XX正新糧貿(mào)有限公司萬噸糧食深加工項目可研報告

4-可行性研究報告xx正新糧貿(mào)有限公司年20萬噸糧食深加工項目沈陽國際工程咨詢中心2015年3月報告名稱：xx正新糧貿(mào)有限公司年20萬噸糧食深加工項目項目單位：沈陽國際工程咨詢中心項目負(fù)責(zé)人：張萬寧報告總負(fù)責(zé)人：荊維義注冊咨詢工程師報告編制人員：包江峰教授李思明副教授杜艷秋講師常振德高級會計師目錄第一章總論 第七章項目組織與管理7.1組織機構(gòu)與職能劃分本項目由正新糧貿(mào)飼料有限公司具體實施。項目啟動后，按照項目建設(shè)的宗旨、目標(biāo)及施工方案逐項實施。為達到預(yù)期目標(biāo)，按照實際工作需要設(shè)置管理機構(gòu)。公司設(shè)立董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會是項目建設(shè)和綜合服務(wù)體系建設(shè)的最高決策機構(gòu)，對項目建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)。由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)具體的施工建設(shè)及日常管理工作。項目建設(shè)階段組織管理方案:實行項目總經(jīng)理負(fù)責(zé),配備三名副經(jīng)理,下設(shè)基地建設(shè)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場營銷部、財務(wù)部等，并制定相應(yīng)的工作職責(zé)。項目竣工后按企業(yè)現(xiàn)有的運做模式，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。組織機構(gòu)項目法人組建方案本工程實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)市場管理、動力、信息和財務(wù)、技術(shù)中心、貨運等職能部門，按現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，以高效運行和經(jīng)濟效益為準(zhǔn)繩設(shè)置組織機構(gòu)，對生產(chǎn)經(jīng)營和行政事物統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。其組織機構(gòu)見下圖：總經(jīng)理→公司辦公室↓貨運部市場管理部存儲部財務(wù)部生產(chǎn)部信息部↓↓給排水、污水處理現(xiàn)場交易物流配送鍋爐房給排水、污水處理2.機構(gòu)適應(yīng)性分析本項目實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這種結(jié)構(gòu)主要優(yōu)點是機構(gòu)簡單，權(quán)利集中，決策迅速，隸屬關(guān)系明確，職責(zé)分明，辦事效率高，符合現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，適用于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。7.2人力資源配置生產(chǎn)作業(yè)班次年工作365天，公路線裝卸工人按照工作12小時，休息24小時計算，其它工人按每班8小時，每天三班計算。勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求本項目新增勞動定員為110人。其中管理人員20人，技術(shù)人員11人，工人79人。3.員工來源及招聘方案本項目所需人員可面向全社會招聘，以原xxx糧庫下崗職工為主要選擇對象，通過考試擇優(yōu)錄用。本項目技術(shù)裝備和管理手段先進，技術(shù)性能高，需要對技術(shù)工人和生產(chǎn)管理人員進行嚴(yán)格的培訓(xùn)。技術(shù)工人要掌握科學(xué)保糧的先進技術(shù)，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)，工作原理，性能參數(shù)，并能進行日常維修保養(yǎng)和常規(guī)故障排除；技術(shù)管理人員必須具備相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，充分了解工藝流程及各作業(yè)線之間的相互聯(lián)系，能夠?qū)σ恍┚o急情況采取果斷的處理措施，同時要有分析和研究有關(guān)技術(shù)問題的素質(zhì)，評價作業(yè)效率，提出改進方案。本項目人員培訓(xùn)采用請進來走出去的方式，同時，也計劃遣派部分技術(shù)骨干到國內(nèi)其它類似項目進行考察和培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)在三個月以上。上崗前全體員工要經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。7.3經(jīng)營管理措施1、工程管理：本項目建設(shè)期間，無論是土建工程還是設(shè)備購置安裝等，均采用招投標(biāo)制，在確保工程質(zhì)量的情況下，最大限度的降低工程造價。并聘用有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司對項目進行質(zhì)量監(jiān)督。2、生產(chǎn)管理：建立健全各項生產(chǎn)管理制度，以人為本，科學(xué)管理。本著“以質(zhì)量求生存，向管理要效益”的經(jīng)營宗旨，以“創(chuàng)一流品牌，建一流企業(yè)”為目標(biāo)，每位職工各施其責(zé)、各盡其職，努力提高產(chǎn)品產(chǎn)量，降低成本，同時，建立健全質(zhì)量管理體系，大力實施ISO9001－2000國際質(zhì)量體系管理和6S管理，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。員工管理執(zhí)行國家《勞動法》。為解決糧食銷售問題，本項目在“龍頭企業(yè)+種植戶”基本模式的基礎(chǔ)上，積極探索切實可行、靈活多樣的營銷經(jīng)營模式，在建立良好的營銷網(wǎng)絡(luò)同時，努力搭建技術(shù)服務(wù)平臺，在糧食生產(chǎn)企業(yè)與種植業(yè)戶間架起互利互惠共同發(fā)展的平臺，合作經(jīng)營，形成利益共同體，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的雙盈經(jīng)營機制。3、財務(wù)管理：按照國家企業(yè)財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與項目管理辦法》，財政資金實行專款專用、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲、專帳核算，資金封閉運行。資金使用、報帳嚴(yán)格執(zhí)行財政資金縣級報賬制。項目竣工后，由審計部門審計項目資金使用情況，并提出審計報告。結(jié)合本企來實際情況，建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，建好各類財務(wù)帳薄，財務(wù)人員要綜合考慮企業(yè)內(nèi)部各部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù)，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)營效益。4、營銷管理：建立公司營銷部，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品營銷工作。7.4技術(shù)培訓(xùn)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際情況，對技術(shù)改進的要求，采取“走出去，請進來”的辦法對企業(yè)員工開展技術(shù)培訓(xùn)。公司管理人員通過技術(shù)講座、進修、自修等方式提高理論水平和管理能力，培養(yǎng)懂技術(shù)會管理的開放型人才。公司制定計劃聘請科研院所、高等院校的專家、教授來廠培訓(xùn)員工和種植業(yè)戶。工作人員都要經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方可上崗。新工人上崗前，要集中進行技術(shù)、安全、勞動紀(jì)律的強化教育，熟悉生產(chǎn)流程，經(jīng)業(yè)務(wù)考試合格后，才能上崗。對種植業(yè)戶結(jié)合生產(chǎn)實際進行現(xiàn)場培訓(xùn)，主要內(nèi)容是科學(xué)種植管理。7.5勞動保護與安全衛(wèi)生及消防設(shè)計依據(jù)：《建設(shè)項目（工程）勞動安全檢察規(guī)定》（勞動部第3號令；《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（遼政發(fā)〔２０１5〕２號）；《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知》；《職業(yè)性接觸有害危險因素分析等級》GB5004－85等。在生產(chǎn)過程中，為預(yù)防安全事故，從設(shè)備選型到土建及公用設(shè)施都考慮到安全第一的原則，從根本上杜絕安全隱患，確保人員和設(shè)施的安全。認(rèn)真貫徹《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)，每個工人都要參加勞動保險、失業(yè)保險等，每年定期對一線工人身體檢查，改善工作環(huán)境和工作條件，健全勞動保護用品發(fā)放、使用制度，加強一線工人的勞動安全意識教育，提高自我安全保護能力。嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同，保護勞動者的利益，積極參與社會勞動保障體系，安全生產(chǎn)；嚴(yán)格遵守國家食品衛(wèi)生法，執(zhí)行國家產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。7.6工業(yè)衛(wèi)生嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和要求進行設(shè)計，達到國家儲糧的環(huán)保要求，從設(shè)計角度切實保證糧食的衛(wèi)生。⑴根⑵配置功能齊全的衛(wèi)生監(jiān)督和管理設(shè)施，從采購、儲存、外運等各個環(huán)節(jié)保證糧食符合國家糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。⑶制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度，保證糧食管理和運輸工具、儲藏場所干燥、潔凈，嚴(yán)格將有毒物品、污染物品與糧食分存分運。⑷根據(jù)倉庫功能及當(dāng)?shù)貧夂驐l件，設(shè)有通風(fēng)測溫裝置，保證糧食的安全儲存。7.7消防設(shè)施消防隱患分析防火等級本項目生產(chǎn)火災(zāi)危險性為丙類，該企業(yè)火災(zāi)危險性較大，必須采取嚴(yán)格安全防火措施，所有建筑物均不低于二級耐火等級。消防設(shè)施本項目在設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)，遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，在工藝、總圖、建筑、公用工程等各個專業(yè)設(shè)計中要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，采取積極有效的消防措施，防止和減少火災(zāi)危害，具體措施如下：⑴各建筑物平面布置上，按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006規(guī)定，滿足防火間距、防爆、消防的要求，做到人流、物流分開，便于火災(zāi)發(fā)生時的安全疏散。場區(qū)內(nèi)各建筑物均有環(huán)狀消防通道，四通八達，暢通無阻，在事故發(fā)生時便于撲救與疏通。市場內(nèi)設(shè)置滅火裝置。⑵各建筑物在設(shè)計中要考慮根據(jù)不同用途采取相應(yīng)的防火、防爆措施。室內(nèi)外按《建筑滅火器配制設(shè)計規(guī)范》要求設(shè)消火栓，敷設(shè)消防管網(wǎng)，配制滅火器材等。⑶所有電氣設(shè)備要有良好的防靜電措施。為了更有效地排除因電器設(shè)備和粉塵引起的火災(zāi)，在建筑物內(nèi)配置一定數(shù)量的MF8型手提式干粉滅火器和砂箱等滅火工具。⑷通風(fēng)管道均采用鍍鋅鋼板制作，風(fēng)管保溫材料采用玻璃棉板，以上材料均為不燃材料。第八章投資估算與資金來源第十二章研究結(jié)論與建議第八章投資預(yù)算及資金來源8.1（一）投資估算依據(jù)1.國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》及《投資項目可行性研究指南》。2.國家及地方的有關(guān)規(guī)定。3.各專業(yè)提供的設(shè)計數(shù)據(jù)。4.建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。8.2項目投資估算1.建筑工程費：依據(jù)《遼寧省建筑裝飾工程計價定額》及同行業(yè)指標(biāo)進行編制。2.設(shè)備購置費：生產(chǎn)設(shè)備依據(jù)市場現(xiàn)價及廠家詢價。3.安裝及其它工程費：依據(jù)《工程設(shè)計概算編制辦法》4.工程建設(shè)其他費用依據(jù)國家及地方的有關(guān)規(guī)定編制。5.基本預(yù)備費分別按5%計算。6.本項目建設(shè)投資為3000萬元。詳見總估算表，建設(shè)投資具體構(gòu)成如下：建筑工程費1800萬元設(shè)備及工器具購置費947萬元安裝工程費20萬元工程建設(shè)其他費用161萬元基本預(yù)備費72萬元（三）建設(shè)期貸款利息估算本項目建設(shè)期貸款利息237.6萬元。貸款年利率分別按5.94%。8.3流動資金估算本項目流動資金估算采用分項詳細估算法，所需金額為232.0萬元。詳見流動資金估算表。8.4項目投資估算1.本項目總投資為3000萬元，由建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、流動資金等組成。2.項目建設(shè)期為一年，資金按計劃投入。詳見資金投入計劃表。8.5資金使用和管理8.5.1財政資金使用和管理項目資金嚴(yán)格按要求?？顚Ｓ?，在區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室設(shè)立專戶，按進度撥款，堅持一支筆審批，并經(jīng)農(nóng)開辦技術(shù)監(jiān)理人員簽字后支付，定期對項目資金進行審計。財政資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體使用情況詳見下表。見附表4-1。報帳管理：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償資金管理實行統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一報賬管理。區(qū)財政局、農(nóng)發(fā)辦設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專帳和資金報賬專戶，實行專戶、專帳、專人管理。區(qū)農(nóng)發(fā)辦根據(jù)上級批復(fù)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃和專項指標(biāo)文件，及時將上級下達的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金和財政配套資金撥付到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬專戶，按照工程進度實行縣級報賬制。“工程”完工后，將組織專項審計，并在驗收前提交專項審計報告。8.5.2銀行貸款使用和管理按照銀行信貸使用管理辦法，使用貸款。目前公司無銀行貸款。8.5.3其它自籌資金使用管理：本項目自籌資金額度為2600萬元，主要用于土建、設(shè)備購置、項目前期費用和經(jīng)營期的流動資金準(zhǔn)備。要及時足額籌集自籌資金。按照國家有關(guān)政策、資金使用和管理辦法及財務(wù)制度，用好自籌資金，發(fā)揮主人翁作用，做好項目不留資金缺口。第九章財務(wù)評價9.1財務(wù)評價依據(jù)1、《國家計委經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第二版1993年2、《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》3、《企業(yè)稅收辦法手冊》4、基準(zhǔn)收益率為8%，分析期10年5、營業(yè)率為3%，城市維護建設(shè)稅率5%，教育附加費3％6、增值稅率13%。9.2銷售收入、銷售稅金和附加估算9.2.1銷售收入：達產(chǎn)年銷售收入74556.00萬元，年生產(chǎn)不同品種、階段飼料共計20萬噸。9.2.2銷售稅金及附加：達產(chǎn)年銷售稅金及附加2982.24萬元。見附表7-1.9.3總成本及經(jīng)營成本估算9.3.1單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算：見附表5-1。9.3.2項目總成本估算本項目正常生產(chǎn)年總成本為31347.09萬元，其中：①外購原材料費用30396.50萬元，價格根據(jù)目前市場價格水平確定。②外購燃料、動力費用根據(jù)遼寧省xx縣價格確定，每年653.50萬元。③工資及福利費:每人每年工資福利2.5萬元，共110人每年275萬元。④折舊與攤銷采用年限法。項目固定資產(chǎn)按房屋40年，機器設(shè)備10年計提折舊，固定資產(chǎn)殘值按固定資產(chǎn)總投資的5%計提；無形資產(chǎn)折舊10年，遞延資產(chǎn)折舊5年，無殘值。見附表6。⑤修理費用按固定資產(chǎn)折舊的5％計提；⑥企業(yè)管理費按照企業(yè)自身情況和當(dāng)?shù)仡愃破髽I(yè)規(guī)模確定為每年10萬元。詳見附表5。9.3.3經(jīng)營成本估算：每年經(jīng)營成本為68400萬元。9.4財務(wù)效益分析9.4.1盈利能力分析：盈利能力分析：項目達產(chǎn)后，年出生產(chǎn)飼料20萬噸。項目達產(chǎn)后，年預(yù)計收入74556.00萬元，上繳銷售稅金及附加2982.24萬元，上繳企業(yè)所得稅793.44萬元，年利潤總額為2422.08萬元，凈利潤1816.56萬元，投資利潤率為25.85%；全部投資內(nèi)部收益率為稅前45.66%，稅后29.04%；凈現(xiàn)值為稅前3173.76萬元，稅后2146.78萬元；投資回收期（含建設(shè)期）為4.86年。財務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，財務(wù)凈現(xiàn)值較大，說明該投資項目在財務(wù)上是可行的。9.4.2清償能力分析用項目的利潤、折舊和攤銷償還投資，4.86年即回收全部投資。9.5不確定性分析9.5.1盈虧平衡分析盈虧平衡點生產(chǎn)能力=年固定成本÷（年銷售收入-年可變成本-年營業(yè)稅及附加）×100%=27.42%平衡點銷售收入=穩(wěn)產(chǎn)期銷售收入×平衡點生產(chǎn)能力=115.42（萬元)項目只要達到設(shè)計生產(chǎn)能力的27.42%，銷售收入達到115.42萬元就可保本。該項目平衡點較低，抗風(fēng)險能力較強。圖9-1盈虧平衡圖9.5.2敏感性分析考慮到項目實施過程中可能遇到的情況，確定銷售收入、可變成本和固定資產(chǎn)投資為敏感因素，并對銷售收入下降10%，可變成本增加10%,固定資產(chǎn)投資增加10%,進行單因素敏感性分析，考察財務(wù)凈現(xiàn)值和財務(wù)內(nèi)部收益率的變動情況。見敏感性分析圖、表。表9-1敏感性分析表項目基本方案銷售收入下降10%可變成本上升10%固定資產(chǎn)增加10%數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)較基本方案數(shù)據(jù)較基本方案數(shù)據(jù)較基本方案稅后財務(wù)內(nèi)部收益率(%)26.87%14.26%-12.62%16.55%-10.32%25.61%-1.26%稅后投資回收期(年)4.867.302.446.701.844.990.13稅后財務(wù)凈現(xiàn)值(萬元,8%)697.5592.66-174.33133.01-133.98259.79-7.209.6財務(wù)評價結(jié)論通過上述分析，本可研認(rèn)為：項目財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，財務(wù)內(nèi)部收益率高于同行業(yè)基準(zhǔn)收益率；項目財務(wù)效益較好。從敏感性分析看：經(jīng)營成本、銷售收入、固定資產(chǎn)投資在增減10%的范圍內(nèi)變化項目各項財務(wù)指標(biāo)仍是合格的，項目抗風(fēng)險能力較強，項目是可行的。第十章社會效益分析10.1項目對社會的影響分析該項目總投資為3000萬元，其中建設(shè)投資達2104.6萬元，建設(shè)項目需要大量建材如：水泥、鋼材、木材、部分設(shè)備等，將由當(dāng)?shù)毓┙o，這將給建筑業(yè)和設(shè)備制造業(yè)帶來發(fā)展機遇。項目實施后，包括工資、燃料費、水電費和修理費等在內(nèi)的經(jīng)營費用每年將達879.7萬元，可直接促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。項目實施后，每年需要一定量的煤，促進了煤炭等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；同時還能夠帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)、購物、娛樂、交通和郵電通信的發(fā)展，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起到較大的作用，具有一定的環(huán)境影響。本項目能夠直接解決110人的就業(yè)，為下崗職工提供再就業(yè)機會，有利于社會安定團結(jié)，創(chuàng)建和諧社會。10.2項目所在地互適性分析10.2.1利益群體對項目的態(tài)度和參與程度本項目的實施對項目所在地區(qū)不同利益群體的影響均是正面和積極的，也不會對弱勢群體的利益產(chǎn)生不利影響，這些利益群體在項目實施后都將不同程度地獲益。10.2.2各級組織對項目的態(tài)度及支持程度項目所在地的各級政府對項目建設(shè)和運營的態(tài)度是完全認(rèn)同的，對項目的建設(shè)給予較大的支持。當(dāng)?shù)卣€制定和出臺了一些促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，因而具有較寬松的投資環(huán)境。10.2.3地區(qū)文化狀況對項目的適應(yīng)程度項目所在地區(qū)具有較高的技術(shù)和文化水平，完全能夠適應(yīng)項目建設(shè)和運行。項目建成后，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)丨h(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件起到一定的促進作用，間接的提高當(dāng)?shù)鼐用裎幕钏健?0.3社會評價結(jié)論項目建成后，可以實現(xiàn)北糧南運東北流出通道的建立，可以加快遼寧省、阜新市糧食加工和糧油物流配送體系的發(fā)展，調(diào)整遼寧省、阜新市糧食加工糧油物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快遼寧省、阜新市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮，加快第三方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極促進作用?？傊?，項目建設(shè)對遼寧省、阜新市的社會、經(jīng)濟和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會有較大的促進作用，項目與所在地區(qū)有較強的互適性，社會可行性良好。第十一章風(fēng)險分析11.1項目主要風(fēng)險因素識別本項目主要風(fēng)險因素包括經(jīng)營方面、融資方面、外部環(huán)境等方面的風(fēng)險因素。11.2風(fēng)險程度分析本項目經(jīng)營方面風(fēng)險主要來自糧食倉儲、市場招商、電子商務(wù)、管理等的實際情況與預(yù)測有偏差，這可能是來自區(qū)域因素及經(jīng)濟環(huán)境對購買力的影響；融資方面的風(fēng)險可能來自資金來源不可靠或不及時；外部環(huán)境方面的風(fēng)險可能來自自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境的影響，還可能涉及政策因素的影響。從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的形勢看，上述風(fēng)險發(fā)生的可能性不大，屬一般風(fēng)險，不影響項目的可行性。11.3防范和降低風(fēng)險對策任何經(jīng)濟活動都有風(fēng)險，由于預(yù)測的不確定性，項目經(jīng)營的未來狀況會與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，因而使投資項目面臨潛在的風(fēng)險，面對風(fēng)險企業(yè)必須采取有效措施降低、規(guī)避、分散或防范風(fēng)險。11.3.1.降低、規(guī)避、分散或防范風(fēng)險的有效措施對于可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害，本項目應(yīng)采取投保的方式進行解決，盡量減少損失；對于可能發(fā)生的融資問題如貸款到位不及時問題，應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度，盡力爭取貸款及時足額到位，同時，建設(shè)單位要準(zhǔn)備一定數(shù)量的資金，必要時進行墊付，確保本項目能按計劃如期完成；在市場招商方面需加大市場宣傳力度，在必要的情況下可利用電視、廣播、報紙等媒體進行廣告宣傳，提高市場的知名度，還可通過國際互聯(lián)網(wǎng)建立專業(yè)網(wǎng)站進行市場的宣傳。11.3.2風(fēng)險轉(zhuǎn)移在項目的建設(shè)和運營中將向保險公司投保，將項目的部分風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給保險公司承擔(dān)。另外，在購買設(shè)備和工程施工中可能存在的風(fēng)險，可以采取非保險轉(zhuǎn)移的方式，即在簽訂合同時將部分風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給合同方承擔(dān)。從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的形勢看，上述風(fēng)險發(fā)生的可能性不大，屬一般風(fēng)險，不影響項目的可行性。第十二章研究結(jié)論與建議12.1推薦方案的總體描述隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推廣，糧食作為農(nóng)民增收的主要作物，市場將異常廣闊，而本項目現(xiàn)代糧油物流中心的建設(shè)為糧油的供求提供了一個非常好的載體和平臺，潛力十分巨大。由于我國正在逐步步入信息化社會，商品物流業(yè)正以朝陽產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的主流，發(fā)展空間相當(dāng)廣闊。通過本項目的建設(shè)為實現(xiàn)市場帶動農(nóng)戶致富，解決“三農(nóng)”問題找到一個有效途徑，從而達到良好的經(jīng)濟效益、社會效益。還可充分發(fā)揮和利用振興老工業(yè)基地的“勢能”帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壯大，建在東北糧食流出通道上，符合國家“北糧南運”扶持的產(chǎn)業(yè)政策，增加國家、地方財政收入；充分利用當(dāng)?shù)卦腺Y源和勞動力資源以及銷售市場巨大等優(yōu)勢及有利條件，采用科學(xué)的市場管理方法進行系統(tǒng)專業(yè)化管理；建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、合理，并留有發(fā)展的余地；建設(shè)所在地投資環(huán)境較好，水、電、煤和原、輔材料供應(yīng)有保證；對生態(tài)環(huán)境無影響，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。12.2推薦方案的優(yōu)缺點12.2.1經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，規(guī)模效益就愈加的明顯。同時，大的龍頭企業(yè)對地方經(jīng)濟帶動作用也愈加的顯著。因此，我國產(chǎn)業(yè)政策上逐漸向龍頭企業(yè)傾斜，扶持和鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展已成為我國基本國策之一。農(nóng)業(yè)部等八部委在2000年聯(lián)合發(fā)布的“印發(fā)《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》的通知”中強調(diào)，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地建設(shè)生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量。它的興衰不僅影響企業(yè)自身的發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。入世后的競爭，已經(jīng)不是簡單的產(chǎn)品、價格等方面的競爭，只有把企業(yè)做大，形成規(guī)模優(yōu)勢，才能在激烈競爭中立于不敗之地。糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是提高東北糧食競爭力的重要途徑。大型糧油物流批發(fā)企業(yè)的建設(shè)，對糧食種植、加工等實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，根據(jù)消費需要組織各種糧食的種植生產(chǎn)加工，實行訂單生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)和糧食加工的組織化程度，把優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)、收購、儲藏、加工和銷售等環(huán)節(jié)連接起來，形成項目區(qū)有自動調(diào)控能力的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式都有著重大意義。12.2.2本項目的建設(shè)是推動我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益，根本上解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)廣大農(nóng)民奔小康的需要。傳統(tǒng)糧食流通模式中，糧食價格的定價權(quán)最早在國家手中并實行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，隨著糧食市場的開放，定價權(quán)逐漸轉(zhuǎn)入中間貿(mào)易商手中，而作為最重要的定價主體之一的農(nóng)民，由于生產(chǎn)分散、規(guī)模過小、自身實力太弱，無法真正參與市價定價，僅僅被動地隨行就市，糧食銷售在價格高時賣不上好價，價格低時出現(xiàn)“賣糧難”，農(nóng)民自身收入提高難以保證。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場的建設(shè)有利于促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通，解決農(nóng)民的后顧之憂，因此對很好的解決“三農(nóng)”問題有著巨大的貢獻。同時黨中央早在十四屆三中全會就指出，“進一步發(fā)展商品市場，在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料的物流市場?！睂υ黾愚r(nóng)民收入，帶動地方經(jīng)濟起到了積極的促進作用。12.2.3本項目的建設(shè)符合吉林省增產(chǎn)百億斤糧食規(guī)劃，振興東北老工業(yè)基地，全面奔小康的需要。遼寧省是產(chǎn)糧大省，已經(jīng)連續(xù)五年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在500億斤水平，是全國唯一人均占有噸糧的省份和6個糧食調(diào)出省之一，糧食商品率全國第一。根據(jù)《遼寧省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃》，用五年或稍長一點時間，遼寧省將新增玉米60億斤、水稻40億斤的生產(chǎn)能力，使遼寧省糧食生產(chǎn)水平由目前的常年500億斤提高到600億斤以上。新增的100億斤糧食可以全部作為商品糧調(diào)出，支持全國糧食供求平衡。目前，每年省內(nèi)糧食消費350億斤左右，加上老庫存，年需外運250億斤以上，我省增產(chǎn)100億斤商品將全作為商品糧，年需外運糧食350億斤以上。而我省現(xiàn)有流通設(shè)施僅能外運300億斤左右，需新增外運能力50億斤左右。在遼寧省內(nèi)主要糧食產(chǎn)區(qū)建立高效率的物流節(jié)點，構(gòu)筑通暢的糧油物流通道勢在必行。12.2.4本項目的建設(shè)有利于保證國家糧食安全。糧油物流是指糧食從生產(chǎn)到收購、儲存、運輸、加工、銷售整個過程中的商品實體運動和在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動。糧食現(xiàn)代物流的重要標(biāo)志是實現(xiàn)通道網(wǎng)絡(luò)化、原糧四散化、作業(yè)機械化、運行