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撒哈拉以南非洲國(guó)家的發(fā)展和文化價(jià)值觀撒哈拉以南非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大礙障之一,大約就是公共部門(mén)的拙劣運(yùn)作以及長(zhǎng)期薄弱的地方機(jī)構(gòu)。通過(guò)當(dāng)?shù)卣疄楦淖冞@種狀況而進(jìn)行的數(shù)十年努力,以及世界銀行和其他捐助者的幫助,現(xiàn)已取得了一定的成績(jī)。但是,近來(lái)一些觀察家已逐漸認(rèn)識(shí)到,問(wèn)題的癥結(jié)在于充分統(tǒng)一政治和社會(huì)文化價(jià)值觀這一傳統(tǒng)方法的失敗,而這種方法影響著經(jīng)濟(jì)決策。上述論點(diǎn)與發(fā)展方面的文獻(xiàn)的主體相矛盾,這些文獻(xiàn)既不把文化看作是一種中立因素,也不把它認(rèn)為是機(jī)構(gòu)和技術(shù)革新的障礙。本文基于作者自己的工作成果以及有關(guān)撒哈拉以南非洲種族部落經(jīng)濟(jì)心理學(xué)方面公開(kāi)和未公開(kāi)發(fā)表的研究和調(diào)研結(jié)果完成的。它表明,傳統(tǒng)的發(fā)展項(xiàng)目過(guò)于強(qiáng)調(diào)技術(shù)方面的慣例,而忽略了發(fā)展援助與當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境相適應(yīng)的必要性,以及確信非洲人民贊同這樣的援助努力?;谶@種想法,世界銀行最近開(kāi)始了一項(xiàng)研究,旨在把傳統(tǒng)文化特征與計(jì)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)及管理方面的鼓勵(lì)措施更好地結(jié)合起來(lái)。此項(xiàng)研究包括以下兩個(gè)方面:(1)通過(guò)案例研究,探討社會(huì)文化特征和各種鼓勵(lì)措施是如何同各種計(jì)劃以及正規(guī)或非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的成敗相聯(lián)系;(2)運(yùn)用成功的案例結(jié)果,以便更好地管理項(xiàng)目并改革有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展和管理的計(jì)劃。在這一階段,我們并不認(rèn)為能全面地解決問(wèn)題,但是,我們?cè)敢馓岢鲆环N解決問(wèn)題的途徑,作為當(dāng)為所探討問(wèn)題的洲文化有如何更好地幫助非洲建立既有效又穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)和管理能力。從傳統(tǒng)上講,機(jī)構(gòu)發(fā)展項(xiàng)目基于以下3個(gè)基本假設(shè):(1)對(duì)歷史和“發(fā)展”的機(jī)械和直線理解,即假設(shè)每一社會(huì)在獲得發(fā)展之前必須經(jīng)過(guò)相同的階段;(2)機(jī)構(gòu)發(fā)展和管理的技術(shù)方法,這種方法假設(shè)西方的管理方法和技術(shù)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一途徑;(3)文化方面的種族中心主義態(tài)度,這種態(tài)度假設(shè)任何社會(huì)的基本目標(biāo)都是獲得以所謂的發(fā)達(dá)國(guó)家為特征的相同價(jià)值觀(例如,企業(yè)精神、利潤(rùn)動(dòng)力、物質(zhì)保障和自我利益)一一不具備這種價(jià)值觀的國(guó)家,則被認(rèn)為是原始的和不發(fā)達(dá)的。通過(guò)這種方法得出的合乎邏輯的結(jié)論是,非洲的發(fā)展必須來(lái)自外部的刺激,需要引進(jìn)西方工業(yè)化國(guó)家的文化、方法和技術(shù)。但是時(shí)至今日的證據(jù)強(qiáng)有力地表明,這些假設(shè)沒(méi)有一個(gè)是有效的。首先,在大多數(shù)現(xiàn)代化部門(mén)企業(yè)普遍遭受的危機(jī)和困境之中,非洲非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)卻異常活躍,這表明了線性概念的局限性。而對(duì)于極其不利的環(huán)境和缺乏政府的支持,絕大多數(shù)小企業(yè)的成功,最好地說(shuō)明了他們有能力協(xié)調(diào)非洲社會(huì)和文化價(jià)值觀以及傳統(tǒng)上對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的需求。他們的管理主要是家庭事務(wù),并在很大程度上依靠非正式的商業(yè)關(guān)系。其次,大多數(shù)非洲機(jī)構(gòu)和公共部門(mén)傳統(tǒng)的發(fā)展方法成功率不高,這清楚地表明了技術(shù)方法的有限。事實(shí)上,現(xiàn)在已普遍接受這樣的觀點(diǎn),即向非洲簡(jiǎn)單地引進(jìn)某種技能(如新的教學(xué)法、人事管理新技術(shù)以及新的預(yù)算方案)是不夠的。必須使這些計(jì)劃和項(xiàng)目具備高度的國(guó)民認(rèn)可,即現(xiàn)在所指的“內(nèi)在化”或“所有權(quán)”。為了使之達(dá)到最佳,不僅要有政治領(lǐng)導(dǎo)的即期承諾,也要有公務(wù)員和廣大民眾的贊同。第三,作者通過(guò)廣泛學(xué)習(xí)和研究以及觀察,認(rèn)為西方價(jià)值觀同傳統(tǒng)的鼓勵(lì)措施和在大多數(shù)非洲國(guó)家盛行的行為準(zhǔn)則并非一致。相對(duì)于種族和對(duì)集團(tuán)的忠誠(chéng)來(lái)說(shuō),自力更生和自我利益處于次要地位一一非洲大陸有上千個(gè)種族集團(tuán)。他們關(guān)心的要點(diǎn)似乎是保持集團(tuán)內(nèi)部的社會(huì)平衡和平等,而不是個(gè)人的經(jīng)濟(jì)成就。通常,當(dāng)?shù)乩婧头N族利益要高于任何政府所宣布的民族目標(biāo)。很明顯,對(duì)于個(gè)人和政府來(lái)說(shuō),要建立一個(gè)超越種族和傳統(tǒng)決策體系的國(guó)家實(shí)體,搞60年至80年的殖民化是根本不夠的。因此,如果發(fā)展界要幫助非洲改革并能穩(wěn)步提高其公共和私營(yíng)部門(mén)的效率,了解和考慮非洲政治和社會(huì)文化結(jié)構(gòu)的特征是首要任務(wù)。社會(huì)文化與技術(shù)管理因素相結(jié)合的機(jī)構(gòu)發(fā)展,決定了在這一地區(qū)所作努力非洲的成就。特征非洲的經(jīng)濟(jì)心理學(xué)通常是以客觀實(shí)體、人類以及超自然三者之間強(qiáng)有力的聯(lián)系為特征的。雖然不同的種族集團(tuán)或部落對(duì)某一種因素以及它們之間內(nèi)在關(guān)系側(cè)重各異,但對(duì)其他人或超自然的平等要求通常是最重要的指導(dǎo)原則。將集體偏好與個(gè)人偏好相分離的界線經(jīng)常是不存在的,或者是相當(dāng)模糊的。通常說(shuō)來(lái),人與人之間的關(guān)系和及時(shí)完成某種社會(huì)和宗教活動(dòng)比實(shí)現(xiàn)個(gè)人成就更為重要。經(jīng)濟(jì)交易周圍的環(huán)境和禮儀通常比指導(dǎo)這些交易的原則更重要。經(jīng)濟(jì)行為的重要性是通過(guò)它們加強(qiáng)集團(tuán)聯(lián)盟的能力來(lái)衡量的。下面所描述的這些社會(huì)文化價(jià)值觀和主要的行為特征,是對(duì)56個(gè)種族集團(tuán)(分布在整個(gè)非洲)經(jīng)濟(jì)心理抽樣調(diào)查得出的有代表性的結(jié)論,這一結(jié)論包括在Binet先生的廣泛研究中。此外,作者在非洲各地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)以及其他研究和報(bào)告的結(jié)論中肯定了Binet先生的工作。既使這樣,還要作兩點(diǎn)說(shuō)明以防誤解:(1)所得結(jié)論并不代表撒哈拉以南非洲國(guó)家所有的種族集團(tuán);(2)這些特征有許多也存在于發(fā)展中國(guó)家的其他地區(qū)。對(duì)儲(chǔ)蓄和投資的態(tài)度。在撒哈拉以南非洲國(guó)家,通??梢赃@樣說(shuō),唯一的富有者是社會(huì)上有目共睹的那些與團(tuán)體共分享的人。在這些地區(qū),存在著西方人稱之為“破壞性的”社會(huì)和神秘的需要。例如,在塞內(nèi)加爾的迪奧拉,L?V?托馬斯目睹了為慶祝割禮儀式而屠殺了750頭家畜。而且貧困和營(yíng)養(yǎng)不良的農(nóng)民在婚禮、割禮或葬禮等場(chǎng)合,扔掉大量食物也是常見(jiàn)的。一些國(guó)家已制定法律來(lái)禁止或限制這種極度浪費(fèi),但最終這些法律又被倡導(dǎo)者所破壞。使事情變得更糟的是,常常出現(xiàn)一些擴(kuò)大的家庭,而且總是十分引人注目。當(dāng)多余的收入有限時(shí),它首先要分給擴(kuò)大了的家庭中最密切的成員,然后分給鄰居,最后給同族部落。因此,多余的收入不但導(dǎo)致了奢侈消費(fèi),而且導(dǎo)致了從收入再分配中受益的范圍的擴(kuò)大。其結(jié)果是,經(jīng)濟(jì)成就本身不會(huì)促進(jìn)社會(huì)交流。事實(shí)上,如果利益為本集團(tuán)以外的人獲得,那么就會(huì)被社會(huì)排斥。最近幾年,隨著不穩(wěn)定情況和沖突的加劇以及資源逐漸減少,同所信任的人們結(jié)盟的必要性增加了。因此,國(guó)家資源就成為種族集團(tuán)和擴(kuò)大的家庭建立自己供養(yǎng)和合法基礎(chǔ)的追求對(duì)象,其方式是通過(guò)贊助或有時(shí)是完全轉(zhuǎn)移的方式。然而,大部分財(cái)富并沒(méi)有用在生產(chǎn)投資上,而通常是在擺闊氣的揮霍浪費(fèi)中消費(fèi)殆盡(豪華的住房、紀(jì)念碑、最新款式的汽車、大量的社會(huì)活動(dòng)等)。這些明顯的基本行為特征歸因于什么呢?對(duì)安全的需要是最基本的理由。提供奢侈款待并分配其自己財(cái)富的主人指望必要時(shí)能夠得到受益人的幫助。對(duì)威信的渴望通常是第二個(gè)原因。在某些地區(qū),參加婚禮的客人自豪地將鈔票別在自己的禮服上,毫不掩飾地炫耀自己的財(cái)富。在象牙海岸,Baoule葬禮以其家庭財(cái)富(珠寶、金粉等)的奢侈展示而出名。從發(fā)展的觀點(diǎn)看,這一問(wèn)題表明,不重視儲(chǔ)蓄所必需的自我約束同促進(jìn)私人投資的先決條件和提高非洲企業(yè)家的地位背道而馳。對(duì)當(dāng)權(quán)者的態(tài)度。非洲社會(huì)通常實(shí)行根深蒂固的家長(zhǎng)制和等級(jí)森嚴(yán)的統(tǒng)治。在同齡人中,傾向于平均主義,而排斥個(gè)性。在不同年齡組別中,等級(jí)制度使年輕成員的地位地下。在一個(gè)集團(tuán)內(nèi),每個(gè)人具有相同的法律地位,從事具體活動(dòng)的范圍也相同,如果想從事自己范圍以外的活動(dòng),就必需得到家長(zhǎng)或其他當(dāng)權(quán)者的允許才行(例如,部落首領(lǐng))。這些家長(zhǎng)統(tǒng)治和等級(jí)制度結(jié)構(gòu)常被西方人(其高度的價(jià)值肯定、個(gè)人自由以及責(zé)任心)認(rèn)為是有悖于生產(chǎn)力和創(chuàng)造力的。但是歷史并非總是如此,以喀麥隆的Bamoun部落為例,一個(gè)高度集中和有組織的王國(guó)曾創(chuàng)造了燦爛的建筑和手工業(yè)傳統(tǒng)。因此可以證明,在從屬和家長(zhǎng)式制度之上建立起來(lái)的社會(huì)同其他社會(huì)具有相同的創(chuàng)造力。的確,引起人們對(duì)“君主”重視的動(dòng)力比自我成就有較強(qiáng)的刺激。即使家長(zhǎng)式制度和從屬國(guó)最終會(huì)減慢整個(gè)社會(huì)變化和發(fā)展的步伐,但它們不能阻礙進(jìn)步、研究和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)許諾的態(tài)度。許諾或承諾在法律行為中是意向的表現(xiàn)形式,而在非洲決不是件簡(jiǎn)單的事情。幾個(gè)證人在場(chǎng)是常見(jiàn)的要求,他們的作用一般大大超過(guò)中立旁觀者。在某種場(chǎng)合,可以提示某一方違約或不到場(chǎng);而在另外的場(chǎng)合,雙方的存在和默認(rèn)一一尤其當(dāng)他們是家長(zhǎng)或村頭時(shí)一一是證明行為合法所必須的。通過(guò)抵押或典當(dāng)一件物品以獲得貸款也是象征性的行為。但是在這里,抵押的象征價(jià)值要比商業(yè)價(jià)值更重要。例如在中非的Boulou部落和Fang部落,提供貸款所得到的抵押或典當(dāng)物品幾乎沒(méi)有價(jià)值,因此根本不可能作為對(duì)貸款的補(bǔ)償一一抵押一支圓珠筆可得到1萬(wàn)非洲金融共同體法朗。在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),這些抵押品可作為反對(duì)債務(wù)人的證據(jù),但他們主要是將債務(wù)人人格化,在某種意義上,債務(wù)人充當(dāng)了一部分抵押品,如果正是這樣,債務(wù)人就不會(huì)再違約食言了。同撒哈拉以南非洲國(guó)家大多數(shù)正規(guī)銀行部門(mén)過(guò)高比例的違約貸款相比較,人們只需注意在傳統(tǒng)或非正規(guī)金融體制下的高比率貸款支付,便可正確地判斷傳統(tǒng)儀式和社會(huì)擔(dān)保的價(jià)值了。對(duì)待決策的態(tài)度。在黑非洲,傳統(tǒng)的法官更注意達(dá)成一致意見(jiàn),而不是依法提出訴訟。在法律以及政治事務(wù)中,非洲人傾向于尋求全體一致,并經(jīng)常準(zhǔn)備進(jìn)行看起來(lái)似乎是永無(wú)終止的討論。按照同樣的思維,宣布裁決是尋求廣泛的贊同。更有甚者,在某些國(guó)家,傳統(tǒng)程序要求任何爭(zhēng)議都要通過(guò)歌舞的形式以示結(jié)束,表明矛盾雙方同意保持合諧和相互理解。這與處處講法的西方國(guó)家的觀念恰恰相反,在那里,法庭解釋法律,并宣布雙方必須遵守的判決。對(duì)勞動(dòng)的態(tài)度。對(duì)種族集團(tuán)的團(tuán)結(jié)和社會(huì)化的日益重視,使得非洲人把閑暇和隨之從事的宗教禮儀、儀式和社會(huì)活動(dòng)(“閑暇”)的能力放在極其重要的位置上。的確,對(duì)閑暇帶來(lái)的社會(huì)益處認(rèn)識(shí)不足,以及傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織模式對(duì)獲得勞動(dòng)力的影響,導(dǎo)致了過(guò)高估計(jì)勞動(dòng)供給。非洲人通常把“閑暇”放在非常重要的位置,而這常常被外國(guó)人曲解為“懶散”。在非洲,這些活動(dòng)僅僅作為加強(qiáng)社會(huì)結(jié)盟的一種手段,是社會(huì)的基礎(chǔ)。因此,所謂非生產(chǎn)勞動(dòng)(例如“閑暇”)的邊際收益是非常高的而且并不是零,即社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益。其結(jié)果是,以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩種條件測(cè)算,如果額外勞動(dòng)的預(yù)期收益有可能大大高于他們已從閑暇生產(chǎn)性活動(dòng)普遍結(jié)合所取得的收益時(shí),農(nóng)民才會(huì)有采納革新的傾向。耕作單位的規(guī)模和性質(zhì)、耕作的季節(jié)特點(diǎn)以及男女之間的勞動(dòng)分工一一傾向于有自己的土地、莊稼和指定的任務(wù)一一也起了一定的作用。由于婦女必須干所有的家務(wù),她們幾乎沒(méi)有什么剩余時(shí)間去從事其他生產(chǎn)性活動(dòng)。撒哈拉以南非洲(英語(yǔ):Sub-SaharanAfrica),是指撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū),又稱亞撒哈拉地區(qū)、下撒哈拉、黑非洲(英語(yǔ):NegroAfrica)。它們皆有強(qiáng)烈的政治劃分意涵。本地區(qū)面積約2,430萬(wàn)平方公里。從公元前三千多年起,撒哈拉沙漠以其人煙稀疏與天候惡劣,一直成為北非及本地區(qū)間的天然障礙,唯有蘇丹境內(nèi)的一段尼羅河可以交通。非洲大陸,歷史悠久,但社會(huì)發(fā)展極不平衡。北部非洲,由于接近亞歐大陸,文明開(kāi)化較早,公元前數(shù)千紀(jì)就跨入了文明社會(huì),先后經(jīng)歷了奴隸制和封建制發(fā)展階段。相對(duì)來(lái)說(shuō),中南非洲社會(huì)發(fā)展則比較后進(jìn),直到中古時(shí)期,多數(shù)地區(qū)尚未脫離原始狀態(tài),有的甚至還處于原始社會(huì)的早期階段。中南非洲的自然環(huán)境和居民中南非洲,指撒哈拉沙漠以南的熱帶非洲,因其主要居民是黑人,故亦稱“黑非洲”。中南非洲位于赤道上,絕大部分土地受到太陽(yáng)垂直照射,氣候炎熱。赤道以南,卡拉哈里沙漠和納米布沙漠,千里綿亙;赤道以北,蘇丹大草原,廣闊無(wú)垠。最大的河流有剛果河(扎伊爾河)、尼日爾河,最大的湖泊有維多利亞湖、乍得湖等,主要分布于赤道附近及其以北地區(qū)。南部沙漠地區(qū)水系不發(fā)達(dá),無(wú)大河流或只有一些時(shí)令河和十涸河床,只有卡拉哈里盆地部分地區(qū)河流的水源,靠地下水供給。中南非洲,礦物資源和物產(chǎn)豐富。金剛石、鋁土和磷酸鹽的儲(chǔ)量居世界之首,其他如銅、鐵、鋅、鋁、錳、鈾、煤和石油等的儲(chǔ)量,也相當(dāng)可觀。赤道非洲,熱帶森林繁茂,盛產(chǎn)紅木、樟木、黑檀木、花梨木等經(jīng)濟(jì)林木。東部和西部沿海平原地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),許多經(jīng)濟(jì)作物,如天然橡膠、甘蔗、煙草、油橄欖、棉花、花生、咖啡、可可等,都在世界上占有重要地位。中古時(shí)期,中南非洲主要居民是黑人。按語(yǔ)系,分為蘇丹語(yǔ)系和班圖語(yǔ)系兩種。屬蘇丹語(yǔ)系的居民,分布在撒哈拉以南,赤道以北,埃塞俄比亞以西至大西洋沿岸地帶,膚色黝黑;屬班圖語(yǔ)系的居民,膚色淺黑,主要分布在赤道以南地區(qū)。此外,還有少數(shù)其他種族的人,如屬于馬來(lái)一波利尼西亞語(yǔ)系的馬達(dá)加斯加人(黃種人),以及屬于閃米特語(yǔ)系的埃塞俄比亞的阿姆哈拉人(皮膚暗紅)等。中南非洲的自然環(huán)境,為人類的生存提供了許多有利條件,但也帶來(lái)許多艱難。黑人各族人民,正是在這種十分復(fù)雜的環(huán)境里生息、勞動(dòng),創(chuàng)造出許多獨(dú)具風(fēng)格的文化。但是,由于殖民主義者的侵略,打斷了他們進(jìn)一步獨(dú)立發(fā)展的可能。以下按地區(qū)分別敘述中南非洲各國(guó)的歷史。非諸國(guó)東非的地理范圍是,西自乍得湖,東至紅海和印度洋沿岸,北連埃及,南達(dá)赤道附近。主要包括埃塞俄比亞、索馬里、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)和蘇丹諸國(guó)。此地區(qū)北部是“非洲屋脊”——埃塞俄比亞高原,南部是東非高原,印度洋沿岸有狹窄的平原。絕大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候,埃塞俄比亞和索馬里的紅海、亞丁灣沿岸一帶氣溫最高,年平均氣溫達(dá)攝氏30度以上。印度洋和紅海是古代東西方貿(mào)易的必經(jīng)之路。埃及不僅是文明古國(guó),并且是中古時(shí)期阿拉伯一伊斯蘭文化的中心之一。這樣,先進(jìn)的古代東方文明和阿拉伯一伊斯蘭文明,南方通過(guò)印度洋、北方穿過(guò)撒哈拉沙漠,逐漸傳入中南非洲。最先受到先進(jìn)文明影響的是東非地區(qū)。這里較早地出現(xiàn)了比較發(fā)達(dá)的非洲文化。1.埃塞俄比亞王國(guó)埃塞俄比亞①是非洲大陸上唯一的基督教文明古國(guó)。公元前一

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