高速公路項(xiàng)目公司質(zhì)量管理辦法

高速公路項(xiàng)目公司

工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目公司公路建設(shè)工程質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范參建各方質(zhì)量管理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及交通運(yùn)輸部和山東省交通運(yùn)輸廳有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法或規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第二條高速公路項(xiàng)目公司投資的及納入管理的公路建設(shè)工程相關(guān)活動(dòng)均應(yīng)遵守本辦法。從事公司相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)等單位或個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)公路工程質(zhì)量，系指國(guó)家、交通行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同文件對(duì)公路工程建設(shè)的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。第四條高速公路項(xiàng)目公司公路建設(shè)工程質(zhì)量由質(zhì)量安全部全面負(fù)責(zé)。公路建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)單位或項(xiàng)目法人（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)單位）全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，建立年度工程質(zhì)量檢查制度。各參建單位應(yīng)嚴(yán)格遵守交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見(jiàn)》等文件的相關(guān)規(guī)定，按要求建立健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的管理與控制，并認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任登記制度；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度，質(zhì)量事故處理實(shí)行“四不放過(guò)”原則；建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位必須自覺(jué)接受交通主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查。公路工程各方必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料；任何單位和個(gè)人對(duì)公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉、控告和投訴。第五條公路建設(shè)工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。各參建單位的負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理），對(duì)本合同段的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目副經(jīng)理），對(duì)本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目總工），對(duì)質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。第六條嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。第七條從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書(shū)，并在資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)。第八條公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量方針和目標(biāo)質(zhì)量方針：百年大計(jì)，質(zhì)量第一；預(yù)防為主，過(guò)程控制；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)管理；質(zhì)量目標(biāo)：1、確保工程質(zhì)量滿(mǎn)足合同設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；2、標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格（其中質(zhì)量評(píng)分不低于90分）?？⒐を?yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：優(yōu)良（質(zhì)量評(píng)分不低于90分）；3、按設(shè)計(jì)要求工期完成，并經(jīng)得起運(yùn)營(yíng)和時(shí)間考驗(yàn)。分解目標(biāo)為:（一） 勘測(cè)、設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)，內(nèi)業(yè)資料真實(shí)可靠、規(guī)范齊全；（二） 按照現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，各分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%；單位工程一次驗(yàn)收合格率100%；（三） 減少質(zhì)量通病，杜絕工程質(zhì)量較大事故及以上等級(jí)事故。第二章質(zhì)量管理依據(jù)第九條質(zhì)量管理依據(jù)（一） 國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)。（二） 交通運(yùn)輸部以及山東省交通運(yùn)輸廳有關(guān)公路工程質(zhì)量管理部門(mén)頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。（三） 經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的質(zhì)量管理招標(biāo)、投標(biāo)文件。（四） 建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)試驗(yàn)等單位依法簽訂的有關(guān)合同。（五） 齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司下發(fā)的有關(guān)公路工程建設(shè)的管理辦法、實(shí)施細(xì)則、文件、通知和會(huì)議紀(jì)要等文件。第三章質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)第十條高速公路項(xiàng)目公司成立由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理、總工程師任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組員的工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)日常質(zhì)量歸口管理工作，分管副總經(jīng)理任辦公室主任。第十一條設(shè)計(jì)、監(jiān)理和第三方檢測(cè)單位，均應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師、檢測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為本單位的項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)小組組長(zhǎng)，建立健全質(zhì)量管理和保證體系。第十二條施工單位成立以各項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)參加的質(zhì)量管理小組，建立健全質(zhì)量管理和保證體系，負(fù)責(zé)本標(biāo)段的質(zhì)量管理工作。第十三條公路工程質(zhì)量管理體系應(yīng)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)試驗(yàn)單位的質(zhì)量監(jiān)督和控制作用，努力調(diào)動(dòng)施工單位質(zhì)量管理的主動(dòng)性和積極性。（一）以設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)勘察、優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。（二）以施工單位的質(zhì)量自控為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮以質(zhì)量和試驗(yàn)工程師為骨干的質(zhì)量保證體系的作用，落實(shí)“三檢”制度，使每一道工序都處于受控狀態(tài)。質(zhì)量工程師和試驗(yàn)工程師必須完整詳實(shí)記錄自檢和材料試驗(yàn)情況。（三）以監(jiān)理、三方檢測(cè)單位的監(jiān)督和控制為保證，通過(guò)監(jiān)理旁站巡檢、抽檢和專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題把質(zhì)量缺陷和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（四）建設(shè)單位將不定期、定期或?qū)ｍ?xiàng)檢查各監(jiān)理、施工單位的工程質(zhì)量管理工作和現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體質(zhì)量，查找質(zhì)量隱患、制定整改措施并監(jiān)督實(shí)施，檢查結(jié)果作為考評(píng)依據(jù)。第三章建設(shè)單位質(zhì)量管理職責(zé)第十四條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和交通主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。第十五條建設(shè)單位依據(jù)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和第三方檢測(cè)單位進(jìn)行管理。開(kāi)工前組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)技術(shù)交底；施工中對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程管理，工程完工后負(fù)責(zé)工程檔案的歸檔并及時(shí)組織交工驗(yàn)收、配合組織竣工驗(yàn)收工作。（一）制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法，提出質(zhì)量管理的針對(duì)性要求；審批監(jiān)理單位上報(bào)和審核其下發(fā)的工程質(zhì)量管理文件，核備其批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、試驗(yàn)段總結(jié)、驗(yàn)證試驗(yàn)（平行試驗(yàn)）、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化等。（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位人員、機(jī)械、試驗(yàn)設(shè)備等到位情況；監(jiān)督檢查有無(wú)轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包現(xiàn)象；有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊(duì)伍，對(duì)不能按期完工和保證質(zhì)量的標(biāo)段，有權(quán)對(duì)其工程另行安排施工隊(duì)伍；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。（三）負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)質(zhì)量管理體系，監(jiān)督檢查施工單位自檢體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。組織質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，根據(jù)檢查結(jié)果結(jié)合日常隨機(jī)檢查情況，對(duì)全線施工單位進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（四）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系及執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的人員執(zhí)行監(jiān)理合同及日常工作情況。對(duì)任何監(jiān)理人員在施工中作出的不當(dāng)決定有權(quán)予以糾正；對(duì)玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務(wù)不稱(chēng)職的監(jiān)理人員清理出場(chǎng)；有權(quán)對(duì)監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（五）及時(shí)組織研究處理施工中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)施工違章現(xiàn)象提出整改意見(jiàn)，并由監(jiān)理工程師組織實(shí)施；對(duì)造成質(zhì)量隱患或返工損失的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，及時(shí)采取停工整頓等措施指令，直至終止承包合同。（六）參與關(guān)鍵項(xiàng)目的施工技術(shù)方案的審查工作。（七）組織質(zhì)量安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、節(jié)能宣傳等活動(dòng)，結(jié)合工程質(zhì)量要求和評(píng)選結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。（八）及時(shí)發(fā)布工程質(zhì)量和進(jìn)度信息，協(xié)調(diào)工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系（九）按照公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)，接受政府監(jiān)督，對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)督促有關(guān)單位整改。第十六條實(shí)行質(zhì)量檢查評(píng)比制度。對(duì)施工單位當(dāng)月完成的工程及監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行抽檢，同時(shí)結(jié)合工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況，每季進(jìn)行一次綜合考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第三章設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理第十七條設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，建立完整的設(shè)計(jì)文件編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人?？傮w設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，保證設(shè)計(jì)文件質(zhì)量滿(mǎn)足要求。第十八條設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：（一）設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求；（二）設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全的要求；（三）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的規(guī)定要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求；（四）設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求；（五）設(shè)計(jì)文件選取的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且因地制宜，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第十九條按合同規(guī)定及時(shí)提供合格、完善的設(shè)計(jì)文件及施工圖紙；開(kāi)工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作；在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表進(jìn)行后期服務(wù)，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)解決設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。第二十條根據(jù)交通行業(yè)主管部門(mén)或建設(shè)單位提出的審查意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改和完善；施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì)，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位的簽署意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位對(duì)審查意見(jiàn)或變更設(shè)計(jì)如有意見(jiàn)，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)提出。按審查意見(jiàn)或變更意見(jiàn)修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件，不免除設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。第二十一條變更設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省公路重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條工程完工后，對(duì)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，并按招標(biāo)文件提供相應(yīng)數(shù)量完整的設(shè)計(jì)資料交建設(shè)單位歸檔。第二十三條由于設(shè)計(jì)質(zhì)量導(dǎo)致的工程變更的數(shù)量，將作為設(shè)計(jì)履約評(píng)價(jià)等的依據(jù)。對(duì)于出現(xiàn)過(guò)多設(shè)計(jì)疏漏而造成對(duì)工程項(xiàng)目的影響，業(yè)主有權(quán)追究設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同約定的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督管理。根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。監(jiān)理人員必須按照投標(biāo)承諾，持有交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，且須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，具有公正、有效開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任，并依照核發(fā)的從業(yè)資格及合同要求承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理工作。未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得對(duì)合同規(guī)定的人員和設(shè)備進(jìn)行調(diào)整。第二十五條監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。各級(jí)監(jiān)理在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”，接受行業(yè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十六條監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理，督促施工單位認(rèn)真履行合同，配合建設(shè)單位查處工程轉(zhuǎn)包和違法分包，對(duì)合法分包進(jìn)行審核（包括分包人資質(zhì)、經(jīng)歷、分包內(nèi)容、支付方式與價(jià)格），查處惡意壓價(jià)分包、獲取非法利益的行為。第二十七條監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案；督促施工單位對(duì)施工圖中明顯設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及時(shí)提出變更申請(qǐng)；審查試驗(yàn)段工程施工工藝及首件工程施工方案；審查分項(xiàng)工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的實(shí)施；查處和糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；獨(dú)立進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)；參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收等。除此之外還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取巡視、旁站、抽檢和檢測(cè)見(jiàn)證等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。必須對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理與控制，堅(jiān)持“首件認(rèn)可制”與“試驗(yàn)段制”，嚴(yán)把“開(kāi)工審批關(guān)”、“施工過(guò)程旁站關(guān)”和“轉(zhuǎn)序簽字計(jì)量支付關(guān)”。對(duì)主要承重、受力部件、隱蔽工程等關(guān)鍵工序和工程部位嚴(yán)格實(shí)施全過(guò)程旁站。（二）監(jiān)理單位必須具備獨(dú)立的中心試驗(yàn)室，并通過(guò)省交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核。（三）監(jiān)理單位應(yīng)使用自有試驗(yàn)室進(jìn)行自行試驗(yàn)，嚴(yán)禁與施工單位共用同一試驗(yàn)資料。（四）監(jiān)理人不得借用施工單位試驗(yàn)資料作為應(yīng)該自行試驗(yàn)的資料，也不得以旁站代替自檢與試驗(yàn)。監(jiān)理不得抄襲施工單位的自檢資料作為自己的抽檢資料，不得主觀編制資料，更不得要求施工單位代替監(jiān)理人編制抽檢資料，一旦發(fā)現(xiàn)上述情形將視為嚴(yán)重違約，日常定期或不定期檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)1次按10萬(wàn)元進(jìn)行處罰，同時(shí)不免除其受其他處罰。（五）強(qiáng)化監(jiān)理日志工作，做到以文字為依據(jù)、按數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠檢測(cè)定性。加強(qiáng)監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對(duì)施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程施工檔案的審核簽證。工程完工后，進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)，對(duì)監(jiān)理過(guò)程中的資料按期交建設(shè)單位歸檔。（六）監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)是否按設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)要求制訂了施工環(huán)境保護(hù)措施,審查合格后方可同意工程開(kāi)工,并在日常巡視、旁站中應(yīng)隨時(shí)檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。（七）監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)進(jìn)度與質(zhì)量關(guān)系的能力，并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。（八）監(jiān)理工程師不得擅離職守，如需離崗必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。第二十八條建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度，建設(shè)單位在每期支付給監(jiān)理人的服務(wù)費(fèi)中扣除10％作為保留金，扣除達(dá)到合同監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用總額的5%為止。該項(xiàng)費(fèi)用在簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書(shū)后一次性支付給監(jiān)理人。如缺陷責(zé)任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責(zé)任，建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔(dān)缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作，其費(fèi)用從監(jiān)理工作質(zhì)量保留金中支付。第二十九條檢查考核采取日常巡查和定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，共分為日常巡查和季度檢查考核兩種形式。日常巡查由建設(shè)單位和監(jiān)理單位按照有關(guān)要求進(jìn)行，巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分，每季度累計(jì)后計(jì)入季度檢查評(píng)分；季度檢查考核由建設(shè)管理單位會(huì)同監(jiān)理單位組織實(shí)施。監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)基金的提取和獎(jiǎng)懲按照青蘭建設(shè)單位（或公司）《監(jiān)理單位考核辦法》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章施工單位質(zhì)量管理第三十條施工單位是工程實(shí)施的主體，應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，總工程師在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量具體負(fù)責(zé)。第三十一條施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工；認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理措施，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，掌握施工工序、工藝知識(shí)、安全知識(shí)，明確質(zhì)量目標(biāo)與要求并制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃；接受建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。此外還應(yīng)：（一） 施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法；自檢體系應(yīng)對(duì)施工全過(guò)程、全方位進(jìn)行全面質(zhì)量控制。（二） 施工單位應(yīng)建立工地試驗(yàn)室，并按母體試驗(yàn)室的質(zhì)量體系運(yùn)行；認(rèn)真開(kāi)展?jié)M足工程要求的各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)以指導(dǎo)施工；加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制，對(duì)由建設(shè)單位提供及自行采購(gòu)的材料按規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)。（三） 施工單位必須按照施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，并書(shū)面報(bào)告監(jiān)理工程師。（四） 施工單位應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)路段的施工，總結(jié)施工工藝及各項(xiàng)控制指標(biāo)，用于指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證，確保萬(wàn)無(wú)一失。（五） 加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢、互檢、和交接檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，做到現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢資料真實(shí)、可靠準(zhǔn)確、不涂改，上道工序驗(yàn)收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，才能進(jìn)行下道工序的施工。隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)通知監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。（六）施工單位駐工程現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)駐地和重要的分部、分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的工程質(zhì)量責(zé)任登記表公示牌。（七） 施工單位應(yīng)將建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱(chēng)舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置立牌明示，公布質(zhì)量舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。第三十二條工程發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，施工單位必須按規(guī)定向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受和配合調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理，采取積極措施防止和減少損失。第三十三條加強(qiáng)全員安全教育，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行施工方案和安全措施審查，確保萬(wàn)無(wú)一失，杜絕較大及以上質(zhì)量安全事故的發(fā)生。第三十四條做到現(xiàn)場(chǎng)文明施工，保護(hù)環(huán)境。第三十五條加強(qiáng)施工過(guò)程中原始工程資料的整理工作，必須符合有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料，保證資料的準(zhǔn)確和完整。第三十六條項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師和主要部門(mén)負(fù)責(zé)人不得擅離職守，如需離崗，項(xiàng)目經(jīng)理、總工必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，主要部門(mén)負(fù)責(zé)人如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。對(duì)擅離職守的，按合同予以處罰。第三十七條根據(jù)交公路發(fā)[2008]116號(hào)文件，設(shè)置工程質(zhì)量與履約考核獎(jiǎng)懲金，包括各承包人當(dāng)期計(jì)量工程款的3%。和違約罰金（如有）。工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，建設(shè)單位有權(quán)要求施工單位無(wú)條件進(jìn)行處理，也有權(quán)另行委托其它施工單位進(jìn)行處理，由此造成的工程返工及維修費(fèi)用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責(zé)任期結(jié)束后，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認(rèn)批準(zhǔn)，施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。第六章第三方檢測(cè)單位質(zhì)量管理第三十八條為強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理，建設(shè)單位通過(guò)委托或招標(biāo)方式確定符合資質(zhì)要求的第三方檢測(cè)單位獨(dú)立承擔(dān)伸縮縫、鋼絞線、錨具、夾片、橡膠制品、橋梁樁基、軟基處理、橋梁荷載等檢測(cè)任務(wù)，以及對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。第三十九條第三方檢測(cè)單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的范圍和頻率，獨(dú)立、公正地進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)單位完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，若發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)目立即通知建設(shè)單位，并應(yīng)于兩日內(nèi)出具臨時(shí)檢測(cè)報(bào)告，臨時(shí)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)具有正式檢測(cè)報(bào)告的同等效力，并分施工標(biāo)段定期匯總后（不超過(guò)一個(gè)月）出具正式檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字，檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專(zhuān)用章后方可生效。檢測(cè)單位應(yīng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四十條第三方檢測(cè)單位只對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，其檢測(cè)數(shù)據(jù)將作為對(duì)施工實(shí)體工程質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)。第四十一條第三方檢測(cè)單位檢測(cè)單位應(yīng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。并應(yīng)于每月5日前上報(bào)上月檢測(cè)周報(bào)。第七章工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度第四十二條工程質(zhì)量事故，系指由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等責(zé)任過(guò)失而使工程在下述時(shí)限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，或因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需要加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。（一）道路工程:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)至工程項(xiàng)目通車(chē)后兩年內(nèi)；（二）結(jié)構(gòu)工程：施工過(guò)程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)。第四十三條公路工程質(zhì)量事故：（一）一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬(wàn)至300萬(wàn)元之間的事故，一般質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：一般一級(jí)質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150-300萬(wàn)元之間；一般二級(jí)質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在50-150萬(wàn)元之間；一般三級(jí)質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在20-50萬(wàn)元之間。（二）重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：1、具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：（1）死亡30人以上；（2）直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上；（3）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。2、具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故：（1）死亡10人以上，29人以下；（2）直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)1000萬(wàn)元；（3）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。3、具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故：（1）死亡1人以上，9人以下；（2）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)500萬(wàn)元；（3）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。以上質(zhì)量等級(jí)劃分中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。第四十四條建設(shè)項(xiàng)目任何單位和個(gè)人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。建設(shè)項(xiàng)目施工單位為事故報(bào)告的主體單位。質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位必須在第一時(shí)間內(nèi)將事故的簡(jiǎn)要情況同時(shí)向監(jiān)理和建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位經(jīng)組織調(diào)查初步確定質(zhì)量事故的類(lèi)別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告：（一）質(zhì)量問(wèn)題：?jiǎn)栴}發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書(shū)面上報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位。（二）一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在3天內(nèi)書(shū)面報(bào)告監(jiān)理單位、建設(shè)單位和省交通運(yùn)輸廳質(zhì)監(jiān)單位。（三）重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)省交通運(yùn)輸廳和省交通運(yùn)輸廳質(zhì)監(jiān)站以及相關(guān)單位。第四十五條質(zhì)量事故書(shū)面報(bào)告內(nèi)容：（一）工程項(xiàng)目名稱(chēng)，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等名稱(chēng)；（二）事故發(fā)生的主要經(jīng)過(guò)、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（五）事故報(bào)告單位。第四十六條質(zhì)量事故發(fā)生后事故單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、有關(guān)資料的，提供偽證的，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八章工程質(zhì)量問(wèn)題處理第四十七條質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)急處理事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故損失擴(kuò)大。第四十八條質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查建設(shè)和監(jiān)理單位質(zhì)量管理人員查看事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查工作，提出具體處理意見(jiàn)。第四十九條質(zhì)量問(wèn)題處理質(zhì)量問(wèn)題處理實(shí)行“四不放過(guò)”原則，施工單位在上報(bào)事故報(bào)告、查明事故原因、消除事故產(chǎn)生的危害和影響之后的7日之內(nèi)，可向監(jiān)理單位提交復(fù)工報(bào)告，請(qǐng)求批準(zhǔn)復(fù)工。若事故原因遲遲未能查明，監(jiān)理工程師認(rèn)為事故隱患尚未消除時(shí)，施工單位不得復(fù)工。直到事故原因查明并采取補(bǔ)救措施為止。第九章工程交、竣工驗(yàn)收第五十條工程交工驗(yàn)收（一）當(dāng)工程已經(jīng)實(shí)質(zhì)上完工，并通過(guò)按合同規(guī)定的各項(xiàng)交工檢測(cè)、檢驗(yàn)，具備交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》以及省廳有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的交工驗(yàn)收條件，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向公司提出書(shū)面申請(qǐng)（如果尚有少量因受季節(jié)影響或其他原因暫不能施工或完成，但不影響工程使用的一些附屬工程或剩余工作時(shí)，需附有缺陷責(zé)任期內(nèi)完成此類(lèi)工作的書(shū)面保證）。工程交工驗(yàn)收由建設(shè)單位主持，邀請(qǐng)管理部門(mén)相關(guān)人員參加，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、管養(yǎng)等單位組成驗(yàn)收小組，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。（二）交（竣）工驗(yàn)收前，技術(shù)檔案必須齊全，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，地界樁和臨時(shí)占地復(fù)墾手續(xù)齊備完整，竣工圖紙已按工程實(shí)際繪制完成。（三）工程交付使用后，在缺陷責(zé)任期內(nèi)，建設(shè)單位將會(huì)同設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，對(duì)工程進(jìn)行回訪。承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)已經(jīng)交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。缺陷責(zé)任的范圍包括（但不限于）：（1）交工驗(yàn)收證書(shū)中寫(xiě)明的未完成工作和缺陷工作。（2）交工驗(yàn)收后，工程出現(xiàn)新的質(zhì)量缺陷或已修復(fù)的缺陷又出現(xiàn)損壞的。對(duì)工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理和施工單位共同對(duì)缺陷進(jìn)行認(rèn)定，查清缺陷原因，及時(shí)督促責(zé)任單位處理。第五十一條工程竣工驗(yàn)收（一）當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目符合竣工驗(yàn)收條件后，公司將按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向交通主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。二）竣工驗(yàn)收按照交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行。（三）通過(guò)竣工驗(yàn)收后，由交通主管部門(mén)簽發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的格式對(duì)參建單位簽發(fā)工作綜合等級(jí)證書(shū)。第十章罰則第五十二條施工過(guò)程中出現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包現(xiàn)象，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行如下處罰：（一）監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐?yán)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位出現(xiàn)一起違規(guī)分包，除清退分包人外，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行全線通報(bào)，并由建設(shè)單位按照監(jiān)理招標(biāo)文件規(guī)定扣發(fā)監(jiān)理單位當(dāng)月比例支付；當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時(shí)，將總監(jiān)理工程師及有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的終止監(jiān)理合同，造成