市2021年全面推進河長制工作總結

市2021年全面推進河長制工作總結2021年以來，我市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹落實習近平總書記作出的系列重要講話指示批示精神，按照省委、省政府部署，在省河長辦的精心指導下，深化河長制改革，促進“六大任務”落實見效，現(xiàn)將有關工作開展情況和下步打算報告如下：一、主要做法及成效（一）強化組織領導。市委、市政府主要負責同志多次主持召開市委常委會會議、市政府常務會議和專題推進會議，研究解決存在問題，安排部署做好河長制工作。由各級政府分管負責同志擔任河長辦主任，進一步加強對河長制工作的組織領導。繼續(xù)推廣各級河長使用“河長通”APP開展巡河督查，各級河長累計巡河*萬余人次，全部按要求完成巡河任務。在全省率先落實河長制基層網(wǎng)格化管理，全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立河長制工作站，定編*人，明確村級網(wǎng)格河湖長*人，打通河長制“最后一公里”。（二）加強水域岸線管理保護。市縣兩級自行排查整治突出涉河問題*個，立行立改問題*個，各級河長整改巡河發(fā)現(xiàn)問題*個，全部整改完成。開展打擊“沙霸”專項行動，依法查處非法采砂案件*起，罰款并沒收違法所得*.*萬元，拆除采砂機具*多臺套、拆解銷毀采運砂船舶*條。（三）加強水資源管理保護。進一步提升地表水廠日供水能力、擴大地表水供水范圍，完成了市中心城區(qū)及縣城建成區(qū)約*%地下水置換，同步開展中深層自備井排查整治，封閉中深層自備井*眼，2021年第一、二、三、四季度我市深層地下水平均水位分別同比上升*.*米、*.*米、*.*米和*.*米，上升幅度位于全國前列。（四）推進水污染防治。印發(fā)《*市人民政府辦公室關于印發(fā)*市地表水污染治理集中攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》，加強沿河居民生活污水直排、農(nóng)村生活污水污染、養(yǎng)殖污染等治理，“十三五”期間納入國家考核的*個國考斷面均達到水質(zhì)要求。（五）實施水生態(tài)治理修復。加大蒙城芡河青蝦鱖魚保護區(qū)保護力度，保護區(qū)原有捕撈漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，并增殖放流苗種*萬尾。投入濕地保護與恢復資金*萬元，用于濕地公園保護與發(fā)展。積極實施生態(tài)流量管控，落實管控主體責任，結合上游來水和水位情況，對重要樞紐流量監(jiān)測評價、預警通報。完成*條（個）省級幸福河湖創(chuàng)建。二、存在問題（一）水污染防治任務仍然較重。2021年*月中下旬，河南省鄭州、新鄉(xiāng)等地先后受到暴雨侵襲，泄洪水量較大。我市跨省界的*河、*河、*河（*省稱*河）、*河、*河*條河流上游均來自*省境內(nèi)，承接部分*泄洪任務。根據(jù)5條跨境河流上游省界斷面人工取樣和水質(zhì)自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，上游*省來水對我市*條跨境河流除小洪河外的其他*條河流水質(zhì)影響較大，部分時段水質(zhì)惡化為Ⅴ類甚至劣Ⅴ類。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳*月*日發(fā)布的《全省*個地級市地表水質(zhì)量排名（2021年）》顯示，2021年我市水質(zhì)指數(shù)在全省排名位于第*位。（二）農(nóng)村水環(huán)境管護仍需加強。我市共有流域面積*km2以上河流*條，農(nóng)村溝塘等小微水體**個，聘用農(nóng)村水體日常管護巡河員、護河員、保潔員*人。其中多數(shù)由貧困戶中聘用的公益性崗位擔任。隊伍年齡結構偏大、專業(yè)性不強，能使用的水面保潔工具原始簡陋，對農(nóng)村水體日常清理保潔僅能清理岸坡和近岸水面的垃圾，對水面中央漂浮物和大面積水草的清理依賴挖掘機集中清理，不僅成本較高，且無法做到日常保潔，間接影響農(nóng)村水環(huán)境改善。（三）歷史遺留問題整治難度大。在*年《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》頒布實施之前，我市部分群眾為方便生活、便于出行等目的考慮，已存在沿河沿路建房居住的陋習，再加上諸如“先有房后有堤”等歷史原因，我市歷史遺留群眾沿河建房問題較多，如強制拆除群眾損失較大，目前我市只能按照“全面嚴控增量、杜絕污水散排、逐步消化存量”的原則整治。如*區(qū)*鄉(xiāng)*河沿岸，分散居住群眾*戶，生活污水散排龍鳳新河問題。我市一方面全面嚴控新增沿河違建，*月份市河長辦巡查發(fā)現(xiàn)*處新增違建，立即交辦譙城區(qū)政府，*周內(nèi)徹底拆除；另一方面對沿岸*戶群眾房屋建設污水收集管網(wǎng)，集中收集處理生活污水。（四）宣傳及培訓力度仍需加強。在宣傳方面，由于宣傳活動創(chuàng)意還不夠、思路不寬等原因，導致群眾參與河湖管護不多，對河長制了解較少，部分群眾對水環(huán)境保護意識不強，存在將垃圾秸稈堆放河邊、生活污水傾倒河溝的現(xiàn)象。在培訓方面，我市、縣分別分批次集中對基層河長進行了業(yè)務培訓，*年共培訓河長、河長辦人員*人次，但仍有部分鎮(zhèn)、村級河長對河長制了解不全面，簡單的認為只要把巡河工作做好就行了，缺少對責任河湖治理系統(tǒng)、全面、長期的思考謀劃。（五）信息化應用仍需進一步完善。目前，我市建設“智慧水利”系統(tǒng)，接入*河、*河、*河重要點位視頻監(jiān)控*路，無人機及衛(wèi)星遙感監(jiān)測僅能對*河、*河兩條引江濟淮重要輸水廊道干流監(jiān)測*次，但尚未實現(xiàn)全覆蓋。如*河、*河、*河*條河流及其他河流重要支流視頻監(jiān)控點位較少，不能全面及時掌握全流域河湖管理情況，打擊偏僻河段涉河違法行為能力有待提升。（六）基層河長工作任務較重。我市現(xiàn)有河長*人，其中市級河長*人、縣級河長*人、鎮(zhèn)級河長*人、村級河長*人。其中，部分村（社區(qū)）在實施河長制伊始，未能準確把握河長設置原則，河長設置不合理。如*縣*鎮(zhèn)*村共有*溝、*溝、*溝、*溝、*溝、*溝、*溝*條河溝，但僅有村書記*人擔任河長。*年水利部印發(fā)實施《河長湖長履職規(guī)范（試行）》后，要求河長巡河“村級河長湖長每周不少于*次”，導致該村書記巡河護河任務過重。三、下步打算（一）深入推進地表水污染治理攻堅。全面開展沿河居民生活污水直排、農(nóng)村生活污水污染、養(yǎng)殖污染等問題摸排工作，摸清問題底數(shù)并明確相關部門工作職責，確定各類問題牽頭部門，壓緊壓實責任，實行清單式管理。（二）持續(xù)加強農(nóng)村水環(huán)境治理提升。按照無污水直排、無水面漂浮物、無岸坡垃圾“三無”標準，推進農(nóng)村小微水體治理。并鼓勵有條件的地方對農(nóng)村小微水體進行綠化、美化、亮化，依托農(nóng)村小微水體打造群眾身邊的小微濕地景觀，提升農(nóng)村群眾幸福感，助力鄉(xiāng)村振興。（三）分類推進涉河歷史遺留問題整治。結合當前正在開展的妨礙河道行洪問題排查整治工作，依法對各類歷史遺留問題進行妥善處理。區(qū)分問題性質(zhì)、違法情況、破壞程度、發(fā)生時間、責任主體等，既避免簡單化“一刀切”，又嚴禁通過縮小河湖管理范圍等制定政策“寬松軟”。（四）全面加強河長制宣傳教育培訓。不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新宣傳和培訓形式，提高宣傳和培訓工作的針對性，制定宣傳培訓計劃，健全有獎舉報制度，提高群眾參與度。（五）強化信息化在河長制中的應用。