除了西部防線中國(guó)還有一條抵御美國(guó)侵略的南部防線

除了西部防線，中國(guó)還有一條抵御美國(guó)侵略的南部防線中國(guó)還有一條抵御美國(guó)侵略的“南部防線”——拉美國(guó)家為爭(zhēng)取民族獨(dú)立而進(jìn)行的斗爭(zhēng)。目前，烏克蘭局勢(shì)顯然吸引了全世界的目光。而中國(guó)人則在密切關(guān)注著美國(guó)是否會(huì)在臺(tái)灣問題上破壞“一個(gè)中國(guó)”原則。然而，在另一條美中對(duì)抗的重要戰(zhàn)線上，形勢(shì)也一直在發(fā)展變化，這就是尚處于第三世界的拉美地區(qū)。事實(shí)上，美國(guó)深知俄烏局勢(shì)與中拉關(guān)系緊密相關(guān)。舉個(gè)例子，俄羅斯軍事介入烏克蘭不到一周，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的高級(jí)主管胡安·岡薩雷斯（JuanGonzalez）在接受“美國(guó)之音”（美國(guó)國(guó)務(wù)院直接控制的廣播機(jī)構(gòu)）采訪時(shí)表示：“對(duì)俄羅斯實(shí)施的嚴(yán)厲制裁，將對(duì)那些與俄羅斯有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的政府產(chǎn)生影響，但這在我們的計(jì)劃之內(nèi)。因此，委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜和古巴都將開始感受到壓力?！蓖瑯樱绹?guó)“外交關(guān)系委員會(huì)”主辦的《外交事務(wù)》雜志近期發(fā)表了題為《歐亞噩夢(mèng)》的文章，辯稱美國(guó)別無選擇，只能同時(shí)對(duì)付中俄兩國(guó)。但岡薩雷斯還透露，拜登政府計(jì)劃在美國(guó)南部鄰國(guó)開辟一條戰(zhàn)線，以對(duì)付三個(gè)給華盛頓帶來極大困擾的拉美國(guó)家。但相比胡安·岡薩雷斯這位哥倫比亞裔高官告訴我們的防線范圍，這條防線的實(shí)際范圍可能要寬廣得多。3月25日，負(fù)責(zé)拉美和加勒比地區(qū)事務(wù)的美國(guó)南方司令部司令勞拉·理查森(LauraRichardson)上將，在美國(guó)參議院軍事委員會(huì)作證時(shí)表示，俄羅斯將對(duì)其所在地區(qū)構(gòu)成“最直接的威脅”，但中國(guó)不斷增長(zhǎng)的外交、技術(shù)、信息和軍事實(shí)力將對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)。根據(jù)她的說法，沒有美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)在本地區(qū)的影響力有可能“很快變得類似于它現(xiàn)在在非洲的影響力，既自私又充滿掠奪性”。她指的是，“一帶一路”倡議自2013年提出以來，在非洲大陸穩(wěn)步推進(jìn)，而中國(guó)在該地區(qū)投資數(shù)百億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施（能源、電信、港口、鐵路、公路等）建設(shè)，以換取中國(guó)工業(yè)所需的自然資源——中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出全球占比28%，中國(guó)需要在全球范圍內(nèi)采購(gòu)資源。2月4日，中國(guó)政府與阿根廷政府簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄。中國(guó)同拉美和加勒比地區(qū)的伙伴關(guān)系取得了長(zhǎng)足進(jìn)步美國(guó)國(guó)會(huì)于2000年設(shè)立了美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)（USCC），該委員會(huì)闡明了美國(guó)針對(duì)中國(guó)、俄羅斯采取的行動(dòng)與美國(guó)的拉美政策具有明確的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。順便說一下，美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)的職能是監(jiān)視并調(diào)查美中關(guān)系對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成什么樣的影響，并定期向國(guó)會(huì)提交報(bào)告和提出行動(dòng)建議。在該機(jī)構(gòu)去年11月發(fā)表的報(bào)告中，有一章專門介紹了過去20年中國(guó)與拉美大陸的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系，這一章節(jié)的內(nèi)容惹惱了白宮。該報(bào)告充滿了意識(shí)形態(tài)色彩和一定程度的歇斯底里，它強(qiáng)調(diào)中國(guó)在過去20年里支持拉美各國(guó)政府追求民族獨(dú)立（美國(guó)試圖稱這些政府是“威權(quán)民粹主義”），該報(bào)告還特別提到烏戈?查韋斯和尼古拉斯?馬杜羅執(zhí)政時(shí)期的委內(nèi)瑞拉、埃沃?莫拉萊斯執(zhí)政時(shí)期的玻利維亞、拉斐爾?科雷亞執(zhí)政時(shí)期的厄瓜多爾和克里斯蒂娜?基什內(nèi)爾執(zhí)政時(shí)期的阿根廷。所有這些政府都曾與中國(guó)交好，而不奇怪的是，美國(guó)曾經(jīng)或想盡辦法想要削弱或推翻過這些政府。盡管報(bào)告敵視拉美和加勒比地區(qū)與中國(guó)之間的良好關(guān)系，但該報(bào)告仍然用客觀的分析數(shù)據(jù)指出該地區(qū)與中國(guó)的貿(mào)易顯著增加：從2002年的189億美元增加到2020年的2956億美元，此外，中國(guó)作為融資貸款來源國(guó)（2005年至2020年為1370億美元）和直接投資來源國(guó)（2016年至2020年為580億美元）的重要性與日俱增。報(bào)告還指出，正是由于這一點(diǎn)，中國(guó)在緩解2008年拉美和加勒比地區(qū)金融危機(jī)方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了該大陸就業(yè)崗位的凈增加（1995年至2016年期間創(chuàng)造了180萬個(gè)就業(yè)崗位），并使極端貧困率從2002年的12%降至2018年的4%。面對(duì)疫情危機(jī)，中國(guó)不僅向拉美地區(qū)供應(yīng)了大部分的新冠病毒防疫物資和疫苗，而且由于中國(guó)增加進(jìn)口拉美商品，這最大程度地避免了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)衰退——2020年拉美經(jīng)濟(jì)規(guī)?？s水7%。截至2020年6月，巴西、阿根廷和智利對(duì)中國(guó)的出口額從75億美元增至111億美元，同比增長(zhǎng)48%。美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)尤其擔(dān)心，中拉和加勒比伙伴關(guān)系將有潛力擴(kuò)展到比大宗商品進(jìn)出口更具戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域。比如，在電信領(lǐng)域，華為在5G部署方面處于全球領(lǐng)先地位；在中南美航天合作領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)與阿根廷（10顆）、巴西（6顆）、委內(nèi)瑞拉（3顆）、玻利維亞（1顆）和厄瓜多爾（1顆）聯(lián)合研發(fā)并發(fā)射了21顆衛(wèi)星。該委員會(huì)擔(dān)心，中國(guó)正加大力度控制或影響該地區(qū)——尤其是加勒比海地區(qū)——的港口設(shè)施，這將使北京最終能夠?qū)⒏劭谠O(shè)施從商用挪作軍用，盡管沒有證據(jù)表明中國(guó)有這樣的目標(biāo)！事實(shí)上，該報(bào)告承認(rèn)，中國(guó)與該地區(qū)的軍事伙伴關(guān)系雖然略有加強(qiáng)，但尚無足輕重。相比之下，美國(guó)在世界各地?fù)碛?00多個(gè)軍事基地，其中76個(gè)位于拉美和加勒比地區(qū)——比如巴拿馬（12個(gè)）、波多黎各（12個(gè)）、哥倫比亞（9個(gè)）和秘魯（8個(gè)）。美國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)同意其他國(guó)家拓展本國(guó)的全球軍事行動(dòng)能力。最后，該委員會(huì)建議美國(guó)國(guó)會(huì)在該地區(qū)采取一系列行動(dòng)，重點(diǎn)是增加撥款和投資，贈(zèng)送疫苗和監(jiān)測(cè)港口。美國(guó)國(guó)會(huì)很快就作出了回應(yīng)。今年2月7日，同為古巴裔出身的共和黨參議員馬可·盧比奧（MarcoRubio）和民主黨參議員鮑勃·梅內(nèi)德斯（BobMenendez）聯(lián)名提出《2022年西半球安全戰(zhàn)略法案》。該法案呼吁遏制中俄在拉美和加勒比地區(qū)的“邪惡影響力”。但該法案相當(dāng)平庸，仍有待通過，且美國(guó)到2023年才會(huì)有預(yù)算支持該法案。盡管如此，它反映出從華盛頓散發(fā)出的新冷戰(zhàn)寒光已輻射至全世界。華盛頓為何要在拉美和加勒比地區(qū)挑起新冷戰(zhàn)？也許埃文·埃利斯（EvanEllis）的分析有助于回答這個(gè)問題，他是美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院戰(zhàn)略研究所的教授，也是在美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)報(bào)告里被引用次數(shù)最多的作者。今年1月，他為美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心(CSIS）撰寫了一份報(bào)告，他站在美國(guó)外交決策者的角度，準(zhǔn)確診斷了該地區(qū)的政治形勢(shì)。從報(bào)告內(nèi)容來看，他不持樂觀態(tài)度。在《應(yīng)對(duì)拉美和加勒比地區(qū)日益惡化的戰(zhàn)略環(huán)境》這份報(bào)告中，他指出，新冠疫情加劇了拉美和加勒比地區(qū)的社會(huì)危機(jī)，再加上他所謂的地區(qū)特色“左翼威權(quán)民粹模式”重現(xiàn)和中國(guó)與該地區(qū)的戰(zhàn)略性接觸日益加強(qiáng)，這一危險(xiǎn)組合可能會(huì)使該地區(qū)的形勢(shì)發(fā)展背離美國(guó)政策愿景。他說，除了委內(nèi)瑞拉和古巴在最近挫敗了政變企圖，所謂的“左翼民粹主義”候選人（阿根廷、墨西哥、尼加拉瓜、玻利維亞、秘魯、智利和洪都拉斯）在近幾年取得了一系列選舉勝利，這帶來了區(qū)域聯(lián)盟恢復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@些聯(lián)盟將尋求國(guó)家獨(dú)立，而非屈從于美國(guó)。拉美和加勒比國(guó)家共同體（CELAC）就是一個(gè)明顯的例子，它將除美國(guó)和加拿大之外的所有美洲國(guó)家組織在一起，轉(zhuǎn)而替代了白宮控制的美洲國(guó)家組織（OAS）。去年7月，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯·奧夫拉多爾（LopezObrador）嚴(yán)厲批評(píng)美洲國(guó)家組織，并呼吁廢除該組織。去年12月，他主持了中國(guó)-拉共體論壇，明確指出要推動(dòng)與中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系。埃利斯博士懷疑美國(guó)能否像美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)建議的那樣，調(diào)動(dòng)資源與中國(guó)在該地區(qū)進(jìn)行投資競(jìng)爭(zhēng)。首先，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)此存在很大分歧；第二，要說服私營(yíng)部門承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)并不容易。另一方面，他認(rèn)為，中國(guó)國(guó)有企業(yè)——銀行、建筑、礦業(yè)、能源等，會(huì)堅(jiān)決貫徹中國(guó)制定的戰(zhàn)略計(jì)劃，因而有助于提高效率。埃利斯建議立即以“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”方式采取行動(dòng)，而不是與拉美國(guó)家建立互利共贏的合作關(guān)系。他特別提議：?散布媒體譴責(zé)拉美和加勒比各國(guó)政府與中國(guó)交好不利世界的言論；?美國(guó)支持抗議和反政府運(yùn)動(dòng)，只要這些抗議和運(yùn)動(dòng)反對(duì)的是與中國(guó)交好的拉美或加勒比國(guó)家政府；?與該地區(qū)親美而又反對(duì)所謂新“威權(quán)民粹主義”（實(shí)為尋求民族獨(dú)立）政府的經(jīng)濟(jì)精英結(jié)盟。?對(duì)違逆美國(guó)外交政策的國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)略制裁。凡是與美國(guó)外交政策保持一致的國(guó)家，應(yīng)免于任何制裁，即便它們對(duì)人民貪腐，對(duì)環(huán)境造成破壞。2022年即將進(jìn)行的兩次總統(tǒng)選舉可能會(huì)進(jìn)一步削弱華盛頓在拉美的地位除了這些長(zhǎng)期趨勢(shì)之外，未來數(shù)月將進(jìn)行的兩次總統(tǒng)選舉——將于5月舉行的哥倫比亞總統(tǒng)選舉和將于10月舉行的巴西總統(tǒng)選舉，可能會(huì)進(jìn)一步削弱華盛頓在拉美的影響力。在哥倫比亞，左翼候選人古斯塔沃·佩特羅（GustavoPetro）在目前的大選民調(diào)中領(lǐng)先，可能會(huì)取代執(zhí)政數(shù)十年的親美右翼勢(shì)力。長(zhǎng)期以來，哥倫比亞政府都是拉丁美洲最重要和最穩(wěn)定的親美政府之一。若這種情況真發(fā)生了，這將是拉美地區(qū)形勢(shì)的重大轉(zhuǎn)變。在巴西，支持與中國(guó)交好的前總統(tǒng)盧拉在目前的大選民調(diào)中遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先現(xiàn)任總統(tǒng)博爾索納羅，他不僅獲得了左翼的支持，而且還獲得了中間派的強(qiáng)烈支持。埃利斯博士懷疑，盧拉早些時(shí)候被美國(guó)支持的巴西政府以虛假指控逮捕，“有可能激化其左翼民粹主義傾向”。事實(shí)上，盧拉從來不是一個(gè)極端“激進(jìn)”的左派。他在去年5月接受了“觀察者網(wǎng)”的專訪，他的講話已顯示出他意識(shí)到了拉美的宿命：“不可能每個(gè)拉美國(guó)家開始發(fā)展時(shí)都會(huì)發(fā)生政變。在這些政變里，總有來自美國(guó)的人參與，總有美國(guó)大使參與。這是不可能的?！卑臀髑翱偨y(tǒng)盧拉接受觀察者網(wǎng)專訪與2000-2014年“粉紅浪潮”時(shí)期相比，拉美現(xiàn)狀如何？從地緣政治角度看，從本世紀(jì)初拉美“進(jìn)步浪潮”發(fā)生以來，一個(gè)重大變化是中國(guó)的地位發(fā)生了改變。中國(guó)已成為世界舞臺(tái)上的一支重要力量，它與莫斯科一道，不想再忍受美國(guó)的頤指氣使。拉中關(guān)系已成為真正意義上的共贏關(guān)系。拉美和加勒比國(guó)家一直在尋求民族獨(dú)立，想在不屈從于任何外部勢(shì)力的情況下維護(hù)本國(guó)利益和發(fā)展自己。但這并不被美國(guó)認(rèn)可。與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)與拉美和加勒比地區(qū)的國(guó)家發(fā)展關(guān)系并不會(huì)使這些國(guó)家屈從于中國(guó)，而是互惠互利。當(dāng)然，這并不意味著中拉關(guān)系完美無瑕。該地區(qū)對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但拉美對(duì)華主要出口大宗商品，從長(zhǎng)期來看，這在結(jié)構(gòu)上對(duì)拉美和加勒比地區(qū)不利。該地區(qū)國(guó)家有必要與中國(guó)探討建立新的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系，使其不再只扮演商品供應(yīng)商的角色，而是與這個(gè)東亞國(guó)家建立一種更加均衡完善的貿(mào)易格局。中國(guó)已經(jīng)暗示，它愿意就此展開討論，就像她近期與阿根廷的談判一樣。除了剛剛正式加入“一帶一路”倡議（雙方達(dá)成了237億美元的新投資協(xié)議），這個(gè)南美國(guó)家在過去幾年已經(jīng)與中國(guó)建立了重要的合作伙伴關(guān)系，簽署了一系列協(xié)議：建設(shè)一座新水電站和一座新核電站(約80億美元)，建設(shè)拉美地區(qū)最大的太陽(yáng)能發(fā)電廠（4億美元），以及更新阿根廷鐵路系統(tǒng)（47億美元）等。結(jié)論那么，拉美的這種情況是否順應(yīng)世界大勢(shì)？現(xiàn)實(shí)是，這些趨勢(shì)同時(shí)幫助了拉美、中國(guó)和俄羅斯。要對(duì)此有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，就有必要回顧拉美最偉大的一位人物切·格瓦拉（CheGuevara）在美國(guó)越戰(zhàn)期間提出的口號(hào)——“創(chuàng)造兩個(gè)、三個(gè)……乃至許多個(gè)越南”。雖然，這一宏偉的口號(hào)有時(shí)甚至被理解為冒險(xiǎn)主義。但事實(shí)并非如此，這是對(duì)國(guó)際形勢(shì)的深刻分析。美國(guó)仍然非常強(qiáng)大。它是全世界獨(dú)一無二的最強(qiáng)大國(guó)家。如果美國(guó)能夠集中力量對(duì)付一個(gè)國(guó)家，它的取勝幾率很大。但美國(guó)面臨的問題是，它正試圖打敗世界上幾乎所有的進(jìn)步力量。因此，它不可能集中力量對(duì)付單個(gè)敵人。這直接影響到中國(guó)和拉美。美國(guó)早已得出結(jié)論，到20世紀(jì)末，中國(guó)將是其最強(qiáng)大的戰(zhàn)略敵人。在從克林頓政府向小布什政府過渡時(shí)期，美國(guó)就打算集中資源對(duì)付中國(guó)。但受世界其他地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)拖累，美國(guó)無暇他顧。美國(guó)卷入中東戰(zhàn)爭(zhēng)——伊拉克、利比亞、敘利亞，這使得它無法集中資源對(duì)付中國(guó)。同樣，對(duì)拉美來說，中俄與古巴、巴西、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、阿根廷和其他國(guó)家交好，這增強(qiáng)了它們追求民族獨(dú)立的能力——同時(shí)也使中國(guó)收獲了外交和經(jīng)濟(jì)支持?，F(xiàn)在，美國(guó)比以往任何時(shí)候都更加堅(jiān)定，試圖全力對(duì)付中國(guó)，但北約積極吸納烏克蘭引發(fā)了烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，這意味著美國(guó)無法集中資源對(duì)付中國(guó)——拜登最近虛偽地宣稱，美國(guó)并未試圖破壞“一個(gè)中國(guó)”政策，也并未尋求“更迭中國(guó)政權(quán)”。事實(shí)上，這些都是美國(guó)明確無疑的目標(biāo)，只是美國(guó)現(xiàn)階段無力同時(shí)挑戰(zhàn)中俄，達(dá)成這些目標(biāo)而已。與此同時(shí)，堅(jiān)定反華的史蒂夫·班農(nóng)（SteveBannon）宣稱：“2022年巴西總統(tǒng)選舉將會(huì)是‘南美有史以來最重要的一次’……賈伊爾·博爾索納羅將面對(duì)世界上最危險(xiǎn)的左翼分子盧拉……這次選舉將是世界第二重要的選舉（僅次于美國(guó)大選），也將是南美有史以來最重要的一次選舉?！卑噢r(nóng)之所以關(guān)注巴西，是因?yàn)樗钪?，盧拉與中國(guó)的良好關(guān)系將有助于巴西尋求民族獨(dú)立，同時(shí)有利于中國(guó)與這個(gè)全