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文檔簡介
第城市管理年終工作總結(jié)
城市管理年終工作總結(jié)20__年上半年,縣城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作,深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會精神,按照規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理,突出綜合執(zhí)法,強(qiáng)化綠化提檔的工作思路,緊扣創(chuàng)建省級文明縣城和全省環(huán)保模范城的目標(biāo)任務(wù),以集中整治和日常管理為抓手,全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極開展城市管理工作,城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,城市形象進(jìn)一步提升,城區(qū)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范,城市管理水平進(jìn)一步的提高,為市民營造了更加適宜的人居環(huán)境?,F(xiàn)就20__年上半年工作匯報如下:
一、主要工作
(一)疏堵結(jié)合,依法管城,城區(qū)市容管理秩序進(jìn)一步規(guī)范
半年來,我們堅(jiān)持疏導(dǎo)與治理相結(jié)合、專項(xiàng)治理和集中綜合整治相結(jié)合的原則、實(shí)行路段包聯(lián)、錯時管理、專項(xiàng)整治、集中整治等方法,使城區(qū)市容管理秩序明顯規(guī)范、有序。
一是取締馬路市場、整治游商小販。對縣城區(qū)各路段實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),落實(shí)整治責(zé)任。在具體整治中采取錯時管理的辦法,適時調(diào)整并延長工作時間,實(shí)行輪流上崗兩班倒機(jī)制,先后清理了桔苑小區(qū)、商業(yè)步行街等處30多家流動早市攤點(diǎn)。重要活動期間安排專人每日早7點(diǎn)到重點(diǎn)區(qū)域值班,及時制止游動商販隨意亂停亂放,亂擺亂占。二是整治出店和占道經(jīng)營。執(zhí)法人員采取集中治理與日常管理相結(jié)合的辦法,進(jìn)行嚴(yán)管重罰,半年來共整治取締出店、占道經(jīng)營150多家,暫扣違規(guī)物品20多件,整頓規(guī)范了陳家沖等處洗車市場。三是加強(qiáng)對非機(jī)動車道車輛停放的管理,設(shè)置了歸州二街人行道上1處摩托車臨時??奎c(diǎn),逐步解決沿路車輛亂停亂放問題,糾正車輛亂停亂放20余輛。四是整治廣告牌(匾)。組織開展集中整治,對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌(匾)、亂搭亂建等依法進(jìn)行拆除,沒收廣告牌40多個,發(fā)放整改通知書800多份,強(qiáng)行拆除12處,使城區(qū)的廣告牌管理工作逐步走向規(guī)范化。五是加強(qiáng)對夜市攤點(diǎn)規(guī)范管理。分別平湖南路、桔苑小區(qū)等地段不規(guī)范的18戶夜市攤點(diǎn)進(jìn)行了取締和規(guī)范。六是加強(qiáng)非法野廣告的整治力度。城管執(zhí)法大隊(duì)利用蹲點(diǎn)守候的辦法,現(xiàn)場抓獲涂寫野廣告3人次,并依法處理。同時,我局還安排專人對全城區(qū)30條路段10000多處野廣告進(jìn)行涂蓋和清洗。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃巡查,實(shí)行綜合執(zhí)法,違法建設(shè)猖獗蔓延勢頭得到有效遏制
自5月10日縣委縣政府召開違法建設(shè)專項(xiàng)整治動員大會以來,縣城管局、城管執(zhí)法局作為專項(xiàng)行動重要部門,迅速行動,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,清理全面結(jié)束,前段工作取得了階段性成果,基本弄清了違法建設(shè)的情況,繼續(xù)蔓延的勢頭基本得到遏制,在全縣上下形成了震懾氛圍。專項(xiàng)整治行動從全面清理轉(zhuǎn)向分類處置關(guān)鍵階段。一是全面完成清理任務(wù)。在三月份清理了金缸城范圍內(nèi)搶建房屋79棟的基礎(chǔ)上,共清理違章建筑275戶,其中,已經(jīng)建成的228戶,在建的47戶,形成詢問筆錄46份。按類型分,亂搭亂建190戶,加層17戶,未審批先拆先建35戶,超高超面積33戶。各區(qū)域違章特點(diǎn):金缸城、銀杏沱以搶建為主,西楚、濱湖、桔頌以翻修超面積超層為主。二是叫停取得一定成果。清理階段對正在實(shí)施違法建設(shè)的堅(jiān)決叫停,對47戶正在違建的進(jìn)行了有效停工制止,對堆石、洗沙占用河道的進(jìn)行了制止,對在防洪溝上堆放木料的,依據(jù)防洪法作出了限期拆除的處理意見。三是形成分類處理意見。在清理的基礎(chǔ)上,對違法建設(shè)的處理,遵循依法依歸、實(shí)事求是、從嚴(yán)從快、以人為本的原則,研究制定了分類處理意見。
(三)增加投入,強(qiáng)化監(jiān)管,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高
一是做好清掃清運(yùn)日常工作。道路清掃堅(jiān)持實(shí)行兩掃兩保潔制度。二是優(yōu)化配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。維修和清洗了縣城所有果皮箱、垃圾桶和垃圾箱,對環(huán)衛(wèi)設(shè)施差缺地段配置垃圾箱40個,垃圾桶118個,果皮箱70個,改造垃圾池4座,一定程度改變了縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施臟、亂、缺狀況,同時為陳家壩-溪口平-泗溪配置垃圾桶70個,銀杏沱2個,水果市場4個,有效解決了城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂倒問題;三是重點(diǎn)整治衛(wèi)生難點(diǎn)。采用宣傳、蹲守、巡查、監(jiān)督等措施集中整治,活動期間我們重點(diǎn)整治亂倒垃圾點(diǎn)10處,發(fā)放宣傳單500份。并對長嶺隧道-陳家沖-縣城-水果市場-銀杏沱、曲溪高速路入口-屈原酒廠沿線衛(wèi)生死角進(jìn)行清理,清理衛(wèi)生死角20余處,垃圾120余噸;四是加強(qiáng)建筑垃圾監(jiān)管。要求運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按照指定路線運(yùn)輸,對所運(yùn)路面制造污染的進(jìn)行清理,在揚(yáng)塵較嚴(yán)重的路段灑水降塵,確保路面整潔干五是不斷完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建環(huán)衛(wèi)所生態(tài)停車場。年初向縣規(guī)劃審批委員會申報生態(tài)停車場項(xiàng)目,縣政府、縣人大對該項(xiàng)目進(jìn)行了審議和批復(fù),通過政府采購。一期工程于6月15日動工,工程進(jìn)展順利。啟動城市生活污染源項(xiàng)目報批工作。工程投資總估算3500萬元。資金來源為后續(xù)工作規(guī)劃項(xiàng)目全額補(bǔ)助。項(xiàng)目的爭取和建設(shè)將不斷完善優(yōu)化城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有效改變環(huán)境衛(wèi)生傳統(tǒng)作業(yè)模式,提高了縣城環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(四)加強(qiáng)綠化建設(shè),突出精細(xì)養(yǎng)護(hù),城市美化功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是加強(qiáng)綠化規(guī)劃。通過公開招聘的方式選定荊州市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制20__年綠地系統(tǒng)規(guī)劃,有關(guān)專家進(jìn)行審查和修改;完成西楚二路街邊空閑地、原面粉集團(tuán)宿舍樓附屬綠地、茅坪小游園、徐家沖港灣龍舟賽場、原新縣城管委會宿舍區(qū)、文薈苑等處的綠化改造設(shè)計(jì)。
二是加強(qiáng)綠化建設(shè)。今年公共綠地綠化建設(shè)項(xiàng)目總投資168.5萬元,現(xiàn)已完成施工產(chǎn)值80.5萬元。其中投資25萬元對西楚二路的空閑地進(jìn)行綠化建設(shè)和公廁改建,現(xiàn)已完成綠化地面場平,樹苗栽植,公廁建設(shè)已近尾聲,增加公共綠地7800平方米;投資21.5萬元將居民反映比較強(qiáng)烈的歸州一街和歸州二街間的護(hù)坡綠化,栽植各種苗木120__年,是全縣文明創(chuàng)建關(guān)鍵年,隨著創(chuàng)建工作的縱深發(fā)展,縣城管局作為創(chuàng)建重要職能部門,積極探索長效機(jī)制,在管上下功夫。上半年來,在城市管理制度上,修改完善《秭歸縣城市環(huán)境衛(wèi)生管理細(xì)則》、《市容監(jiān)察操作程序》、《秭歸縣園林綠化養(yǎng)護(hù)方案及評分細(xì)則》、《秭歸縣清掃保潔檢查標(biāo)準(zhǔn)》等管理制度,使城市管理具體工作有章可循;在管理方式上,逐步實(shí)現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變,做到由突擊型管理向長效型管理轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗(yàn)型管理向法治型管理轉(zhuǎn)變,由制約型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,由粗放型管理向精細(xì)型管理轉(zhuǎn)變,使城管工作水平明顯提升;在工作范圍上,逐步實(shí)現(xiàn)了四個延伸,即:向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,向背街小巷延伸,向居民小區(qū)延伸,向集貿(mào)市場延伸,使城管工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。通過一系列長效機(jī)制的建立,使城市管理工作逐步步入健康發(fā)展之路。
(五)扎實(shí)開展千名干部下基層入農(nóng)戶活動。
自下基層入農(nóng)戶活動開展以來,縣城管局下基層4個工作隊(duì)在完成走訪入戶、民情調(diào)查全覆蓋,充分了解民情民意的基礎(chǔ)上,全面積極謀劃村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開展辦實(shí)事活動,活動中召開村民座談會38次,召開4次擴(kuò)大支部會議,印發(fā)資料5冊,參加勞動55人次,走訪1194戶,辦實(shí)事12件,送去慰問金8529元,組織科技培訓(xùn)1次,搜集問題或建議18條。各工作隊(duì)撰寫了高質(zhì)量的農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告。各工作隊(duì)扎實(shí)的工作態(tài)度和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)受到群眾的熱烈歡迎和上級的認(rèn)可。
(六)履行職能,牢記城管為民宗旨,服務(wù)水平進(jìn)一步提高
積極美化縣城,致力服務(wù)兩節(jié)一賽活動。投資20萬元將山水龍城到港口道路外側(cè)構(gòu)筑1000米道路護(hù)欄,確保安全;對縣城所有的綠籬修剪造型,美化街景;指導(dǎo)擺放鮮花38萬盆,營造了濃厚的節(jié)日氛圍;協(xié)助市城管局在節(jié)日期間設(shè)立流動公廁,方便了市民,提高了城市文明度。
積極履行職能,全力服務(wù)人民群眾。上半年辦理12件人大建議和政協(xié)提案,其中人大建議2件,政協(xié)提案10件,辦理過程中,創(chuàng)新辦理工作思路和方法,采取開門辦理、回訪辦理、現(xiàn)場辦理等方法,注重調(diào)查研究,把握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,分析矛盾問題,提高了解決問題的有效性和針對性,確保建議提案辦理的見面率、答復(fù)規(guī)范率、按期辦結(jié)率均達(dá)到100%,滿意率達(dá)到98%以上;上半年共辦理群眾信訪件24件,對群眾的意見、舉報、訴求做到件件有落實(shí),事事有回音,按時回復(fù)率、滿意率達(dá)100%;規(guī)范管理,方便人民群眾,在桔苑廣場、縣直機(jī)關(guān)幼兒園圍墻外、縣廣播局宿舍入口等3處設(shè)立了免費(fèi)信息發(fā)布欄。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)城管自身形象建設(shè),隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升
狠抓教育,嚴(yán)格管理,進(jìn)一步提高城管隊(duì)伍素質(zhì)。一是嚴(yán)格內(nèi)部管理。進(jìn)一步修改完善、健全內(nèi)部管理制度,完善考核監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持局督導(dǎo)組日??己?、民主評議與年終工作目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合,實(shí)行績效管理,充分調(diào)動干部職工的主觀能動性,形成上下一盤棋的工作格局。二是全面加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持一月一次集中學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的#39;路線方針政策。加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí),積極開展全省城管執(zhí)法系統(tǒng)樹典型、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵文明執(zhí)法主題教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政、文明執(zhí)法意識,提高城管工作水平。三是強(qiáng)化黨建工作。扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,系統(tǒng)黨組織和黨員干部全部實(shí)行承諾、履諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評制度,各支部圍繞五星級黨組織創(chuàng)建,黨員圍繞爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,形成奮發(fā)向上的爭創(chuàng)氛圍,今年我局劉軍被縣委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;積極開展紀(jì)念建黨90周年活動,在系統(tǒng)組建了46人的隊(duì)伍開展全縣紅歌會比賽活動,開展了緬懷先烈,牢記使命的紅色教育活動,不斷增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,永葆黨的生機(jī)和活力。今年發(fā)展了2名預(yù)備黨員,轉(zhuǎn)正一名正式黨員,充實(shí)壯大了隊(duì)伍力量。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,局黨組書記與黨組成員、各二級單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,深化黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動,積極開展了領(lǐng)導(dǎo)班子參觀縣看守所廉政警示教育,通過服刑人員現(xiàn)身說法,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識,班子成員結(jié)合活動撰寫了廉政教育心得體會。五是強(qiáng)化維穩(wěn)工作,維護(hù)一方平安。重要活動時期全力抓好信訪、安全生產(chǎn)、社會治安等工作,促進(jìn)了系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市管理年終工作總結(jié)
20__年,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市城管執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),以十七屆四中、五中全會和區(qū)委四屆八次、九次全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作,全面貫徹落實(shí)市、區(qū)依法行政工作總體部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,打造新型城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),按照嚴(yán)格、公正、文明的要求,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,注重建立完善的執(zhí)法責(zé)任制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法理念,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境,提升了城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確立依法行政中心地位
我局始終堅(jiān)持將依法行政工作作為統(tǒng)領(lǐng)全局的中心工作。年初,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由莊祖飛局長任組長,江立新、陳勇軍副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,江立新副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政工作作為促進(jìn)城管執(zhí)法工作創(chuàng)新開展、樹立城管執(zhí)法部門勤政、務(wù)實(shí)、高效的形象工程來抓,作為貫徹城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的一根主線;堅(jiān)持依法行政四個結(jié)合,即與解放思想、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,與機(jī)制健全、提升工作效能相結(jié)合,與程序規(guī)范、文明公正執(zhí)法相結(jié)合,與服務(wù)創(chuàng)新、體現(xiàn)工作成效相結(jié)合;堅(jiān)持不斷創(chuàng)新管理方式,促使依法行政工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,整體推進(jìn)全區(qū)的城市管理水平。
二、強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè),打造依法行政品牌
打造一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍,是推進(jìn)依法行政工作、樹立城管執(zhí)法新形象的核心。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為全局工作的首要任務(wù)來抓,突出解決了長期以來制約城管執(zhí)法工作的隊(duì)伍素質(zhì)問題這一瓶頸。
(一)實(shí)施三項(xiàng)舉措,提高執(zhí)法能力。一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高依法行政能力。通過請進(jìn)來、走出去等方法,開展新隊(duì)員、業(yè)務(wù)骨干、法制聯(lián)絡(luò)員的分類培訓(xùn),建立起多層次、全方位的培訓(xùn)架構(gòu),提高了城管執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。今年以來,我局共舉辦依法行政暨法制培訓(xùn)班2期,參加市城管執(zhí)法資格培訓(xùn)班1期,區(qū)行政執(zhí)法人員鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦法制聯(lián)絡(luò)員法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期、市城管執(zhí)法隊(duì)伍封閉式輪訓(xùn)2期。二是強(qiáng)化考核,深化依法行政意識。實(shí)行案件考核月度通報制,對辦案率、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、處罰幅度等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化考核,提高了案件辦理的效率和質(zhì)量。三是嚴(yán)控辦案環(huán)節(jié),規(guī)范依法行政程序。通過建立案例評審小組,實(shí)行大額罰款案件多人協(xié)作辦理制度,嚴(yán)格控制事實(shí)、證據(jù)、時限、程序、法律適用和裁量六大要素,實(shí)現(xiàn)案件立案、審批、處罰、結(jié)案各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管,有效地確保了執(zhí)法的公正性。
(二)推進(jìn)四個轉(zhuǎn)變,構(gòu)建和諧城管。一是變對民執(zhí)法為為民執(zhí)法,牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,執(zhí)法人員必須克服執(zhí)法就是罰款、就是管人等錯誤認(rèn)識,時刻體現(xiàn)對弱勢群體的照顧和關(guān)懷,積極推行以人為本的和諧執(zhí)法理念。二是變剛性管制為柔性疏導(dǎo),廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳,主動進(jìn)行換位思考,充分尊重行政相對人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益,不斷加強(qiáng)法律法規(guī)、政策理論、執(zhí)法心理和執(zhí)法技巧等知識的學(xué)習(xí)積累,真正把以人為本的服務(wù)理念落實(shí)到具體的執(zhí)法工作中。三是變重實(shí)體,輕程序?yàn)閷?shí)體與程序并重,力求執(zhí)法程序規(guī)范與實(shí)體公正,執(zhí)法中不僅要看與定性直接關(guān)聯(lián)的違法事實(shí)等基本證據(jù),還綜合考慮與量罰密切相關(guān)的情節(jié)、責(zé)任、前因后果等相關(guān)因素。正確運(yùn)用行政自由裁量權(quán),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。四是變被動管理為主動服務(wù),積極適應(yīng)城市環(huán)境變化,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,前置管理思路,把被動管理轉(zhuǎn)向?qū)栴}根源的治理,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理工作績效的最大化和最優(yōu)化。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),創(chuàng)優(yōu)依法行政制度環(huán)境
良好的制度環(huán)境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)的同時,積極擴(kuò)展法制工作的領(lǐng)域和深度,法制建設(shè)不斷取得豐碩成果,制度環(huán)境不斷得以改善。
(一)建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的前提下,以規(guī)范化、制度化、程序化為目標(biāo),建立了較為系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度。先后制定完善了《案件立卷歸檔管理辦法》、《執(zhí)法隊(duì)伍稽查辦法》、《執(zhí)法隊(duì)伍管理辦法》、《協(xié)管員管理辦法》、《依法行政督查考核制度》、《重大行政處罰聽證制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等一系列制度,基本上形成了較為系統(tǒng)規(guī)范的制度體系,為全面推進(jìn)依法行政工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
(二)建立社會監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)政務(wù)公開,推進(jìn)陽光行政。為進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的渠道,我局在中國徽州網(wǎng)站區(qū)城管局子網(wǎng)頁開設(shè)專欄,對應(yīng)當(dāng)公開的行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施及其法律依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限等信息予以公示,公布社會監(jiān)督電話,接受群眾廣泛監(jiān)督,大大提高了行政行為的透明度和正確率,得到了社會各界的認(rèn)可和贊賞。二是建立社會監(jiān)督員制度。我局完善了城市管理與城管執(zhí)法工作的社會監(jiān)督體系,廣泛聘請了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門、民主派、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等多層次的社會監(jiān)督員,參與城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作,還通過召開專題座談會等形式收集各方面對城管執(zhí)法工作的意見和建議,有效地推動了依法行政工作進(jìn)程。
四、創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范建設(shè),提升依法行政工作水平
我局將執(zhí)法重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,并施以有效的宣傳、引導(dǎo),以親民愛民的工作措施感化行政管理相對人,消除部分群眾對城管執(zhí)法工作的抵觸情緒,促進(jìn)了城管執(zhí)法工作有層次、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)實(shí)行文明執(zhí)法、換位執(zhí)法,不斷強(qiáng)化依法行政理念。把文明執(zhí)法作為依法行政工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化執(zhí)法就是為民,管理就是服務(wù)的理念,推行人性化執(zhí)法和親民型管理,正確地處理了堵與疏的關(guān)系。一是親民執(zhí)法。以執(zhí)法服務(wù)為前提,充分運(yùn)用行政指導(dǎo)這一非強(qiáng)制性具體行政行為,通過宣傳教育,平等對待城市管理行政相對人,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零距離。二是主動幫扶。在執(zhí)法中主動征求被管理單位、個人的合理化建議,對存在困難確需幫助解決問題的及時協(xié)調(diào)妥善處理,主動化解矛盾根源。三是交流互動。注重與相關(guān)單位、個人之間的交流互動,通過發(fā)放宣傳單、主動上門服務(wù)等形式調(diào)動單位、個人參與城市管理的積極性,發(fā)揮其獻(xiàn)言獻(xiàn)策作用,推動城管執(zhí)法工作的良性開展。四是問題回訪。對相關(guān)單位、個人提出的訴求問題處理后進(jìn)行回訪復(fù)查,注重后期長效監(jiān)管,提升執(zhí)法公信力,切實(shí)做到執(zhí)法服務(wù)到位。
(二)堅(jiān)持控制為主、處罰為輔的工作方法,行政效能見成效。采取提前介入的工作方式,通過超前宣傳、超前糾違,逐步把關(guān)鍵點(diǎn)放在預(yù)防上,投入更低,效果更好,既避免了行政相對人因違章而造成的不必要損失,又能夠使他們自覺遵守城市管理的相關(guān)規(guī)定,消除執(zhí)法障礙。例如,在對城區(qū)內(nèi)早市攤點(diǎn)進(jìn)行治理和整頓中采取四項(xiàng)措施:一是擴(kuò)大早市管理人員巡查范圍,由原有的市場周邊巡查擴(kuò)大到城區(qū)范圍;二是嚴(yán)格控制早間市場收市時間;三是加大管理力度;四是對不聽勸阻的無照經(jīng)營予以堅(jiān)決取締。通過持續(xù)治理,早市秩序得到了進(jìn)一步完善,為居民提供了便利。通過工作方法的創(chuàng)新,逐步建立了執(zhí)法鏈條,消除了執(zhí)法缺陷和執(zhí)法盲區(qū),從而確保違法現(xiàn)象能夠及時被發(fā)現(xiàn)、及時被糾正,基本構(gòu)建起了城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法平臺。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為加強(qiáng)城管執(zhí)法的監(jiān)督工作,落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,我局采取了以下措施:
(一)制定相關(guān)制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我局先后制定完善了《先行登記、保存、暫扣、收繳物品管理辦法》、《執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》、《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度》、《錯案責(zé)任追究制度》等制度,做到以制度來規(guī)范執(zhí)法。例如,相關(guān)制度就明確規(guī)定路面一線執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅(jiān)持對轄區(qū)進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)各種違法行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進(jìn)行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報告,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時予以上繳;三是對適用一般程序的案件,及時立案,及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,按規(guī)定程序調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書;五是保持警容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)格約束自己,創(chuàng)城管品牌,樹隊(duì)伍形象。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把行政處罰審核關(guān)。我局對城管執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。指定由局法規(guī)稽查科負(fù)責(zé)全區(qū)城管執(zhí)法工作中的案件審核和違法違規(guī)問題查究。嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是認(rèn)真把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好這五關(guān),使每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到主體合法,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、說理充分、量罰適當(dāng)、程序合法,手續(xù)完備,能夠經(jīng)受得起法律的考驗(yàn)和時間的檢驗(yàn)。
城市管理年終工作總結(jié)
20__年,對于我一個剛剛踏上工作崗位上的新人來說,是有著特殊意義的一年。置身于新的環(huán)境,面對身邊的各種陌生,等待我的也是各種挑戰(zhàn)。從7月份來到區(qū)
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