某化工企業(yè)事故隱患排查治理教材

企業(yè)事故隱患排查治理洛陽石化張武星

138499516792017年5月內(nèi)容提要一、隱患排查治理的重要性二、隱患排查治理的有關(guān)要求和做法三、隱患排查治理的方法（HAZOP）一、隱患排查治理的重要性2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。2016年1月6日，習(xí)近平重要講話指出：“四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！币?、隱患排查治理的重要性中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見（2016年12月9日）（二十一）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施。企業(yè)要定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，建立分級(jí)管控制度，制定落實(shí)安全操作規(guī)程。樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大

事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見安委辦〔2016〕11號(hào)（一）總體思路。準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。一、隱患排查治理的重要性一、隱患排查治理的重要性國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)遏制危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹重特大事故工作意見的通知（安監(jiān)總管三〔2016〕62號(hào)）準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故內(nèi)涵和關(guān)系事故是由隱患發(fā)展積累導(dǎo)致的，隱患的根源在于風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控就會(huì)演變成隱患從而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要把防范事故關(guān)口前移，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要改進(jìn)隱患排查治理方式方法，通過明晰責(zé)任、完善制度、健全管理，解決改變當(dāng)前隱患排查不全面不深入、治理不徹底以及屢查屢犯的問題，切實(shí)提高隱患排查治理的有效性。

HazardorRisk危害或風(fēng)險(xiǎn)BarriersorControls障礙或控制1Plant(Hardware)裝置（硬件）2Process管理流程、制度3People人員Incident事故一、隱患排查治理的重要性中國石化2017年安全工作總體思路：

認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神，以識(shí)別大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、杜絕大事故為主線，以貫徹《安全管理手冊》為載體，全面落實(shí)專業(yè)和屬地單位安全管理主體責(zé)任，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督和承包商管理，為集團(tuán)公司建設(shè)世界一流能源化工公司保駕護(hù)航。大風(fēng)險(xiǎn)大隱患大事故內(nèi)容提要一、隱患排查治理的重要性二、隱患排查治理的有關(guān)要求和做法三、隱患排查治理的方法（HAZOP、SCL）二、隱患排查治理的有關(guān)要求和做法隱患排查治理的主要依據(jù)：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）2007.12.28國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的通知（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（河南省人民政府令第173號(hào)）《中國石油化工集團(tuán)公司安全管理手冊》（版本號(hào)：M01-2015）《中國石化隱患排查治理管理規(guī)定》《洛陽分公司隱患排查治理管理規(guī)定》二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法事故隱患定義：是指不符合合安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法法規(guī)、規(guī)章章、標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)程和安安全生產(chǎn)管管理制度的的規(guī)定，或或者因其他他因素在生生產(chǎn)經(jīng)營活活動(dòng)中存在在可能導(dǎo)致致事故發(fā)生生或?qū)е率率鹿屎蠊麛U(kuò)擴(kuò)大的物的的危險(xiǎn)狀態(tài)態(tài)、人的不不安全行為為和管理上上的缺陷，，包括：（1）作業(yè)場場所、設(shè)備備設(shè)施、人人的行為及及安全管理理等方面存存在的不符符合國家安安全生產(chǎn)法法律法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范和相關(guān)規(guī)規(guī)章制度規(guī)規(guī)定的情況況。（2）法律法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范及相相關(guān)制度未未作明確規(guī)規(guī)定，但企企業(yè)危害識(shí)識(shí)別過程中中識(shí)別出作作業(yè)場所、、設(shè)備設(shè)施施、人的行行為及安全全管理等方方面存在的的缺陷。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法隱患排查治治理工作機(jī)機(jī)制：實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位自自查、自報(bào)報(bào)、主治和和政府部門門監(jiān)督管理理的排查治治理工作機(jī)機(jī)制。隱患排查治治理工作原則：按照“誰主管誰誰負(fù)責(zé)”、、“誰的業(yè)務(wù)務(wù)誰負(fù)責(zé)、、誰的屬地地誰負(fù)責(zé)””和“全員、、全過程、、全方位、、全天候””的原則，，做到實(shí)時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理理。隱患排查治治理主要內(nèi)內(nèi)容：隱患排查、、評(píng)估、監(jiān)監(jiān)控、治理理、驗(yàn)收評(píng)評(píng)估、上報(bào)報(bào)等。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法生產(chǎn)經(jīng)營單單位責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單單位是事故隱患患排查治理理的責(zé)任主主體,應(yīng)當(dāng)落實(shí)實(shí)下列責(zé)任:制定事故隱隱患排查治治理工作制制度,編制隱患患排查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)清單,開開展事故隱隱患排查治治理工作;明確單位負(fù)負(fù)責(zé)人、各各業(yè)務(wù)部門門(車間)、、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、班組負(fù)負(fù)責(zé)人和具具體崗位從從業(yè)人員的的事故隱患患排查治理理責(zé)任;保障事故隱隱患排查治治理所需專專項(xiàng)資金;對(duì)從業(yè)人員員進(jìn)行事故故隱患排查查治理技能能教育和培培訓(xùn),如實(shí)告知知從業(yè)人員員作業(yè)場所所和工作崗崗位存在的的危險(xiǎn)因素素、防范措措施以及事事故應(yīng)急措措施;建立事故隱隱患排查治治理信息臺(tái)臺(tái)賬,如實(shí)記錄錄事故隱患患排查治理理情況,并并向從業(yè)人人員通報(bào);定期向主管管的負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職責(zé)的部門門報(bào)告事故故隱患排查查治理情況況,并及時(shí)報(bào)報(bào)告重大事事故隱患。。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法生產(chǎn)經(jīng)營單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人是本單位事事故隱患排排查治理的的第一責(zé)任任人,對(duì)本單位位事故隱患患排查治理理工作全面面負(fù)責(zé),并并應(yīng)當(dāng)履行行下列職責(zé):組織制定事事故隱患排排查治理的的各項(xiàng)工作作制度;保證事故隱隱患排查治治理投入的的有效實(shí)施施;定期組織全全面的事故故隱患排查查;督促檢查事事故隱患排排查治理工工作,及時(shí)消除除事故隱患患。其他負(fù)責(zé)人人對(duì)各自職職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)的事故隱隱患排查治治理工作負(fù)負(fù)責(zé)。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法生產(chǎn)經(jīng)營單單位的安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)以以及安全生生產(chǎn)管理人人員應(yīng)當(dāng)履行下下列職責(zé):組織或者參參與擬訂本本單位事故故隱患排查查治理工作作制度、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)清單等等并督促執(zhí)執(zhí)行;組織或者參參與本單位位事故隱患患排查治理理教育和培培訓(xùn),如實(shí)記錄錄教育和培培訓(xùn)情況;指導(dǎo)、督促促和檢查各各業(yè)務(wù)部門門(車間)排排查和治理理事故隱患患;組織實(shí)施重重大事故隱隱患治理項(xiàng)項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)審核、評(píng)評(píng)估認(rèn)定、、登記建檔檔、督導(dǎo)督督辦和驗(yàn)收收確認(rèn);查處未按照照規(guī)定排查查治理事故故隱患和違違章作業(yè)、、違章指揮揮、違反勞勞動(dòng)紀(jì)律的的有關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)部門(車間)及及其責(zé)任人人員。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法生產(chǎn)經(jīng)營單單位的安全全生產(chǎn)管理理人員和其其他各崗位位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職職責(zé),對(duì)事故隱隱患進(jìn)行經(jīng)經(jīng)常性檢查查,發(fā)現(xiàn)事事故隱患的的,應(yīng)當(dāng)按按照《中華人民民共和國安安全生產(chǎn)法法》有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行處處理或者報(bào)報(bào)告。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法基本要求隱患排查要要做到全面面覆蓋、責(zé)責(zé)任到人，，定期排查與與日常管理理相結(jié)合，，專業(yè)排查查與綜合排排查相結(jié)合合，一般排排查與重點(diǎn)點(diǎn)排查相結(jié)結(jié)合，確保橫向向到邊、縱縱向到底、、及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、不留死死角。隱患治理要要做到方案案科學(xué)、資資金到位、、治理及時(shí)時(shí)、責(zé)任到到人、限期期完成。能立即整改改的隱患必必須立即整整改，無法法立即整改改的隱患，，治理前要要研究制定定防范措施施，落實(shí)監(jiān)監(jiān)控責(zé)任，，防止隱患患發(fā)展為事事故。涉及重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)管危險(xiǎn)化化工工藝、、重點(diǎn)監(jiān)管管危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品和重大大危險(xiǎn)源（（以下簡稱稱“兩重點(diǎn)一一重大”））的危險(xiǎn)化化學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)存企企業(yè)應(yīng)定期期開展危險(xiǎn)險(xiǎn)與可操作作性分析（HAZOP），用先進(jìn)科學(xué)學(xué)的管理方方法系統(tǒng)排排查事故隱隱患。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法基本要求企業(yè)要建立立健全隱患患排查治理理管理制度度，包括隱患排查、、隱患監(jiān)控控、隱患治治理、隱患患上報(bào)等內(nèi)容。隱患排查要按專業(yè)和和部位，明明確排查的的責(zé)任人、、排查內(nèi)容容、排查頻頻次和登記記上報(bào)的工工作流程。。隱患監(jiān)控要建立事故故隱患信息息檔案，明明確隱患的的級(jí)別，按按照“五定”（（定整改方方案、定資資金來源、、定項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人、定定整改期限限、定控制制措施）的的原則，落落實(shí)隱患治治理的各項(xiàng)項(xiàng)措施，對(duì)對(duì)隱患治理理情況進(jìn)行行監(jiān)控，保保證隱患治治理按期完完成。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法基本要求隱患治理要分類實(shí)施施：能夠立即整整改的隱患患，必須確確定責(zé)任人人組織立即即整改，整整改情況要要安排專人人進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)；無法立立即整改的的隱患，要要按照評(píng)估估-治理方案案論證-資資金落實(shí)-限期治理理-驗(yàn)收評(píng)評(píng)估-銷號(hào)號(hào)的工作流流程，明確每一工工作節(jié)點(diǎn)的的責(zé)任人，，實(shí)行閉環(huán)管管理；重大隱患患治理工作作結(jié)束后，，企業(yè)應(yīng)組組織技術(shù)人人員和專家家對(duì)隱患治治理情況進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收，保證按期期完成和治治理效果。。隱患上報(bào)要按照安全全監(jiān)管部門門的要求，，建立與安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門隱患排排查治理信信息管理系系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的的“隱患排查查治理信息息系統(tǒng)”，，每個(gè)月將將開展隱患患排查治理理情況和存存在的重大大事故隱患患上報(bào)當(dāng)?shù)氐匕踩O(jiān)管管部門，發(fā)現(xiàn)無法立立即整改的的重大事故故隱患，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上上報(bào)。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法基本要求要借助企業(yè)業(yè)的信息化化系統(tǒng)對(duì)隱隱患排查、、監(jiān)控、治治理、驗(yàn)收收評(píng)估、上上報(bào)情況實(shí)實(shí)行建檔登登記，重大大隱患要單單獨(dú)建檔。。中國石化安安全管理理3.0系統(tǒng)二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法隱患排查方式日常隱患排排查；綜合性隱患患排查；專業(yè)性隱患患排查；季節(jié)性隱患患排查；重大活動(dòng)及及節(jié)假日前前隱患排查查；事故類比隱隱患排查。。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法隱患排查方式日常隱患排排查是指班組、、崗位員工工的交接班班檢查和班班中巡回檢檢查，以及及基層單位位領(lǐng)導(dǎo)和工工藝、設(shè)備備、電氣、、儀表、安安全等專業(yè)業(yè)技術(shù)人員員的日常性性檢查。日日常隱患排排查要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝裝置、要害害部位、關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、、重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的檢查查和巡查。。綜合性隱患患排查是指以保障障安全生產(chǎn)產(chǎn)為目的，，以安全責(zé)責(zé)任制、各各項(xiàng)專業(yè)管管理制度和和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制度度落實(shí)情況況為重點(diǎn)，，各有關(guān)專專業(yè)和部門門共同參與與的全面檢檢查。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法隱患排查方式專業(yè)隱患排排查主要是指對(duì)對(duì)區(qū)域位置置及總圖布布置、工藝藝、設(shè)備、、電氣、儀儀表、儲(chǔ)運(yùn)運(yùn)、消防和和公用工程程等系統(tǒng)分分別進(jìn)行的的專業(yè)檢查查。季節(jié)性隱患患排查是指根據(jù)各各季節(jié)特點(diǎn)點(diǎn)開展的專專項(xiàng)隱患檢檢查，主要要包括：1.春季以以防雷、防防靜電、防防解凍泄漏漏、防解凍凍坍塌為重重點(diǎn)；2.夏季以以防雷暴、、防設(shè)備容容器高溫超超壓、防臺(tái)臺(tái)風(fēng)、防洪洪、防暑降降溫為重點(diǎn)點(diǎn)；3.秋季以以防雷暴、、防火、防防靜電、防防凝保溫為為重點(diǎn)；4.冬季以以防火、防防爆、防雪雪、防凍防防凝、防滑滑、防靜電電為重點(diǎn)。。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法隱患排查方式重大活動(dòng)及及節(jié)假日前前隱患排查查主要是指在在重大活動(dòng)動(dòng)和節(jié)假日日前，對(duì)裝裝置生產(chǎn)是是否存在異異常狀況和和隱患、備備用設(shè)備狀狀態(tài)、備品品備件、生生產(chǎn)及應(yīng)急急物資儲(chǔ)備備、保運(yùn)力力量安排、、企業(yè)保衛(wèi)衛(wèi)、應(yīng)急工工作等進(jìn)行行的檢查，，特別是要要對(duì)節(jié)日期期間干部帶帶班值班、機(jī)電電儀保運(yùn)及及緊急搶修修力量安排排、備件及及各類物資資儲(chǔ)備和應(yīng)應(yīng)急工作進(jìn)進(jìn)行重點(diǎn)檢檢查。事故類比隱隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)內(nèi)和同類企企業(yè)發(fā)生事事故后的舉舉一反三的的安全檢查查。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法隱患排查頻頻次裝置操作人人員現(xiàn)場巡巡檢間隔不不得大于2小時(shí)，涉涉及“兩重點(diǎn)一一重大”的的生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存裝置和和部位的操操作人員現(xiàn)現(xiàn)場巡檢間間隔不得大大于1小時(shí)，宜宜采用不間間斷巡檢方方式進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場巡檢。。基層車間（（裝置，下下同）直接接管理人員員（主任、、工藝設(shè)備備技術(shù)人員員）、電氣氣、儀表人人員每天至至少兩次對(duì)對(duì)裝置現(xiàn)場場進(jìn)行相關(guān)關(guān)專業(yè)檢查查?；鶎榆囬g應(yīng)應(yīng)結(jié)合崗位位責(zé)任制檢檢查，至少少每周組織織一次隱患患排查，并并和日常交交接班檢查查和班中巡巡回檢查中中發(fā)現(xiàn)的隱隱患一起進(jìn)進(jìn)行匯總；；基層單位位（廠）應(yīng)應(yīng)結(jié)合崗位位責(zé)任制檢檢查，至少少每月組織織一次隱患患排查。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法隱患排查頻頻次企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)季節(jié)性特特征及本單單位的生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)際，每每季度開展展一次有針針對(duì)性的季季節(jié)性隱患患排查；重重大活動(dòng)及及節(jié)假日前前必須進(jìn)行行一次隱患患排查。企業(yè)至少每每半年組織織一次，基基層單位至至少每季度度組織一次次綜合性隱隱患排查和和專業(yè)隱患患排查，兩兩者可結(jié)合合進(jìn)行。當(dāng)獲知同類類企業(yè)發(fā)生生傷亡及泄泄漏、火災(zāi)災(zāi)爆炸等事事故時(shí)，應(yīng)應(yīng)舉一反三三，及時(shí)進(jìn)進(jìn)行事故類類比隱患專專項(xiàng)排查。。對(duì)于區(qū)域位位置、工藝藝技術(shù)等不不經(jīng)常發(fā)生生變化的，，可依據(jù)實(shí)實(shí)際變化情情況確定排排查周期，，如果發(fā)生生變化，應(yīng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行行隱患排查查。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法隱患排查頻頻次出現(xiàn)下列情情況時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行專項(xiàng)事事故隱患排排查:有關(guān)安全生生產(chǎn)的法律律、法規(guī)、、規(guī)章、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范發(fā)布或者者修改;作業(yè)條件、、設(shè)備設(shè)施施、工藝技技術(shù)改變;復(fù)工復(fù)產(chǎn)、、發(fā)生事故故或者險(xiǎn)情情;汛期、極端端或者異常常天氣、重重大節(jié)假日日、大型活活動(dòng);其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行專項(xiàng)事事故隱患排排查的情況況。涉及“兩重點(diǎn)一一重大”的的危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品生產(chǎn)、、儲(chǔ)存企業(yè)業(yè)應(yīng)每五年年至少開展展一次危險(xiǎn)險(xiǎn)與可操作作性分析（（HAZOP）。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法隱患排查內(nèi)內(nèi)容根據(jù)危險(xiǎn)化化學(xué)品企業(yè)業(yè)的特點(diǎn)，，隱患排查查包括但不不限于以下下內(nèi)容：（1）安全基基礎(chǔ)管理；；（2）區(qū)域位位置和總圖圖布置；（3）工藝；；（4）設(shè)備；；（5）電氣系系統(tǒng)；（6）儀表系系統(tǒng)；（7）危險(xiǎn)化化學(xué)品管理理；（8）儲(chǔ)運(yùn)系系統(tǒng)；（9）公用工工程；（10）消防防系統(tǒng)。用相應(yīng)的檢檢查表檢查查（SCL）二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法安全基礎(chǔ)管管理隱患排排查表序號(hào)排查內(nèi)容依據(jù)排查頻次1企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要?！栋踩a(chǎn)法》第19條《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）第12條1次/年2建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，包括單位主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的各級(jí)人員崗位安全責(zé)任制度?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第4條《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）第13條1次/年3企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會(huì)，建立、健全從安委會(huì)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-200（8）1次/年二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法事故隱患分分級(jí)事故隱患可可按照整改改難易及可可能造成的的后果嚴(yán)重重性，分為為一般事故隱隱患和重大大事故隱患患。一般事故隱隱患，是指指能夠及時(shí)時(shí)整改，不不足以造成成人員傷亡亡、財(cái)產(chǎn)損損失的隱患患。重重大事故故隱患，是是指無法立立即整改且且可能造成成人員傷亡亡、較大財(cái)財(cái)產(chǎn)損失的的隱患。中國石化分為一般隱隱患、較大大隱患、重重大隱患。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法一般隱患是指能夠及及時(shí)整改，，不足以造造成人員傷傷亡、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失的隱隱患，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)度為低風(fēng)險(xiǎn)，且投資規(guī)規(guī)模較小或或通過檢維維修可以解解決的隱患患。較大隱患是指整改難難度較大，，可能造成成較大人員員傷亡、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失的的隱患，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度為中風(fēng)險(xiǎn)，且投資規(guī)規(guī)模較大和和需要列入入企業(yè)級(jí)或或股份公司司級(jí)的隱患患。重大隱患是指整改難難度較大、、可能造成成重大人員員傷亡、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失的的隱患，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度為高風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，需要采取取全部或者者局部停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)、停停止建設(shè)、、停止使用用等措施進(jìn)進(jìn)行治理方方能排除的的隱患，或或者因外部部因素影響響致使分公公司自身難難以排除的的事故隱患患。二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法中國石化HSE風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖圖二、隱患排排查治理的的具體做法法危害事件后后果的可能能性等級(jí)確確定——當(dāng)有危危害事件發(fā)發(fā)生的頻率率數(shù)據(jù)時(shí)，，可采用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)矩陣中中的半定量量方法確定定后果發(fā)生生的可能性性等級(jí)；——無危害害事件發(fā)生生的頻率數(shù)數(shù)據(jù)時(shí)，可可采用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩陣中的的定性描述述，確定后后果發(fā)生的的可能性等等級(jí)；在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)分分別評(píng)估人人員傷害、、財(cái)產(chǎn)損失失、環(huán)境影影響和聲譽(yù)譽(yù)影響四種種風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)應(yīng)取四種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)中的最最高值。二、隱患排排查治理的的具體做法法風(fēng)險(xiǎn)分為嚴(yán)嚴(yán)重高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)級(jí)，分別用紅紅、橙、黃黃、藍(lán)顏色色標(biāo)示。重大風(fēng)險(xiǎn)及及較大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)為不可接接受風(fēng)險(xiǎn)；；一般風(fēng)險(xiǎn)為為有條件可可接受風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)為廣廣泛可接受受風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的的ALARP原則（aslowasreasonablypracticable盡可能合合理降低低）二、隱患排排查治理的的具體做法法重大風(fēng)險(xiǎn)的的安全要求求——對(duì)在役役裝置，企企業(yè)應(yīng)立即采取措措施將風(fēng)險(xiǎn)降低低到可接受受風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域域。較大風(fēng)險(xiǎn)的的安全要求求——對(duì)在役役裝置，企企業(yè)應(yīng)采取措施將風(fēng)險(xiǎn)降低低到可接受受風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域域。對(duì)不能能及時(shí)消除除的高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，應(yīng)提出出充分的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制措措施，并落落實(shí)相應(yīng)的的責(zé)任人和和完成時(shí)間間，并最終終將風(fēng)險(xiǎn)降降低到可接接受區(qū)域。。二、隱患排排查治理的的具體做法法一般風(fēng)險(xiǎn)的的安全要求求——應(yīng)按照照企業(yè)實(shí)際際情況采取取措施，盡盡可能將其其降低到低低風(fēng)險(xiǎn)；——當(dāng)無法法降低到低低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，，企業(yè)應(yīng)制制定風(fēng)險(xiǎn)管管理措施，，防止風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)一步升升級(jí)。低風(fēng)險(xiǎn)的安安全要求——應(yīng)按照照中國石化化HSE管管理體系要要求，保證證其各項(xiàng)安安全措施有有效運(yùn)行，，防止風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)一步升升級(jí)；——對(duì)于后后果處于D級(jí)及以上上低風(fēng)險(xiǎn)，，企業(yè)應(yīng)完完善管理措措施，防止止D級(jí)及以以上高后果果的事故發(fā)發(fā)生。二、隱患排排查治理的的具體做法法隱患治理企業(yè)應(yīng)對(duì)排排查出的各各級(jí)隱患，，做到“五定”，并將整改改落實(shí)情況況納入日常常管理進(jìn)行行監(jiān)督，及及時(shí)協(xié)調(diào)在在隱患整改改中存在的的資金、技技術(shù)、物資資采購、施施工等各方方面問題。。對(duì)一般事故故隱患，由由企業(yè)（基基層車間、、基層單位位〈廠〉）負(fù)負(fù)責(zé)人或者者有關(guān)人員員立即組織織整改。對(duì)于重大事事故隱患，，應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)制定治理理方案,并并向縣級(jí)以以上人民政政府有關(guān)部部門報(bào)告。。二、隱患排排查治理的的具體做法法隱患治理重大事故隱隱患治理方方案應(yīng)包括括：（1）治理的的目標(biāo)和任任務(wù)；（2）采取的的方法和措措施；（3）經(jīng)費(fèi)和和物資的落落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治治理的機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員；；（5）治理的的時(shí)限和要要求；（6）防止整整改期間發(fā)發(fā)生事故的的安全措施施。二、隱患排排查治理的的具體做法法隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營單單位在事故故隱患治理理過程中,應(yīng)當(dāng)采取取必要的措措施防止事事故發(fā)生。。重大事故隱隱患排除前前或者排除除過程中無無法保證安安全的,應(yīng)當(dāng)從危危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)內(nèi)撤出作業(yè)業(yè)人員,及及時(shí)疏散可可能危及的的其他人員員,暫時(shí)停停產(chǎn)停業(yè)或或者停止使使用相關(guān)設(shè)設(shè)施、設(shè)備備和裝置,并設(shè)置警警示標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)派員值值守;對(duì)難難以停產(chǎn)或或者停止使使用的相關(guān)關(guān)設(shè)施、設(shè)設(shè)備和裝置置,應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)監(jiān)護(hù),防止事故故發(fā)生。事故隱患涉涉及相鄰地地區(qū)、單位位或者公眾眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告告所在地人人民政府及及其有關(guān)部部門,告知知相關(guān)單位位采取適當(dāng)當(dāng)方式加以以明示,并并加強(qiáng)對(duì)治治理工作的的協(xié)調(diào)。二、隱患排排查治理的的具體做法法隱患治理對(duì)因自然災(zāi)災(zāi)害可能引引發(fā)事故的的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取可靠靠的預(yù)防措措施;接到到自然災(zāi)害害預(yù)報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向所屬單單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然然災(zāi)害可能能危及單位位和人員安安全時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采采取停止作作業(yè)、撤離離人員、加加強(qiáng)監(jiān)測等等措施。生產(chǎn)經(jīng)營單單位在重大大事故隱患患治理完畢畢后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織驗(yàn)收或者委托依依法設(shè)立的的安全生產(chǎn)產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收收。二、隱患排排查治理的的具體做法法隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營單單位將生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目目、場所、、設(shè)備發(fā)包包、租賃給給其他單位位的,應(yīng)當(dāng)與承承包、承租租單位簽訂安全生產(chǎn)管管理協(xié)議,明確各方的事故故隱患排查查治理責(zé)任,并對(duì)承包包、承租單單位的事故故隱患排查查治理工作作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和和管理;發(fā)現(xiàn)承包包、承租單單位存在事事故隱患的的,應(yīng)當(dāng)及及時(shí)督促其其治理。二、隱患排排查治理的的具體做法法隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營單單位建立的的事故隱患患排查治理理信息臺(tái)賬賬應(yīng)當(dāng)包括括下列內(nèi)容容:事故隱患排排查的時(shí)間間、具體部部位或者場場所;發(fā)現(xiàn)事故隱隱患的數(shù)量量、級(jí)別和和具體情況況;參加事故隱隱患排查的的人員及其其簽字;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記記錄;事故隱患治治理方案;事故隱患治治理情況和和復(fù)查驗(yàn)收收時(shí)間、結(jié)結(jié)論、人員員及其簽字字;事故隱患排排查治理統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)報(bào)表。事故隱患排排查治理信信息臺(tái)賬應(yīng)應(yīng)當(dāng)保存2年以上。。二、隱患排排查治理的的具體做法法隱患上報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定定期通過“隱患排查查治理信息息系統(tǒng)”向向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督督管理部門門和相關(guān)部部門上報(bào)隱隱患統(tǒng)計(jì)匯匯總及存在在的重大隱隱患情況。。對(duì)于重大事事故隱患，，企業(yè)除依依照前款規(guī)規(guī)定報(bào)送外外，應(yīng)當(dāng)及及時(shí)向安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門和有關(guān)部部門報(bào)告。。重大事故故隱患報(bào)告告的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括：：

（1）隱患的的現(xiàn)狀及其其產(chǎn)生原因因；（2）隱患的的危害程度度和整改難難易程度分分析；（3）隱患的的治理方案案。二、隱患排排查治理的的具體做法法中國石化一般隱患整整治由二級(jí)級(jí)單位/基層單位負(fù)負(fù)責(zé)。對(duì)于較大、、重大隱患患，企業(yè)要要專題研究究，按照規(guī)規(guī)定及時(shí)向向中國石化化申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)，并組織織治理。凡需要地方方政府協(xié)調(diào)調(diào)解決的較較大以上隱隱患，應(yīng)將將隱患清單單及其風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)程度、需需要協(xié)調(diào)解解決事項(xiàng)等等，及時(shí)報(bào)報(bào)送當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)關(guān)部門。隱患治理完完成后，按按照項(xiàng)目管管理規(guī)定組組織效果后評(píng)估估，并及時(shí)銷銷項(xiàng)。二、隱患排排查治理的的具體做法法中國石化特特色：全員安全診診斷活動(dòng)。從2015年3月開始。深入查找安安全管理缺缺陷。安全全管理制度度、操作規(guī)規(guī)程、作業(yè)業(yè)方案及程程序、制度度執(zhí)行及現(xiàn)現(xiàn)場安全監(jiān)監(jiān)管存在的的缺陷和漏漏洞積極查找人人的不安全全行為。觀觀察、記錄錄和制止身身邊的不安安全行為；；查找習(xí)慣慣性違章、、習(xí)慣性不不安全行為為帶來的潛潛在安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并制制止“三違違’傘野蠻蠻作業(yè)等不不安全行為為，同時(shí)告告知管理人人員。全面排查物物和環(huán)境的的不安全狀狀態(tài)。排查查工藝、設(shè)設(shè)備、電氣氣、儀表、、施工等專專業(yè)的安全全隱患；排排查項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)采用的的安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)問問題；及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品泄泄漏或跑損損、異常排排放等狀況況；及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病危害因素素超標(biāo)、輸輸助設(shè)施建建設(shè)不達(dá)標(biāo)標(biāo)問題；重重復(fù)性隱患患。堅(jiān)持對(duì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)隱患避免免事故者給給予獎(jiǎng)勵(lì)。。內(nèi)容提要一、隱患排排查治理的的重要性二、隱患排排查治理的的有關(guān)要求求和做法三、隱患排排查治理的的方法（HAZOP）三、隱患排排查治理的的方法（HAZOP）危險(xiǎn)與可操操作性分析析簡稱HAZOP。HAZOP是HazardandOperabilityAnalysis的縮寫。HAZOP技術(shù)是由英英國帝國化化學(xué)工業(yè)集集團(tuán)(ICI)于20世紀(jì)70年代提出的的。它是一種被被工業(yè)界廣廣泛采用的的工藝危險(xiǎn)分分析方法，是企業(yè)排排查事故隱隱患，預(yù)防防重大事故故，實(shí)現(xiàn)安安全生產(chǎn)的的重要手段段之一。三、隱患排排查治理的的方法（HAZOP）HAZOP方法是一種用于于辯識(shí)工藝設(shè)計(jì)缺缺陷、工藝藝過程危險(xiǎn)險(xiǎn)及操作性性問題的定性分析析方法。方法的本質(zhì)質(zhì)就是通過過系列的會(huì)議對(duì)工藝圖紙紙和操作規(guī)規(guī)程進(jìn)行分分析。應(yīng)用對(duì)象：：既可用于于連續(xù)或間間歇生產(chǎn)過過程的分析析，也可用用于開停車車、操作程程序等的分分析。三、隱患排排查治理的的方法（HAZOP）三、隱患排排查治理的的方法（HAZOP）識(shí)別導(dǎo)致該偏離的原因確定該偏離的所能產(chǎn)生的后果結(jié)束否是還有過程偏離嗎？否還有另外的節(jié)點(diǎn)嗎？HAZOP分析小組P&ID設(shè)備參數(shù)物性數(shù)據(jù)從P&ID中選一個(gè)節(jié)點(diǎn)生成一個(gè)過程偏離是給出能夠減緩這些后果的建議否安全保護(hù)設(shè)施是否足夠?Yes循環(huán)次數(shù)：幾百次到幾千次三、隱患排排查治理的的方法（HAZOP）HAZOP分析方法的的作用：識(shí)別工藝過過程潛在的的危險(xiǎn)和可可操作性問問題。預(yù)估危險(xiǎn)可可能導(dǎo)致的的不利后果果。理清潛在事事故的形成成、傳播路路徑。找出重要事事故劇情中中現(xiàn)有的安安全措施，，評(píng)估其作作用。評(píng)估潛在事事故的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)水平。需要時(shí)，提提出降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的建議議措施。分析過程還還可以幫助助團(tuán)隊(duì)加深深對(duì)工藝系系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)識(shí)。三、隱患排排查治理的的方法（HAZOP）洛陽石化2013年以來組織織對(duì)焦化、、硫磺回收收、常減壓壓、一催化化、二催化化、重整、、柴油加氫氫、蠟油加加氫、制氫氫、油氣罐罐區(qū)、聚丙丙烯裝置、、芳烴抽提提裝置、PX裝置、PTA裝置、聚酯酯裝置15套裝置進(jìn)行了HAZOP分析。還剩剩余氣體分分餾、液態(tài)態(tài)烴脫硫醇醇、汽油吸吸附脫硫、、催柴加氫氫、航煤加加氫、溶劑劑脫瀝青等等6套裝置待2017年進(jìn)行HAZOP分析。三、隱患排