經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、科技發(fā)展與文化的重要作用課件

經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、科技發(fā)展

與文化的重要作用

上海天強(qiáng)投資管理有限公司高級咨詢師高級經(jīng)濟(jì)師上海市注冊咨詢專家王恒寶二○○四年八月九日2022/12/24經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、科技發(fā)展

與文化的重要作用

2022/12/21

上海天強(qiáng)投資管理有限公司，以“全面提升客戶戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理能力”為目標(biāo)，以“推動中國本土企業(yè)的資源整合與戰(zhàn)略管理能力提升”為使命，并通過企業(yè)改制與重組、組織機(jī)構(gòu)設(shè)計與績效管理、企業(yè)文化重塑等三項主要業(yè)務(wù)，來實現(xiàn)我們的目標(biāo)和履行我們的使命。2022/12/24上海天強(qiáng)投資管理有限公司，以“全面提升客戶2

我國經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步較快發(fā)展，今年上半年以來，宏觀調(diào)控取得了明顯成效；企業(yè)正在困難中崛起，正在積極探索戰(zhàn)略發(fā)展的道路；科技是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)正在制訂新一輪的中長期發(fā)展規(guī)劃；文化是人們普遍自覺的觀念和方式系統(tǒng)，是人們共有的價值觀，它是國家、地區(qū)、企業(yè)發(fā)展的重要力量。2022/12/24我國經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步較快發(fā)展，今年上半年以來，宏3

今天，講四個問題：重點是二、四兩個。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及宏觀調(diào)控；二、企業(yè)面臨的形勢及其發(fā)展戰(zhàn)略三、科技發(fā)展情況及其中長期規(guī)劃；四、文化是支持國家、地區(qū)、企業(yè)發(fā)展的重要力量。2022/12/24今天，講四個問題：重點是二、四兩個。2022/14

第一個問題：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，宏觀調(diào)控取得明顯成效2022/12/24第一個問題：2022/12/205

（一）我國整體經(jīng)濟(jì)形勢

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了漫長、曲折的道路。十一屆三中全會以后，我國走上了改革開放的道路，才逐步取得了快速發(fā)展。特別是在鄧小平同志“南巡講話”中提出并解決了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，提出并解決了“姓資姓社”問題、“計劃與市場”等問題，提出了“發(fā)展是硬道理”、“讓一部分人先富起來”等重要論斷。這些論斷真正起到了振聾發(fā)聵的作用。2022/12/24（一）我國整體經(jīng)濟(jì)形勢2022/12/206

在鄧小平同志“南巡講話”前后，曾有6個春節(jié)在上海度過，對上海廣大干部和群眾說，“開發(fā)浦東，振興上海，服務(wù)全國”是上海最后的發(fā)展機(jī)遇，上海要抓住20世紀(jì)的尾巴，上海是全國的窗口，上海要“一年一個樣，三年大變樣”，一定要把上海搞上去。上海終于經(jīng)過了八十年代的“陣痛”，迎來了九十年代的“騰飛”。上海的發(fā)展已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。2022/12/24在鄧小平同志“南巡講話”前后，曾有6個春節(jié)在上海度過7

中國總理溫家寶到歐洲訪問時說到，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，25年來，中國經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)到9.4%，經(jīng)濟(jì)總量增長了10倍。在20多年的改革開放過程中，隨著生產(chǎn)關(guān)系的逐步調(diào)整，釋放出了驚人的生產(chǎn)潛力，創(chuàng)造出了巨大的社會財富，同時也形成具有競爭性的生產(chǎn)能力。2022/12/24中國總理溫家寶到歐洲訪問時說到，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)8

中國已初步建立起市場經(jīng)濟(jì)的體制，實現(xiàn)了國內(nèi)外市場的對接，加入世界貿(mào)易組織之后，更加速了這一進(jìn)程。中國擁有世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ膰鴥?nèi)市場，13億人口的大國，人均一千美元的國民收入本身就是一個大市場，而國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)多年的快速增長又為這個市場的發(fā)展提供了保障。2022/12/24中國已初步建立起市場經(jīng)濟(jì)的體制，實現(xiàn)了國內(nèi)外9

（二）國民經(jīng)濟(jì)一直保持較快的速度增長

1.2003年經(jīng)濟(jì)情況。國民經(jīng)濟(jì)一直保持較快的速度增長。2003年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值116694億元（人民幣，下同），按可比價格計算，比上年增長9.1%。工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了高速增長。全部工業(yè)增加值53612億元，比上年增長12.6％。2022/12/24（二）國民經(jīng)濟(jì)一直保持較快的速度增長2022/110

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20.6％。其中，光通信設(shè)備、程控交換機(jī)、移動電話機(jī)和微型電子計算機(jī)等信息通信產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長25.9％至1.2倍。2003年，中國汽車工業(yè)增長強(qiáng)勁，總產(chǎn)量已達(dá)444.4萬輛，增長36.7，其中轎車產(chǎn)量202.0萬輛，增長85.0％。2022/12/24高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20.6％。其中，光通信設(shè)備11

2003年全社會固定資產(chǎn)投資55118億元，比上年增長26.7％。由于開發(fā)西部和振興東北戰(zhàn)略的實施，東、中、西部投資均有較大的增長。中國實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和“走出去”和“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，更加全面地融入經(jīng)濟(jì)全球化。在此背景下，中國的對外貿(mào)易出現(xiàn)了快速增長的好勢頭。2022/12/242003年全社會固定資產(chǎn)投資55118億元，12

2003年進(jìn)出口總額達(dá)8512億美元，比上年增長37.1％。其中出口額4384億美元，增長34.6％；進(jìn)口額4128億美元，增長39.9％。全年對外貿(mào)易順差255億美元，比上年減少49億美元。外匯儲備大幅度增長，年末國家外匯儲備達(dá)到4033億美元。人民幣匯率保持基本穩(wěn)定。2022/12/242003年進(jìn)出口總額達(dá)8512億美元，比上年增長3713

利用外資支持了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年批準(zhǔn)設(shè)立外商直接投資企業(yè)41081個，比上年增長20.2％；合同金額1151億美元，同比增長39.0％。

2022/12/24利用外資支持了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年批準(zhǔn)設(shè)14

2.2004年上半年國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)總值58773億元，同比增長9.7％，比去年同期提高0.9個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資26082億元，同比增長28.6％，增速比去年同期回落2.5個百分點，比一季度回落14.4個百分點。更可喜的是，上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1345元，同比增長16.1％，扣除價格因素，實際增長10.9％，是1997年以來最好的一年。

2022/12/242.2004年上半年國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展15

上半年國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，原因很多。比如，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個好的外部環(huán)境；同時，我國還處于經(jīng)濟(jì)新一輪的上升期，這種慣性將會推動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展。但是，最主要的原因無疑應(yīng)該歸功于“適時、適度、有利、有效”的宏觀調(diào)控政策。2022/12/24上半年國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，原因很多。16

（三）國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控取得明顯成效

1．發(fā)展中的一些問題需要宏觀調(diào)控。比如：農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題，特別是農(nóng)民收入增長緩慢；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)繁重，致使就業(yè)的壓力較大，社會保障任務(wù)較重；由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大，部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，致使能源、交通供需關(guān)系緊張等等。2022/12/24（三）國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控取得明顯成效2022/117

2．按照“五個統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)行宏觀調(diào)控?！拔鍌€統(tǒng)籌”的要點：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決三農(nóng)問題，特別是農(nóng)民收入增長緩慢的問題。二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要繼續(xù)積極推進(jìn)西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)老工業(yè)基地。2022/12/242．按照“五個統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)行宏觀調(diào)控。2018

三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧并重，要關(guān)心公共管理、關(guān)心社會保障，關(guān)心健康、教育和文化等事業(yè)。四是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要體現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、以人為本的現(xiàn)代意識。五是統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是中國百年來正反兩方面經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是中國經(jīng)濟(jì)融入全球化的需要。2022/12/24三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展19

半年以來，在宏觀調(diào)控的作用下，經(jīng)濟(jì)運行的各個層面發(fā)生了引人注目的變化。第一，實現(xiàn)了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，沒有大起大落。從整個宏觀經(jīng)濟(jì)運行前景看，我國經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持一個較快增長速度。國民經(jīng)濟(jì)今年上半年增幅為9.7％。財政收入保持了30％以上的增長，企業(yè)利潤保持了40％以上的增長，城鄉(xiāng)居民的收入繼續(xù)改善，國家外匯儲備繼續(xù)增加。2022/12/24半年以來，在宏觀調(diào)控的作用下，經(jīng)濟(jì)運行的各20

第二，經(jīng)濟(jì)運行中的一些不穩(wěn)定、不健康因素得到初步抑制，整體經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。特別是有效地控制了固定資產(chǎn)投資的過快增長的勢頭，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。第三，做到既要保持實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，把握好宏觀調(diào)控的力度和重點。致此，國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控已取得明顯成效。2022/12/24第二，經(jīng)濟(jì)運行中的一些不穩(wěn)定、不健康因素得21

（2）把好信貸、土地兩個閘門，提高建設(shè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把信貸投放和土地供給兩個閘門，采取了提高建設(shè)項目市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、清理固定資產(chǎn)投資項目等一系列宏觀調(diào)控措施，效果明顯。目前，投資增長過快的勢頭已經(jīng)得到有效遏制。2022/12/24（2）把好信貸、土地兩個閘門，提高建設(shè)項目準(zhǔn)入22

調(diào)控的主要手段：

（1）財政、貨幣雙管齊下，總量控制。一是財政政策由前幾年的積極取向逐漸向中性方向轉(zhuǎn)變；二是穩(wěn)健的貨幣政策堅持適度從緊的取向，在調(diào)控中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2022/12/24調(diào)控的主要手段：2022/12/2023

（3）重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，“有保有壓”。重點支持農(nóng)業(yè)，以及社會、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)。一是三次產(chǎn)業(yè)之間不協(xié)調(diào)的問題開始解決，表現(xiàn)為一產(chǎn)基礎(chǔ)加強(qiáng)，三產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；二是投資與消費的關(guān)系在改善，投資趨降，消費趨活，消費的貢獻(xiàn)可望比去年同期提高4個百分點；三是國際貿(mào)易的關(guān)系在改善，進(jìn)出口都保持了較快增長。2022/12/24（3）重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，“有保有壓”。重點支持農(nóng)24

（4）提高全社會資源憂患意識，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。（5）加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，抓緊解決威脅人民群眾健康的環(huán)境污染問題。這一切都是旨在使中國國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。2022/12/24（4）提高全社會資源憂患意識，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜25

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日臻成熟，當(dāng)前的宏觀調(diào)控更大程度是建立在一個更多運用經(jīng)濟(jì)、法律等手段的平臺上。國家在宏觀調(diào)控政策的運用中，除了采用貨幣政策等調(diào)控手段外，這次宏觀調(diào)控手段更加多元化，從金融領(lǐng)域向土地、資源節(jié)約等領(lǐng)域拓展，通過政策的組合作用提高了調(diào)控的有效性。在運用經(jīng)濟(jì)、法律手段的同時，國家還輔以必要的行政手段。2022/12/24隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日臻成熟，當(dāng)前的宏觀26

（四）下一步的宏觀調(diào)控的任務(wù)還艱巨盡管整個宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢是良好的，但目前仍存在一些突出問題，還沒有完全解決。集中反映在以下幾個方面：1．煤油電運緊張的矛盾依然突出，特別是電，非常緊張。全國缺電省份已超過2／3。這反映出各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然偏快，還需要繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式。2022/12/24（四）下一步的宏觀調(diào)控的任務(wù)還艱巨2022/27

2．信貸投放短期貸款控制過嚴(yán)。今年5月和6月信貸控制力度較大，兩個月貸款少增加3800億元，上半年短期貸款少增加1680多億元。3．原有經(jīng)濟(jì)生活中存在的問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。如產(chǎn)成品資金增長明顯，同比增長19％以上；企業(yè)間相互拖欠有所增加，同比增長在18％以上。此外，生產(chǎn)資料價格同比漲幅依然較大，特別是能源產(chǎn)品的價格，漲幅很大。2022/12/242．信貸投放短期貸款控制過嚴(yán)。今年5月和6月28

4．經(jīng)濟(jì)運行中存在的一些突出的觀念問題還沒有得到根本解決。特別中是我們的思想觀念是的“投資饑渴癥”、“形象工程癥”、“單純業(yè)績癥”等并沒有得到根本性的解決。2022/12/244．經(jīng)濟(jì)運行中存在的一些突出的觀念問題還沒有29

（五）下半年經(jīng)濟(jì)工作要求國務(wù)院要求，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，實行“穩(wěn)定政策，冷靜觀察；鞏固成果，防止反復(fù)；區(qū)別對待，調(diào)整結(jié)構(gòu)；深化改革，加強(qiáng)法治；統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合；統(tǒng)一思想，形成合力”的方針，穩(wěn)定和落實中央已經(jīng)確定的各項政策，并在運行中加以完善。2022/12/24（五）下半年經(jīng)濟(jì)工作要求2022/12/2030

第二個問題企業(yè)近期、中長期發(fā)展戰(zhàn)略2022/12/24第二個問題2022/12/2031

（一）企業(yè)面對的形勢與趨勢

改革開放二十多年來，我國的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了翻天復(fù)地的變化。十一屆三中全會開始改革開放、十四大確定社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)、十四屆三中全會作出相關(guān)決定以及十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，使我國經(jīng)濟(jì)體制改革在理論和實踐上取得重大進(jìn)展。2022/12/24（一）企業(yè)面對的形勢與趨勢2022/12/32

現(xiàn)在，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立。全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局基本形成；改革的不斷深化，極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高，為企業(yè)的發(fā)展和改革提供了良好的環(huán)境。這些好的環(huán)境可以歸納為：2022/12/24現(xiàn)在，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，公有制為33

一是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使企業(yè)的市場主體地位進(jìn)一步得到認(rèn)可和確立；二是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為各類企業(yè)競爭、發(fā)展提供了體制保障；三是全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放格局的形成，使企業(yè)獲得了更加廣闊的市場空間；四是“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，維護(hù)了公私財產(chǎn)權(quán)；2022/12/24一是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使企業(yè)的34

五是國家實施科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，使企業(yè)家的政治地位、社會地位不斷提升；六是法律制度的不斷完善和政府職能的加快轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的競爭、發(fā)展環(huán)境日臻完善；七是深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，為各類企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略提供了舞臺。2022/12/24五是國家實施科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，使企35

（二）企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略的重要性戰(zhàn)略是用來描述一個組織打算如何建立和實現(xiàn)它的目標(biāo)和使命。大多數(shù)組織為了實現(xiàn)自己的目標(biāo)和使命，可以有若干種選擇。戰(zhàn)略就與決定選用何種方案有關(guān)。戰(zhàn)略包括對實現(xiàn)組織目標(biāo)和使命的各種方案的擬定和評價，以及最終選擇將要實行的方案。2022/12/24（二）企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略的重要性2022/12/2036

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可以定義為：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是，企業(yè)面對激烈的市場變化、嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，為求得長期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃。它是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn)，是企業(yè)經(jīng)營范疇的科學(xué)規(guī)定，是企業(yè)制定規(guī)劃（計劃）的基礎(chǔ)。2022/12/24企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可以定義為：2022/12/237

1．制訂戰(zhàn)略規(guī)劃目前存在的問題一是僅有20余年不規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的摸爬滾打經(jīng)驗，缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理訓(xùn)練；二是由于所面對的環(huán)境鼓勵模仿和認(rèn)同，而不激勵創(chuàng)新和求異；三是由于體制的漏洞使不按游戲規(guī)則辦事的人收獲了大量暫時的利益，滋生了急功近利、無視規(guī)則的不良習(xí)慣。2022/12/241．制訂戰(zhàn)略規(guī)劃目前存在的問題2022/12/38

2．一個好的戰(zhàn)略規(guī)劃是成功企業(yè)的必經(jīng)之路凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。事實是，通向偉大企業(yè)的真實途徑，需要樸實和勤奮；通向長壽企業(yè)的必經(jīng)之路，需要全局和戰(zhàn)略。除了老老實實地從戰(zhàn)略的角度上規(guī)劃自己的未來，別無其它妙方。經(jīng)營企業(yè)需要有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，這是國內(nèi)外成功企業(yè)共同的致勝之道。2022/12/242．一個好的戰(zhàn)略規(guī)劃是成功企業(yè)的必經(jīng)之路202239

（三）企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本要求

1．企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂和管理的三個關(guān)鍵

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和管理重點在于把握三個方面的關(guān)鍵：即市場機(jī)會及內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)可利用的資源，以及企業(yè)的能力狀況。這就不難看出，一個企業(yè)成功的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理的關(guān)鍵是：2022/12/24（三）企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本要求20240

（1）把握企業(yè)發(fā)展機(jī)會，即企業(yè)外部環(huán)境的分析、內(nèi)部環(huán)境的分析、市場需求的分析。（2）企業(yè)已經(jīng)掌握的資源（資本，下同），以及對社會資源控制、整合、運用的能力。（3）企業(yè)已經(jīng)具備和正在形成的能力，包括物質(zhì)能力和精神能力以及這些能力的培養(yǎng)。這就是說，通過機(jī)會、資源和能力來決定我們“要做什么”與“不做什么”，選擇自己的路。2022/12/24（1）把握企業(yè)發(fā)展機(jī)會，即企業(yè)外部環(huán)境的分析、內(nèi)41

2．企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本內(nèi)容

為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會決定精神，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作部署，根據(jù)全國“十一五”規(guī)劃編制工作電視電話會議的精神，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會提出要求，決定啟動新一輪企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制工作。2022/12/242．企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本內(nèi)容2022/1242

（1）規(guī)劃要求。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際情況和國際國內(nèi)市場環(huán)境變化，把中長期發(fā)展戰(zhàn)略與近期規(guī)劃結(jié)合起來：一是提出企業(yè)10-15年的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)；二是編制3-5年發(fā)展規(guī)劃；三是據(jù)此編制年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。并適時調(diào)整，滾動實施。2022/12/24（1）規(guī)劃要求。2022/12/2043

（2）規(guī)劃內(nèi)容包括：

①企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境分析。②指導(dǎo)思想、發(fā)展思路。③企業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)。④發(fā)展重點與實施方案：其中包括現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、公司法人治理結(jié)構(gòu)；資產(chǎn)重組、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；核心業(yè)務(wù)方向與主、輔業(yè)選擇；技術(shù)創(chuàng)新與科研開發(fā)；投資規(guī)模和計劃、重大投融資項目等。2022/12/24（2）規(guī)劃內(nèi)容包括：2022/12/2044

（3）企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的落實

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃以抓好落實?；舅悸肥牵浩髽I(yè)要先有10-15年的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)或愿景；然后制訂企業(yè)3-5年的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；最后據(jù)此編制企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，以抓好落實。并根據(jù)該年度計劃的實施和完成情況，進(jìn)行滾動編制、修訂3-5年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并為第二個3-5年規(guī)劃的制訂積累資料，做好準(zhǔn)備。2022/12/24（3）企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的落實2022/12/245

（四）企業(yè)應(yīng)把制訂戰(zhàn)略規(guī)劃作為首要任務(wù)

企業(yè)有了資源整合與戰(zhàn)略管理能力，就是是有了使獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的能力。這種能力能使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理素質(zhì)得到提升。從而能夠使企業(yè)的發(fā)展確定科學(xué)走向；使企業(yè)的資源得到合理運用；使企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險得到有效控制，通過不斷達(dá)成企業(yè)的階段性目標(biāo)，最終達(dá)成企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。2022/12/24（四）企業(yè)應(yīng)把制訂戰(zhàn)略規(guī)劃作為首要任務(wù)2022/46

第三個問題：我國科技工作獲得新的發(fā)展2022/12/24第三個問題：2022/12/2047

（一）科技是第一生產(chǎn)力1．鄧小平同志曾經(jīng)說過，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。近年來，我國的科技事業(yè)取得了一些新突破。首次載人航天飛行的圓滿成功，使我國成為世界上第三個獨立掌握載人航天技術(shù)的國家。2022/12/24（一）科技是第一生產(chǎn)力2022/12/2048

2．經(jīng)濟(jì)工作中許多問題靠科技來解決。溫家寶總理指出，我國經(jīng)濟(jì)生活中存在著體制、結(jié)構(gòu)、增長方式等問題，指出科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合不夠緊密，企業(yè)沒有成為技術(shù)開發(fā)的主體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，如農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)科技儲備和創(chuàng)新能力不足；工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平低，產(chǎn)品競爭能力不強(qiáng)；管理粗放，資源浪費、環(huán)境污染等，必須依靠深化改革，依靠科技進(jìn)步。

2022/12/242．經(jīng)濟(jì)工作中許多問題靠科技來解決。202249

3．本世紀(jì)頭20年是科技發(fā)展的重要機(jī)遇期

本世紀(jì)頭２０年，要全面建設(shè)小康社會。我國科技發(fā)展要為全面建設(shè)小康社會提供科技支撐，這既是科技發(fā)展的重大機(jī)遇，也是科技發(fā)展的重大任務(wù)。即要依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；要依靠科技進(jìn)步，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；要依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此，必須加強(qiáng)規(guī)劃、培養(yǎng)人才、深化改革、激發(fā)活力。2022/12/243．本世紀(jì)頭20年是科技發(fā)展的重要機(jī)遇期250

（二）我國科技工作發(fā)展概況

1．研發(fā)工作有了新進(jìn)展。

2003年全國科學(xué)研究與試驗發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費支出1520.1億元，比上年增長18.1％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3％,其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費86億元。年末國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員2834.4萬人。2022/12/24（二）我國科技工作發(fā)展概況2022/12/251

2．安排了一批科技攻關(guān)項目。全年國家安排了1573項科技攻關(guān)計劃項目和4479項“863”計劃項目，新安排高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目274項，滾動安排重大技術(shù)裝備研制項目15項，新建國家工程研究中心9家，安排國家重點實驗室改造項目46項。認(rèn)定國家級企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心302家。取得了一大批科研成果。2022/12/242．安排了一批科技攻關(guān)項目。全年國家安排了52

3．著手制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃。

新中國成立以來，我國相繼制定過七次國家科技發(fā)展規(guī)劃。其中1956年，由當(dāng)時的周恩來總理親自主持制定的。這個12年科技發(fā)展規(guī)劃是一個的非常出色的規(guī)劃，對我國科技力量的布局、科技發(fā)展方向，以及對以后“兩彈一星”成果的出現(xiàn)，都產(chǎn)生了十分重要的影響。2022/12/243．著手制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃。2022/1253

未來15年，在我國由低收入過渡到中等收入的黃金發(fā)展期，規(guī)劃好我國的科技發(fā)展戰(zhàn)略，意義十分重大。為此，我國從去年起就啟動了國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃工作。溫家寶總理親自擔(dān)任規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組長，陳至立國務(wù)委員擔(dān)任副組長，國家20多個部門的的領(lǐng)導(dǎo)人都是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。2022/12/24未來15年，在我國由低收入過渡到中等收入的黃金54

戰(zhàn)略規(guī)劃圍繞20個重大選題進(jìn)行研究，許多專家和領(lǐng)導(dǎo)人親自擔(dān)任課題組長，如院士部長徐冠華是“科技發(fā)展總體戰(zhàn)略問題研究”專題組的組長；中國工程院院長徐匡迪院士親自抓“制造業(yè)發(fā)展科技問題研究”課題工作；“戰(zhàn)略高技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究”由中國科學(xué)院院長路甬祥負(fù)責(zé)等等。2022/12/24戰(zhàn)略規(guī)劃圍繞20個重大選題進(jìn)行研究，許多專家和55

規(guī)劃力圖從戰(zhàn)略上分清輕重緩急，突出戰(zhàn)略重點，力爭取得重大突破，并使規(guī)劃更好地體現(xiàn)出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性。其中更多地體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，如人口問題、環(huán)保問題，以及以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的問題，公共安全問題等，都納入了規(guī)劃的范圍。這個總體規(guī)劃將于本年底完成。2022/12/24規(guī)劃力圖從戰(zhàn)略上分清輕重緩急，突出戰(zhàn)略重點，力56

經(jīng)過戰(zhàn)略研究之后，我們認(rèn)為在制定“中長期規(guī)劃”過程中，一方面要清醒地看到目標(biāo)，另一方面更要研究實現(xiàn)目標(biāo)的制約性因素，要思考如何通過采取重大政策實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，特別是如何用這樣一個規(guī)劃所形成的思想來指導(dǎo)和統(tǒng)一全國人民的行動。2022/12/24經(jīng)過戰(zhàn)略研究之后，我們認(rèn)為在制定“中長57

（三）當(dāng)前我國科技發(fā)展的主要矛盾

1．我國科技發(fā)展的基本矛盾。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會日益增長的科技需求與科技進(jìn)步相對不足的矛盾，是我國科技發(fā)展的基本矛盾?？萍及l(fā)展的動力，一是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，二是人類對自然現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律認(rèn)識水平。我們的水平較低，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率只是發(fā)達(dá)國家的一半左右。這就是基本矛盾。2022/12/24（三）當(dāng)前我國科技發(fā)展的主要矛盾2022/1258

進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將進(jìn)入新的發(fā)展時期。但在我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、高附加值產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱；資源開發(fā)利用不合理，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡；國內(nèi)科學(xué)技術(shù)能力特別是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，“技術(shù)瓶頸”將嚴(yán)重制約結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步升級的需要，這是基本矛盾。2022/12/24進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將進(jìn)入新的發(fā)展59

2．我國科技發(fā)展的主要矛盾。改革開放初期，科技工作面臨的主要矛盾是體制的障礙。經(jīng)過20年的改革，科技體制改革取得了很大進(jìn)展，科技總體實力、科技發(fā)展速度、科技自主創(chuàng)新能力不足，難以對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和調(diào)整提供有力支撐，已經(jīng)成為當(dāng)前的主要矛盾。2022/12/242．我國科技發(fā)展的主要矛盾。改革開放初期60

讓我們看看三個基本的、非常重要的科技發(fā)展指標(biāo)深刻地反映出這我們的主要矛盾：第一，研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重。全國研究與發(fā)展經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重（R&D/GDP），近10年來一直徘徊在0.7%左右，1998年為0.69%，低于1992年0.73%的水平，1999年才達(dá)到0.83%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于參與國際競爭的主要發(fā)達(dá)國家普遍達(dá)到的2%的水平。2022/12/24讓我們看看三個基本的、非常重要的科技發(fā)展指標(biāo)深61

第二，每萬人勞動中從事R&D活動人員，近5年來一直徘徊在11～12人，1998年為11人，絕對數(shù)比1997年下降了7.6萬人/年。

第三，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。我國大中企業(yè)有科研機(jī)構(gòu)的比重從1993年63.4%，下降到1998年的30.6%；技術(shù)開發(fā)人員的數(shù)量從1997年的147萬人下降到1998年的141萬人，凈少6萬多人，其中科學(xué)家、工程師少了約17萬人。2022/12/24第二，每萬人勞動中從事R&D活動人員，近5年來62

3．科技發(fā)展主要矛盾的主要方面。對科技進(jìn)步需求的滿足，可以來源于自主研發(fā)，也可以來源于引進(jìn)。從我國近年的情況看，主要技術(shù)源來自國外，實施的是一種“買進(jìn)戰(zhàn)略”，并存在著持續(xù)大量重復(fù)引進(jìn)、續(xù)代引進(jìn)，加大了對國外技術(shù)的依賴，減少了對國內(nèi)技術(shù)的需求，一定程度上制約了我國科技發(fā)展，削弱了我國的自主創(chuàng)新能力。這是主要矛盾方面。2022/12/243．科技發(fā)展主要矛盾的主要方面。對科技進(jìn)步需63

4．認(rèn)真解決自主創(chuàng)新能力不足的問題。改變科技自主創(chuàng)新能力較弱狀況的必要條件：一是確立自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略并堅持下去；二是形成科技自主創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境。為此，科技的總體戰(zhàn)略必須兼顧科技發(fā)展、促進(jìn)需求、體制改革三方面的關(guān)系。用發(fā)展科技生產(chǎn)力的方法來促進(jìn)市場的需求；用科技體制改革來促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。突出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、高科技發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)跨越戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2022/12/244．認(rèn)真解決自主創(chuàng)新能力不足的問題。改變科技64

（四）當(dāng)前加快科技發(fā)展要解決的主要問題

1．認(rèn)清制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。主要包括資源問題、能源問題和生態(tài)環(huán)境問題。一是現(xiàn)有資源大量消耗。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)快速增長，我國資源消耗日益增加，資源的對外依存度越來越高。我國已經(jīng)是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，年產(chǎn)2億噸，而所需1億噸礦石都是從國外運來的，占世界鐵礦石產(chǎn)量的三分之一。2022/12/24（四）當(dāng)前加快科技發(fā)展要解決的主要問題20265

我國GDP的快速增長，是以大量資源消耗和環(huán)境破壞為代價的。據(jù)統(tǒng)計，1953－1992年，我國國民收入增長了12．9倍，而一次性能源消耗增長了20．1倍，鋼材消耗增長了38．3倍，生鐵增長36．3倍，水泥增長86．5倍。我國單位GNP的鋼材、銅、鋁、鉛、鋅的消耗是世界平均水平的2-4倍，能源對GNP產(chǎn)出率僅為世界平均水平的1/7。2022/12/24我國GDP的快速增長，是以大量資源消耗和環(huán)境破66

二是戰(zhàn)略資源拼命消耗。與此相對的是，對現(xiàn)存的為數(shù)不多的戰(zhàn)略資源，拼命地消耗。比如中國最豐富的稀土資源，現(xiàn)在很多地方都在降價銷售，結(jié)果很多國家利用低價大量儲存稀土。如果這些國家的稀土資源儲備充足了，我們國家的稀土價格將無法再提升?，F(xiàn)在，我國石油進(jìn)口依存度目前已達(dá)40%。預(yù)計未來10到20年對外依存度可達(dá)60%。2022/12/24二是戰(zhàn)略資源拼命消耗。與此相對的是，對現(xiàn)67

三是污染越來越嚴(yán)重。隨著能源大量消耗，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。去年，全國用電緊張，就拼命地建電站。未來10年到20年里，電站所排放出的大量二氧化碳、二氧化硫，將對大氣產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。江河、湖泊、土地都受到了廣泛的污染。如治理云南滇池污染已經(jīng)花費幾十億，仍然沒有被遏制住的跡象。現(xiàn)在GDP的每一點增長，需要將來更多的GDP來彌補(bǔ)損失。2022/12/24三是污染越來越嚴(yán)重。隨著能源大量消耗，環(huán)境污68

2．發(fā)揮科技力量，解決社會發(fā)展中的問題

一是以科學(xué)發(fā)展觀編制和落實規(guī)劃。目前正在進(jìn)行的“國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃”將對我國未來的科技發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，關(guān)系到我國社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，面對挑戰(zhàn)，必須用“科學(xué)的發(fā)展觀”統(tǒng)一認(rèn)識，指導(dǎo)規(guī)劃的各項工作。2022/12/242．發(fā)揮科技力量，解決社會發(fā)展中的問題202269

在規(guī)劃中，除了具體的規(guī)劃項目之外，還應(yīng)抓好優(yōu)化科研院所的合理布局，整合各類尖端技術(shù)的研發(fā)資源；加強(qiáng)科研項目縱深布局，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力；加快構(gòu)建科技公共服務(wù)平臺，優(yōu)化資源配置；將列入以基礎(chǔ)研究重點實驗室為載體，鼓勵高等院校、科研院所結(jié)合，加大國際合作力度，并推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同開發(fā)面向?qū)嶋H應(yīng)用的課題。2022/12/24在規(guī)劃中，除了具體的規(guī)劃項目之外，還應(yīng)抓好優(yōu)70

二是不能走資源掠奪式的工業(yè)化道路。在發(fā)展過程中，不能走發(fā)達(dá)國家資源掠奪時代的工業(yè)化道路。唯一的選擇是依靠科技進(jìn)步，提高能源及原材料利用效率，要培養(yǎng)更多的人才。溫家寶總理在全國科技會議上指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠科技進(jìn)步，科技進(jìn)步依靠創(chuàng)新，創(chuàng)新依靠人才”。這是我國科技發(fā)展的必然選擇。2022/12/24二是不能走資源掠奪式的工業(yè)化道路。在發(fā)展過71

三是積極發(fā)展清潔能源。當(dāng)前，我國制造業(yè)提出“綠色制造”的目標(biāo)，要積極發(fā)展包括大規(guī)模的應(yīng)用風(fēng)能、太陽能在內(nèi)的各種清潔能源。如大戈壁，可以考慮作為太陽能發(fā)電基地。要發(fā)展新型的電動能源汽車和清潔燃料汽車。2022/12/24三是積極發(fā)展清潔能源。當(dāng)前，我國制造業(yè)提72

四是盡快掌握核心技術(shù)。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。但目前僅僅是以加工型為主的，高技術(shù)的附加值無法拿到。我國的各類開發(fā)區(qū)都有大批外資企業(yè)，生產(chǎn)著高技術(shù)產(chǎn)品，但這些高技術(shù)的核心都在國外企業(yè)的手里面。因此，如何更快地掌握核心技術(shù)，將是我國制造業(yè)必須解決的核心問題。2022/12/24四是盡快掌握核心技術(shù)。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)73

第三個問題：文化是國家、地區(qū)、企業(yè)發(fā)展的重要動力2022/12/24第三個問題：2022/12/2074

為什么我們國家的經(jīng)濟(jì)有時發(fā)展快，有時發(fā)展慢？為什么世界上有一些國家和地區(qū)在某些產(chǎn)業(yè)中獨占鰲頭，如德國的精密制造，法國的時尚業(yè)，愛爾蘭、印度的軟件業(yè)，美國的娛樂業(yè)等，都占據(jù)著世界第一的位置？戰(zhàn)后日本為什么迅速崛起？究其原因，都是文化。今天講文化的作用、定義和文化建設(shè)。2022/12/24為什么我們國家的經(jīng)濟(jì)有時發(fā)展快，有時發(fā)展慢？為75

（一）文化的重要作用

1、文化決定了一個國家、地區(qū)的發(fā)展

80年代的一本書《不發(fā)達(dá)是一種心態(tài)》，講了拉丁美洲的落后有文化原因。90年代末的一本書《文化的重要作用——價值觀如何影響人類進(jìn)步》，講的是60年代的加納和韓國的經(jīng)濟(jì)情況。2022/12/24（一）文化的重要作用2022/12/2076

韓國與加納30年后為什么不同了？專家們認(rèn)為是文化的作用，他們說：“韓國人珍視節(jié)儉、投資、勤奮、教育、組織和紀(jì)律。而加納的價值觀則不同。”《文化的重要作用》一書有個著名的論斷：“保守地說，真理的中心在于，對于一個社會的成功起決定作用的是文化，而不是政治。開明地說，真理的中心在于，政治可以改變文化，使文化免于沉淪?！?022/12/24韓國與加納30年后為什么不同了？專家們認(rèn)為是文77

對一個地區(qū)的發(fā)展，文化也是十分重要的。聯(lián)合國科教文組織的一項調(diào)查表明，認(rèn)為努力工作是一項重要的文化觀念的人群，集中在東南亞、東歐等地。而世界銀行的一份調(diào)查恰恰表明，這兩個地區(qū)，特別是東南亞地區(qū)，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。

2022/12/24對一個地區(qū)的發(fā)展，文化也是十分重要的。聯(lián)合國科78

不同的文化有不同的結(jié)果。如浙江省資源、地位并不占優(yōu)勢，為什么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快？山東為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，出大企業(yè)？孔孟之鄉(xiāng)，仁義禮智信、溫廉恭儉讓，是文化造就的。有人說：浙江出商人，山東出企業(yè)家，兩湖出領(lǐng)袖，江西出將軍，廣東、福建人漂洋過海闖世界。西安人說，“南方的才子，北方的將，西安的黃土埋皇上”。2022/12/24不同的文化有不同的結(jié)果。如浙江省資源、地位并不79

2、文化是一個企業(yè)、團(tuán)體的興衰★沃爾瑪公司，過道里彌漫老山姆的主張?！锿ㄓ秒姎?GE)的杰克·韋爾奇只講文化?！锟肆诸D一上任就請文化專家為他的內(nèi)閣成員上團(tuán)隊課。這個案例被作為各大學(xué)的教材。★同仁堂（大宅門）的文化“養(yǎng)生濟(jì)世”；★玉柴紐約上市,證交所問玉柴管理哲學(xué)，總經(jīng)理回答9個字：“人為本、爭第一、零起點”。2022/12/242、文化是一個企業(yè)、團(tuán)體的興衰2022/12/80

3．文化決定了個人的命運（1）世界上3000名百萬富翁的成功秘訣。（2）“兩個打工仔”的故事。（3）100年前的暢銷書《致加西亞的信》：敬業(yè)、忠誠、奉獻(xiàn)和勤奮。（4）一件小事成就兩位偉人，道德和修養(yǎng)改變?nèi)松⒚\甚至歷史。（5）再看看華人首富李嘉誠是如何誠信做人，嚴(yán)謹(jǐn)做事，雙贏做生意。2022/12/243．文化決定了個人的命運2022/12/2081

（二）文化的定義與內(nèi)涵

1．文化的定義與內(nèi)涵

文化是特定人群當(dāng)下普遍自覺的觀念和方式系統(tǒng)。（1）文化是特定人群的。（2）文化是當(dāng)下的。（3）文化是普遍自覺的。（4）文化是一種觀念和方式。（5）文化是一個系統(tǒng)。2022/12/24（二）文化的定義與內(nèi)涵2022/12/2082

2．企業(yè)文化的定義與內(nèi)涵（1）什么是企業(yè)文化。企業(yè)文化就是企業(yè)中大多數(shù)員工所認(rèn)同的共有的價值觀。世界企業(yè)文化權(quán)威專家沙因?qū)ζ髽I(yè)文化的定義：“企業(yè)在解決外在適應(yīng)性與內(nèi)部整合的問題時，學(xué)得的一組共享的基本假定，因為它們運作得很好，而被視為有效，因此傳授給新成員，作為當(dāng)遇到這些問題時，如何去知覺、思考及感覺”。

2022/12/242．企業(yè)文化的定義與內(nèi)涵2022/12/2083

（2）企業(yè)文化的內(nèi)涵。沙因認(rèn)為文化由以下三個相互作用的層次組成：物質(zhì)層次，可以觀察到的組織結(jié)構(gòu)和組織過程等；中間層次，支持性價值觀，包括戰(zhàn)略、目標(biāo)、質(zhì)量意識、指導(dǎo)哲學(xué)等；深層次，基本的潛意識假定，潛意識的一些精神、信仰、思想、感覺等。2022/12/24（2）企業(yè)文化的內(nèi)涵。沙因認(rèn)為文化由以下三個相84

（3）企業(yè)文化的形成。一是企業(yè)的實踐工作總結(jié)，應(yīng)對內(nèi)部整合、外部競爭的基本假設(shè)。二是理論研討的結(jié)果，分析市場需求，我最擅長，能者不多三個條件，形成該怎樣干。三是企業(yè)家的靈感與創(chuàng)造，如“經(jīng)營之神”松下幸之助，張瑞敏等。是同一硬幣的兩面。四是請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)幫助，但不能代替，也只是對上述幾種途徑的總結(jié)和延伸。2022/12/24（3）企業(yè)文化的形成。一是企業(yè)的實踐工作總結(jié)，85

（4）如何來看等企業(yè)的弱勢文化或強(qiáng)勢文化★什么是弱勢文化。企業(yè)的文化現(xiàn)象特點不鮮明，主題不突出，大多來自于社會文化。企業(yè)的活動都受社會文化的影響。有些企業(yè)都沒有企業(yè)文化這個概念，企業(yè)文化基本處于盲目和自流狀態(tài)。有的也只是一些千篇一律的口號，既沒有特色，也沒有認(rèn)同，不能起到激勵員工和引導(dǎo)員工的作用。2022/12/24（4）如何來看等企業(yè)的弱勢文化或強(qiáng)勢文化2022/86

★什么是強(qiáng)勢文化。所謂強(qiáng)勢文化，一是企業(yè)文化的特點鮮明，主題突出，層次清晰，富有滲透力、感染力。二是企業(yè)的理念能夠被員工所信奉，并且成為員工的言行舉止的原則。三是企業(yè)抵御社會文化負(fù)面影響的能力較強(qiáng)，指導(dǎo)企業(yè)各項行為的主要是企業(yè)自己的文化。四企業(yè)的所有活動都能自覺地、有意識地圍繞著該企業(yè)的核心價值觀、經(jīng)營理念進(jìn)行。2022/12/24★什么是強(qiáng)勢文化。所謂強(qiáng)勢文化，一是企業(yè)文化的特87

3．企業(yè)文化戰(zhàn)略的定義與內(nèi)涵（1）什么是文化戰(zhàn)略。上個世紀(jì)90年代末，世界上就有人把文化作為世界的十大戰(zhàn)略之一。文化戰(zhàn)略，就是使公司的文化特質(zhì)與我們所從事的事業(yè)（行業(yè)）特性相順應(yīng)，能夠強(qiáng)有力地支持公司事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略。（2）文化戰(zhàn)略的內(nèi)涵。人們把文化提高到戰(zhàn)略的高度，來指導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。它的內(nèi)涵：文化戰(zhàn)略是一個公司的產(chǎn)業(yè)定位系統(tǒng)，即我能干什么；文化戰(zhàn)略又是一個公司知道如何從最根本上贏得并保持競爭優(yōu)勢，即我該怎么干。2022/12/243．企業(yè)文化戰(zhàn)略的定義與內(nèi)涵2022/12/288

（三）建設(shè)企業(yè)文化的方法與途徑1．企業(yè)面對的環(huán)境變化。企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境變化集中的體現(xiàn)在企業(yè)自身的“六個轉(zhuǎn)向”和我國加入WTO以后來自國際跨國公司的“六大挑戰(zhàn)”。2022/12/24（三）建設(shè)企業(yè)文化的方法與途徑2022/12/89

企業(yè)自身的“六個轉(zhuǎn)變”

1、由改革開放向加入WTO的轉(zhuǎn)變2、由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變3、由產(chǎn)品競爭向經(jīng)營競爭的轉(zhuǎn)變4、由物質(zhì)競爭向文化競爭的轉(zhuǎn)變5、由企業(yè)形象競爭向品牌競爭的轉(zhuǎn)變6、由人才的要求由智商向情商（EQ）轉(zhuǎn)變2022/12/24企業(yè)自身的“六個轉(zhuǎn)變”2022/90

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自知之明：意味著對自己的情緒、實力、弱點、需求有深刻的理解；清楚自己的情緒如何影響自身、他人；對自己的價值觀和目標(biāo)有切實的理解和深刻的把握。坦白直率能夠得到別人的欣賞和尊重。能夠誠實評價自己也能誠實評價自己的公司。2022/12/24★自知之明：意味著對自己的情緒、實力、弱點、需求91

★

自的約束：人有七情六欲，不可能擺脫，但可控制和管理。這樣的人有能力創(chuàng)造一種信任和公平的環(huán)境，公司勾心斗角會大幅減少；老板是個冷靜處事的人，屬下也不會表現(xiàn)得頭腦發(fā)熱、魯莽沖動；領(lǐng)導(dǎo)的惡劣情緒少，組織情緒就越健康。2022/12/24★自的約束：人有七情六欲，不可能擺脫，但可控制和92

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自我激勵：主要不是由外部的權(quán)力、金錢、名望所驅(qū)動，而是由自我驅(qū)動、自我激勵，內(nèi)心深藏對成就的渴望，把工作本身當(dāng)作一種成就的體現(xiàn)。內(nèi)在的驅(qū)動就是對工作有激情，喜歡創(chuàng)造性的挑戰(zhàn)，追求工作成就是領(lǐng)導(dǎo)人的一個強(qiáng)烈的特征。2022/12/24★自我激勵：主要不是由外部的權(quán)力、金錢、名望所驅(qū)93

★善解人意：善解人意不是“老好人”，不是“萬人迷”，而是要你能夠睿智細(xì)致地考慮到員工的感受。你的團(tuán)隊各種人的觀點和情緒要有感覺和理解；善解人意才進(jìn)行跨文化的對話；善解人意才能挽留人才，吸引人才，得人心者得天下。2022/12/24★善解人意：善解人意不是“老好人”，不是“萬人迷94

★社交技巧：它是一種有目的的友善，促使別人朝自己希望的方向前進(jìn)；有廣闊的人脈資源和善于與人達(dá)成共識。熟知創(chuàng)造和諧的訣竅：善于控制自己的情緒，善解人意，追求成就，保持樂觀，傳達(dá)激情，成為說服專家，建立廣闊的人脈網(wǎng)絡(luò)。2022/12/24★社交技巧：它是一種有目的的友善，促使別人朝自己95

國際一流公司的六大挑戰(zhàn)1.超大規(guī)模；2.超高質(zhì)量；3.極低成本；4.高速創(chuàng)新；5.至誠服務(wù)；6.獨具個性。2022/12/24國際一流公司的六大挑戰(zhàn)2022/12/2096

結(jié)論是：資源（資本）、管理、科技、人才等常規(guī)競爭要素可以在全球范圍內(nèi)流動，它們只是競爭的必備的要素，而不是獨具的、核心的競爭力量。在全球化的背景下的競爭將在員工的素質(zhì)上展開，在公司文化上展開，在文化的精準(zhǔn)、清晰和系統(tǒng)性上展開，這是文化的競爭，是終極的競爭。2022/12/24結(jié)論是：2022/12/2097

2．企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在機(jī)理企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在機(jī)理是：一個企業(yè)確定了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須有成就這一目標(biāo)的能力，以及形成支持這一能力的文化。有了目標(biāo)又可激勵員工形成一種文化，這種文化又生成一種能力，這種能力又去成就一個更大的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以，目標(biāo)、能力、文化三者是相輔相成的，并逐步走向良性循環(huán)。2022/12/242．企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在機(jī)理2022/12/2098

3．企業(yè)文化建設(shè)的作用（1）從情感和精神上推動公司事業(yè)的發(fā)展；（2）使企業(yè)獨具的競爭力；（3）是大規(guī)模管理的重要手段；（4）形成價值系統(tǒng)并系統(tǒng)產(chǎn)生價值；（5）促使企業(yè)持續(xù)發(fā)展。2022/12/243．企業(yè)文化建設(shè)的作用2022/12/2099

4．企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)容與程序

（1）企業(yè)文化現(xiàn)狀調(diào)查。一是調(diào)查企業(yè)的歷史淵源、文化脈絡(luò)以及領(lǐng)導(dǎo)方式、管理風(fēng)格和存在于員工中的價值觀及思維、行為、評價方式等文化要素把握文化現(xiàn)狀；二是調(diào)查企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展愿景；三是調(diào)查企業(yè)所從事行業(yè)的特質(zhì)，競爭形勢以及對文化的特殊要求。2022/12/244．企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)容與程序2022/12100

（2）企業(yè)文化戰(zhàn)略定位。根據(jù)企業(yè)的文化現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展愿景和戰(zhàn)略，提出既有競爭力度，又切實可行的企業(yè)文化戰(zhàn)略定位。這個定位，是使企業(yè)發(fā)展愿景和戰(zhàn)略、支持目標(biāo)的能力和支持能力的文化上密切關(guān)聯(lián)，構(gòu)成系統(tǒng)。企業(yè)的文化分析、文化系統(tǒng)設(shè)計和文化導(dǎo)入規(guī)劃都將據(jù)此展開。2022/12/24（2）企業(yè)文化戰(zhàn)略定位。根據(jù)企業(yè)的文化現(xiàn)狀，結(jié)101

（3）企業(yè)文化分析。根據(jù)企業(yè)文化調(diào)查和文化戰(zhàn)略定位，指出當(dāng)前文化現(xiàn)狀與本行業(yè)所必需的文化特質(zhì)、與公司發(fā)展目標(biāo)和文化戰(zhàn)略定位間的異同及程度，為制定、規(guī)劃企業(yè)文化系統(tǒng)規(guī)則提供現(xiàn)實依據(jù)。2022/12/24（3）企業(yè)文化分析。根據(jù)企業(yè)文化調(diào)查和文化戰(zhàn)略102

（4）企業(yè)文化系統(tǒng)設(shè)計。公司的文化系統(tǒng)規(guī)劃一般分為三個層次展開：①核心文化層建設(shè)——精神文化。主要包括四個方面：一是公司的精神；二是公司的使命與愿景；三是公司的核心價值觀；四是公司的理念系統(tǒng)。2022/12/24（4）企業(yè)文化系統(tǒng)設(shè)計。公司的文化系統(tǒng)規(guī)劃一般分103

★公司的精神：企業(yè)精神是企業(yè)的精髓，是靈魂，這種精神要能激發(fā)和強(qiáng)化企業(yè)所有員工為社會服務(wù)的意識和熱愛企業(yè)的情感。只有滲透到員工內(nèi)心的理念才能成為企業(yè)的文化。領(lǐng)導(dǎo)頭腦中的思想只有擴(kuò)散為企業(yè)的制度中去，而且必須最終滲透進(jìn)員工的心靈并成為員工的追求時，才能成為企業(yè)的文化。2022/12/24★公司的精神：企業(yè)精神是企業(yè)的精髓，是靈魂，這104

★公司的使命與愿景：使命定義了企業(yè)存在的意義，誰創(chuàng)造價值，為什么要為他們創(chuàng)造價值。對于使命，每個企業(yè)都有不同的選擇取向和排序取向，它決定了企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)。愿景是使命的遞進(jìn)，有三個要素，一是大家愿意看到的和期望的；二是大家愿意為之努力的；三是通過努力可以一步步接近的。愿景是一個企業(yè)的必勝信心和神圣使命感的體現(xiàn)。2022/12/24★公司的使命與愿景：使命定義了企業(yè)存在的意義，105

★公司的核心價值觀：它是關(guān)于企業(yè)價值的信念、主張和態(tài)度的觀點，起著行為導(dǎo)向、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價原則的作用，是指導(dǎo)企業(yè)行為的一系列基本準(zhǔn)則和信條。當(dāng)某種解決問題的價值觀念和方式可以持續(xù)而有效地解決問題，這種解決問題的道理就會成為企業(yè)的共識，繼而成為理所當(dāng)然的道理，這種道理就是價值觀。它是企業(yè)文化核心。2022/12/24★公司的核心價值觀：它是關(guān)于企業(yè)價值的信念、主106

★公司的理念系統(tǒng)：企業(yè)理念體系是在價值觀統(tǒng)領(lǐng)下的相關(guān)理念。規(guī)定了我們將怎樣發(fā)展和經(jīng)營我們的事業(yè)，怎樣為客戶服務(wù)，怎樣實現(xiàn)我們的使命和愿景，體現(xiàn)我們的價值觀。它是公司經(jīng)營和服務(wù)的原則，用于戰(zhàn)略性的指導(dǎo)公司一系列市場行為和倫理行為的基本要義。2022/12/24★公司的理念系統(tǒng)：企業(yè)理念體系是在價值觀統(tǒng)領(lǐng)下107

②中間文化層——制度與執(zhí)行文化?！餇I造可信的組織文化氛圍。組織的文化氛圍主要表現(xiàn)在：一有共同的工作目標(biāo)和愿景；二有良好的內(nèi)部關(guān)系；三有共同認(rèn)同的觀念與規(guī)則。首先組織的文化要文字化，人手一冊，使每個人都要知道組織的文化，做到“認(rèn)知”；其次，要經(jīng)常對企業(yè)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，對文化有所理解，做到“認(rèn)識”；第三，經(jīng)過長期的修養(yǎng)和實踐，達(dá)到對組織文化的自覺，做到“認(rèn)同”。2022/12/24②中間文化層——制度與執(zhí)行文化。2022/108

★按公司文化要求修訂有關(guān)的規(guī)章制度。企業(yè)文化體現(xiàn)了凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。這種理論必須滲透到企業(yè)的方方面面中去。使企業(yè)文化以企業(yè)規(guī)章制度和物質(zhì)現(xiàn)象為載體，創(chuàng)造出一種好的制度環(huán)境，形成一種硬性的約束，與企業(yè)文化的軟性管理相輔相成，相得益彰。如分配制度、人事制度、評選先進(jìn)的制度等。2022/12/24★按公司文化要求修訂有關(guān)的規(guī)章制度。企業(yè)文化體109

★保持良好的溝通渠道。有效的溝通應(yīng)是雙方思想的交換，而不是被動、簡單的接受，溝通是建立在平等的基礎(chǔ)之上的。溝通要有制度的保證，還要講究方法和方式。巧妙的溝通方式，能大大激發(fā)創(chuàng)新思維、個人的創(chuàng)造力、團(tuán)隊的凝聚力和群體的智慧。保持良好的溝通，“說出你的感受來”，是文化建設(shè)的重要途徑。2022/12/24★保持良好的溝通渠道。有效的溝通應(yīng)是雙方思想的110

★樹立和執(zhí)行相應(yīng)的行為規(guī)范。企業(yè)行為方式和行為規(guī)范是企業(yè)精神、使命、理念的外在表現(xiàn)。它同文化氛圍、制度環(huán)境一同傳授給企業(yè)新成員，這就是文化的自覺傳承。企業(yè)形成延續(xù)的共同的核心價值觀，也就會形成延續(xù)普遍的行為規(guī)范。實施企業(yè)文化建設(shè)，并非只是務(wù)虛，而是虛中有實，實中帶虛，更重要的是從務(wù)實中體現(xiàn)出企業(yè)文化來。2022/12/24★樹立和執(zhí)行相應(yīng)的行為規(guī)范。企業(yè)行為方式和行為111

③表層文化層建設(shè)——物質(zhì)文化★品牌形象。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，品牌形象既是企業(yè)文化的載體，又是文化的力量，更是企業(yè)的綜合實力的體現(xiàn)。在企業(yè)的文化建設(shè)中，要通過品牌的建設(shè)、推廣，進(jìn)一步增加企業(yè)品牌的文化含量，擴(kuò)大品牌的影響力和知名度。我們不僅要注重內(nèi)部的文化創(chuàng)新和思想統(tǒng)一，同時也要注重有利信息的對外傳遞，幫助企業(yè)樹立持久和值得信任的品牌形象。2022/12/24③表層文化層建設(shè)——物質(zhì)文化2022/12112

★服務(wù)形象。美國一家知名咨詢公司調(diào)查表明，客戶變換品牌的主要原因不是產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、功能、價格等，而是服務(wù)，是態(tài)度，是非經(jīng)濟(jì)因素，是精神上給人們的一種感覺，使他們變換了品牌。由此可見，服務(wù)形象直接關(guān)系到一個企業(yè)的社會聲譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績，即關(guān)系到企業(yè)的生命。2022/12/24★服務(wù)形象。美國一家知名咨詢公司調(diào)查表明，客戶113

（5）企業(yè)文化導(dǎo)入。文化導(dǎo)入設(shè)計，是一項使公司文化從文件成為文化、從個別成為普遍、從一般成為深刻的導(dǎo)入操作系統(tǒng)。文化導(dǎo)入設(shè)計除了對導(dǎo)入的組織、宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督和獎懲進(jìn)行設(shè)計，更多的將集中于優(yōu)化文化環(huán)境，把握文化態(tài)勢，開展文化活動，促使文化的形成，即變成全體員工的自覺。2022/12/24（5）企業(yè)文化導(dǎo)入。文化導(dǎo)入設(shè)計，是一項使公司114

①觀念準(zhǔn)備。一是統(tǒng)一思想，堅定信心；二是提高信任度，增強(qiáng)安全感；三是吐故納新，持之以恒。②組織準(zhǔn)備。一是發(fā)揮文化領(lǐng)袖的作用；二是建立相應(yīng)組織，明確權(quán)責(zé)發(fā)揮作用。③文件宣講導(dǎo)入。要點：一是編制文件；二是組織培訓(xùn)；三是媒體宣傳；四是督促檢查。

2022/12/24①觀念準(zhǔn)備。一是統(tǒng)一思想，堅定信心；二是提高信115

④優(yōu)化文化環(huán)境。公司文化的建設(shè)和形成，在很大程度上決定于公司的文化環(huán)境。因此，要優(yōu)化公司的薪酬、福利、人力資源管理、社會激勵等制度環(huán)境。一是堅持價值取向，優(yōu)化利益激勵環(huán)境；二是堅持文化過濾，優(yōu)化人力資源管理環(huán)境；三是突出文化激勵，優(yōu)化社會激勵環(huán)境。2022/12/24④優(yōu)化文化環(huán)境。公司文化的建設(shè)和形成，在很大程116

⑤把握文化態(tài)勢。隨著事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的變化，公司必須把握文化態(tài)勢，促進(jìn)公司文化的發(fā)展。當(dāng)前須從四個方面入手：一是加入WTO后，公司文化要成為核心競爭能力；二是在市場快速擴(kuò)張的情況下，文化要得到傳承和弘揚(yáng)；三是當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人變化時，要注意文化的連續(xù)性；四是注意市場位勢變化，求得市場適應(yīng)性。2022/12/24⑤把握文化態(tài)勢。隨著事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的變化，公117

⑥開展文化活動。一是運用各種傳播手段，逢會必講；二是開展各種活動，經(jīng)常重復(fù)；三是深入到家庭與社區(qū)，凈化外部環(huán)境。⑦演進(jìn)思路和切入點。要按照戰(zhàn)略性規(guī)劃的時間段，分別配合制訂文化建設(shè)進(jìn)程的演進(jìn)思路和時間安排，并明確制訂出各個階段的階段性目標(biāo)、導(dǎo)入工作的切入點、具體工作措施等，以保證文化導(dǎo)入目標(biāo)的實現(xiàn)。

2022/12/24⑥開展文化活動。一是運用各種傳播手段，逢會必講118

謝謝！上海天強(qiáng)投資管理有限公司2022/12/24謝謝！上海天強(qiáng)投資管理有限公司2022/12/119經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、科技發(fā)展

與文化的重要作用

上海天強(qiáng)投資管理有限公司高級咨詢師高級經(jīng)濟(jì)師上海市注冊咨詢專家王恒寶二○○四年八月九日2022/12/24經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、科技發(fā)展

與文化的重要作用

2022/12/2120

上海天強(qiáng)投資管理有限公司，以“全面提升客戶戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理能力”為目標(biāo)，以“推動中國本土企業(yè)的資源整合與戰(zhàn)略管理能力提升”為使命，并通過企業(yè)改制與重組、組織機(jī)構(gòu)設(shè)計與績效管理、企業(yè)文化重塑等三項主要業(yè)務(wù)，來實現(xiàn)我們的目標(biāo)和履行我們的使命。2022/12/24上海天強(qiáng)投資管理有限公司，以“全面提升客戶121

我國經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步較快發(fā)展，今年上半年以來，宏觀調(diào)控取得了明顯成效；企業(yè)正在困難中崛起，正在積極探索戰(zhàn)略發(fā)展的道路；科技是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)正在制訂新一輪的中長期發(fā)展規(guī)劃；文化是人們普遍自覺的觀念和方式系統(tǒng)，是人們共有的價值觀，它是國家、地區(qū)、企業(yè)發(fā)展的重要力量。2022/12/24我國經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步較快發(fā)展，今年上半年以來，宏122

今天，講四個問題：重點是二、四兩個。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及宏觀調(diào)控；二、企業(yè)面臨的形勢及其發(fā)展戰(zhàn)略三、科技發(fā)展情況及其中長期規(guī)劃；四、文化是支持國家、地區(qū)、企業(yè)發(fā)展的重要力量。2022/12/24今天，講四個問題：重點是二、四兩個。2022/1123

第一個問題：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，宏觀調(diào)控取得明顯成效2022/12/24第一個問題：2022/12/20124

（一）我國整體經(jīng)濟(jì)形勢

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了漫長、曲折的道路。十一屆三中全會以后，我國走上了改革開放的道路，才逐步取得了快速發(fā)展。特別是在鄧小平同志“南巡講話”中提出并解決了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，提出并解決了“姓資姓社”問題、“計劃與市場”等問題，提出了“發(fā)展是硬道理”、“讓一部分人先富起來”等重要論斷。這些論斷真正起到了振聾發(fā)聵的作用。2022/12/24（一）我國整體經(jīng)濟(jì)形勢2022/12/20125

在鄧小平同志“南巡講話”前后，曾有6個春節(jié)在上海度過，對上海廣大干部和群眾說，“開發(fā)浦東，振興上海，服務(wù)全國”是上海最后的發(fā)展機(jī)遇，上海要抓住20世紀(jì)的尾巴，上海是全國的窗口，上海要“一年一個樣，三年大變樣”，一定要把上海搞上去。上海終于經(jīng)過了八十年代的“陣痛”，迎來了九十年代的“騰飛”。上海的發(fā)展已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。2022/12/24在鄧小平同志“南巡講話”前后，曾有6個春節(jié)在上海度過126

中國總理溫家寶到歐洲訪問時說到，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，25年來，中國經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)到9.4%，經(jīng)濟(jì)總量增長了10倍。在20多年的改革開放過程中，隨著生產(chǎn)關(guān)系的逐步調(diào)整，釋放出了驚人的生產(chǎn)潛力，創(chuàng)造出了巨大的社會財富，同時也形成具有競爭性的生產(chǎn)能力。2022/12/24中國總理溫家寶到歐洲訪問時說到，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)127

中國已初步建立起市場經(jīng)濟(jì)的體制，實現(xiàn)了國內(nèi)外市場的對接，加入世界貿(mào)易組織之后，更加速了這一進(jìn)程。中國擁有世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ膰鴥?nèi)市場，13億人口的大國，人均一千美元的國民收入本身就是一個大市場，而國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)多年的快速增長又為這個市場的發(fā)展提供了保障。2022/12/24中國已初步建立起市場經(jīng)濟(jì)的體制，實現(xiàn)了國內(nèi)外128

（二）國民經(jīng)濟(jì)一直保持較快的速度增長

1.2003年經(jīng)濟(jì)情況。國民經(jīng)濟(jì)一直保持較快的速度增長。2003年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值116694億元（人民幣，下同），按可比價格計算，比上年增長9.1%。工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了高速增長。全部工業(yè)增加值53612億元，比上年增長12.6％。2022/12/24（二）國民經(jīng)濟(jì)一直保持較快的速度增長2022/1129

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20.6％。其中，光通信設(shè)備、程控交換機(jī)、移動電話機(jī)和微型電子計算機(jī)等信息通信產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長25.9％至1.2倍。2003年，中國汽車工業(yè)增長強(qiáng)勁，總產(chǎn)量已達(dá)444.4萬輛，增長36.7，其中轎車產(chǎn)量202.0萬輛，增長85.0％。2022/12/24高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20.6％。其中，光通信設(shè)備130

2003年全社會固定資產(chǎn)投資55118億元，比上年增長26.7％。由于開發(fā)西部和振興東北戰(zhàn)略的實施，東、中、西部投資均有較大的增長。中國實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和“走出去”和“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，更加全面地融入經(jīng)濟(jì)全球化。在此背景下，中國的對外貿(mào)易出現(xiàn)了快速增長的好勢頭。2022/12/242003年全社會固定資產(chǎn)投資55118億元，131

2003年進(jìn)出口總額達(dá)8512億美元，比上年增長37.1％。其中出口額4384億美元，增長34.6％；進(jìn)口額4128億美元，增長39.9％。全年對外貿(mào)易順差255億美元，比上年減少49億美元。外匯儲備大幅度增長，年末國家外匯儲備達(dá)到4033億美元。人民幣匯率保持基本穩(wěn)定。2022/12/242003年進(jìn)出口總額達(dá)8512億美元，比上年增長37132

利用外資支持了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年批準(zhǔn)設(shè)立外商直接投資企業(yè)41081個，比上年增長20.2％；合同金額1151億美元，同比增長39.0％。

2022/12/24利用外資支持了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年批準(zhǔn)設(shè)133

2.2004年上半年國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)總值58773億元，同比增長9.7％，比去年同期提高0.9個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資26082億元，同比增長28.6％，增速比去年同期回落2.5個百分點，比一季度回落14.4個百分點。更可喜的是，上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1345元，同比增長16.1％，扣除價格因素，實際增長10.9％，是1997年以來最好的一年。

2022/12/242.2004年上半年國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展134

上半年國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，原因很多。比如，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個好的外部環(huán)境；同時，我國還處于經(jīng)濟(jì)新一輪的上升期，這種慣性將會推動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展。但是，最主要的原因無疑應(yīng)該歸功于“適時、適度、有利、有效”的宏觀調(diào)控政策。2022/12/24上半年國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，原因很多。135

（三）國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控取得明顯成效

1．發(fā)展中的一些問題需要宏觀調(diào)控。比如：農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題，特別是農(nóng)民收入增長緩慢；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)繁重，致使就業(yè)的壓力較大，社會保障任務(wù)較重；由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大，部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，致使能源、交通供需關(guān)系緊張等等。2022/12/24（三）國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控取得明顯成效2022/1136

2．按照“五個統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)行宏觀調(diào)控?！拔鍌€統(tǒng)籌”的要點：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決三農(nóng)問題，特別是農(nóng)民收入增長緩慢的問題。二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要繼續(xù)積極推進(jìn)西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)老工業(yè)基地。2022/12/242．按照“五個統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)行宏觀調(diào)控。20137

三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧并重，要關(guān)心公共管理、關(guān)心社會保障，關(guān)心健康、教育和文化等事業(yè)。四是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要體現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、以人為本的現(xiàn)代意識。五是統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是中國百年來正反兩方面經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是中國經(jīng)濟(jì)融入全球化的需要。2022/12/24三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展138

半年以來，在宏觀調(diào)控的作用下，經(jīng)濟(jì)運行的各個層面發(fā)生了引人注目的變化。第一，實現(xiàn)了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，沒有大起大落。從整個宏觀經(jīng)濟(jì)運行前景看，我國經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持一個較快增長速度。國民經(jīng)濟(jì)今年上半年增幅為9.7％。財政收入保持了30％以上的增長，企業(yè)利潤保持了40％以上的增長，城鄉(xiāng)居民的收入繼續(xù)改善，國家外匯儲備繼續(xù)增加。2022/12/24半年以來，在宏觀調(diào)控的作用下，經(jīng)濟(jì)運行的各139

第二，經(jīng)濟(jì)運行中的一些不穩(wěn)定、不健康因素得到初步抑制，整體經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。特別是有效地控制了固定資產(chǎn)投資的過快增長的勢頭，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。第三，做到既要保持實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，把握好宏觀調(diào)控的力度和重點。致此，國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控已取得明顯成效。2022/12/24第二，經(jīng)濟(jì)運行中的一些不穩(wěn)定、不健康因素得140

（2）把好信貸、土地兩個閘門，提高建設(shè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把信貸投放和土地供給兩個閘門，采取了提高建設(shè)項目市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、清理固定資產(chǎn)投資項目等一系列宏觀調(diào)控措施，效果明顯。目前，投資增長過快的勢頭已經(jīng)得到有效遏制。2022/12/24（2）把好信貸、土地兩個閘門，提高建設(shè)項目準(zhǔn)入141

調(diào)控的主要手段：

（1）財政、貨幣雙管齊下，總量控制。一是財政政策由前幾年的積極取向逐漸向中性方向轉(zhuǎn)變；二是穩(wěn)健的貨幣政策堅持適度從緊的取向，在調(diào)控中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2022/12/24調(diào)控的主要手段：2022/12/20142

（3）重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，“有保有壓”。重點支持農(nóng)業(yè)，以及社會、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)。一是三次產(chǎn)業(yè)之間不協(xié)調(diào)的問題開始解決