2022年12月期《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū) -18正式版

《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2022年12月第1期《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2022年12月期本期區(qū)域動態(tài)追蹤了2022年11月美國在西亞北非地區(qū)的活動動態(tài)。為全面呈現(xiàn)美國與西亞北非各國在政治、經(jīng)濟、軍事、社會等各領(lǐng)域的互動，本次動態(tài)匯編并整理了相關(guān)領(lǐng)域的232條新聞，涉及西亞北非地區(qū)內(nèi)21個國家，涵蓋阿拉伯語、波斯語、土耳其語、希伯來語、英語5種語言。本期區(qū)域動態(tài)共分為數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核心要點、動態(tài)分析以及新聞匯編四大版塊。數(shù)據(jù)統(tǒng)計版塊按照新聞題材、涉及國別等不同線索對本期匯編新聞進行數(shù)量上的統(tǒng)計。核心要點版塊依據(jù)匯編原始數(shù)據(jù)總結(jié)11月美國在西亞北非地區(qū)活動的整體活動態(tài)勢。動態(tài)分析版塊旨在呈現(xiàn)美國與西亞北非地區(qū)各國的具體互動行為。新聞匯編部分則涵蓋11月所搜集的所有原始數(shù)據(jù)?！緮?shù)據(jù)統(tǒng)計】本期區(qū)域動態(tài)共搜集美國涉及西亞北非21個國家的232條新聞。美涉伊朗新聞共44條，其中政治新聞35條，軍事新聞5條，科技新聞1條，體育新聞3條。美涉巴勒斯坦、以色列新聞共38條，其中政治新聞35條，經(jīng)濟新聞2條，社會新聞1條。美涉海灣阿拉伯國家及也門新聞共63條，其中政治新聞25條，軍事新聞18條，經(jīng)濟新聞16條，科技新聞2條，社會新聞1條，文化新聞1條。美涉土耳其新聞共10條，其中軍事新聞7條，政治新聞2條，經(jīng)濟新聞1條。美涉埃及、利比亞、蘇丹三國新聞共25條，其中政治新聞11條，軍事新聞1條，社會新聞4條，環(huán)境新聞共6條，經(jīng)濟新聞3條。美涉敘利亞、伊拉克、黎巴嫩三國新聞共25條，其中政治新聞3條，軍事新聞10條，社會新聞10條，文化新聞2條。美涉阿爾及利亞、突尼斯、摩洛哥、毛里塔尼亞四國新聞共27條，其中政治新聞16條，社會新聞3條，經(jīng)濟新聞3條，軍事新聞2條，文化新聞2條，環(huán)境新聞1條?！竞诵囊c】綜合11月美國在西亞北非地區(qū)各國的活動動態(tài)，可以歸納出該月美國與西亞北非各國互動的幾個特點：1）削弱伊朗與俄羅斯在西亞北非地區(qū)的影響力是美國當前中東政策的重要工作之一。在1月，美國同沙特針對“潛在的伊朗威脅”開展了情報交換和聯(lián)合演習，同摩洛哥軍方討1《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2022年12月第1期論有關(guān)伊朗在北非地區(qū)的安全威脅。而針對俄羅斯，美國對土耳其購買俄制S-400導彈展現(xiàn)強硬態(tài)度；阿爾及利亞在美國壓力之下開始尋找非俄制武器供應源；美國還“提醒”毛里塔尼亞“警惕”俄羅斯瓦格納雇傭軍在薩赫勒區(qū)的活動，并表示愿意為該國提供安全與軍事援助。2）反恐與安全話題仍是美國在西亞北非地區(qū)的關(guān)注重心。11月，美國分別向以色列、伊拉克、毛里塔尼亞等國承諾將保障這些國家的安全利益。而在敘利亞問題上，美國強硬反對土耳其在敘利亞開展軍事行動，稱其將破壞多方共同打擊“伊斯蘭國”的成果。3）美國積極與西亞北非國家在科技、教育、文化、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域開展合作，并將其視為擴大和維持美國在該地區(qū)影響力的重要手段。11月，美國與西亞北非國家在科教文衛(wèi)領(lǐng)域互動較多。美國與阿聯(lián)酋在清潔能源領(lǐng)域達成協(xié)議；在埃及，美國通過設(shè)立提供獎學金、舉辦交流活動和語言比賽等方式，推動與埃及在教育領(lǐng)域的合作；在突尼斯，美方創(chuàng)立旨在“保護當?shù)匾魳肺幕z產(chǎn)”的專項基金；在摩洛哥，美國企業(yè)承諾在當?shù)卦ㄡt(yī)院等。【動態(tài)分析】月，美國對伊朗持續(xù)保持強硬態(tài)度，并在多個問題上對伊朗進行施壓。在伊朗人權(quán)問題上，美方繼續(xù)對參加“頭巾抗議”的伊朗民眾表示支持（伊朗-6、11），譴責伊朗政府暴力鎮(zhèn)壓抗議民眾，尤其譴責其針對女性（伊朗-2、36、37）、伊朗庫爾德人（伊朗-35）的壓迫和暴力行為。對此，美方力圖推動聯(lián)合國婦女地位委員會（CSW）將伊朗除名（伊朗-2），并將多名伊朗官方媒體工作人員以及參與鎮(zhèn)壓抗議活動的伊朗政府官員列入了制裁名單（伊朗-28、35）。在伊核問題上，美國先是于11月11日向國際原子能機構(gòu)（IAEA）理事會提議，要求伊朗立刻對國內(nèi)三處未向原子能機構(gòu)申報的發(fā)現(xiàn)鈾痕跡地點做出必要解釋（伊朗-14）。隨后，美方于16日在國際原子能機構(gòu)理事會會議上指控伊朗的核計劃，稱理事會有必要通過關(guān)于反對伊朗擁核的決議（伊朗-29）。30日，美國伊朗問題特使羅伯特·馬利（RobertMali）更是表示，美國不排除用軍事手段阻止伊朗獲得核武器的可能性（伊朗-44）。美國還在11月渲染伊朗對周邊國家的威脅。11月1日，美方稱關(guān)注伊朗對沙特阿拉伯的安全威脅（伊朗-1），15日，美海軍稱在一艘從伊朗開往也門的貨船上發(fā)現(xiàn)了70噸導彈燃料成分（伊朗-21）。同日，美國譴責伊朗針對伊拉克北部庫爾德地區(qū)的導彈及無人機襲擊（伊朗-22）。針對11月15日發(fā)生的商業(yè)油輪MVPacificZircon在阿曼沿岸遭遇襲擊一事，美國軍方表示該襲擊由伊朗無人機造成（伊朗-26、34）。伊朗-俄羅斯關(guān)系也是美國在11月向伊朗施壓的重要話題。美方稱伊朗正試圖加強同俄羅斯的核合作（伊朗-5），伊朗無人機被俄羅斯軍隊用于攻擊烏克蘭的民用基礎(chǔ)設(shè)施（伊朗-7、23），而莫斯科則“可能協(xié)助”伊朗政府鎮(zhèn)壓抗議活動（伊朗-12）。與對伊朗2《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2022年12月第1期的高壓政策相伴而來的，是美國在11月使用長臂管轄政策對多個與伊朗有商貿(mào)往來的企業(yè)及個人進行了一系列制裁。11月4日，美國制裁了一個涉嫌支持真主黨和伊朗圣城部隊的石油走私網(wǎng)絡（伊朗-4、18）。17日，美國制裁了位于中國大陸、香港、阿聯(lián)酋等地的十幾家公司，稱其涉嫌向東亞出售伊朗石油石化產(chǎn)品（伊朗-31）。29日，美國警方以違反美對伊制裁政策為由逮捕了一位伊朗裔美國商人（伊朗-41）。11月，以色列新一屆政府內(nèi)部可能出現(xiàn)的極右翼因素給美以關(guān)系蒙上了陰影。11月3日，以色列大選結(jié)果公布，內(nèi)塔尼亞胡陣營獲勝并預期將成功組建下屆政府。拜登總統(tǒng)向內(nèi)塔尼亞胡致電表示祝賀，強調(diào)了維持兩國緊密關(guān)系的重要性，并表示將持續(xù)保障以色列的安全（巴以地區(qū)-14）。然而，對于極右翼議員可能會在未來政府中擔任要職的情況，美方感到擔心，并表示希望新政府“秉持開放和民主社會的價值觀”（巴以地區(qū)-7），部分拜登政府的官員甚至表示不會與以色列極右翼議員伊塔馬爾·本·格維爾（ItamarBen-Gvir）及其政黨成員合作（巴以地區(qū)-12）。11月10日，美國外交部譴責伊塔馬爾·本·格維爾參加梅厄·卡哈納(MeirKahane，極右翼政黨卡赫（Kach）的創(chuàng)始人)的追悼會，稱這一行為是“可惡的”，美外交部發(fā)言人表示美方譴責一切形式的煽動暴力行為和種族主義行為（巴以地區(qū)-19）。11月26日，美國駐以色列大使湯姆·奈德斯（TomNides）會見了內(nèi)塔尼亞胡，表達了對極右翼議員可能出任國防部長的擔憂。而奈德斯提到的以色列議員所在政黨則回應稱美方不應干涉以色列內(nèi)政（巴以地區(qū)-26）。11月中旬，美國通知以色列，F(xiàn)BI將對半島電視臺記者席琳·阿布·阿克勒（ShireenAbuAkleh）遇害事件展開調(diào)查。現(xiàn)任以色列國防部長本尼·甘茨（BennyGantz）對此表示強烈反對，稱不會就此事與美方合作（巴以地區(qū)-22）。雖然本月美以之間存在一些分歧，但雙方仍維持著在軍事（巴以地區(qū)-6、28、30、38）、經(jīng)濟（巴以地區(qū)-27）、環(huán)境資源（巴以地區(qū)-4、29）等領(lǐng)域的密切合作。而就美國-巴勒斯坦關(guān)系而言，美方在11月釋放了一系列試圖改善美巴雙邊關(guān)系的信號。11月4日，美國國務卿安東尼·布林肯（AntonyBlinken）與巴勒斯坦總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯（MahmoudAbbas）通話，表明雙方將共同努力改善巴勒斯坦人民生活質(zhì)量，并保障其享有安全與自由，布林肯也重申了美國對兩國方案的承諾（巴以地區(qū)-11）。11月22日，拜登政府向國會宣布任命新的巴勒斯坦事務特使，以提升美巴關(guān)系以及美國在巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)的外交代表級別（巴以地區(qū)-34、35、36）。11月約旦河西岸的沖突仍在持續(xù)，在耶路撒冷也發(fā)生了恐怖襲擊事件。對此，美國延續(xù)了一直以來在巴以沖突問題上的調(diào)解方式，即一方面強調(diào)對以色列安全的保證，給予以色列援助，并在聯(lián)合國為以色列發(fā)聲（巴以地區(qū)-9、20、31、32、37）；另一方面表示對巴勒斯坦民眾的人權(quán)給予關(guān)注，強調(diào)巴勒斯坦人應享有與以色列人同等程度的安全與自由（巴以地區(qū)-15、16）。本月美國同海灣阿拉伯各國及也門的互動集中在政治、經(jīng)濟、與軍事領(lǐng)域。在政治領(lǐng)域，美國與沙特的雙邊關(guān)系仍受到“歐佩克+”石油減產(chǎn)決定與卡舒吉案的影響，從而繼續(xù)處于低谷（海灣阿拉伯國家、也門-23、48、61）。但在也門問題上，美國仍將沙特、阿3《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2022年12月第1期聯(lián)酋等國視為解決該問題的關(guān)鍵國家。由于也門?；饏f(xié)議未能續(xù)期，美國力圖推動也門胡塞武裝與海灣阿拉伯國家恢復?；饏f(xié)議談判（海灣阿拉伯國家、也門-6、10、22、63）。在經(jīng)濟領(lǐng)域，美沙政治關(guān)系的冷淡給兩國經(jīng)濟關(guān)系造成的影響呈現(xiàn)兩方向的態(tài)勢。一方面，沙特農(nóng)業(yè)企業(yè)Fondomonte在美國亞利桑那州超采地下水以種植高耗水經(jīng)濟作物的弊案被媒體揭發(fā)（海灣阿拉伯國家、也門-11、14）、推特收購案也因涉及沙特瓦利德親王名下資本以及卡塔爾投資局（QID）資本的挹注而持續(xù)受到美國國會議員關(guān)注（海灣阿拉伯國家、也門-9、26），而另一方面，兩國民間的商貿(mào)往來仍然頻繁，美國連鎖餐飲巨頭在沙特和阿聯(lián)酋推進IPO進程（海灣阿拉伯國家、也門-7）、兩國海洋石油采掘業(yè)企業(yè)簽訂了大額訂單（海灣阿拉伯國家、也門-27）、兩國商界代表也在11月進行了會談（海灣阿拉伯國家、也門-28）。就美國與阿聯(lián)酋的經(jīng)濟合作而言，兩國于11月1日簽訂了“美國-阿聯(lián)酋加速清潔能源伙伴關(guān)系”協(xié)議(PACE)。這是兩國在清潔能源領(lǐng)域達成的重大合作成果（海灣阿拉伯國家、也門-2、8）。此外，以聯(lián)合國氣候變化大會為契機，美國和阿聯(lián)酋在氣候變化、農(nóng)業(yè)科技、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域又進行了有益的交流合作（海灣阿拉伯國家、也門-29、36、60）。在軍事領(lǐng)域，美國與海灣阿拉伯各國開展了多項合作。例如，美國與沙特就“潛在的伊朗威脅”進行了情報交換和小規(guī)模演訓（海灣阿拉伯國家、也門-1、20、57），與巴林舉行實戰(zhàn)交流（海灣阿拉伯國家、也門-5）和軍事高層會晤（海灣阿拉伯國家、也門-24），巴林還發(fā)布了采購美國軍備的進度（海灣阿拉伯國家、也門-25）。接踵而至的巴林航展（于11月9日至11日舉行）與麥納麥對話會（于11月18日至20日舉行）也成為美國和各海灣阿拉伯國家進行密集軍事外交的平臺（海灣阿拉伯國家、也門-38、39、40、55、56、57）。在體育領(lǐng)域，四年一度的世界杯足球賽于當?shù)貢r間11月20日在卡塔爾開賽。隨著世界杯的舉行，美國同卡塔爾也在多領(lǐng)域加強了合作。美軍專門派遣部隊保衛(wèi)世界杯期間卡塔爾的安全（海灣阿拉伯國家、也門-31），美國國務卿布林肯專程訪問卡塔爾，除觀看美國隊世界杯首場比賽外，他還與卡塔爾外交大臣舉行會談，并簽署了世界杯遺產(chǎn)合作意向書（海灣阿拉伯國家、也門-37、53、62）。11月，美國與土耳其的互動主要集中于安全與軍事領(lǐng)域。11月13日，土耳其伊斯坦布爾發(fā)生爆炸事件。對此，美方在13日當天對爆炸死傷者致以哀悼，并稱將繼續(xù)同土耳其并肩打擊恐怖主義（土耳其-2）。15日，美國總統(tǒng)拜登在G20峰會期間會見土耳其總統(tǒng)時，針對爆炸事件，稱美國與北約盟國土耳其站在一起，拜登還贊賞土方為推動黑海糧食計劃所做的努力（土耳其-3）。該月里，美土兩國軍方就兩國軍事合作進行了多次溝通。月5日，美國國防部主管國際安全事務的助理國防部長塞萊斯特·沃蘭德（CelesteWallander）同土耳其國防部官員討論地區(qū)安全問題和美土雙邊防務合作事宜（土耳其-1）。23日，美土軍方高層就“幾個具有共同戰(zhàn)略利益的項目”展開討論。當天，五角大樓稱“理解土耳其的合理安全擔憂，并將與土耳其以及我們在敘利亞北部和伊拉克的合作伙伴一道討論停戰(zhàn)事宜”（土耳其-5、6）。但就俄羅斯-土耳其雙邊合作，以及土耳其在中東地區(qū)的軍事活動等問題上，美方態(tài)度強硬。24日，美國國務院稱土耳其引進俄羅斯4《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2022年12月第1期S-400導彈已觸發(fā)美國《以制裁反擊美國敵人法（CAATSA）》制裁條件（土耳其-8）。29日，五角大樓稱土耳其在敘利亞展開的軍事入侵將嚴重危及全世界打擊“伊斯蘭國”組織來之不易的成果，同時也會破壞地區(qū)穩(wěn)定（土耳其-9）。30日，美國國防部長勞埃德·J·奧斯汀（LloydJ.AustinIII）同土耳其國防部長通電話時，重申美國-土耳其戰(zhàn)略關(guān)系重要性，并強烈反對土在敘開展新一輪軍事行動（土耳其-10）。由此可見，美方在11月基本延續(xù)了先前對土耳其的政策，一方面強調(diào)兩國的盟友關(guān)系，一方面在一些不符合美國利益的問題上向土耳其進行施壓。11月，美國與埃及的互動涉及環(huán)境、政治、社會、教育等各方面。11月6日至20日期間，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第二十七屆會議（COP27）在埃及沙姆沙伊赫順利舉行。會議期間，美方表示愿與世界各國一道，共同應對全球氣候變化問題，并在會上提出多項倡議，如紅海保護倡議和為埃及建立應對氣候變化中心等，從而進一步深化美埃兩國在環(huán)境領(lǐng)域的合作，推動埃及實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型（埃及、利比亞、蘇丹-1、2、10、14、15）。此外，兩國政府高層也在會議期間舉行會晤，同時就雙邊關(guān)系發(fā)展、糧食安全、水安全以及氣候變化等雙方共同關(guān)切的問題交換意見（埃及、利比亞、蘇丹-7、8、16、24）。在教育領(lǐng)域，美國先后同愛資哈爾大學合作，舉辦了“英文拼寫大賽”，舉辦“國際教育周”，并通過美國國際開發(fā)署設(shè)立幫助埃及學生留學美國的專項獎學金（埃及、利比亞、蘇丹-3、18）。11月，美方持續(xù)呼吁利比亞人民盡快舉行公開透明的選舉，倡導以對話和協(xié)商解決國內(nèi)政治分歧，反對訴諸暴力解決地區(qū)相關(guān)問題（埃及、利比亞、蘇丹-4、5、6、11、17）。美國與蘇丹在11月的互動主要集中于政治和社會領(lǐng)域。在政治領(lǐng)域，11月日，蘇丹國內(nèi)爆發(fā)示威游行，反對包括美國在內(nèi)的境外勢力對蘇丹國內(nèi)事務的干涉（埃及、利比亞、蘇丹-13、21）；此外，由于蘇丹國內(nèi)政治局勢動蕩，非洲聯(lián)盟暫停了蘇丹的會員國資格，美國因此拒絕邀請該國參加預計于12月13日召開的美非領(lǐng)導人峰會（埃及、利比亞、蘇丹-25）。在社會領(lǐng)域，11月20日，美國宣布恢復對蘇丹的人道主義援助（埃及、利比亞、蘇丹-19）。月，美國與伊拉克、敘利亞、黎巴嫩三國的互動主要聚焦于政治、軍事、社會領(lǐng)域。就美國與伊拉克的互動而言，美國于11月3日對伊拉克新任總理組建新政府表示祝賀，強調(diào)雙方未來仍要繼續(xù)在人權(quán)、安全、經(jīng)濟、反恐等方面加強合作（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-2）。當?shù)貢r間11月7日，一名美國籍人道主義援助人員在巴格達遭到槍殺，美國稱正在此事件進行調(diào)查，（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-6），11月8日，一個名為“Ashabal-Kahf”的武裝組織聲稱對槍擊事件負責（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-9）。11月，美國在敘利亞境內(nèi)的軍事基地遭到多次襲擊，被襲擊部隊包括駐扎于敘利亞東北部綠村基地（GreenVillageBase）的聯(lián)軍部隊（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-11）以及駐扎于敘利亞沙達迪（al-Shaddadi）的美國巡邏基地的聯(lián)軍部隊（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-22），但幾次襲擊均未造成基地受損和人員傷亡。在反恐問題上，美國發(fā)表聲明稱“伊斯蘭國”組織領(lǐng)導人阿布·哈?！すＣ住烊R希(Abual-Hassan5《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2022年12月第1期al-Hashimial-Qurayshi)在與敘利亞自由軍作戰(zhàn)中被擊斃，美方稱將繼續(xù)打擊“伊斯蘭國”在敘利亞造成的安全威脅。（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-24）。此外，一個由敘利亞僑民和敘利亞裔美國人社區(qū)領(lǐng)袖及活動家組成的非政府團體在華盛頓舉行第一次協(xié)商會議，旨在組成一個游說團體，推動美國政府制定和推進有助于結(jié)束敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的議程（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-4）。美國于11月在黎巴嫩的關(guān)注重心主要在于該國的政治穩(wěn)定及民生問題。美國強調(diào)黎巴嫩需要加快總統(tǒng)選舉的進程，進而實施必要的改革（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-23），并為黎巴嫩提供了緊急糧食援助（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-7）。此外，美國也將繼續(xù)擔任黎巴嫩與以色列之間海上協(xié)議的擔保人（伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦-3）。月，美國與阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亞的互動體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各領(lǐng)域。在該月，美國與阿爾及利亞的政治互動較為頻繁。11月1日至2日，第31屆阿盟峰會在阿爾及利亞首都阿爾及爾召開，美國作為觀察員參加。峰會決議草案呼吁美國履行對巴以兩國方案的承諾（阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯，毛里塔尼亞-3、21）。11月22日，美國駐阿爾及利亞大使伊麗莎白·摩爾·奧賓（ElithabethMooreAubin）舉行了到任后的首場新聞發(fā)布會。奧賓在發(fā)布會上強調(diào)阿爾及利亞是美國的重要戰(zhàn)略伙伴，并表示希望加強雙邊經(jīng)濟伙伴關(guān)系，深化文化聯(lián)系，并促進該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。面對記者關(guān)于美議員要求對阿官員進行制裁的提問，奧賓在新聞發(fā)布會上透露，阿爾及利亞政府已著手尋找替代性非俄制武器供應源。（阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亞-21，27）。11月美國與摩洛哥的往來主要體現(xiàn)在兩國互訪、經(jīng)濟合作、以及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題上。11月8日，美國舉行中期選舉，兩名摩洛哥官員受邀參與了選舉過程監(jiān)測工作，摩洛哥也是唯一受邀派遣官員參與美中期選舉過程檢測的非西方國家（阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亞-10）。同周，摩洛哥軍隊代表團前往美國參加和主持了美摩國防咨詢委員會第十二屆會議，雙方代表團討論了伊朗在北非地區(qū)的潛在威脅。（阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亞-11）。在經(jīng)濟與民生方面，11月20日，馬拉喀什-薩菲區(qū)相關(guān)負責人與摩洛哥美援署主任簽署了有關(guān)實施馬拉喀什-薩菲大區(qū)經(jīng)濟社會綜合發(fā)展項目的合作備忘錄（阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亞-18）。11月22日，美國新一