婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況存在的問題及對策

PAGEPAGE24婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況存在的問題及對策第一篇：婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況存在的問題及對策婦女是推動經濟又好又快發(fā)展的“半邊天”，是建設和諧社會不可或缺的重要力量。**鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想和貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持以人為本，把促進婦女發(fā)展作為第一要務，積極探索新時期行之有效的運作方式，不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，充分調動婦女投身現(xiàn)代化建設的積極性、創(chuàng)造性，從那一世小說網http://www.而有力地促進了農村婦女的增收致富，促進了農村婦女的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)，促進了我鎮(zhèn)廣大婦女素質的提高，努力推動實現(xiàn)婦女與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。今年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在產業(yè)結構調整、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和文化建設上提出了大膽嘗試的新舉措。值此為契機，結合工作實際，為了進一步了解和掌握我鎮(zhèn)農村婦女的基本狀況及需求，促進她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決她們的實際困難，鎮(zhèn)婦聯(lián)采取發(fā)放調查問卷、深入基層召開座談會等形式，對全鎮(zhèn)農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展了專題調研。通過認真整理所收集的資料，分析存在問題，對今后我鎮(zhèn)農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了幾點建議和做法。一、我鎮(zhèn)農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀據調查統(tǒng)計，目前，全鎮(zhèn)農村婦女總人數30471，其中就業(yè)婦女人數4675人，主要從事工廠、環(huán)衛(wèi)、綠化、家政、美容等；創(chuàng)業(yè)婦女人數301人，主要投資于服裝店、毛織加工廠、文具店、果園、個體戶等。全鎮(zhèn)農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點：1、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例偏低。全鎮(zhèn)就業(yè)婦女4675人，只占婦女總人數的37.5%，自主創(chuàng)業(yè)婦女301人，占就業(yè)婦女總人數的2.4%。并且，婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)面窄、工種少，其中，就業(yè)于工廠和環(huán)衛(wèi)的占總就業(yè)人數的68%，就業(yè)于美容、家政的占17%，經營個體或企業(yè)（自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)）的僅占就業(yè)人口的7%。2、失業(yè)率與文化水平成反比。全鎮(zhèn)下崗失業(yè)的婦女人數為3625人，且她們的文化水平大多數集中在高、初中及以下學歷，其中高中學歷以上的失業(yè)率占5%，高中、初中學歷及以下失的業(yè)率所占比例高達95%，突顯了學歷越低失業(yè)率就越高的特征。3、失業(yè)率與年齡結構成正比。下崗失業(yè)的婦女當中，35歲以下的失業(yè)率為15%，36歲—45歲之間的失業(yè)率為45%，45歲以上的失業(yè)率為40%，呈現(xiàn)出年齡越大失業(yè)率就越高的現(xiàn)象。二、農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在問題的現(xiàn)狀及分析（一）創(chuàng)業(yè)意識不強阻礙了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一是畏難情緒嚴重，進取意識不強。在調查中，有近55%的婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現(xiàn)狀，其中有一半以上的婦女擔心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。二是缺乏主動脫貧意識，不愿接受新事物?！暗?、靠、要”思想嚴重，限制了農村婦女外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。三是守舊觀念重，思想觀念有待轉變?！耙赞r為本守家園”的保守觀念及長期封閉的農村生活環(huán)境對大部分的農村婦女造成了思維和心理上的阻礙，依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出來創(chuàng)業(yè)，走出去就業(yè)。（二）文化素質偏低束縛了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)文化技術素質偏低決定了婦女創(chuàng)新能力相對較弱。一方面，農村婦女中“小富即安，小成即滿”的思想觀念影響著學知識、學技術的主動性，但因大部分農村婦女文化程度較低和技能單一，被“致富無門路、增收無技術、生產經營無人助”的情況所困擾，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。另一方面，一部分創(chuàng)業(yè)婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情，即使想創(chuàng)業(yè)，所投資的項目仍在傳統(tǒng)項目上做文章，其投資項目規(guī)模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低，規(guī)模層次上不去。目前，農村產業(yè)結構邁開了升級和調整的步伐，高新技術的應用將更加廣泛，對整體素質偏低的農村婦女創(chuàng)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。（三）創(chuàng)業(yè)資金不足限制了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金不足是婦女創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大障礙，在部分婦女所發(fā)展的產業(yè)中，投資項目規(guī)模都偏小，有的更談不上成規(guī)模，大部分是因缺乏擴建或擴大規(guī)模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但由于無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策了解不夠，創(chuàng)業(yè)的那份熱情也就不了了之。（四）傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產、照顧老人等家務方面的沉重負擔影響了婦女創(chuàng)業(yè)。由于封建思想余毒尚未肅清，農村家庭中存在著男尊女卑觀念，同時有些婦女在經濟上不獨立，并且傳統(tǒng)觀念認為，婦女所承擔的責任僅限于照顧家庭，操持家務，尤其是農村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都有婦女承擔，使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)的主動性和客觀條件不足。三、解決農村婦女就業(yè)的主要做法為了統(tǒng)籌農村婦女就業(yè)和再就業(yè)，鎮(zhèn)婦聯(lián)采取宣傳教育、政策引導、技術培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)辦實體等形式，進一步拓寬婦女再就業(yè)渠道。一是開辟就業(yè)安置項目。積極與勞龍圖騰亂世巨星魅惑羔羊步步生蓮一劍驚仙重生之官道http://www.動部門溝通合作，切合農村婦女實際需求，組織開辟就業(yè)安置項目，全面推動農村婦女實現(xiàn)充分就業(yè)。最近，鎮(zhèn)婦聯(lián)深入各村進行調研，了解到寺河、河西、鄧莊村班子領導非常重視婦女再就業(yè)工作，把該項工作作為重點關心和扶持的項目之一，積極與鎮(zhèn)勞動部門聯(lián)系，發(fā)揮本村勞動就業(yè)服務站作用，開發(fā)了紡織廠、水泥廠等3個婦女就業(yè)安置項目。據統(tǒng)計，河西村村婦女總那一世小說網http://www.數738人，失業(yè)婦女71人。截至今年4月，河西村實現(xiàn)再就業(yè)婦女65人，其中從事工廠、企業(yè)50人，從事環(huán)衛(wèi)、清潔等工作15人，實現(xiàn)婦女再就業(yè)率達91.5%。二是繼續(xù)抓好低學歷婦女的學歷提高培訓。與宣教部門溝通合作，充分利用成人教育中心這塊陣地，做好廣泛的宣傳工作，積極動員在職婦女和村婦女主任、年青婦委、失業(yè)待業(yè)的農村婦女參加成人高考和函授等低學歷繼續(xù)教育培訓，使低學歷婦女的學歷水平明顯提高。鎮(zhèn)婦聯(lián)每年動員近60名婦女參加繼續(xù)學歷教育，進行自我增值，加強就業(yè)機率，有效地提高婦女們的綜合素質。據統(tǒng)計，目前就讀大專會計、經濟管理、工商企業(yè)管理的女性有80人占就讀人數的49%。其中，就讀大專班的有60人，就讀本科班的有20XX三是大力開展專項技能培訓。以婦女學校為陣地，根據市場的需要，聯(lián)合勞動部門在有條件的村婦女學校舉辦婦女專業(yè)技能崗前培訓班，并聯(lián)手舉辦適合女性的計算機、烹飪、家政等培訓，讓更多的婦女通過培訓，能夠學多一門手藝，撐握一門技能，增強就業(yè)的信心，以更好更快地融入和適應競爭激烈的就業(yè)大潮中。目前，已舉辦適合女性的計算機、烹飪、家政等培訓2期，共有300多名婦女參加。通過系統(tǒng)的培訓，婦女掌握了初步的技能，使她們提高了就業(yè)適應力和競爭力，今年1－5月成功推薦46人就業(yè)。四是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動。聯(lián)合宣教辦、司法、農辦等部門開展“送法律、送科技、送衛(wèi)生”等下鄉(xiāng)活動3期，共有20XX多名婦女參加。全面提高農村婦女的綜合素質，增強婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心和動力。四、解決農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議及對策1、要充分發(fā)揮婦聯(lián)的引導作用。要注重婦聯(lián)干部隊伍建設，著力提高服務婦女的能力。一是要圍繞服務經濟社會發(fā)展、服務婦女群眾要求，著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題，解決婦女群眾生產生活中的緊迫問題，進一步增強社會責任感和歷史使命感，加強自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。二是要大力引導婦聯(lián)干部抓學習、抓研究、抓協(xié)調、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，不斷增強婦聯(lián)干部服務發(fā)展大局、維護婦女群眾利益、協(xié)調各種利益關系的本領。三是要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強群眾化的特點，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。四是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團結一批時代女性，主動貼近婦女中的先進分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動內容。五是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報告會等形式，營造“外出務工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2、進一步加強宣傳引導，轉變觀念要想使農村婦女走上創(chuàng)業(yè)之路，最重要是轉變觀念，強化意識。要主動爭取黨委政府的支持，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒，向農村婦女宣傳黨的政策和有關促進婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，宣傳農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和“只分行業(yè)不分貴賤”的思想，努力在廣大婦女中營造“勞動光榮、不勞動可恥”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面要大力宣傳實踐科學發(fā)展觀和男女平等基本國策，用正確的理論影響并促進農村婦女思想觀念轉變，引導廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)農村婦女在經濟建設中的積極性和創(chuàng)造性，喚起她們的主體意識，幫助其消除“男主外、女主內”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵農村婦女走出家庭，認識世界，發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農村建設中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營銷大戶和“雙學雙比”活動的先進事跡，用身邊生活中的事例去激勵廣大農村婦女，使她們學有榜樣，趕有目標，增強自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。3、認真開展各類培訓活動，提升婦女素質一是開展技能培訓工作。聯(lián)合勞動等相關部門大力開展好婦女技能培訓工作，制訂出培訓計劃、培訓內容。根據婦女的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項目，不定期舉辦婦女就業(yè)培訓班，幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進就業(yè)”的新機制。二是大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班。采取多形式，多渠道、多層次開展文化科技培訓工作，組織婦女學文化、學科學、學管理、學營銷、學習現(xiàn)代市場經濟發(fā)展所需的各類知識，使培訓內容日益豐富，培訓規(guī)模不斷擴大，培訓層次逐步提高。通過培訓，激勵女性自強自立，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。同時要創(chuàng)造條件，啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，探索“以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進就業(yè)”的新模式。4、進一步優(yōu)化服務，拓寬渠道一是強化服務。聯(lián)合相關部門和企業(yè)，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導，并積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為農村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創(chuàng)新工作思路，從當地婦女實際需求出發(fā)，搭建適合農村婦女就業(yè)工作平臺，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領域，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，學習先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗做法，優(yōu)先吸收農村婦女，提供就業(yè)機會，努力把未就業(yè)婦女人數控制在最低程度。5、切實解決難題，扶持創(chuàng)業(yè)一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實際生活問題，是推進婦女就業(yè)工作的重點和難點。要積極爭取政府和社會力量，著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題，切實為她們解決生活實際困難。二是政策傾斜。根據自身實際，制定相關政策，對失業(yè)待業(yè)婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、技能培訓等方面給予優(yōu)惠，并在提供小額擔保貸款中優(yōu)先照顧她們，全面實施創(chuàng)業(yè)工程。如：培訓方面有《創(chuàng)業(yè)培訓實施辦法》，援助服務方面有《就業(yè)困難人員崗位援助服務實施辦法》，獎勵方面有《推薦就業(yè)補貼申領辦法》、《崗位成才獎勵辦法》等。同時加強對企業(yè)女職工的勞動安全檢查，加大對女職工工資的清欠力度，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的社會環(huán)境。6、繼續(xù)深入開展“雙學雙比”等主題活動。實踐證明，多年來在農村婦女中開展的“雙學雙比”競賽活動成為引導帶領廣大農村婦女服務于經濟建設中心和推動自身發(fā)展的有效載體。要繼續(xù)多渠道的為農村婦女架設科技致富對接橋，把科技致富與扶貧助困結合起來，形成多種有效的科技致富帶扶貧的方式、方法，帶領農村婦女走共同富裕之路。要密切與各協(xié)調單位的聯(lián)系，及時為農村婦女科技致富傳遞、溝通信息，尋找、選擇項目，協(xié)調資金。要不斷探索和創(chuàng)新為農村婦女科技致富服務的形式以及物質獎勵和服務性激勵機制，激發(fā)全鎮(zhèn)農村婦女依靠科技致富和參與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的熱情，推動農村婦女向高層次持續(xù)發(fā)展。龍圖騰亂世巨星魅惑羔羊步步生蓮一劍驚仙重生之官道http://www.第二篇：婦女保障權益存在的問題及對策關于婦女權益保障的匯報材料自建國以來，我國婦女事業(yè)取得了巨大的成就。目前，已基本形成了以《憲法》為根據，以《婦女權益保障法》為主體，包括《婚姻法》、《繼承法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在內的一整套保障婦女權益的法律體系。公民對于婦女權益保障的認知程度和評價以及維護婦女合法權益方面不斷得到了提高和加強，政府部門、司法機關、群眾團體等婦女權益保障機構為落實《婦女權益保障法》，保護婦女合法權益做了大量的工作。法律既提供婦女爭取平等機會的依據，也為權益受侵害的婦女提供可靠救濟。實踐也證明，權益保障是婦女事業(yè)發(fā)展進步的堅實支撐，在法律的保護傘下，婦女平等參與社會生活，充分煥發(fā)能量。然而，由于受根深蒂固的封思想等因素的影響，侵害婦女合法權益的現(xiàn)象至今仍然大量存在，女性作為“半邊天”仍然沒有達到“男女平等”的地位，婦女的社會地位、家庭地位仍需要進一步的提高。在建設市場經濟的過程中，婦女權益遭遇諸多挑戰(zhàn)，從法律平等走向事實平等的道路絕非坦途。一、當前婦女權益保障工作面臨的主要問題是：一是社會政治參與方面，參與社會管理和決策的程度不夠高；一是婦女在參與國家和社會事務管理方面還存在很多障礙，與男性有較大的差距。女性的參政意識較男性而言仍顯得相對淡薄，領導崗位女干部數量偏低，在參與社會事務管理方面明顯存在著男強女弱的現(xiàn)象。二是女性社會事務參與度和參與意愿低于男性。二是勞動權益方面，婦女平等參與社會經濟發(fā)展缺乏有力的社會保障；一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出；二是婦女享受的社會保障、職工福利的程度總體上低于男性。三是女職工的特殊勞動保護落實不到位。四是男女兩性職業(yè)結構存在較大差異，女性工作職位和晉升機會處于較為不利的位置。三是文化教育權益方面，婦女的整體素質仍不夠高，整體受教育的機會少于男性。特別是在農村貧困地區(qū)，許多家庭不愿為女孩提供教育投入，女童入學率低與男童，而輟學率高于男童。目前，成人文盲、半文盲中女性占有較大比例。在各類技術培訓班、職業(yè)培訓班及成人教育中，女性明顯少于男性。四是人身權益方面，一是婦女的“五期”保健沒有得到基本保障，二是部分企業(yè)婦女的健康檢查及保險沒有提上日程，三是勞動保護設施得不到保障，四是社會丑惡現(xiàn)象和侵害婦女人身權益事件屢禁不止。五是婚姻家庭方面，婚姻家庭問題日益突出，婚姻家庭中侵害婦女人身權益和財產權益行為時有發(fā)生。婦女遭受家庭暴力、重婚及有配偶者與他人同居、離婚過程中，在住房、財產分割和子女監(jiān)護撫養(yǎng)等問題上，侵犯婦女權益的現(xiàn)象比較普遍。二、對策在保護婦女權益現(xiàn)實中存在的突出問題，已大大阻礙和抑制了婦女協(xié)調、平等、健康地發(fā)展和社會的進步。因此，有必要加大對侵害婦女權益現(xiàn)象綜合治理的力度，主要有以下對策和建議：（一）加強全民性別意識教育，提高全民族的社會性別意識。通過教育，使人們認識到，男女兩性是平等的。社會生活中存在的各種男女不平等、性別歧視現(xiàn)象，不是男女生理差別造成的，而是社會文化、傳統(tǒng)觀念，以及在此基礎上形成的性別角色、評價標準、資源占有的差異造成的，也是可以改變的。（二）進一步提高婦女整體素質。從文化、科技、法律知識等方面開展教育培訓，徹底掃除成年婦女中的文盲、半文盲的問題。廣大婦女應努力樹立自尊、自信、自立、自強意識。（三）切實解決婦女權益中的實際問題。一是抓緊培養(yǎng)選拔婦女干部工作規(guī)劃的落實，促進婦女參政議政，使婦女的政治地位真正有一個大的提高。二是抓緊實施生育基金社會統(tǒng)籌保險制度，促進女性廣泛就業(yè)。同時，要認真貫徹執(zhí)行《勞動法》，督促企業(yè)建立健全勞動保護設施，切實維護女職工的特殊權益。三是抓緊婚姻家庭中女方合法權益的落實。如離婚婦女的住房、財產的分割、子女的撫養(yǎng)等；出嫁婦女的宅基地、責任田等。（四）完善婦女權益保障立法，加大執(zhí)法力度，加強法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權益保護的法制環(huán)境。切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。司法機關應嚴厲打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為，全國人大和地方各級人大繼續(xù)加強對婦女權益保障法和未成年人保護法執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，促使地方政府和有關部門充分發(fā)揮職能作用，認真履行法律，有效維護婦女的各項權益。三、意見和建議1.遵循上位法，地方立法保駕護航。由政府牽頭，成立專門維權機構。2、加強法制建設，完善法律法規(guī)，通過立法明確規(guī)定婦女權益專門機構的權限。3、重點加強對留守、流動婦女權益、獨生子女母親的權利、母親特殊權益保護等領域的政策。4、婦女保障權益地方立法要提出對家庭暴力規(guī)定的具體完善。5、禁止女性就業(yè)歧視，保障婦女在家庭、生活的經濟獨立不受侵犯的權利。發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)。6、針對現(xiàn)代社會的特點對離婚婦女予以更人性化的保障。最重要的包括對包二奶、非法同居等“第三者”插足給予明確禁止和處罰；對因為生育女孩而離婚的給予嚴處；人性化的保障離婚婦女的財產權益的取得；構建有效率、系統(tǒng)、全面的婦女救助機構，尤其是在經濟落后的農村地區(qū)。7、希望立法上對于施工現(xiàn)場女職工在勞動保護、工作環(huán)境、薪酬待遇及“五期”上有所規(guī)定。第三篇：就業(yè)工作存在的問題及對策二、促進就業(yè)工作面臨的問題及建議1、農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模加大，就業(yè)服務有待加強。由于我市近年來經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，隨著產業(yè)結構的調整，每年都有一定比例的農村勞動力向城鎮(zhèn)和非農業(yè)領域轉移。城市建設征用土地，導致部分農村勞動力流向城鎮(zhèn)，而這些勞動力當中大多數人都無一技之長，文化水平也不高，無法滿足城市就業(yè)的需要。2、創(chuàng)業(yè)扶持力度還應加大。隨著市城經濟的不斷發(fā)展，我市創(chuàng)業(yè)群體逐步體現(xiàn)出經營和生產規(guī)模擴大的趨勢，然而隨著經營和生產成本的不斷加大，以目前的小額貸款扶持力度難以更好的幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金難題，從而影響創(chuàng)業(yè)者申請小額擔保貸款的積極性及我市促創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。3、“4050”人員和有特殊困難的弱勢群體再就業(yè)難度大。隨著再就業(yè)困難的“4050”人員和有困難的弱勢群體將不斷增加，這部分人因年齡偏大，技能缺乏，難以實現(xiàn)再就業(yè)。因此，解決這部分人的再就業(yè)問題在今后的一個時期內仍是我們工作中的重點和難點。對促進就業(yè)工作的建議：1、要堅持發(fā)展經濟與擴大就業(yè)相結合。把擴大就業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為總抓手。制定明確的就業(yè)工作目標，落實各項就業(yè)扶持政策，千方百計拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)發(fā)展經濟和促進就業(yè)的“雙贏”。2、要大力開發(fā)新的就業(yè)崗位，努力建立經濟發(fā)展與就業(yè)增長的良性互動機制。以新興產業(yè)項目建設為主線，廣開就業(yè)門路，多種途徑增加崗位開發(fā)數量，逐步形成以第三產業(yè)為基礎，民營經濟為重點，勞務輸出為補充的多渠道、多途徑、多領域就業(yè)的格局。3、要建立和完善就業(yè)培訓體系。要整合我市勞動、扶貧、農業(yè)等部門的培訓指標、資金、師資場地等培訓力量，多層次、多形式開展農村勞動力和各類技能培訓，提高農村勞動力技能素質和就業(yè)能力。要充分結合企業(yè)的用工缺工實際情況開展培訓，重點對缺工現(xiàn)象嚴重的企業(yè)，有針對性開展培訓。4、要全方位支持勞動者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。扶持創(chuàng)業(yè)的關鍵是提高創(chuàng)業(yè)成功率，吸納帶動更多勞動者就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應。以更大的力度做好社保補貼、崗位補貼、稅費減免等扶持政策工作。5、要加大對第三產業(yè)和勞動密集型企業(yè)的扶持力度。第三產業(yè)和勞動密集型企業(yè)可以提供大量的就業(yè)崗位，促進就業(yè)就必須要發(fā)揮第三產業(yè)的主渠道作用，加大稅收補貼、貼息貸款等優(yōu)惠政策的扶持力度。6、要進一步完善城鄉(xiāng)一體化勞動力市場。按照“制度化、專業(yè)化、社會化”要求，構建資源共享的勞動力市場網絡。全面收集各級各類企業(yè)的需求信息，納入勞動力市場統(tǒng)一調度，集中“推銷”。把我市經濟發(fā)展成果、轉化為實實在在的就業(yè)崗位。讓老百姓就業(yè)有門路，求職有信息。第四篇：婦女創(chuàng)業(yè)貸款存在的問題婦女小額擔保貸款存在問題:一是設置門檻較高，婦女申貸難。現(xiàn)行相關政策規(guī)定，申請婦女小額擔保貸款，須出具抵(質)押物清單或擔保合同。這導致了婦女小額擔保貸款涵蓋面窄，失地農民等貸款難，加之抵押過戶費用較高，為數眾多的創(chuàng)業(yè)婦女對此難以承受，她們不得不因此放棄貸款。二是審批程序較為繁瑣。婦女小額擔保貸款，須社會勞動保障局審查、財政局再審后，交農商行等金融承貸機構初審后再由信貸人員逐個實地審核，然后農商行等金融承貸機構擇時研究放貸。這個流程，最短的需要一個月，長的需要好幾個月。三是擔保方式單一。按規(guī)定，婦女小額擔保貸款可以采取抵押貸款、質押和信譽貸款抵押等擔保方式。但在具體工作中主要實行的是房產抵押。因申請人沒有房產證或合適的擔保人，除此之外的質押、信譽貸款抵押基本上沒有開展。四是銀行比較效益低。與其它業(yè)務相比，銀行開展婦女小額擔保貸款，工作量大，成本高，比較效益低，故積極性不高。為推進小額擔保貸款持續(xù)高效開展，助推微型企業(yè)發(fā)展壯大，建議相關部門切實解決婦女小額擔保貸款的瓶頸性難題。一、婦女小額擔保貸款存在的問題隨著農業(yè)產業(yè)結構調整與勞動力轉移，農村婦女的主體地位越來越突出，“農業(yè)女性化”趨勢越來越明顯，農村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作已直接關系到農村經濟發(fā)展和農民增收，關系到經濟社會發(fā)展全局，特別是20XX年重慶實施農戶萬元增收工程，大批婦女渴望創(chuàng)業(yè)就業(yè)，但卻因缺少發(fā)展資金，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。一是政策宣傳力度不夠。雖然開展了形式多樣的宣傳活動，但廣大婦女特別是農村婦女的知曉率不足50%，許多有創(chuàng)業(yè)愿望急需資金的婦女籌資無門，不得不放棄創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)外出務工，積累創(chuàng)業(yè)資金，制約了婦女創(chuàng)業(yè)積極性，阻礙了微型企業(yè)的發(fā)展和壯大。二是審批程序有待簡化。雖然婦女小額擔保貸款在審批程序上已經有所簡化，從以前的逐級審批到聯(lián)合審批，從審批時間長到審批時間有所縮短，從月批次審批到周批次審批等，但審批程序仍然顯得繁雜。時間最短的需要一個月才能拿到貸款，長的需要好幾個月，婦女貸款積極性削弱。三是擔保方式單一。婦女小額擔保貸款在擔保方式上非常單一，目前施行的是抵押貸款、質押和信譽貸款抵押，抵押貸款更多的是使用房產抵押，還必須是證照齊全的房產；質押基本上沒有開展；信譽貸款抵押必須是有固定收入的公務員、企業(yè)單位人員，并且需要提供愿意為此擔保的擔保人與其配偶的同意書和結婚證等。實際工作中，許多農村住房都沒有房產證，只有一個土地使用證，不能作為貸款抵押依據；申請貸款人所擁有的現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模也不能做為抵押物；如愿意提供質押的第三人的汽車、金銀首飾等不能成為抵押品；愿意提供信譽擔保的公務員或事業(yè)人員，因其配偶反對，使小額貸款“胎死腹中”。四是貸款人發(fā)展產業(yè)盲目。部分婦女對市場行情和項目研究不透，易盲目上陣或跟風，容易產生風險而無法還貸；小額貸款者因經營規(guī)模小，財務制度便很難健全，經營效益的真實信息難以把握，易導致貸款收不回。二、著力解決婦女小額擔保貸款瓶頸的建議小額擔保貸款是一種以低收入階層為服務對象的小額度、持續(xù)性、制度化的信貸服務方式。它主要是向農、牧、漁、各種微型的非農經濟體以及小商小販等發(fā)放短期的小額貸款，而且貸款的發(fā)放往往還伴隨著一系列的綜合技術服務，旨在通過金融服務讓貧困農民獲得生存與自我發(fā)展的機會。小額擔保貸款既是一種重要的扶貧方式，更是一種金融服務的創(chuàng)新，還是投入小、收益大、見效快、引資多、就業(yè)創(chuàng)業(yè)率高的最簡單的招商引資項目。1．加大政策宣傳力度。只有婦聯(lián)一個部門的聲音是遠遠不夠的。要采取多形式、多渠道、多層次宣傳婦女小額擔保貸款政策，讓更多婦女了解婦女小額擔保貸款政策，掌握婦女小額擔保貸款程序，積極主動地申請婦女小額擔保貸款，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)率，助推微型企業(yè)的發(fā)展。一是宣傳婦女小額擔保貸款政策出臺的意義。出臺婦女小額擔保貸款政策，是為了進一步完善婦女小額擔保貸款財政貼息政策，幫助婦女解決在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的資金瓶頸問題，鼓勵婦女以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作與支持“三農”建設的有機結合。二是宣傳婦女小額擔保貸款政策的兩大突破。婦女小額擔保貸款對象由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至城鄉(xiāng)婦女；小額貸款的最高額度由5萬元提高到8萬元，合伙經營和組織起來就業(yè)的，人均貸款額度可達10萬元，最高不超出100萬元。三是宣傳婦女小額擔保貸款財政貼息政策。婦女微利項目小額擔保貸款的財政貼息資金，除東部七省市由地方財政預算安排外，其他省區(qū)市所需貼息資金由中央財政據實全額貼息。四是宣傳婦女小額擔保貸款政策四部門職責。為做好婦女特別是農村婦女小額擔保貸款工作，婦聯(lián)組織要發(fā)揮總協(xié)調作用，建立四部門聯(lián)動機制。具體而言，財政部門負責做好財政貼息資金、獎補資金和擔?；鸸芾砉ぷ?，確保資金及時到位和專款專用，同時根據婦聯(lián)組織工作開展情況，給予必要工作經費保障。人力資源和社會保障部門負責做好婦女小額擔保貸款審核管理工作。承貸銀行負責做好小額擔保貸款發(fā)放管理工作。婦聯(lián)組織負責組織開展政策宣傳和貸前相關服務，做好農村婦女貸款登記工作，全程指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助申貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，并協(xié)助做好貸款回收工作。2．簡化擔保貸款程序。一是建立聯(lián)系會議制度。建議由人力社保局牽頭，建立由財政、人力社保局、婦聯(lián)、承貸銀行、涉農系統(tǒng)等參加的聯(lián)系會議制度，每一季度召開一次聯(lián)系會議，解決小額貸款工作中存在的問題，推動小額貸款工作順利開展。二是放貸審核權力下放。建議婦女小額貸款申請人可以在居住地就地申請婦女小額擔保貸款，將申請遞交本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所，凡小額貸款額度在5萬元以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所在7個工作日內邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農商行分理處共同進行初審，然后由農商行分理處在7個工作日內組織再審、研究發(fā)放貸款，將結果報縣人力社保局、農商行備案，由縣人力社保局分送縣財政、縣婦聯(lián)等單位，做好后期服務工作。三是實行聯(lián)合審核。一改以前分頭審核小額貸款申請為聯(lián)合審核。凡小額貸款額度在5萬元以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站在7個工作日將貸款申請交縣就業(yè)局，由縣就業(yè)局在7個工作日內邀請縣財政所、農商行共同進行初審，然后由農商行在7個工作日內組織再審、研究發(fā)放貸款，將結果分送縣財政、縣婦聯(lián)等單位，做好后期服務工作。3．靈活擔保貸款方式。我縣是全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣，有“先行先試”的職能，應該創(chuàng)新發(fā)展，積極探索有利于婦女小額擔保貸款發(fā)展的擔保方式，切實做到最大限度地滿足廣大群眾的貸款需要，最大限度的保證資金的安全回籠。因此，我們認為，在用好用活擔?！瓣愐?guī)”的基礎上，創(chuàng)新更多更好的靈活的擔保方式。一是拓寬抵押擔保范圍。農商行應在新的政策背景下創(chuàng)新抵押和擔保方式，積極破解缺乏抵押和擔保而形成的農民貸款難問題。在抵押方面，將農戶的林權、土地使用權、農村養(yǎng)老保險證和農業(yè)企業(yè)無形資產、信用證、定購單等作為擔保物，納入小額信貸抵押范圍；采取“農業(yè)企業(yè)+農戶”或“協(xié)會（基地）+農戶”的擔保模式，由收購、加工農產品的企業(yè)、協(xié)會（基地）與農戶共同負擔農戶的還款責任，防止信貸違約；由農村地區(qū)公務員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員為農戶提供擔保，但取消提供擔保人結婚證和配偶同意證明，以其擔保人穩(wěn)定收入作為小額信貸的一種安全保證。二是開展質押擔保。允許申請貸款人提供自有或擔保人的汽車、金銀首飾等動產作為質押物進行擔保貸款，制定詳盡可行、保證質押到位、如期還款的操作規(guī)程和相關監(jiān)督管理制度，確保貸款收得回。三是增設綠色通道。針對只需要5萬元以下的貸款戶，如果沒有抵押物、質押物，又沒有公務員和企業(yè)事業(yè)單位人員作信譽擔保，可以探索借用陜西省的“小額到戶、整貸零還、五戶聯(lián)保、婦女為主的信貸模式。實行“五戶聯(lián)?！保褪且悦霞永瓏l(xiāng)村銀行模式為藍本，按照“自愿組合，親屬回避，互相幫助”原則，一般5人組建一個小組，形成“互助、互督、互保”的組內制約機制，在農戶小額信貸中實施的一項較為有效的制度。農戶申請發(fā)放到戶貸款，不需要提供抵押物，但是要求沒有親戚關系的五戶互相提供擔保，用“連坐”的方式加強農戶間的相互監(jiān)督與制約，這對農戶歸還貸款起到了一定的保證作用，有效降低小額信貸風險。鄉(xiāng)村銀行小額信貸目標對象的一個主要群體是婦女。婦女是社會弱勢群體中的弱勢者，但從人性的角度來說，婦女是最顧家的，母親是一個家庭中最關愛家庭成員的，因此鄉(xiāng)村銀行把貸款對象重點放在婦女，通過對婦女的扶助，幫助到她們的家庭，并最終惠及到整個社會。4．開展免費創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。為更好的用好用活小額貸款，確保貸款資金發(fā)揮最大效益和貸款資本金的如期返還，申請貸款人必須具備較高的文化素質、較好的經營項目、較強的經營能力，要熟習市場行情、懂得市場規(guī)律、掌握相關政策、規(guī)避經營風險等。要實現(xiàn)此目標，就要通過創(chuàng)業(yè)技能培訓，不斷提高申請貸款人的綜合素質。一是著力轉變創(chuàng)業(yè)觀念。各級各部門要充分發(fā)揮教育引導作用，從幫助轉變就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念入手，通過實地走訪基層婦女，舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會、創(chuàng)業(yè)典型事跡報告會等方式了解掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念及外出務工情況，對有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的婦女進行觀念教育，調動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性、自覺性和主動性，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，堅定創(chuàng)業(yè)信心。二是加強創(chuàng)業(yè)技能培訓。婦女創(chuàng)業(yè)，關鍵靠自己，創(chuàng)業(yè)初要加強經濟、管理、技能等方面的學習。婦聯(lián)、人保、農林、科技、教育等部門要采用聯(lián)辦、主辦等方式積極開展各項創(chuàng)業(yè)培訓，讓她們熟知管理知識、增強風險意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能等，提高創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意愿，指導創(chuàng)業(yè)婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，把有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“帶上路”，增加創(chuàng)業(yè)的成功率，從而保障小額貸款的有序進行。三是開展定向培訓。采取項目化運作的方式開展培訓工作，針對創(chuàng)業(yè)婦女選擇的創(chuàng)業(yè)項目不同，分類進行創(chuàng)業(yè)培訓，特別是創(chuàng)辦微型企業(yè)、農村種養(yǎng)殖業(yè)、城市服務業(yè)等進行創(chuàng)業(yè)技能培訓，將創(chuàng)業(yè)培訓與技能培訓結合起來，讓創(chuàng)業(yè)婦女既能當老板，又能當工人。四是創(chuàng)建“婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”。婦聯(lián)組織要舉全體婦聯(lián)之力，依托各類企事業(yè)單位、各類協(xié)會、各女大戶等，開展“婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”創(chuàng)建工作，為想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的婦女群眾提供崗位見習機會，幫助婦女積累工作經驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。第五篇：婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調研婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調研為全面了解近年來我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，進一步推動廣大婦女實現(xiàn)再就業(yè)，我區(qū)婦聯(lián)于7月初先后通過發(fā)放調查問卷、走訪、座談等形式，對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行了調研。一、我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的特點1、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我區(qū)大力發(fā)展民營經濟，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定了良好的基礎。區(qū)委、區(qū)政府實施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)，先后出臺了《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作意見》等一系列擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的具體措施，為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造了良好的環(huán)境。統(tǒng)計資料顯示，目前全區(qū)擁有各單位從業(yè)人員21.2萬人，其中女性從業(yè)人員10.5萬人，占全區(qū)就業(yè)總人數的49.5%。2、女性就業(yè)結構趨向合理。隨著我區(qū)經濟的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快及旅游服務業(yè)的強力推進，女性就業(yè)結構日趨合理，從事第三產業(yè)特別是一些素質要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業(yè)，女性所占比例有所上升，就業(yè)層次有所提高。3、非公有制企業(yè)成為吸納女性就業(yè)的強大載體。隨著非公有制經濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)、個體經濟已成為拓寬社會就業(yè)的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業(yè)里搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺。目前，我區(qū)非公有制領域從業(yè)人員中女性占到了50%以上。4、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低，規(guī)模不大。我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)女性比例總數的4%，比例偏低，且因為女性總的來說比較保守，冒險、創(chuàng)新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創(chuàng)辦的實體規(guī)模普遍不大。二、主要做法和成效1、加大宣傳教育，轉變婦女再就業(yè)理念。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“宣傳鼓動、組織發(fā)動、團結帶動”的特有優(yōu)勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的濃烈氛圍，使婦女這支重要的力量得到充分激發(fā)。一是促進婦女干部再就業(yè)觀念轉變。為了使各級婦女干部統(tǒng)一思想，形成共識，積極組織各級婦聯(lián)召開了婦女再就業(yè)動員大會，大力宣傳“實現(xiàn)就業(yè)，自我發(fā)展”、“努力創(chuàng)業(yè)、勤勞致富”的思想，把再就業(yè)工作納入了重要工作日程，作為一件大事、實事來抓，統(tǒng)一了各級婦聯(lián)干部思想認識，增強了抓好再就業(yè)工作的責任感、緊迫感和使命感，有力地促進和推動了再就業(yè)工作的有效開展。二是促進廣大婦女再就業(yè)觀念轉變。通過現(xiàn)場參觀學習、召開婦女群眾大會、進村入戶、個別座談等形式，做深入細致的思想發(fā)動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干”的消極意識，鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發(fā)展。三是發(fā)揮典型示范帶動作用。全區(qū)各級婦聯(lián)組織注重典型的培養(yǎng)，樹立了一批再就業(yè)先進典型，如**區(qū)金水灣生態(tài)休閑山莊董事長龍文瓊、**區(qū)哨溪葡萄種植專業(yè)合作社理事長朱寧英、湖南省綠森林藥業(yè)鏈鎖有限公司總經理莫穩(wěn)蓮等，充分利用各級新聞媒體進行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，并向省市推薦。同時，每年評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)業(yè)典型，推介婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的生動實踐和成功經驗，通過宣傳鼓動，再就業(yè)體現(xiàn)價值、實現(xiàn)致富的思想觀念日益深入婦女內心深處，再就業(yè)的婦女越來越多。2、加強培訓、提高技能，奠定婦女再就業(yè)基礎。技能培訓，是提升婦女素質，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的治本之策。多年來，區(qū)婦聯(lián)與區(qū)人社局、農業(yè)局、科協(xié)等部門聯(lián)合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業(yè)特色開展了食用菌、果樹栽培等實用技術培訓。為增強廣大婦女就業(yè)技能，組織婦女開展計算機、家政、美容美發(fā)、縫紉等轉移技術培訓，以滿足不同婦女的實際需求。三年來，共舉辦各類培訓班68期，培訓婦女8000余人，幫助3000余名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，4000多名農村婦女轉移就業(yè)。3、規(guī)范服務，搭建女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。一是搭建信息平臺。每年春節(jié)前后，區(qū)婦聯(lián)都會與區(qū)勞動就業(yè)部門和企業(yè)舉辦招聘會等活動，及時向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導，爭取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。20XX年3月20XX開展了“春風送崗位”活動--**區(qū)春季就業(yè)招聘會，入場的企業(yè)有25家，提供2300余個工作崗位，約1000多名女工上崗就業(yè)。20XX年，與區(qū)就業(yè)局組織300多名務工人員（其中女性120XX）參加了全市20XX