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20世紀(jì)60年代初,北京因汽油嚴(yán)重短缺,將部分公共汽車改為利用煤氣作為燃料。因?yàn)楫?dāng)年沒(méi)有氣體壓縮技術(shù)和設(shè)備,只能在常壓下將煤氣儲(chǔ)于車頂上的大氣袋中,老百姓稱為“大氣包”。這種車一旦煤氣不足就會(huì)拋錨,因此會(huì)在市里建立幾處充氣站。“大氣包”激發(fā)了國(guó)人立志甩掉“貧油國(guó)”帽子的豪情壯志。能源非可再生的能源礦產(chǎn)資源煤炭、石油、天然氣等化石能源可再生的能源資源水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能、生物質(zhì)能等我國(guó)2016年確定的24種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,包括石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣、煤層氣、鈾(核燃料)6種能源礦產(chǎn)資源。能源安全問(wèn)題成為世界各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)。化石能源是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,且非可再生;化石能源的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了許多環(huán)境問(wèn)題;一些國(guó)家有意把石油作為處理國(guó)際爭(zhēng)端的工具,對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪是有些國(guó)家間發(fā)生沖突的原因。我國(guó)的能源資源稟賦富煤、少油、缺氣、豐水、多風(fēng)我國(guó)能源的供需特點(diǎn)①能源生產(chǎn)與消費(fèi)總量大、增長(zhǎng)快生產(chǎn)和消費(fèi)總量一直在增長(zhǎng),增速快,且消費(fèi)增長(zhǎng)的速度大于生產(chǎn)增長(zhǎng)的速度,這意味著我國(guó)能源進(jìn)口的比例在不斷增加。均高于②能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主反映我國(guó)“豐水”的資源特點(diǎn)和大力開(kāi)發(fā)水能資源③油氣資源相對(duì)短缺探明儲(chǔ)量占世界比重消費(fèi)量占世界比重石油1%12.5%天然氣2%5%安全警戒線④能源供給與消費(fèi)空間配置錯(cuò)位山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆北方地區(qū)和海域?yàn)榭茖W(xué)反映我國(guó)不同區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,為黨中央、國(guó)務(wù)院制定區(qū)域發(fā)展政策提供依據(jù),現(xiàn)將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為東部、中部、西部和東北四大地區(qū)。東部:北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南中部:山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南西部:內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆東北:遼寧、吉林和黑龍江我國(guó)能源資源稟賦和能源需求增長(zhǎng)兩個(gè)方面決定了我國(guó)能源的供需特點(diǎn),進(jìn)而決定了我國(guó)的能源安全戰(zhàn)略是“以煤為主自給,以引進(jìn)油、氣為重心”。我國(guó)石油供需關(guān)系隨時(shí)間的變化①20世紀(jì)60年代初期以前【石油資源儲(chǔ)量和產(chǎn)量不足主導(dǎo)的供應(yīng)短缺階段】根據(jù)當(dāng)時(shí)主流的“海相生油理論”,我國(guó)被認(rèn)為缺少形成石油的地質(zhì)歷史條件,并被判定為“貧油國(guó)”。20世紀(jì)50年代,我國(guó)的主要油田只有甘肅玉門、青海冷湖和新疆克拉瑪依等,但當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防儲(chǔ)備等方方面面都急需石油。早期,世界發(fā)現(xiàn)的油氣田主要分布在地質(zhì)時(shí)期的海洋沉積地層(海相沉積)中,由此總結(jié)、升華形成了“海相生油理論”。中國(guó)缺少可生成石油的海相沉積地層,我國(guó)地質(zhì)學(xué)家一直嘗試在陸地上的沉積物(陸相沉積)中尋找石油。1959年終于在松遼盆地發(fā)現(xiàn)大慶油田,由此總結(jié)、升華形成了“陸相生油理論”。中國(guó)科學(xué)家建立和發(fā)展的陸相生油理論是對(duì)石油地質(zhì)學(xué)的極大豐富和完善。在黨中央支持下,石油部組織石油會(huì)戰(zhàn)。全國(guó)各地石油職工和3萬(wàn)多名解放軍轉(zhuǎn)業(yè)官兵及大專院校學(xué)生,從四面八方云集大慶。②20世紀(jì)60年代中期至90年代初期【石油自給有余階段】石油工人一聲吼地球也要抖三抖寧可少活二十年拼命也要拿下大油田——鐵人精神大慶油田石油鉆井平臺(tái)大慶油田等大油田的開(kāi)發(fā),使我國(guó)基本扭轉(zhuǎn)了新中國(guó)成立初期經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需石油產(chǎn)品依賴進(jìn)口的局面,實(shí)現(xiàn)了石油需求的自給自足,也從根本上改變了中國(guó)石油工業(yè)的落后面貌。特別是,粉碎了國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力以石油為武器,對(duì)新中國(guó)進(jìn)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威脅的圖謀,有效地維護(hù)了國(guó)家安全。③20世紀(jì)90年代中期以來(lái)【消費(fèi)主導(dǎo)的石油進(jìn)口依賴階段】消費(fèi)增長(zhǎng)明顯高于生產(chǎn)增長(zhǎng)我國(guó)石油的自給率持續(xù)降低我國(guó)石油自給率突破了國(guó)際上公認(rèn)的石油安全的臨界值我國(guó)開(kāi)始成為石油凈進(jìn)口國(guó)50%需求增長(zhǎng)儲(chǔ)量減少我國(guó)石油安全面臨的挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)可采石油資源儲(chǔ)量不斷減少,石油生產(chǎn)總量遠(yuǎn)低于需求總量;(大油田長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采,新增油田有限)石油對(duì)外依存度過(guò)高帶來(lái)的市場(chǎng)及運(yùn)輸?shù)妊苌踩L(fēng)險(xiǎn)。(我國(guó)的石油安全與國(guó)際石油市場(chǎng)和石油運(yùn)輸狀況密切相關(guān))國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格壟斷石油出口國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩石油運(yùn)輸通道不暢煤炭是我國(guó)能源消費(fèi)的主導(dǎo)能源,約占我國(guó)能源消費(fèi)總量的60%。2015年,我國(guó)探明的煤炭?jī)?chǔ)量為1145億噸,占世界煤炭探明總量的12.84%,排名世界第三,僅次于美國(guó)和俄羅斯;煤炭產(chǎn)量18.27億噸油當(dāng)量,占世界煤炭產(chǎn)量的47.70%,位居世界第一。僅從能源數(shù)量上看,煤炭足以滿足我國(guó)能源安全的需求。與煤炭相關(guān)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)①供需空間明顯錯(cuò)位導(dǎo)致的運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)大規(guī)模、長(zhǎng)距離、高成本交通運(yùn)輸網(wǎng)自然災(zāi)害②煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)所造成的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重制約我國(guó)煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi),成為我國(guó)能源安全的重大隱患。煤炭開(kāi)采導(dǎo)致土地資源破壞及生態(tài)惡化(生產(chǎn)過(guò)程)露天開(kāi)采:剝離排土井工開(kāi)采:地表沉陷、裂縫東部平原土地大面積積水受淹或鹽漬化西部地區(qū)水土流失和土地荒漠化加劇山地、丘陵發(fā)生山體滑落或泥石流破壞土地資源和植物資源,影響土地耕作和植被生長(zhǎng)我國(guó)的富煤地區(qū)多為貧水地區(qū)。大量地下水資源因煤系地層破壞而滲漏到礦井并被排出,對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境形成新的污染。煤炭開(kāi)采破壞地下水資源,加劇缺水地區(qū)的供水緊張(生產(chǎn))主要指礦井瓦斯(主要成分甲烷,是一種重要的溫室氣體)和地面矸石山自燃釋放的氣體。此外,高耗低效燃燒煤炭向空氣排放大量SO?、CO?和煙塵,會(huì)造成酸雨、霧霾、全球變暖。煤炭開(kāi)采導(dǎo)致廢氣排放,危害大氣環(huán)境(生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程)原煤被入洗的同時(shí),也排放大量的煤泥水,污染土壤、植被及河流。為滿足社會(huì)對(duì)潔凈煤的需求,原煤入洗比例連年提高(生產(chǎn))既損失大量的煤炭,又污染沿線的生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)距離運(yùn)煤中產(chǎn)生的煤塵飛揚(yáng)(運(yùn)輸過(guò)程)活動(dòng):分析能源結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放的影響碳排放系數(shù):燃燒單位能源所產(chǎn)生的碳排放數(shù)量指示能源消費(fèi)過(guò)程中CO?排放的多少,相同能源消費(fèi)水平下,碳排放系數(shù)越大,排放量越多。各類能源的碳排放系數(shù):煤炭0.7,石油0.54,天然氣0.39主體各類能源所占比例/%煤炭石油天然氣非化石能源2016年中國(guó)能源結(jié)構(gòu)61.819.06.2132016年世界能源結(jié)構(gòu)28.133.324.114.5表2.1中國(guó)與世界能源結(jié)構(gòu)我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu),是我國(guó)溫室氣體排放高的重要原因之一。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是減排的重要途徑之一。世界能源的發(fā)展趨勢(shì)能源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送等技術(shù)創(chuàng)新活躍使能源的供應(yīng)效率更高、更安全能源利用向清潔、低碳、高效方向轉(zhuǎn)型環(huán)境污染小、溫室氣體排放低、能源利用效率高能源需求總量增長(zhǎng)變緩全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(增長(zhǎng)點(diǎn)主要在新興經(jīng)濟(jì)體)、能源效率進(jìn)步我國(guó)未來(lái)能源消費(fèi)的特點(diǎn)能源消費(fèi)總量將繼續(xù)增長(zhǎng),但增速降低;國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮依賴能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng),但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)與高能耗行業(yè)發(fā)展達(dá)到峰值,能源增長(zhǎng)的速度將放緩。煤炭在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是最主要的能源,但其在能源結(jié)構(gòu)中的比例將不斷降低,消費(fèi)總量也將在率先達(dá)到峰值后持續(xù)下降;我國(guó)面臨國(guó)內(nèi)改善環(huán)境質(zhì)量的需求和國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的減排方面的壓力。我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾未來(lái)控制溫室氣體排放,而減少煤炭消費(fèi)是我國(guó)能源低碳化路線的重要步驟。核能、水電、太陽(yáng)能和風(fēng)能等非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比將顯著提高;石油、天然氣消費(fèi)量將進(jìn)一步增長(zhǎng),但受我國(guó)油氣資源儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力

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