推行精細(xì)化管理搞好安全工作

/4推行精細(xì)化管理促進(jìn)安全工作看了昆山臺(tái)資廠粉塵爆炸的慘狀，深深地為近百條無(wú)辜生命的消失惋惜和悲哀，我想，如果事先當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)和消防部門工作做得細(xì)一點(diǎn)，在這種粉塵車間監(jiān)督企業(yè)懸掛危險(xiǎn)警示牌，告訴那些沒(méi)有安全防范知識(shí)的工人，一旦發(fā)現(xiàn)除塵設(shè)備停止了運(yùn)轉(zhuǎn)或出現(xiàn)了其它異常情況，就應(yīng)當(dāng)立刻離開(kāi)車間并上報(bào)廠方就不會(huì)有那么大的人員傷亡了。回顧這些年，國(guó)家出現(xiàn)的重、特大煤礦礦難、公路車禍、危險(xiǎn)品運(yùn)輸爆炸、地鐵和建筑工地坍塌、樓房火災(zāi)等都是宣傳教育和預(yù)防工作做得不到位，政府的安監(jiān)和消防部門要多花力氣在事故防范的宣傳教育和預(yù)控措施上，實(shí)行定人、定崗的網(wǎng)格化管理，把事故隱患苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，不要等出了大事，死了那么多人后再進(jìn)調(diào)查組寫報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那是“馬后炮”，為時(shí)晚也。根據(jù)筆者對(duì)一些事故發(fā)生原因的分析觀察，現(xiàn)提出一些建議供有關(guān)部門參考：1、企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和年審時(shí)，要辦安全許可證，要對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能會(huì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，制定安全防范措施和配備足夠數(shù)量的安全管理人員、應(yīng)急救援器材；2、由國(guó)家安監(jiān)局牽頭，對(duì)近三十年中國(guó)發(fā)生的火車、飛機(jī)、輪船、汽車、火災(zāi)、爆炸、坍塌、車禍等所有重特大安全事故進(jìn)行梳理、總結(jié)，利用動(dòng)畫、PPT和錄象的形式分門別類地分析事故原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；將對(duì)應(yīng)各行業(yè)的事故防范宣傳材料（PPT和錄像等）下發(fā)到相關(guān)企業(yè)的安全管理部門，要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)；安監(jiān)局定期考核其上崗資格；抽查企業(yè)的安全教育、培訓(xùn)記錄，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)的安全警示標(biāo)志和安全防范預(yù)案的編制和演練情況，對(duì)安全管理不作為的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰；按照安監(jiān)局和專家講課企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全師接受再教育企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全師對(duì)全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，留下書面記錄建立健全安全管理措施和各項(xiàng)硬件條件接受安監(jiān)部門的抽查最大限度地堵塞安全管理漏洞的路徑抓好安全工作。3、以安監(jiān)局為主，協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門對(duì)各行業(yè)的安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證；對(duì)一定規(guī)模的、出現(xiàn)安全事故危害較大的企業(yè)必須配備足夠的安全工程師和安全員；推行安全工作網(wǎng)格化管理，持證人員在崗在位，認(rèn)真履行職責(zé)，力爭(zhēng)二至三年之內(nèi)在全國(guó)各級(jí)政府和企業(yè)建立一支管理細(xì)致、吃苦耐勞的安監(jiān)人員隊(duì)伍。抓安全工作如同農(nóng)民種糧食，必須“精耕細(xì)作”、“和時(shí)施肥”、“百般呵護(hù)”才行，辛勤的勞動(dòng)才能結(jié)出“安全”的碩果，靠甩手、僥幸過(guò)日子總有一天會(huì)出事。4、 邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)各行業(yè)的安全專家授課，制作DVD安全防范錄象資料，分發(fā)到各企業(yè)的安全管理部門。筆者曾聽(tīng)過(guò)上海一名地下工程專家，分析了杭州地鐵施工由于缺乏安全施工經(jīng)驗(yàn)，塌方造成了近十人死亡的重大安全責(zé)任事故的報(bào)告，事故的原因由6個(gè)因素促成的，如果企業(yè)有一點(diǎn)安全經(jīng)驗(yàn)，消除其中一個(gè)安全因素，就不會(huì)發(fā)生這起事故，可見(jiàn)安全知識(shí)的培訓(xùn)對(duì)做好安全工作是多么的重要，我們政府的安全管理部門要將教育培訓(xùn)和安全檢查工作同時(shí)抓好，不僅僅是出了事后做調(diào)查；5、為強(qiáng)化職能部門的安全管理力度，筆者建議在國(guó)家安監(jiān)總局層面，成立以下幾個(gè)機(jī)構(gòu)：航空安全督察處；鐵路、公路、水運(yùn)、軌道交通安全督察處；危險(xiǎn)品管理安全督察處；火災(zāi)管理安全督察處；事故預(yù)防宣傳檔案處等，將工作職能部分前移到預(yù)防、檢查、教育上，采取“四不兩直”的工作方式輪回抽查各個(gè)行業(yè)的安全部門安全管理的履職情況，也抽查一些易發(fā)重特大安全事故企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀；6．安全管理工作企業(yè)是第一責(zé)任人，這些年國(guó)家沉船、爆炸、坍塌、火災(zāi)等重特大安全責(zé)任事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大威脅，也造成了十分不好的國(guó)際影響，我們的安全管理不能浮在上面，夸夸其談，筆者認(rèn)為對(duì)易發(fā)特大安全事故的單位，屬地的安監(jiān)部門和消防部門應(yīng)該對(duì)其建立安全管理檔案，熟悉企業(yè)安全管理的運(yùn)行狀態(tài)，重大風(fēng)險(xiǎn)源的種類、危險(xiǎn)物品的消防特性，制定有針對(duì)性的消防預(yù)案，每年不低于兩次上門檢查、驗(yàn)收企業(yè)的安全管理；7．對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛要加裝行駛報(bào)警裝置，夜間行駛時(shí)要有特殊警示燈警示，對(duì)客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在高速公路后半夜行駛中要有3小時(shí)的停車休息期，對(duì)載人多的大客車司機(jī)定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，每年不少于20課時(shí)，對(duì)運(yùn)營(yíng)的車輛車況每年不少于兩次檢查，驗(yàn)收合格后才允許投入經(jīng)營(yíng)；在