關于促進河南省國家級旅游資源持續(xù)發(fā)展的探討

關于促進河南省國家級旅游資源持續(xù)發(fā)展的探討論文本文關鍵詞語：河南省國家級游覽資源；開發(fā)利用；可連續(xù)發(fā)展論文內容摘要：分析了河南省國家級游覽資源的種類、數量和分布情況，討論了河南省國家級游覽資源開發(fā)利用價值、成效和意義。提出了促進河南省國家級游覽資源連續(xù)發(fā)展的若干建議。一、河南省國家級游覽資源綜述國家級游覽資源指的是及、國家有關部門同意(批準、核定、評定、確定)公布的天然界和人類社會中能對游覽者產生吸引力，能夠為游覽業(yè)開發(fā)利用，并可產生經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種游覽資源。河南省現有15種國家級游覽資源，即全國重點文物保衛(wèi)單位、國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國歷史文化名村、全國重點烈士紀念建筑物保衛(wèi)單位、全國教育基地、國家重點風景名勝區(qū)、漢族地區(qū)fo教全國重點寺院、漢族地區(qū)道教全國重點宮觀、國家級天然保衛(wèi)區(qū)、國家森林公園、國家地質公園、國家水利風景區(qū)、全國農業(yè)游覽示范點、全國工業(yè)游覽示范點，其數量共計203處(含一處多種的國家級游覽資源)。上述203處國家級游覽資源中，有l(wèi)7處為一處多種的。如龍門石窟既是全國重點文物保衛(wèi)單位又為國家重點風景名勝區(qū)，白馬寺既是全國重點文物保衛(wèi)單位又是漢族地區(qū)fo教全國重點寺院，風穴寺及塔林既是全國重點文物保衛(wèi)單位又是國家森林公園，中岳廟既是全國重點文物保衛(wèi)單位又是漢族地區(qū)道教全國重點宮觀，殷墟既是全國重點文物保衛(wèi)單位又是全國教育基地，雞公山既是國家級天然保衛(wèi)區(qū)又是國家重點風景名勝區(qū)，紅旗渠既是國家水利風景區(qū)又是全國教育基地，鄂豫皖蘇區(qū)烈士陵園既是全國重點烈士紀念建筑物保衛(wèi)單位又是全國教育基地，嵩山既是國家地質公園又是國家森林公園還是國家重點風景名勝區(qū)，云臺山既是國家地質公園又是國家森林公園還是國家重點風景名勝區(qū)和國家水利風景區(qū)。河南省國家級游覽資源以歷史文化遺產為主，這類資源的數量最多，影響最大，而這些資源又重要集中在鄭州、洛陽、開封等城市，這也是河南省游覽資源的特色和優(yōu)勢所在。一處多種的國家級游覽資源，更能夠說明此處游覽資源的多重價值和主要性，在游覽資源的開發(fā)經過中，應該側重予以宣傳，提升其著名度，在游覽市場中樹立起“品牌資源〞的形象。同時，對于這些多重的國家級游覽資源，在條件允許的情況下，更應該加大投資力度，努力把資源優(yōu)勢轉化為現實的游覽產品優(yōu)勢，在這個經過中，最主要的就是要具體表現出資源自己的特色，真正把“品牌資源〞轉化為“品牌游覽產品〞。二、河南省國家級游覽資源的開發(fā)利用首先，當地看重是首要條件。早在1998年河南省人民就做出關于加快游覽業(yè)發(fā)展的決定，指出，要把游覽業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的支柱產業(yè)，列入河南省國民經濟和社會發(fā)展計劃。2001年7月26日河南省人民更是在〔關于加快游覽業(yè)發(fā)展的施行方案〕中指出，加快游覽業(yè)發(fā)展的指點思想以及游覽業(yè)發(fā)展的工作重點是在“十五〞期間，集中力量重點開發(fā)一條以鄭州、開封、洛陽三座國家歷史文化名城為核心的黃金游覽線路；在規(guī)劃建設的四個具有不同地方特色的游覽景區(qū)中，有三個是國家級游覽資源，即嵩山、伏牛山和太行山。同時，在培育的18個具有較強市場競爭力的游覽精品景點中，也有13個是國家級游覽資源：龍門石窟、少林寺、白馬寺、河南博物院、紅旗渠、殷墟、虢國墓、太吳陵、石人山、王屋山、云臺山、喳岈山、雞公山。由此可見，河南省在開發(fā)利用省內國家級游覽資源方面給予了高度看重，并采用了一系列的辦法，做出了相應的規(guī)劃，以發(fā)揮其作用和優(yōu)勢，促進游覽業(yè)更好的發(fā)展。其次，游覽企業(yè)需要調整好自己的營銷策略，打好“古都〞、“黃河〞、“功夫〞、“尋根〞、“賞花〞的游覽品牌，積極提升效勞質量，圍繞在國家級游覽資源基礎上開發(fā)起來的拳頭產品，針對市場進行不同的產品重組和深條理開發(fā)，充足發(fā)掘其歷史文化內涵，使游覽資源得以真正有效地利用。其中，游覽線路的設計就是游覽企業(yè)進行營銷的核心部分，針對河南省國家級游覽資源的特點，能夠圍繞三條主線進行開發(fā)，即歷史文化遺產線路、宗教文化游覽線路和紅色游覽線路。一方面，河南省有8座國家歷史文化名城和98處全國重點文物保衛(wèi)單位，這些重點文物保衛(wèi)單位，重要集中在鄭州、洛陽、開封、安陽等幾座城市及其周邊，能夠以歷史文化遺產游為主題，充足發(fā)揮河南作為一個文化遺產大省的資源優(yōu)勢。另一方面。洛陽龍門石窟、白馬寺、嵩山少林寺等國家級游覽資源，作為以fo教為主題的景區(qū)、景點，可使河南省的游覽大放異彩。同時，河南省共有5個全國重點烈士紀念建筑物保衛(wèi)單位和9個全國教育基地，其中，新縣被國家游覽局定為“30條紅色游覽精品線路〞、“100個紅色游覽經典景區(qū)〞建設重點縣，確立了它在武漢、鄭州及周邊地區(qū)客源市場的地位，在北京、鄭州、武漢等大中城市組織紅色游覽推介活動，先后加入在武漢舉行的鄂豫皖紅色游覽研討會和大型推介活動，促成“挺進大別山——鄂豫皖紅色之旅首發(fā)式〞，舉辦了河南省百萬青少年“紅色之旅〞文化節(jié)啟動儀式。一系列的推介活動使武漢、鄭州主客源市場增加穩(wěn)定，周邊游客絡繹不停。以新縣為中心，聯(lián)合其他有關國家級游覽資源進行紅色游覽線路的開發(fā)，也是一條利用國家級游覽資源，實現其效益的途徑。自1995年以來，河南省的國家歷史文化名城積極響應國家游覽局開展的開創(chuàng)建立“中國優(yōu)秀游覽城市〞的號召，在當地委、和城市有關部門的共同參與下，根據〔中國優(yōu)秀游覽城市檢查標準(試行)(修76訂本)〕以及〔附加項目檢查標準〕，投入到創(chuàng)優(yōu)活動中來，在名城游覽業(yè)的發(fā)展史上，獲得了可喜的成就。其中，鄭州、開封、安陽、濮陽和洛陽經過努力，已先后被命名為中國優(yōu)秀游覽城市。由國家游覽局制訂，國家技術質量監(jiān)督局(現為國家質量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局)分別于1999年、2003年發(fā)布的〔游覽區(qū)(點)質量等級的劃分與評定〕是我們國家在游覽標準化建設方面的一個創(chuàng)舉，自1999年以來，河南省國家級游覽資源的相關部門、企事業(yè)單位積極投入到國家等級游覽區(qū)(點)的開創(chuàng)建立活動中，并獲得了顯著的成效。據統(tǒng)計，現有34處國家級游覽資源已開創(chuàng)建立成為國家等級的游覽區(qū)(點)，其中，2a級有8處，即偃師縣商代尸鄉(xiāng)溝商城遺址、禹縣均臺均窯遺址、焦作市群英湖風景名勝區(qū)、濟源市濟瀆廟、輝縣市百泉、新鄉(xiāng)縣京華園、新鄉(xiāng)潞簡王陵、鶴壁三興康樂村。3a級有4處，即洛陽邙山陵墓群、洛陽千唐志齋石刻、花果山國家森林公園、三門峽甘山森林公園。4a級有22處，即洛陽龍門石窟、洛陽白馬寺、嵩山地層構造國家地質公園、紅旗渠、北宋東京城遺址、龍峪灣國家森林公園、三門峽虢國墓地、云臺山國家森林公園、大丕山摩崖大fo及石刻、石人山風景名勝區(qū)、焦作泛愛青天河風景名勝區(qū)、安陽殷墟、崦岈山國家地質公園、嵩山風景名勝區(qū)、濮陽戚城遺址、南陽內鄉(xiāng)縣衙博物館、開封鐵塔公園、新鄉(xiāng)京華園景區(qū)、信陽南灣湖風景名勝區(qū)、信陽雞公山風景名勝區(qū)、洛陽嵩縣白云山國家森林公園、鞏義康百萬莊園。隨著我們國家經濟社會十分是游覽業(yè)的不斷發(fā)展，河南省國家游覽資源的種類和數量將越來越多，我們應繼續(xù)貫徹落實有關政策法規(guī)，依法加強大游覽的發(fā)展意識，一處多種的國家級游覽資源由于分屬多個部門，在游覽資源的開發(fā)利用上要協(xié)調好各種關系，避免矛盾沖突。三、促進連續(xù)發(fā)展的若干建議第一，要使河南省的國家級游覽資源發(fā)揮其本身的經濟效益、文化效益和社會效益，就必需落實科學發(fā)展觀，施行可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對其進行有步驟的重點開發(fā)，而開發(fā)必需在保衛(wèi)的基礎上和可行性分析論證的基礎上進行，使之與經濟、社會、文化、環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調。開發(fā)不能以生態(tài)環(huán)境毀壞為代價，由于游覽業(yè)早就不是人們原以為的“無煙工業(yè)〞了，游覽業(yè)的發(fā)展不僅會帶來工業(yè)排放和工業(yè)垃圾，而且游覽者的大量涌入也會給目的地的環(huán)境帶來不可估量的毀壞，因而，尋找開發(fā)與保衛(wèi)的平衡點是河南以及所有游覽目的地所要解決的問題。焦作的成功經歷體驗值得借鑒，由于施行主導型游覽發(fā)展戰(zhàn)略，焦作實現了從“黑色印象〞到“綠色主題〞的改變，2004年，焦作云臺山景區(qū)黃金周期間的游客人數到達全國第8名，門票收入到達全國第5名，跨越了故宮，焦作游覽業(yè)異軍突起，由此產生的“焦作現象〞更是引起了全行業(yè)的關注。第二，雖然河南省8座中國歷史文化名城中已經有5座成為了全國優(yōu)秀游覽城市，但是，南陽、商丘、?？h三座中國歷史文化名城仍需要繼續(xù)努力，爭取早日成為全國優(yōu)秀游覽城市。另外，河南省雖已有了27處國家級游覽區(qū)(點)，但還有170處尚未開創(chuàng)建立，這些尚未開創(chuàng)建立的國家級游覽資源應積極努力，爭取早日成為國家級游覽區(qū)(點)。第三，認真貫徹落實2005年l2月通過評審的〔河南省游覽發(fā)展總體規(guī)劃〕，并在發(fā)展中進一步完善和改良。規(guī)劃確定的嵩山文化游覽區(qū)、南太行山山水生態(tài)游覽區(qū)、伏牛山休閑度假游覽區(qū)、桐柏一大別山紅色游覽區(qū)、豫東平原文化游覽區(qū)。五大游覽區(qū)涵蓋了多處河南省國家級游覽資源，如嵩山風景名勝區(qū)、焦作太行山獼猴天然保衛(wèi)區(qū)、伏牛山國家級天然保衛(wèi)區(qū)等。進一步施行“主打少林、帶動中岳、整合資源、同步培育〞的品牌帶動戰(zhàn)略，通過整合培育，中遠期逐步打響“至尊中岳〞品牌，構成以少林寺為核心的強勢游覽產品。加強品牌運作策劃、總體規(guī)劃，整治老景區(qū)，開拓新景區(qū)。第四，河南省國家級游覽資源的保衛(wèi)和開發(fā)，對當地乃至我們國家游覽經濟的可連續(xù)發(fā)展都具有主要的戰(zhàn)略意義，也是建設社會精神文明陣地和窗口的需要，因而，要通過這些國家級游覽資源的保衛(wèi)和開發(fā)、利用，向中外游客介紹祖國悠久的歷史和燦爛的文化，介紹河南地方特色文化，加強教育，展現良好形象，促進國內外文化溝通。導游員、講解員要認真學習和履行及國家游覽局新修訂的〔游覽社管理條例〕、〔導游人員管理條例〕、〔導游人員管理條例施行細