河西走廊：正在崛起的金色大通道

河西走廊：正在崛起的金色大通道河西走廊確是一塊寶地，有著我們過去不認識的地位和作用，有著巨大的開發(fā)潛力，加快河西走廊的開發(fā)不僅是實現(xiàn)甘肅與全國同步進小康的巨大舉措，而且對國家新能源發(fā)展、礦產(chǎn)資源的開發(fā)也有著重大的戰(zhàn)略意義。——全國政協(xié)主席賈慶林上篇河西走廊，東起烏鞘嶺，西至玉門關，介于南山（祁連山、阿爾金山）和北山（馬鬃山、合黎山、龍首山）間，長約900千米。行政區(qū)劃包括甘肅的武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關5市，總面積約28萬平方千米，約占甘肅國土面積的62%，大部分為戈壁沙漠地貌，為東南-西北走向的狹長平地，形如走廊，因位于黃河以西，故稱河西走廊。她是絲綢古道的重要組成部分，為中華民族生生不息提供了豐厚滋養(yǎng)，也為人類文明進步做出了獨特貢獻。新的歷史時期，無論是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，還是“促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)”建設，河西走廊都具有不可替代的發(fā)展優(yōu)勢。2012年金秋，河西走廊迎來了一次歷史性機遇。8月底，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林就甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展情況作深入調查研究。他著重深入河西走廊，從嘉峪關開始，沿瓜州、敦煌、酒泉、張掖、金昌、武威，一一調研和考察了各地的歷史、文化、資源、能源、交通、建筑等方面，并深入工廠企業(yè)、科技園區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化單位與農(nóng)民交談，與企業(yè)經(jīng)營者共論經(jīng)濟發(fā)展。賈慶林主席越調研興趣越濃，他表示，希望甘肅省委、省政府就如何加快河西走廊的開發(fā)進行研究。一語驚醒夢中人。9月份，全國政協(xié)和甘肅省政協(xié)分別組成了專題調研組，對河西走廊相關地方展開了深入調研。河西走廊潛藏的巨大優(yōu)勢再次浮出水面，以嶄新的姿態(tài)進入我們的視野——地理位置居戰(zhàn)略要沖河西走廊深居內陸腹地，歷史上曾有“河西者，中國之心腹”、“欲斥西域，必固河隴”的公論。從區(qū)域發(fā)展來看，河西走廊既是甘肅振興的“西翼”，又是聯(lián)動大西北的重心，其發(fā)展水平關系全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。因此，河西走廊的開發(fā)建設，經(jīng)濟上有利于向西開放，文化上有利于對外交流，生態(tài)上有利于筑牢生態(tài)屏障。我國可再生能源的巨大寶庫河西走廊位于青藏高原的北支西風帶上，風源質量高、風向穩(wěn)定、風力充足，年有效風能儲量達800千瓦時/平方米，年有效風速時數(shù)在6000小時以上，是我國風能資源最豐富的地區(qū)，許多地方都具備建設大中型風力發(fā)電站的良好條件。如果能利用河西走廊地區(qū)每年一半時間的風量，發(fā)電量就能達到約4000億千瓦時，按目前國內最低風電價格計算，年產(chǎn)值可達1800億元。同時，該地區(qū)光熱資源豐富，年太陽總輻射量為每平方米5800~6400兆焦，年日照時間長達3000~4000小時，年太陽總輻射收入為50.2416~64.8954億焦/平方米。河西走廊平原區(qū)為溫帶半荒漠和荒漠氣候，氣候干旱，降水稀少（50-200毫米），蒸發(fā)強烈（大于2000毫米）。政協(xié)調研組發(fā)現(xiàn)，河西走廊土地優(yōu)勢明顯，到處是茫茫戈壁灘，建設風力發(fā)電和太陽能發(fā)電裝置，不用占用耕地草場、林地或征地拆遷，對生態(tài)環(huán)境影響甚微；而且，風能與太陽能在同地建設，可以疊加互補，優(yōu)化電網(wǎng)負荷曲線?？梢哉f，河西走廊是我國可再生能源的巨大寶庫，對保障我國的能源安全有著十分重要的戰(zhàn)略意義，也是實現(xiàn)胡錦濤同志對國際社會承諾的“到2020年中國能源消費總量中非化石能源要達到15%以上”目標的重要保障。以酒泉市為例，目前，該市已建成風電裝機550萬千瓦（相當于全國風電裝機總容量的10%X光電裝機24.3萬千瓦，2015年有望實現(xiàn)風電裝機2000萬千瓦、光電裝機200萬千瓦，屆時相當于在戈壁灘建立了一座“陸上三峽”。礦產(chǎn)資源富集區(qū)河西走廊的北山成礦帶和祁連成礦帶是我國主要礦產(chǎn)資源集中分布地區(qū)之一，也是世界有色金屬和稀有金屬重要成礦帶之一，石油、天然氣、煤、金、銘、銅、鎳、稀有金屬、鹽類礦產(chǎn)、建材非金屬等蘊藏豐富，核燃料的生產(chǎn)能力占全國的近一半，鈾化工生產(chǎn)能力已占全國一半以上，為近現(xiàn)代我國資源能源開發(fā)做出了重要貢獻。甘肅省政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、原省地礦局局長孫礦生介紹說，由于甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，長期以來制約了河西走廊地質找礦工作的進展。1999年國家實施地質大調查工作以來，甘肅的地質工作者們通過艱苦探索，在河西走廊不斷取得新突破，在原有礦產(chǎn)資源深部和周邊區(qū)域又發(fā)現(xiàn)了一批規(guī)模較大、資源遠景良好的礦產(chǎn)地，其中，鐵礦資源儲量和推測儲量超過10億噸；在金川鎳礦深部和外圍發(fā)現(xiàn)了資源量超過50萬噸的含鎳礦藏；在馬鬃山地區(qū)新探明含錳、鎳、銅伴生礦藏10萬噸以上；在北山地區(qū)新發(fā)現(xiàn)了具有大型、超大型前景的鎢、釩、鈮、鉭、銣等一批金屬礦藏；探明寒山及車路溝金礦等大型礦產(chǎn)勘查基地多處；在祁連山、北山等幾個重要成礦帶均不同程度發(fā)現(xiàn)新區(qū)、新類型，如斑巖型銅礦。另外，河西走廊是我國石油工業(yè)的發(fā)祥地，盆地群總面積約38萬平方千米，是目前我國陸上除了青藏高原盆地群外勘探程度最低、盆地分布面積最大、最有勘探潛力的石油戰(zhàn)略接替區(qū)域之一。玉門油田在大的儲油構造中只是一個很小的區(qū)段，處于旋卷構造上部的末端，還有可觀的油氣資源前景。綠洲農(nóng)業(yè)異軍突起河西走廊地勢平坦，沿河沖積平原形成武威、張掖、酒泉等大片綠洲。自上世紀80年代國家實施“三西”建設以來，河西地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設步伐不斷加快，建成了河西商品糧基地，為實現(xiàn)甘肅省糧食自給發(fā)揮了重要作用。新世紀以來，河西5市大力調整農(nóng)業(yè)結構，走出了一條農(nóng)業(yè)新路——一是高效節(jié)水農(nóng)業(yè)成效顯著。截至2011年底，河西地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉面積665萬畝，占有效灌溉面積的60.3%。二是特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。該地區(qū)擁有全國最大、最具優(yōu)勢的玉米制種基地和全國最大的啤酒原料生產(chǎn)基地，更是全省重要的商品蔬菜生產(chǎn)基地和國家“西菜東運”基地。生態(tài)屏障建成規(guī)模河西走廊屬青藏高原和內蒙古高原的過渡區(qū)，地處三大沙漠的前緣地帶，屬典型的山地-荒漠-綠洲復合生態(tài)系統(tǒng)。建國以來，特別是改革開放以來，黨中央、國務院和甘肅歷屆省委、省政府始終高度重視河西地區(qū)發(fā)展，尤其是生態(tài)環(huán)境保護和治理，廣大人民群眾在水資源開發(fā)利用和生態(tài)保護建設等方面付出了大量心血，也取得了舉世矚目的成績。近年來，隨著石羊河流域治理工程、疏勒河流域治理工程、黑河流域治理工程的批復實施，祁連山自然保護區(qū)、連古城自然保護區(qū)的建設，退牧還草、退耕還林還草、天然草原植被恢復、牧草種子基地建設等重大生態(tài)治理工程的實施,該區(qū)域內生態(tài)狀況有所改善，成為一道重要的生態(tài)屏障。文化源遠厚重河西走廊自古就是中外經(jīng)濟文化交流的重要區(qū)域，是東西方文明交流融合的黃金通道，河西5市分布著一大批世界級歷史文化遺產(chǎn)。張騫出使西域、霍去病遠征河西、漢武帝通河西設四郡、唐玄奘西天取經(jīng)傳說、邊塞詩人的千古絕唱，雖歷經(jīng)千年至今仍為世人口口相傳。世界文化遺產(chǎn)莫高窟是世界上現(xiàn)存規(guī)模最大、內容最豐富、延續(xù)時間最長的佛教藝術和歷史文化寶庫，價值非凡，在世界文化、藝術和宗教史上享有無與倫比的盛譽。敦煌學，歷百年風雨而成國際顯學。嘉峪關是世界文化遺產(chǎn)萬里長城的西起點，以“天下第一雄關”著稱于世?！猣—下篇近幾年來，河西走廊發(fā)展迅速，人民生活正在向小康邁進，社會穩(wěn)定，民族團結，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的大好景象。但是，從自然生態(tài)現(xiàn)狀看，河西走廊已變成了一條脆弱的走廊。2009年國家生態(tài)調研組在考察這里時指出，甘肅的生態(tài)建設關系國家國土安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)出了“為甘肅出力”：拉甘肅一把”的呼聲。此次全國政協(xié)專題調研組在調研后提出應把河西走廊的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略層面，并就目前亟待解決和著力解決的問題提出建設性意見。生態(tài)建設迫在眉睫記者在甘肅省政協(xié)專題調研組的一份調研報告中看到：甘肅河西內陸河流域沙化土地面積為11.75萬平方千米，占全省沙化土地總面積的97.6%風沙線東西長達1600千米，主要風沙口多達846處，風力侵蝕使沙區(qū)320萬畝農(nóng)田遭受不同程度的風沙危害，生態(tài)環(huán)境十分脆弱；祁連山區(qū)冰川融化水每年補給河西三大流域約9.5億立方米，占河西河川徑流量的13.1%，然而近年來，祁連山等江河源頭地區(qū)，草場退化、土地沙化，冰川融化、雪線上升，石羊河流域下游的民勤地區(qū)和黨河流域的敦煌地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題十分突出。正如溫家寶同志所說，“這也不僅是一個地區(qū)的問題，而是關系國家發(fā)展和民族生存的發(fā)展大計”。蘭州大學資源環(huán)境學院院長王乃昂教授說：“河西走廊生態(tài)環(huán)境日益惡化，已經(jīng)對蘭州、甘肅中部地區(qū)、內蒙古河套平原，乃至華北地區(qū)的環(huán)境質量產(chǎn)生比較嚴重的影響，關系到國家的生態(tài)安全?！彼赋觯游髯呃葰夂蚋珊?，過去祁連山冰雪融水豐富，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達，現(xiàn)在祁連山生態(tài)問題日趨嚴峻，已成為河西走廊發(fā)展的最大瓶頸。因此，要堅持把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為一項重大戰(zhàn)略任務，打好水源保護、水土保持、生態(tài)修復整體戰(zhàn)，全力打造生態(tài)建設、保護與補償試驗區(qū)，推進生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，著力構建生態(tài)安全屏障。而全國政協(xié)專題組則向國家提出“建議積極協(xié)調國家有關部門，盡快批復實施《祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理規(guī)劃》《祁連山北坡水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)補償試驗示范方案》和《祁連山區(qū)人工增雨（雪）體系工程國家科技攻關項目》等8個項目”的請求，目的是不斷提高祁連山水源涵養(yǎng)能力，加快黑河、石羊河、疏勒河等內陸河流域生態(tài)環(huán)境治理，把河西走廊建成國家生態(tài)安全屏障。地質找礦大為有可中國工程院院士，中國地質大學、蘭州大學、長安大學客座教授，河西走廊金川鎳礦的發(fā)現(xiàn)者湯中立表示，把河西走廊上升到國家戰(zhàn)略層面考慮，有助于加強河西走廊礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)工作。比較東部地區(qū)而言，河西走廊過去資源勘查工作程度不高，發(fā)現(xiàn)的重要礦產(chǎn)地、礦區(qū)的礦床勘探深度大多在300~700米之間。近幾年對部分礦床進行的深部鉆探證實，已知礦床的深部仍然存在較大的找礦空間?？偟膩砜?，河西走廊資源潛力巨大，需要投入大量的勘查、勘探工程。這項工作僅僅依靠一個省的力量遠遠不夠，我們建議國家組織有關地質勘查機構，調集全國多方力量，開展會戰(zhàn)，以切實摸清資源儲量，重點加強油氣、鐵、鎳、鉆、銅、鎢、鉬、釩、銘及鈮、鉭、銣等資源的勘查、勘探，實現(xiàn)快速突破。同時，要支持這一區(qū)域充分利用國內外“兩種資源”。酒鋼集團、金川集團在這方面已進行了成功探索。甘肅省今后將切實加強省際合作，著力打造向西開放的戰(zhàn)略平臺，盡可能多的利用陸路通道，充分利用周邊地區(qū)和國外資源；按照著眼長遠、合理開發(fā)的要求，建設一批重要的能源、礦產(chǎn)資源基地，不斷提高能源、礦產(chǎn)資源供應能力和產(chǎn)業(yè)風險應對能力，維護國家能源資源安全。加大扶持新能源基地建設全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、原國家統(tǒng)計局局長李德水指出，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯、亟待解決。一是河西走廊光電發(fā)展較快，但配套調峰火電建設相對滯后。二是電網(wǎng)建設相對滯后，跟不上風光電發(fā)展的需求，電網(wǎng)負荷不能滿足大規(guī)模風光電接入的要求，影響新能源的進一步發(fā)展。三是就地消納能力薄弱。如張掖市“十二五”期間規(guī)劃建設新能源項目780萬千瓦，但目前只有330千伏變電站3座、110千伏變電站15座，電網(wǎng)輸送通道較少，無法滿足新能源項目新增電量的送出。武威市按計劃“十二五”末用電需求量約為440億千瓦時但發(fā)電量約470億千瓦時，富余電量30億千瓦時。因此，我們建議國家加大政策扶持力度，科學規(guī)劃布局，將河西走廊統(tǒng)一規(guī)劃為全省乃至國家的風能、太陽能光伏發(fā)電基地，在二者發(fā)電容量分配、電網(wǎng)建設、調峰電源布局等方面給予重點傾斜。國際陸路大通道建設意義重大甘肅省政協(xié)科教文委員會主任杜孟嘉提出，要擴大對內對外開放，建設國際陸路大通道，構筑內陸開放和沿邊開放新格局。河西走廊自古以來就是內地與邊疆和我國西北周邊國家交流的大通道。如今有隴海、蘭新、包蘭、蘭青干線鐵路和連霍、京新等高速公路經(jīng)過，是“西氣東輸”、“西電東送”、“疆煤外運”等工程的必經(jīng)路線，地廣人少，利用成本低，建設可靠便捷的能源資源運輸通道對向內地輸送中亞、西亞及新疆能源資源，保障國家能源資源安全具有非常重要的作用。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展全國政協(xié)經(jīng)濟委員會駐會副主任、原甘肅省副省長石軍指出——能源化工方面，支持大型能源企業(yè)參與資源開發(fā)利用，鼓勵發(fā)展煤-電、煤-電-化、煤-電-冶產(chǎn)業(yè)合作項目，支持在河西走廊建設我國現(xiàn)代重化工基地。新能源方面，大力發(fā)展風能、太陽能、核能及核燃料、生物質能等新能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高效能、低成本太陽能光伏電池等產(chǎn)品，建設大型風電裝備、光伏產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，將河西地區(qū)建設成為我國清潔能源外送和就地消納示范區(qū)。有色冶金方面，支持金川公司、酒鋼公司在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上，通過加大資源勘探力度，擴大資源儲備，拓展產(chǎn)業(yè)領域，不斷做大做強；支持鎢、鉬礦產(chǎn)品深加工，建設張掖鎢鉬生產(chǎn)基地。裝備制造方面，圍繞建立西部地區(qū)裝備制造業(yè)基地，加快新能源裝備、石油鉆采、石油煉化、真空設備、礦用設備、新型大中型電機、電子信息專用設備以及軍用設備的發(fā)展和技術升級，向高端化、規(guī)?；⑾盗谢较虬l(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展新能源、新材料、新業(yè)態(tài)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，依托特有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，以及獨特的光熱條件，發(fā)展節(jié)水、高效、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強棉花、制種、啤酒原料、草食畜牧業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面