⌒姓C關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第十二條行政機關及其工作人員在執(zhí)法過程中采取行政強制措施時，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)無合法依據(jù)采取行政強制措施的；

(二)違反法定權限、程序采取行政強制措施的；

(三)違法限制公民人身自由的；

(四)違法對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結、滯留等強制措施的；

(五)其他違法實施行政強制措施的。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的審核1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。

4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報市城建局備案。

5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條第一款“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證?！币虿宦男谢虿徽_履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；

2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；

3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；

4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；

5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為?！渡轿魇⌒姓C關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第八條：行政機關及其工作人員在實施行政審批(包括行政許可和非行政許可的審批和登記)過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人員的行政過錯責任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；(三)未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(四)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(五)已受理申請材料，要求申請人重復提供申請材料的；

(六)受理或者不予受理時，不開具有效書面憑證的；

(七)無合法依據(jù)實施行政審批的；

(八)違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批事項的；

(九)擅自增設行政審批程序、審批條件或申請人義務的；

(十)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

(十一)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

(十二)依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政審批，而違反法定程序的；

(十三)對符合法定條件的申請不予行政審批的；

(十四)未在法定或者承諾期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

(十五)對不符合法定條件的申請作出準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；

(十六)作出準予行政審批的決定且應當頒發(fā)行政審批證件，而不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批證件的；

(十七)審批收費未在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據(jù)等內(nèi)容的；

(十八)向申請人亂攤派、提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的，或索取、收受申請人財物以及謀取其他利益的；

(十九)未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(二十)其他違反行政審批工作規(guī)定的。個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地調(diào)整的審批1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。

4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報市相關部門備案。

5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。《中華人民共和國行政許可法》第三十條：行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

第四十四條：行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第五條：設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。有關行政許可的規(guī)定應當公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；

2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；

3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；

4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；

5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。1、《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第八條：行政機關及其工作人員在實施行政審批(包括行政許可和非行政許可的審批和登記)過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人員的行政過錯責任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；(三)未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(四)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(五)已受理申請材料，要求申請人重復提供申請材料的；

(六)受理或者不予受理時，不開具有效書面憑證的；

(七)無合法依據(jù)實施行政審批的；

(八)違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批事項的；

(九)擅自增設行政審批程序、審批條件或申請人義務的；

(十)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

(十一)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

(十二)依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政審批，而違反法定程序的；

(十三)對符合法定條件的申請不予行政審批的；

(十四)未在法定或者承諾期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

(十五)對不符合法定條件的申請作出準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；

(十六)作出準予行政審批的決定且應當頒發(fā)行政審批證件，而不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批證件的；

(十七)審批收費未在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據(jù)等內(nèi)容的；

(十八)向申請人亂攤派、提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的，或索取、收受申請人財物以及謀取其他利益的；

(十九)未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(二十)其他違反行政審批工作規(guī)定的。2、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十一條

國家機關及其工作人員有利用職權干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉等侵害土地承包經(jīng)營權的行為，給承包方造成損失的，應當承擔損害賠償?shù)蓉熑?；情?jié)嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包農(nóng)村土地的審批1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。

4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報市相關部門備案。

5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。《中華人民共和國行政許可法》第五條：設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。有關行政許可的規(guī)定應當公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。第三十條：行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

第四十四條：行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；

2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；

3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；

4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；

5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。1、《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第八條：行政機關及其工作人員在實施行政審批(包括行政許可和非行政許可的審批和登記)過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人員的行政過錯責任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；(三)未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(四)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(五)已受理申請材料，要求申請人重復提供申請材料的；

(六)受理或者不予受理時，不開具有效書面憑證的；

(七)無合法依據(jù)實施行政審批的；

(八)違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批事項的；

(九)擅自增設行政審批程序、審批條件或申請人義務的；

(十)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

(十一)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

(十二)依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政審批，而違反法定程序的；

(十三)對符合法定條件的申請不予行政審批的；

(十四)未在法定或者承諾期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

(十五)對不符合法定條件的申請作出準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；

(十六)作出準予行政審批的決定且應當頒發(fā)行政審批證件，而不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批證件的；

(十七)審批收費未在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據(jù)等內(nèi)容的；

(十八)向申請人亂攤派、提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的，或索取、收受申請人財物以及謀取其他利益的；

(十九)未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(二十)其他違反行政審批工作規(guī)定的。2、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十一條

國家機關及其工作人員有利用職權干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉等侵害土地承包經(jīng)營權的行為，給承包方造成損失的，應當承擔損害賠償?shù)蓉熑?；情?jié)嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。個人之間、個人與單位之間土地所有權和使用權爭議處理1、受理環(huán)節(jié)責任：對行政裁決申請進行審查，依法決定是否受理不予受理的書面告知申請人。

2、審查環(huán)節(jié)責任：組織人員調(diào)查取證，對爭議的事實、證據(jù)材料進行審查，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

3、裁決環(huán)節(jié)責任：在法定期限內(nèi)，根據(jù)審查結果依法作出裁決決定。

4、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：督促有關單位落實行政裁決決定。

5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任?！吨腥A人民共和國土地法》第十六條“土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由市級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者市級以上人民政府處理?！币虿宦男谢虿徽_履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、無正當理由拒絕受理依法提出的行政裁決申請的；

2、在法定期限內(nèi)不作出行政裁決決定的；

3、在行政裁決工作中不履行或者不正確履行職責，導致當事人的合法權益受損的；

4、在行政裁活動中，有徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的；

5、在行政裁決過程中發(fā)生腐敗行為的；

6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為?！渡轿魇⌒姓C關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第八條：行政機關及其工作人員在實施行政審批(包括行政許可和非行政許可的審批和登記)過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人員的行政過錯責任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；(三)未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(四)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(五)已受理申請材料，要求申請人重復提供申請材料的；

(六)受理或者不予受理時，不開具有效書面憑證的；

(七)無合法依據(jù)實施行政審批的；

(八)違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批事項的；

(九)擅自增設行政審批程序、審批條件或申請人義務的；

(十)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

(十一)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

(十二)依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政審批，而違反法定程序的；

(十三)對符合法定條件的申請不予行政審批的；

(十四)未在法定或者承諾期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

(十五)對不符合法定條件的申請作出準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；

(十六)作出準予行政審批的決定且應當頒發(fā)行政審批證件，而不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批證件的；

(十七)審批收費未在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據(jù)等內(nèi)容的；

(十八)向申請人亂攤派、提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的，或索取、收受申請人財物以及謀取其他利益的；

(十九)未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(二十)其他違反行政審批工作規(guī)定的。《行政機關公務員處分條例》第23條：“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分?！蓖恋爻邪?jīng)營糾紛調(diào)解1、受理環(huán)節(jié)責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法確認或不予確認（不予確認應當告知理由）。

2、審查和決定環(huán)節(jié)責任：按照即辦件程序，對依法應當提交的文件進行審核；提出審核意見，直接作出行政確認或者不予確認決定（不予認定的應當告知理由）。

3、送達環(huán)節(jié)責任：作出調(diào)解解決意見，信息公開。

4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條：“

因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對符合條件不予受理或不應該受理而受理造成不良后果的；

2、沒有嚴格按照工作規(guī)程組織鑒定，違反公開、透明、公正的原則，未能真實反映情況的；

3、收受賄賂或向當事人索取財物的；

4、辦理人員弄虛作假、循私舞弊、提供不實材料，導致不正確鑒定結論的；

5、有其他嚴重妨礙工作行為的?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十一條國家機關及其工作人員有利用職權干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉等侵害土地承包經(jīng)營權的行為，給承包方造成損失的，應當承擔損害賠償?shù)蓉熑?；情?jié)嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第十七條農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員應當依法履行職責，遵守農(nóng)村土地承包仲裁委員會章程和仲裁規(guī)則，不得索賄受賄、徇私舞弊，不得侵害當事人的合法權益。仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當事人請客送禮等違法違紀行為的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當將其除名；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

縣級以上地方人民政府及有關部門應當受理對農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員違法違紀行為的投訴和舉報，并依法組織查處。頒發(fā)變更換發(fā)補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證的審核1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。

4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報市國土局備案。

5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！吨腥A人民共和國行政許可法》第三十條：行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

第四十四條：行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第五條：設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。有關行政許可的規(guī)定應當公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；

2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；

3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；

4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；

5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。1、《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第八條：行政機關及其工作人員在實施行政審批(包括行政許可和非行政許可的審批和登記)過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人員的行政過錯責任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；(三)未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(四)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(五)已受理申請材料，要求申請人重復提供申請材料的；

(六)受理或者不予受理時，不開具有效書面憑證的；

(七)無合法依據(jù)實施行政審批的；

(八)違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批事項的；

(九)擅自增設行政審批程序、審批條件或申請人義務的；

(十)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

(十一)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

(十二)依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政審批，而違反法定程序的；

(十三)對符合法定條件的申請不予行政審批的；

(十四)未在法定或者承諾期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

(十五)對不符合法定條件的申請作出準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；

(十六)作出準予行政審批的決定且應當頒發(fā)行政審批證件，而不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批證件的；

(十七)審批收費未在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據(jù)等內(nèi)容的；

(十八)向申請人亂攤派、提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的，或索取、收受申請人財物以及謀取其他利益的；

(十九)未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(二十)其他違反行政審批工作規(guī)定的。2、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》

第二十五條

對不按規(guī)定及時發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證的責任人，予以批評教育；造成嚴重后果的，應追究行政責任。對強迫農(nóng)民以資代勞的處罰1、立案環(huán)節(jié)責任：填寫立案審批表，報負責人審批立案，指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查取證；

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；

3、審查環(huán)節(jié)責任：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結后，提出處理意見，由負責人對調(diào)查結果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定；

4、告知環(huán)節(jié)責任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報法制機構核審。經(jīng)負責人審批后，告知當事人擬作出的行政處罰；

5、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；

6、送達環(huán)節(jié)責任：行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人；

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行蹤復議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施；

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！缎姓幜P法》第三十一條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

第三十二條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第三十六條：行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

第三十七條：行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

3、因處罰不當給當事人造成損失的；

4、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；

8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為?！渡轿魇⌒姓C關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第十一條行政機關及其工作人員在實施行政處罰過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

(二)沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

(三)違反規(guī)定設立處罰種類或者改變處罰幅度的；

(四)違反法定程序進行處罰的；

(五)使用、丟失或者損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；

(六)違反有關規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

(七)應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交的；

(八)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(九)符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

(十)其他違法實施行政處罰的。對強迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織接受有償服務的處罰1、立案環(huán)節(jié)責任：填寫立案審批表，報負責人審批立案，指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查取證；

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；

3、審查環(huán)節(jié)責任：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結后，提出處理意見，由負責人對調(diào)查結果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定；

4、告知環(huán)節(jié)責任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報法制機構核審。經(jīng)負責人審批后，告知當事人擬作出的行政處罰；

5、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；

6、送達環(huán)節(jié)責任：行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人；

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行蹤復議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施；

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！缎姓幜P法》第三十一條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

第三十二條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第三十六條：行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

第三十七條：行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

3、因處罰不當給當事人造成損失的；

4、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；

8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織證而不組織聽證的；

9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為?！渡轿魇⌒姓C關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第十一條行政機關及其工作人員在實施行政處罰過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

(二)沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

(三)違反規(guī)定設立處罰種類或者改變處罰幅度的；

(四)違反法定程序進行處罰的；

(五)使用、丟失或者損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；

(六)違反有關規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

(七)應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交的；

(八)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(九)符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

(十)其他違法實施行政處罰的。對違反規(guī)定向農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織收費、集資和進行各種攤派的處罰1、立案環(huán)節(jié)責任：填寫立案審批表，報負責人審批立案，指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查取證；

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；

3、審查環(huán)節(jié)責任：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結后，提出處理意見，由負責人對調(diào)查結果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定；

4、告知環(huán)節(jié)責任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報法制機構核審。經(jīng)負責人審批后，告知當事人擬作出的行政處罰；

5、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；

6、送達環(huán)節(jié)責任：行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人；

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行蹤復議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施；

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。《行政處罰法》第三十一條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

第三十二條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第三十六條：行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

第三十七條：行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

3、因處罰不當給當事人造成損失的；

4、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；

8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第十一條行政機關及其工作人員在實施行政處罰過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

(二)沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

(三)違反規(guī)定設立處罰種類或者改變處罰幅度的；

(四)違反法定程序進行處罰的；

(五)使用、丟失或者損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；

(六)違反有關規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

(七)應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交的；

(八)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(九)符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

(十)其他違法實施行政處罰的。對農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰1、立案環(huán)節(jié)責任：填寫立案審批表，報負責人審批立案，指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查取證；

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；

3、審查環(huán)節(jié)責任：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結后，提出處理意見，由負責人對調(diào)查結果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定；

4、告知環(huán)節(jié)責任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報法制機構核審。經(jīng)負責人審批后，告知當事人擬作出的行政處罰；

5、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報法制機構核審，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；

6、送達環(huán)節(jié)責任：行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人；

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行蹤復議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施；

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！缎姓幜P法》第三十一條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

第三十二條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第三十六條：行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

第三十七條：行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

3、因處罰不當給當事人造成損失的；

4、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；

8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為?！渡轿魇⌒姓C關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第十一條行政機關及其工作人員在實施行政處罰過程中，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

(一)不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

(二)沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

(三)違反規(guī)定設立處罰種類或者改變處罰幅度的；

(四)違反法定程序進行處罰的；

(五)使用、丟失或者損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；

(六)違反有關規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

(七)應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交的；

(八)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(九)符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

(十)其他違法實施行政處罰的。農(nóng)村村民住宅用地審核1、受理環(huán)節(jié)責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。自受理申請之日起

日（以承諾時限為準）內(nèi)作出決定。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對初審材料進行審核；組織評審；根據(jù)需要征求部門意見、項目審批前公示；提出初審意見。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出轉報決定（不予轉報的應當告知理由）；按時辦結；法定告知。

4、送達環(huán)節(jié)責任：制發(fā)相關文書并轉報；信息公開。

5、事后責任：接受監(jiān)督。

6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！吨腥A人民共和國土地管理法》第五章第六十二條“農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由市級人民政府批準”因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對符合條件的申請不予受理、裁決的；

2、對不符合法定條件的申請受理、裁決的；

3、因裁決不當給行政相對人造成損失的；

4、沒有法律和事實依據(jù)進行行政裁決的；

5、符合聽證條件、當事人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

6、在申請工作中玩忽職守、濫用職權的；

7、在行政裁決過程中發(fā)生腐敗行為的；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條：黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權或者玩忽職守，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。2、《行政機關公務員處分條例》第二十三條：有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。3、《國土資源聽證規(guī)定》第十九條：有下列情形之一的，主管部門在報批之前，應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利：(一)擬定擬征地項目的補償標準和安置方案的；(二)擬定非農(nóng)業(yè)建設占用基本農(nóng)田方案的。有下列情形之一的，主管部門在作出決定之前，應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利：(一)較大數(shù)額罰款、責令停止違法勘查或者違法開采行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰的；(二)國有土地使用權、探礦權、采礦權的許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的；(三)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設用地的審核1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。

4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報市國土局備案。

5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任?！吨腥A人民共和國行政許可法》第五條：設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。有關行政許可的規(guī)定應當公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。

第三十條：行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第四十四條：行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；

2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；

3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；

4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；

5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。1、《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第八條：行政機關及其工作人員在實施行政審批(包括行政許可和非行政許可的審批和登記)過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人員的行政過錯責任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；(三)未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(四)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(五)已受理申請材料，要求申請人重復提供申請材料的；

(六)受理或者不予受理時，不開具有效書面憑證的；

(七)無合法依據(jù)實施行政審批的；

(八)違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批事項的；

(九)擅自增設行政審批程序、審批條件或申請人義務的；

(十)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

(十一)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

(十二)依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政審批，而違反法定程序的；

(十三)對符合法定條件的申請不予行政審批的；

(十四)未在法定或者承諾期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

(十五)對不符合法定條件的申請作出準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；

(十六)作出準予行政審批的決定且應當頒發(fā)行政審批證件，而不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批證件的；

(十七)審批收費未在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據(jù)等內(nèi)容的；

(十八)向申請人亂攤派、提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的，或索取、收受申請人財物以及謀取其他利益的；

(十九)未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(二十)其他違反行政審批工作規(guī)定的。2、《中華人民共和國土地管理法》第八十四條

土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。新建改建鄉(xiāng)道用土地審核1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。

4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報市國土局備案。

5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。《中華人民共和國公路管理條例實施細則》第二十二條：“新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報市級人民政府批準劃撥?！币虿宦男谢虿徽_履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；

2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；

3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；

4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；

5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為?！吨腥A人民共和國公路管理條例實施細則》第六十三條：各級公路管理人員違反《條例》及本《細則》規(guī)定的，由各級公路主管部門或者其授權的公路管理機構給予行政處分或者經(jīng)濟處罰。公路管理人員受本單位或者上級單位負責人指使、縱容而違反《條例》和本《細則》規(guī)定的，除追究其本人責任外，并應當追究有關單位及其負責人的責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設用地的審核1、受理環(huán)節(jié)責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。自受理申請之日起

日（以承諾時限為準）內(nèi)作出決定。

2、審查環(huán)節(jié)責任：對初審材料進行審核；組織評審；根據(jù)需要征求部門意見、項目審批前公示；提出初審意見。

3、決定環(huán)節(jié)責任：作出轉報決定（不予轉報的應當告知理由）；按時辦結；法定告知

4、送達環(huán)節(jié)責任：制發(fā)相關文書并轉報；信息公開。

5、事后責任：接受監(jiān)督，及時處理有關部門的反饋信息。

6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。

《中華人民共和國行政許可法》第三十條：行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

第四十四條：行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第五條：設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。有關行政許可的規(guī)定應當公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；

2、對不符合有關法律法規(guī)的予以核準的；

3、擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的；

4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；

5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。1、《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》第八條：行政機關及其工作人員在實施行政審批(包括行政許可和非行政許可的審批和登記)過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人員的行政過錯責任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；(三)未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(四)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(五)已受理申請材料，要求申請人重復提供申請材料的；

(六)受理或者不予受理時，不開具有效書面憑證的；

(七)無合法依據(jù)實施行政審批的；

(八)違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批事項的；

(九)擅自增設行政審批程序、審批條件或申請人義務的；

(十)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

(十一)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

(十二)依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政審批，而違反法定程序的；

(十三)對符合法定條件的申請不予行政審批的；

(十四)未在法定或者承諾期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

(十五)對不符合法定條件的申請作出準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；

(十六)作出準予行政審批的決定且應當頒發(fā)行政審批證件，而不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批證件的；

(十七)審批收費未在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據(jù)等內(nèi)容的；

(十八)向申請人亂攤派、提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的，或索取、收受申請人財物以及謀取其他利益的；

(十九)未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(二十)其他違反行政審批工作規(guī)定的?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》

第二十五條

對不按規(guī)定及時發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證的責任人，予以批評教育；造成嚴重后果的，應追究行政責任。2、《殯葬管理條例》第二十三條：殯儀服務人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責令退賠；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五保對象入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院審批1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當