16-1129益陽(yáng)市公立醫(yī)院互聯(lián)互通一期項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)(等省上審定,未下發(fā))

益陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委公立醫(yī)院互聯(lián)互通一期項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)第1章項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目背景為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省衛(wèi)生信息化建設(shè)五年規(guī)劃方案》和《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，我省已完成省級(jí)人口健康信息云平臺(tái)建設(shè)，并與長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、郴州四個(gè)市級(jí)人口健康信息平臺(tái)展開(kāi)深度對(duì)接，整合公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用，聯(lián)通公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)院、基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村分層級(jí)、跨區(qū)域和全省內(nèi)全局性服務(wù)和應(yīng)用。為加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭郴以外十個(gè)市州人口健康信息化建設(shè)，省衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃于201年6年底啟動(dòng)全省公立醫(yī)院互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成第一期22家3公立醫(yī)院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通項(xiàng)目招標(biāo)，第二期項(xiàng)目招標(biāo)也即將開(kāi)始。建設(shè)目標(biāo)根據(jù)湖南省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于加快實(shí)施公立醫(yī)院互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)的通知》（湘衛(wèi)函〔201〕6491號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方案（2016-年2）0〉2的通知》（益辦發(fā)〔20〕1167號(hào)）等文件精神，圍繞益陽(yáng)市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)任務(wù)以及衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展和不斷提高全市人民群眾健康水平的大局，立足現(xiàn)有的資源條件，著眼未來(lái)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)水平的全面提升，為公眾提供全生命過(guò)程、高質(zhì)量的數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。通過(guò)公立醫(yī)院互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，整合現(xiàn)有二級(jí)及以上公立醫(yī)院信息資源，建立初步覆蓋全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基于居民電子健康檔案、電子病歷的醫(yī)療衛(wèi)生信息化體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚與整合、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與業(yè)務(wù)協(xié)同以及區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)。本市醫(yī)院信息化概況為提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、工作效率和管理水平，近幾年來(lái)，醫(yī)院信息系統(tǒng)（）在二級(jí)及以上醫(yī)院中得到普遍使用。所有醫(yī)院建有掛號(hào)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等必備的功能模塊，部分醫(yī)院建有覆蓋臨床診療、藥品管理、經(jīng)濟(jì)管理、綜合管理等方面相對(duì)完善的功能模塊。根據(jù)采集全市二級(jí)及以上醫(yī)院信息化調(diào)研數(shù)據(jù)，94的%醫(yī)院均已部署了系統(tǒng)，由多家廠商開(kāi)發(fā)。醫(yī)院的的信息化程度較高，除了系統(tǒng)基本的收費(fèi)掛號(hào)、出院結(jié)算、藥房藥庫(kù)以外，還建立了檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)（）、電子病歷系統(tǒng)（）、醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)（C并和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了整合。

第2章項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)1目組織架構(gòu)圖發(fā)貝貞人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，湯冬華兼任辦公室主任，何琳、劉偉明任副主任。辦公室、規(guī)劃信息科、醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)藥管理科、財(cái)務(wù)科、科技與宣傳教育科、監(jiān)察室、信息中心等科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。.項(xiàng)3目職責(zé)分工

主要參與方職責(zé)內(nèi)容項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組最高項(xiàng)目管理組織，為項(xiàng)目提供政策指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)支持。把握項(xiàng)目大方向、推進(jìn)項(xiàng)目成果的利用、項(xiàng)目實(shí)效的體現(xiàn)。宏觀上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案等提供指導(dǎo)。負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的需領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和出面解決的問(wèn)題。定期聽(tīng)取項(xiàng)目管理組工作匯報(bào)并指導(dǎo)工作。針對(duì)項(xiàng)目的重大問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)溝通，協(xié)商解決方案，產(chǎn)生決議并監(jiān)督執(zhí)行。項(xiàng)目管理組制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)和項(xiàng)目詳細(xì)實(shí)施方案。制定督辦考核機(jī)制，控制項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量。協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方關(guān)系，組織推進(jìn)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)信息化專家參與項(xiàng)目管理組的相關(guān)工作。組織召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)。組織召開(kāi)項(xiàng)目例會(huì)和專題研討會(huì)。為項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍分配恰當(dāng)?shù)馁Y源，并在不同項(xiàng)目小組之間進(jìn)行協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)公立醫(yī)院互聯(lián)互通項(xiàng)目的宣傳工作。及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。監(jiān)督并指導(dǎo)省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施；

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題決策。省平臺(tái)承建商負(fù)責(zé)從各醫(yī)院前置服務(wù)器到省平臺(tái)的數(shù)據(jù)校驗(yàn)入庫(kù)工作。負(fù)責(zé)以基本醫(yī)療數(shù)據(jù)表為主的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)接口開(kāi)發(fā)實(shí)施與數(shù)據(jù)質(zhì)量流程控制等工作配合項(xiàng)目管理組開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與監(jiān)督工作。衛(wèi)生計(jì)生專網(wǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入及鏈路調(diào)試承建商工作。接入單位負(fù)責(zé)本院前置服務(wù)器的采購(gòu)及系統(tǒng)部署環(huán)境配置工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生專網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部局域網(wǎng)的聯(lián)通和鏈路調(diào)試工作。負(fù)責(zé)院內(nèi)各信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)醫(yī)療票據(jù)電子化管理的升級(jí)改造工作。負(fù)責(zé)傳染病個(gè)案信息上報(bào)客戶端（智能插件）嵌入系統(tǒng)的改造工作。協(xié)調(diào)并督促本院信息系統(tǒng)承建商及信息采集公司完成院內(nèi)系統(tǒng)改造及數(shù)據(jù)標(biāo)化清洗工作。配合項(xiàng)目管理組開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。第第3章項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)3.1衛(wèi)生計(jì)生專網(wǎng)建設(shè)湖南省衛(wèi)生計(jì)生專網(wǎng)是一張省市縣三級(jí)、覆蓋衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門、公立醫(yī)院及公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生計(jì)生信息業(yè)務(wù)專網(wǎng)。本市總共申報(bào)15個(gè)9專網(wǎng)接入點(diǎn)，其中納入互聯(lián)互通項(xiàng)目一期建設(shè)的公立醫(yī)院有22個(gè)點(diǎn)，這22個(gè)點(diǎn)中已完成專網(wǎng)接入驗(yàn)收的單位有13個(gè)，因?yàn)闄C(jī)房搬遷未能接入的有1個(gè)，屬于益陽(yáng)國(guó)安公司運(yùn)營(yíng)范圍的有8個(gè)。.醫(yī)2療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚與整合醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

提交至前置代理醫(yī)療機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

提交至前置代理醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS

生產(chǎn)庫(kù)機(jī)構(gòu)診療和運(yùn)營(yíng)、電子票據(jù)、死因監(jiān)測(cè)與傳染病等數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、整數(shù)據(jù)清洗

+質(zhì)控合、清洗與校驗(yàn)，并提交到部署在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的前置機(jī)。再由虛擬市級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)從各醫(yī)院前置機(jī)匯聚本市所有醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)，省區(qū)域平臺(tái)再對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合及分析應(yīng)用。3.3與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通因本市未建設(shè)市級(jí)人口健康區(qū)域信息實(shí)體平臺(tái)，所以將依托于省級(jí)平臺(tái)中虛擬的市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、新農(nóng)合、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。并在對(duì)接已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極拓展其他衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)交互類型，充分實(shí)現(xiàn)本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生數(shù)據(jù)互通共享，為群眾提供高效和便利的就醫(yī)環(huán)境。3.4區(qū)域醫(yī)療協(xié)同本省將建設(shè)基于省級(jí)實(shí)體平臺(tái)的省、市（虛擬）、縣（虛擬）三級(jí)人口健康信息平臺(tái)，在此平臺(tái)基礎(chǔ)上將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)本市基于互聯(lián)互通的區(qū)域協(xié)同應(yīng)用，其中包括：區(qū)域影像、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能提醒、檔案調(diào)閱以及互認(rèn)共享等方面的應(yīng)用。第4章項(xiàng)目進(jìn)度安排4.項(xiàng)1目主要工作任務(wù)序號(hào)主要工作任務(wù)完成時(shí)限下發(fā)省里項(xiàng)目建設(shè)通知文件年月日前制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)年月日前

召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)年月日前組織數(shù)據(jù)接入技術(shù)培訓(xùn)年月日前接口改造完成年月日前項(xiàng)目初驗(yàn)?zāi)暝氯涨罢竭\(yùn)行上線年月日前項(xiàng)目終驗(yàn)?zāi)暝氯涨绊?xiàng)目總體實(shí)施進(jìn)度表益陽(yáng)市公立醫(yī)院互聯(lián)互通項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目階段頊目分解任第開(kāi)始及完成時(shí)間’2016.112016,122017.012017.0220-301-1011-2021-311-1011-2021-311-1011-2021-2S項(xiàng)目?jī)?chǔ)下發(fā)省里項(xiàng)目建設(shè)通知文件2016」1.23=2016.1125■編寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)2016.11.15-2016.11.28成立專頊領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)2016,11.25-2016/1,30■項(xiàng)目相關(guān)方前期碰頭會(huì)2016.12.05-2016.12.05.醫(yī)院專網(wǎng)與院內(nèi)局域網(wǎng)聯(lián)通及前置機(jī)準(zhǔn)備情況確認(rèn)2016.12.07-2016.12.08.項(xiàng)目啟動(dòng)召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)2016.12.09-2016.12.05__.組織數(shù)據(jù)接入技術(shù)培訓(xùn)2016.12.09-2016.12.09■項(xiàng)目實(shí)施醫(yī)院信息系統(tǒng)接口改造，數(shù)據(jù)質(zhì)量提升2016J2J0-2017.0126醫(yī)院數(shù)據(jù)到前置服務(wù)端的標(biāo)化和;蕾先校驗(yàn)2017.01.10-2017.01.14項(xiàng)目測(cè)試數(shù)據(jù)采集初覽2017,01,15-2017.01312017.02.01-2017.02.15項(xiàng)目評(píng)審2017.02J6-2017.02.23項(xiàng)目逐驗(yàn)項(xiàng)目終騙2017.02.26-2017.02.28■第5章項(xiàng)目工作機(jī)制5.1報(bào)告制度為了妥善處置項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的各種情況，避免工作失誤，及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，特建立周報(bào)、月報(bào)及重大事項(xiàng)報(bào)告制度。（1）周報(bào)：每周的工作完成情況，下周工作計(jì)劃，需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，存在的問(wèn)題等。（2）月報(bào)：每月的工作完成情況，月度總結(jié)，下月的工作計(jì)劃等。（3）重大事項(xiàng)報(bào)告：上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件或可能會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成重大影響的事件。5.2會(huì)議制度（1）例會(huì)制度：為