計(jì)劃生育藥具工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)整理課件

計(jì)劃生育藥具工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)國家人口計(jì)生委藥具管理中心2011年11計(jì)劃生育藥具工作的國家人口計(jì)生委藥具管理中心11

內(nèi)容●歷史與現(xiàn)狀●機(jī)遇與挑戰(zhàn)●對策與發(fā)展21內(nèi)容●歷史與現(xiàn)狀21

歷史的沿革31

OneEarth41OneEarth41歷史沿革—藥具與事業(yè)發(fā)展相伴●

1950s有識(shí)之士積極呼吁●1960s提倡并組織實(shí)施●1970s政府推行●

1980s定為基本國策●

1990s提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)●

2000s法制化道路51歷史沿革—藥具與事業(yè)發(fā)展相伴●1950s有識(shí)之士積極呼吁

人口過快增長得到有效控制

1970年2000年和2008年人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的比較年份總?cè)丝诔錾仕劳雎首匀辉鲩L率總和生育率（億）（‰）（‰）（‰）（個(gè)）19708.29933.437.6025.835.81200012.67414.036.457.581.73200813.28012.147.065.081.74資料來源:國家人口計(jì)生委61人口過快增長得到有效控制

‰1949年至2008年出生率、死亡率、自增率曲線圖71

‰1949年至2008年出生率、死亡率、自增率曲線圖71

1949年至2001年總和生育率曲線圖1.7481

1949年至2001年總和生育率曲線圖1.7481歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第一階段：上世紀(jì)70至80年代初。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織藥具的采購和供應(yīng),實(shí)施“經(jīng)費(fèi)包干、計(jì)價(jià)調(diào)撥”的管理體制。

●1980s前的技術(shù)服務(wù)和避孕藥具的品種、供應(yīng)和服務(wù)都較為(很)落后。

91歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第一階段：上世紀(jì)70至80歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第二階段：上世紀(jì)80年代中末期至90年代中期。計(jì)劃生育系統(tǒng)負(fù)責(zé)藥具管理和發(fā)放工作,實(shí)施“計(jì)劃免費(fèi)發(fā)放為主、市場銷售為輔”的“雙軌制”體制。全國各地、各級(jí)相應(yīng)成立藥具機(jī)構(gòu)。

●

1980s前期開始進(jìn)入第三次人口高峰，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)●1980s中后期計(jì)劃生育概念的擴(kuò)張；提倡長效措施：一環(huán)、二扎、三補(bǔ)救，藥具使用率≤2.5%

101歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第二階段：上世紀(jì)80年代中生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站計(jì)劃生育藥具管理站商業(yè)零售點(diǎn)國際市場育齡夫婦避孕藥具使用者“雙軌制”體制模式圖111生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站計(jì)劃生育藥具管理站商業(yè)零售點(diǎn)國際市歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●

第三階段：上世紀(jì)90年代末至今。實(shí)施“免費(fèi)發(fā)放與市場銷售相分離”的藥具管理體制?！?/p>

1990s提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù),知情選擇等，引入國際理念從計(jì)劃生育走向生殖健康(WHO,UNFPA,WORLDBANK…)●

2000s后，法制化、科學(xué)化、規(guī)范化人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,以人為本的科學(xué)發(fā)展觀藥具在質(zhì)和量兩個(gè)方面需求都在快速提升

121歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第三階段：上世紀(jì)90年代末歷史沿革與現(xiàn)狀—機(jī)構(gòu)和人員已有較為完善的六級(jí)藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)：

●省級(jí)站39個(gè)

●地級(jí)站326個(gè)●縣級(jí)機(jī)構(gòu)3053個(gè)

●鄉(xiāng)級(jí)—(還有國家和村兩級(jí))●專職藥具發(fā)放服務(wù)人員2萬人●兼職人員超過50萬人

●擔(dān)負(fù)著全國避孕藥具免費(fèi)發(fā)放管理與服務(wù)的任務(wù)131歷史沿革與現(xiàn)狀—機(jī)構(gòu)和人員已有較為完善的六級(jí)藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)：管理141管理141歷史沿革與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理●藥具經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金●實(shí)行“全額包干,?？顚Ｓ谩钡墓芾磙k法●遞增比例為4-5%左右/年(藥具經(jīng)費(fèi)的投入隨已婚育齡人群數(shù)和使用藥具人數(shù)的增加,每年調(diào)整)●目前已達(dá)5.7億多151歷史沿革與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理●藥具經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金15161161歷史沿革與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)分配流程：●每年一次性分配和下?lián)堋袼幘咧行牟輸M全國地方藥具包干經(jīng)費(fèi)分配方案●國家人口計(jì)生委和財(cái)政部審批后,下達(dá)到各地財(cái)政管理部門,和人口計(jì)生部門●撥付到各省計(jì)劃生育藥具部門171歷史沿革與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)分配流程：171藥具事業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)使用原則：●

財(cái)政部和人口計(jì)生委批準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)經(jīng)費(fèi)分配指標(biāo)到各省(區(qū)、市)●

年度經(jīng)費(fèi)總額的85%作為購藥的經(jīng)費(fèi)●

經(jīng)費(fèi)總額的15%作為業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)181藥具事業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)使用原則：181藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則按照藥具中心下發(fā)的《全國計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范（試行）》中的規(guī)定：●國家級(jí)庫存藥具約3500萬元●省和地（市）級(jí)庫存0-6個(gè)月●縣（區(qū)）級(jí)庫存1-4個(gè)月●鄉(xiāng)級(jí)庫存1-2個(gè)月●村級(jí)0-1個(gè)月全國各級(jí)庫存最高合計(jì)13個(gè)月191藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則按照藥具中心下發(fā)的《全國計(jì)劃生育藥具

藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則按照藥具中心下發(fā)的《全國計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范（試行）》中的規(guī)定：●要嚴(yán)格出入庫驗(yàn)收制度●實(shí)行“先進(jìn)先出”和“批號(hào)管理”辦法●定期盤存,帳、卡、物相符●確保庫存清潔和安全

201藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則按照藥具中心下發(fā)的《全國計(jì)劃生育藥具藥具管理體系

物流管理體系

資金流管理體系

信息流管理體系

藥具供應(yīng)管理體系可分為物流管理、資金流管理和信息流管理●物流管理是基礎(chǔ)●資金流管理是關(guān)鍵●信息流管理是手段藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則211藥具管理體系物流管理體系資金流管理體系信息流管理體系

宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)口服注射皮埋避孕套其他男性絕育術(shù)避孕方法構(gòu)成比,2008221

宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)口服注射皮埋避孕套其他男性絕育術(shù)避孕方

宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)口服注射皮埋避孕套其他男性絕育術(shù)1990與2008年避孕方法構(gòu)成之比較宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)90’08’231

宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)口服注射皮埋避孕套其他男性絕育術(shù)199

%2003年與2008年綜合避孕方法之比較241

%2003年與2008年綜合避孕方法之比較241

%2000、2005和2007年全國及7省市男性絕育術(shù)使用率251

%2000、2005和2007年全國及7省市男性絕育術(shù)使用

%2008年重慶四川貴州男性絕育術(shù)女性絕育術(shù)宮內(nèi)節(jié)育器使用構(gòu)成比10080604020076.3275.6349.60IUDIUD女扎261

%2008年重慶四川貴州男性絕育術(shù)女性1008060402

%2000、2003和2008年京津滬3市避孕套使用率上海天津北京200020032008271

%2000、2003和2008年京津滬3市避孕套使用率上海

機(jī)遇---難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期參照公務(wù)員管理（參公）獲得批準(zhǔn)●

為藥具工作發(fā)展提供了制度保障●穩(wěn)定了隊(duì)伍和工作局面●

人員素質(zhì)和職業(yè)化水平必將得到提升●全方位的藥具管理職能必將強(qiáng)化

281機(jī)遇---難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期參照公務(wù)員管理（參公）獲得批準(zhǔn)2

機(jī)遇---黨中央國務(wù)院高度重視●

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視人口計(jì)劃生育工作,溫總理在政府工作報(bào)告中指出,要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展,在“十二五”末期將我國人口控制在13億9千萬以內(nèi)。291機(jī)遇---黨中央國務(wù)院高度重視●黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視人

機(jī)遇---良好的工作基礎(chǔ)●

有一個(gè)很好的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)●有一套較為健全的規(guī)章制度●

各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作清晰、明確(計(jì)劃、采購、發(fā)放、質(zhì)量監(jiān)管、經(jīng)費(fèi)管理、信息化、國際合作…)●

有較為成熟的工作模式●

形成了中央集中采購,各省分別支付的政府采購模式

301機(jī)遇---良好的工作基礎(chǔ)●有一個(gè)很好的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)301機(jī)遇---加強(qiáng)了自身建設(shè)藥具隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力有提高●為強(qiáng)化服務(wù)技能,開展了全國“三基”崗位大練兵和知識(shí)競賽

●為提高業(yè)務(wù)素質(zhì),中心組織全體職工參加了生殖健康咨詢員培訓(xùn)和職業(yè)考試

●

加大了藥具免費(fèi)發(fā)放政策和知識(shí)的宣傳力度311機(jī)遇---加強(qiáng)了自身建設(shè)藥具隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力有提高311機(jī)遇---加強(qiáng)了機(jī)制建設(shè)

初步建立流動(dòng)人口藥具服務(wù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制●

以委的名義下發(fā)了《關(guān)于做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)區(qū)域協(xié)作的意見》●

制定下發(fā)了《全國計(jì)劃生育藥具跨省調(diào)撥管理制度》,促進(jìn)了流動(dòng)人口藥具免費(fèi)發(fā)放“一盤棋”格局的形成

321機(jī)遇---加強(qiáng)了機(jī)制建設(shè)初步建立流動(dòng)人口藥具服務(wù)區(qū)域協(xié)機(jī)遇---加強(qiáng)了信息化建設(shè)

全面推進(jìn)避孕藥具管理信息化建設(shè)●開展了2009版計(jì)劃生育藥具購調(diào)存業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)和省級(jí)應(yīng)用推廣

●

啟動(dòng)藥具業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)縣級(jí)全覆蓋Ⅰ期建設(shè)

●

完成了2009年度全國藥具購調(diào)存統(tǒng)計(jì)分析工作

331機(jī)遇---加強(qiáng)了信息化建設(shè)全面推進(jìn)避孕藥具管理信息化建

挑戰(zhàn)---面對的問題1.

●“

13億9千萬以內(nèi)”戰(zhàn)略目標(biāo)的挑戰(zhàn)(12·5、7、16)●對新時(shí)期藥具工作的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，存在著重長效輕藥具、重管理輕發(fā)放、重制度輕服務(wù)、重計(jì)劃輕效果等思想，導(dǎo)致基層藥具工作的積極性不高、工作往往不落實(shí)、發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，出現(xiàn)藥具發(fā)放缺位、損失浪費(fèi)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、服務(wù)不到位等現(xiàn)象。

341挑戰(zhàn)---面對的問題1.341

挑戰(zhàn)---面對的問題2.

●一些市級(jí)和基層藥具機(jī)構(gòu)定位不明確、職能不清晰、職責(zé)不分明、人員不穩(wěn)定●在機(jī)構(gòu)編制、人員待遇、經(jīng)費(fèi)投入上，難以完全落實(shí)，藥具發(fā)放工作無法保障

351挑戰(zhàn)---面對的問題2.351

挑戰(zhàn)---面對的問題3.

經(jīng)費(fèi)管理體制與基層工作實(shí)際不相適應(yīng),亟待改進(jìn)

●財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不完善

●藥具經(jīng)費(fèi)分配方式、撥款程序、運(yùn)行機(jī)制應(yīng)改進(jìn)

●藥具管理制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不斷完善

361挑戰(zhàn)---面對的問題3.361

挑戰(zhàn)---面對的問題4.

管理服務(wù)效率不高,免費(fèi)發(fā)放存在薄弱環(huán)節(jié)●

對于流動(dòng)人口的藥具服務(wù)有缺位

●藥具需求計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)編報(bào)不準(zhǔn)確

●

藥具宣傳服務(wù)嚴(yán)重不到位●藥具結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,無法滿足育齡群眾多元化需求

371挑戰(zhàn)---面對的問題4.371

挑戰(zhàn)---面對的問題5.●底數(shù)不清,甚至完全失真,導(dǎo)致投入的不好確定●原材料及輔助環(huán)節(jié)的漲價(jià),投入不足,品種無法調(diào)整

●模式僵化(85%:15%),導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)不足,虛報(bào),積壓●計(jì)劃管理粗放,發(fā)放不得力,不研究,不努力●潛在風(fēng)險(xiǎn)防范不得力,串貨、換貨時(shí)有發(fā)生(有的計(jì)劃員與廠家的勾當(dāng)，站長不知曉)

381挑戰(zhàn)---面對的問題5.●底數(shù)不清,甚至完全失真,導(dǎo)對策胡錦濤在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話,就加強(qiáng)計(jì)劃生育工作強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)要求391對策胡錦濤在中央政治局第28次391胡6點(diǎn)(1)胡錦濤要求抓好以下重點(diǎn)工作的落實(shí)：●第一，堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制和手段方法，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系?！?/p>

第二，著力提高人口素質(zhì)，切實(shí)加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國，完善人口發(fā)展政策體系，重視嬰幼兒早期發(fā)展，加強(qiáng)青少年健康人格教育，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。401胡6點(diǎn)(1)胡錦濤要求抓好以下重點(diǎn)工作的落實(shí)：401胡6點(diǎn)(2)●第三，綜合治理出生人口性別比問題，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展。411胡6點(diǎn)(2)●第三，綜合治理出生人口性別比問題，切實(shí)促胡6點(diǎn)(3)●第四，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，制定引導(dǎo)人口合理流動(dòng)、有序遷移的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人口分布和經(jīng)濟(jì)布局、國土利用的關(guān)系，把流動(dòng)人口管理和服務(wù)納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，為人口流動(dòng)遷移創(chuàng)造良好政策和制度環(huán)境。421胡6點(diǎn)(3)●第四，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，切實(shí)加強(qiáng)胡6點(diǎn)(4)●

第五，完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)對人口老齡化，制定實(shí)施應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略和政策體系，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚?！竦诹⒔∪彝グl(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸福，加大對孤兒監(jiān)護(hù)人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動(dòng)人口家庭、受災(zāi)家庭以及其他特殊困難家庭的扶助力度。

431胡6點(diǎn)(4)●第五，完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)胡6點(diǎn)(5)●胡錦濤還指出，全面做好人口工作，功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央關(guān)于人口工作的決策部署，把人口工作擺在更加突出的位置，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同人口、資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。

441胡6點(diǎn)(5)●胡錦濤還指出，全面做好人口工作，功在當(dāng)代、胡6點(diǎn)(6)●要真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高人口服務(wù)和管理水平。要深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進(jìn)人口信息化建設(shè)，加強(qiáng)人口工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和人才培養(yǎng)。廣大人口工作者要模范執(zhí)行黨和國家的人口和生育政策，深入千家萬戶，面對面做群眾工作，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

451胡6點(diǎn)(6)●要真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事，寓管理于服對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題1.●

遵照委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神“解放思想,開拓創(chuàng)新”

●在深化藥具改革上提速,在藥具服務(wù)上提質(zhì)●

新時(shí)期要牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,從人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的高度重新認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位藥具工作461對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題1.●遵照委領(lǐng)導(dǎo)的指示精對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題2.●

免費(fèi)發(fā)放避孕藥具是改善民生、服務(wù)民生,促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展和實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)的重要工作內(nèi)容●

藥具是保證我國人口長期穩(wěn)定均衡發(fā)展的物質(zhì)保障。避免意外妊娠、(兼有)防控STIs&AIDS、群眾應(yīng)該享有改革開放的成果…471對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題2.●免費(fèi)發(fā)放避孕藥具是對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題3.●

既要學(xué)習(xí)繼承、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固完善、探索規(guī)律,又要拓寬藥具工作新思路,樹立和發(fā)展藥具工作新理念,創(chuàng)建藥具工作新機(jī)制●

要強(qiáng)化政府管理職能,建立需求導(dǎo)向的工作模式和工作方式

●

力圖從體質(zhì)和機(jī)制上解決長期制約事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題:參照公務(wù)員管理,等…481對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題3.●既要學(xué)習(xí)繼承、總結(jié)對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題4.●

摸清底數(shù),重新核定全國已婚育齡夫婦綜合避孕方法,進(jìn)而研究建立動(dòng)態(tài)變化調(diào)整機(jī)制●

調(diào)查研究,探索合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,建立科學(xué)的不同區(qū)域的工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制●

全面實(shí)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理改革●

積極探索和推進(jìn)避孕藥具政府采購機(jī)制改革,如:采購價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制…

491對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題4.●摸清底數(shù),重新核定對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題5.認(rèn)真推行藥具工作規(guī)范化管理●

認(rèn)真加強(qiáng)藥具計(jì)劃管理●

探索、建立和逐步完善藥具發(fā)放體質(zhì)和更為高效的全覆蓋機(jī)制(農(nóng)村模式、城市模式,合理的投入產(chǎn)出比…)●大力加強(qiáng)藥具工作和科普知識(shí)的宣傳力度●加大藥具質(zhì)量監(jiān)管力度501對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題5.認(rèn)真推行藥具工作規(guī)范化管小結(jié)●

伴隨我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)走過了40年的藥具工作,具有其重要的地位,并發(fā)揮了不可替代的作用,它在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。●

傳統(tǒng)的藥具管理模式已不能完全適應(yīng)育齡群眾日益增長的需求?！?/p>

藥具工作要探索和研究在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，如何應(yīng)對我們面臨的重大課題和新挑戰(zhàn)。511小結(jié)●伴隨我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)走過了40年的藥具工謝謝521謝謝521

1、最孤獨(dú)的時(shí)光，會(huì)塑造最堅(jiān)強(qiáng)的自己。

2、把臉一直向著陽光，這樣就不會(huì)見到陰影。

3、永遠(yuǎn)不要埋怨你已經(jīng)發(fā)生的事情，要么就改變它，要么就安靜的接受它。

4、不論你在什么時(shí)候開始，重要的是開始之后就不要停止。

5、通往光明的道路是平坦的，為了成功，為了奮斗的渴望，我們不得不努力。

6、付出了不一定有回報(bào)，但不付出永遠(yuǎn)沒有回報(bào)。

7、成功就是你被擊落到失望的深淵之后反彈得有多高。

8、為了照亮夜空，星星才站在天空的高處。

9、我們的人生必須勵(lì)志，不勵(lì)志就仿佛沒有靈魂。

10、拼盡全力，逼自己優(yōu)秀一把，青春已所剩不多。

11、一個(gè)人如果不能從內(nèi)心去原諒別人，那他就永遠(yuǎn)不會(huì)心安理得。

12、每個(gè)人心里都有一段傷痕，時(shí)間才是最好的療劑。

13、如果我不堅(jiān)強(qiáng)，那就等著別人來嘲笑。

14、早晨給自己一個(gè)微笑，種下一天旳陽光。

15、沒有愛不會(huì)死，不過有了愛會(huì)活過來。

16、失敗的定義：什么都要做，什么都在做，卻從未做完過，也未做好過。

17、當(dāng)我微笑著說我很好的時(shí)候，你應(yīng)該對我說，安好就好。

18、人不僅要做好事，更要以準(zhǔn)確的方式做好事。

19、我們并不需要用太華麗的語言來包裹自己，因?yàn)槲覀円鲎钫鎸?shí)的自己。

20、一個(gè)人除非自己有信心，否則無法帶給別人信心。

21、為別人鼓掌的人也是在給自己的生命加油。

22、失去金錢的人損失甚少，失去健康的人損失極多，失去勇氣的人損失一切。

23、相信就是強(qiáng)大，懷疑只會(huì)抑制能力，而信仰就是力量。

24、那些嘗試去做某事卻失敗的人，比那些什么也不嘗試做卻成功的人不知要好上多少。

25、自己打敗自己是最可悲的失敗，自己戰(zhàn)勝自己是最可貴的勝利。

26、沒有熱忱，世間便無進(jìn)步。

27、失敗并不意味你浪費(fèi)了時(shí)間和生命，失敗表明你有理由重新開始。

28、青春如此華美，卻在煙火在散場。

29、生命的道路上永遠(yuǎn)沒有捷徑可言，只有腳踏實(shí)地走下去。

30、只要還有明天，今天就永遠(yuǎn)是起跑線。

31、認(rèn)真可以把事情做對，而用心卻可以做到完美。

32、如果上帝沒有幫助你那他一定相信你可以。

33、只要有信心，人永遠(yuǎn)不會(huì)挫敗。

34、珍惜今天的美好就是為了讓明天的回憶更美好。

35、只要你在路上，就不要放棄前進(jìn)的勇氣，走走停停的生活會(huì)一直繼續(xù)。

36、大起大落誰都有拍拍灰塵繼續(xù)走。

37、孤獨(dú)并不可怕，每個(gè)人都是孤獨(dú)的，可怕的是害怕孤獨(dú)。

38、寧可失敗在你喜歡的事情上，也不要成功在你所憎惡的事情上。

39、我很平凡，但骨子里的我卻很勇敢。

40、眼中閃爍的淚光，也將化作永不妥協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)。

41、我不去想是否能夠成功，既然選了遠(yuǎn)方，便只顧風(fēng)雨兼程。

42、寧可自己去原諒別人，莫等別人來原諒自己。

43、踩著垃圾到達(dá)的高度和踩著金子到達(dá)的高度是一樣的。

44、每天告訴自己一次：我真的很不錯(cuò)。

45、人生最大的挑戰(zhàn)沒過于戰(zhàn)勝自己！

46、愚癡的人，一直想要?jiǎng)e人了解他。有智慧的人，卻努力的了解自己。

47、現(xiàn)實(shí)的壓力壓的我們喘不過氣也壓的我們走向成功。

48、心若有陽光，你便會(huì)看見這個(gè)世界有那么多美好值得期待和向往。

49、相信自己，你能作繭自縛，就能破繭成蝶。

50、不能強(qiáng)迫別人來愛自己，只能努力讓自己成為值得愛的人。

51、不要拿過去的記憶，來折磨現(xiàn)在的自己。

52、汗水是成功的潤滑劑。

53、人必須有自信，這是成功的秘密。

54、成功的秘密在于始終如一地忠于目標(biāo)。

55、只有一條路不能選擇――那就是放棄。

56、最后的措手不及是因?yàn)楫?dāng)初游刃有余的自己

57、現(xiàn)實(shí)很近又很冷，夢想很遠(yuǎn)卻很溫暖。

58、沒有人能替你承受痛苦，也沒有人能搶走你的堅(jiān)強(qiáng)。

59、不要拿我跟任何人比，我不是誰的影子，更不是誰的替代品，我不知道年少輕狂，我只懂得勝者為。

60、如果你看到面前的陰影，別怕，那是因?yàn)槟愕谋澈笥嘘柟狻?/p>

61、寧可笑著流淚，絕不哭著后悔。

62、覺得自己做得到和做不到，只在一念之間。

63、跌倒，撞墻，一敗涂地，都不用害怕，年輕叫你勇敢。

64、做最好的今天，回顧最好的昨天，迎接最美好的明天。

65、每件事情都必須有一個(gè)期限，否則，大多數(shù)人都會(huì)有多少時(shí)間就花掉多少時(shí)間。

66、當(dāng)你被壓力壓得透不過氣來的時(shí)候，記住，碳正是因?yàn)閴毫Χ兂砷W耀的鉆石。

67、現(xiàn)實(shí)會(huì)告訴你，不努力就會(huì)被生活給踩死。無需找什么借口，一無所有，就是拼的理由。

68、人生道路，絕大多數(shù)人，絕大多數(shù)時(shí)候，人都只能靠自己。

69、不是某人使你煩惱，而是你拿某人的言行來煩惱自己。

70、當(dāng)一個(gè)人真正覺悟的一刻，他放棄追尋外在世界的財(cái)富，而開始追尋他內(nèi)心世界的真正財(cái)富。

71、失敗并不意味你浪費(fèi)了時(shí)間和生命，失敗表明你有理由重新開始。

72、人生應(yīng)該樹立目標(biāo)，否則你的精力會(huì)白白浪費(fèi)。

73、山澗的泉水經(jīng)過一路曲折，才唱出一支美妙的歌。

74、時(shí)間告訴我，無理取鬧的年齡過了，該懂事了。

75、命運(yùn)是不存在的，它不過是失敗者拿來逃避現(xiàn)實(shí)的借口。

76、人總是在失去了才知道珍惜！

77、要銘記在心：每天都是一年中最美好的日子。

78、生活遠(yuǎn)沒有咖啡那么苦澀，關(guān)鍵是喝它的人怎么品味！每個(gè)人都喜歡和向往隨心所欲的生活，殊不知隨心所欲根本不是生活。

79、別拿自己的無知說成是別人的愚昧！

80、天空的高度是鳥兒飛出來的，水無論有多深是魚兒游出來的。

81、思想如鉆子，必須集中在一點(diǎn)鉆下去才有力量。

82、如果我堅(jiān)持什么，就是用大炮也不能打倒我。

83、我們要以今天為坐標(biāo)，暢想未來幾年后的自己。

84、日出時(shí)，努力使每一天都開心而有意義，不為別人，為自己。

85、有夢就去追，沒死就別停。

86、今天不為學(xué)習(xí)買單，未來就為貧窮買單。

87、因?yàn)橐粺o所有這才是拼下去的理由。

88、只要我還有夢，就會(huì)看到彩虹!

89、你既認(rèn)準(zhǔn)這條路，又何必在意要走多久。

90、盡管社會(huì)是這樣的現(xiàn)實(shí)和殘酷，但我們還是必須往下走。

91、能把在面前行走的機(jī)會(huì)抓住的人，十有八九都會(huì)成功。

92、你能夠先知先覺地領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，后知后覺地苦苦追趕，或不知不覺地被淘汰。

93、強(qiáng)烈的信仰會(huì)贏取堅(jiān)強(qiáng)的人，然后又使他們更堅(jiān)強(qiáng)。

94、人生，不可能一帆風(fēng)順，有得就有失，有愛就有恨，有快樂就會(huì)有苦惱，有生就有死，生活就是這樣。

95、好習(xí)慣的養(yǎng)成，在于不受壞習(xí)慣的誘惑。

96、凡過于把幸運(yùn)之事歸功于自我的聰明和智謀的人多半是結(jié)局很不幸的。

97、如果我們一直告誡自己要開心過每一天，就是說我們并不開心。

98、天氣影響身體，身體決定思想，思想左右心情。

99、不論你在什么時(shí)候結(jié)束，重要的是結(jié)束之后就不要悔恨。

100、只要還有明天，今天就永遠(yuǎn)是起跑線。1、最孤獨(dú)的時(shí)光，會(huì)塑造最堅(jiān)強(qiáng)的自己。53計(jì)劃生育藥具工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)國家人口計(jì)生委藥具管理中心2011年541計(jì)劃生育藥具工作的國家人口計(jì)生委藥具管理中心11

內(nèi)容●歷史與現(xiàn)狀●機(jī)遇與挑戰(zhàn)●對策與發(fā)展551內(nèi)容●歷史與現(xiàn)狀21

歷史的沿革561

OneEarth571OneEarth41歷史沿革—藥具與事業(yè)發(fā)展相伴●

1950s有識(shí)之士積極呼吁●1960s提倡并組織實(shí)施●1970s政府推行●

1980s定為基本國策●

1990s提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)●

2000s法制化道路581歷史沿革—藥具與事業(yè)發(fā)展相伴●1950s有識(shí)之士積極呼吁

人口過快增長得到有效控制

1970年2000年和2008年人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的比較年份總?cè)丝诔錾仕劳雎首匀辉鲩L率總和生育率（億）（‰）（‰）（‰）（個(gè)）19708.29933.437.6025.835.81200012.67414.036.457.581.73200813.28012.147.065.081.74資料來源:國家人口計(jì)生委591人口過快增長得到有效控制

‰1949年至2008年出生率、死亡率、自增率曲線圖601

‰1949年至2008年出生率、死亡率、自增率曲線圖71

1949年至2001年總和生育率曲線圖1.74611

1949年至2001年總和生育率曲線圖1.7481歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第一階段：上世紀(jì)70至80年代初。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織藥具的采購和供應(yīng),實(shí)施“經(jīng)費(fèi)包干、計(jì)價(jià)調(diào)撥”的管理體制。

●1980s前的技術(shù)服務(wù)和避孕藥具的品種、供應(yīng)和服務(wù)都較為(很)落后。

621歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第一階段：上世紀(jì)70至80歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第二階段：上世紀(jì)80年代中末期至90年代中期。計(jì)劃生育系統(tǒng)負(fù)責(zé)藥具管理和發(fā)放工作,實(shí)施“計(jì)劃免費(fèi)發(fā)放為主、市場銷售為輔”的“雙軌制”體制。全國各地、各級(jí)相應(yīng)成立藥具機(jī)構(gòu)。

●

1980s前期開始進(jìn)入第三次人口高峰，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)●1980s中后期計(jì)劃生育概念的擴(kuò)張；提倡長效措施：一環(huán)、二扎、三補(bǔ)救，藥具使用率≤2.5%

631歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第二階段：上世紀(jì)80年代中生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站計(jì)劃生育藥具管理站商業(yè)零售點(diǎn)國際市場育齡夫婦避孕藥具使用者“雙軌制”體制模式圖641生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站計(jì)劃生育藥具管理站商業(yè)零售點(diǎn)國際市歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●

第三階段：上世紀(jì)90年代末至今。實(shí)施“免費(fèi)發(fā)放與市場銷售相分離”的藥具管理體制?！?/p>

1990s提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù),知情選擇等，引入國際理念從計(jì)劃生育走向生殖健康(WHO,UNFPA,WORLDBANK…)●

2000s后，法制化、科學(xué)化、規(guī)范化人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,以人為本的科學(xué)發(fā)展觀藥具在質(zhì)和量兩個(gè)方面需求都在快速提升

651歷史沿革—藥具發(fā)展的三階段

●第三階段：上世紀(jì)90年代末歷史沿革與現(xiàn)狀—機(jī)構(gòu)和人員已有較為完善的六級(jí)藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)：

●省級(jí)站39個(gè)

●地級(jí)站326個(gè)●縣級(jí)機(jī)構(gòu)3053個(gè)

●鄉(xiāng)級(jí)—(還有國家和村兩級(jí))●專職藥具發(fā)放服務(wù)人員2萬人●兼職人員超過50萬人

●擔(dān)負(fù)著全國避孕藥具免費(fèi)發(fā)放管理與服務(wù)的任務(wù)661歷史沿革與現(xiàn)狀—機(jī)構(gòu)和人員已有較為完善的六級(jí)藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)：管理671管理141歷史沿革與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理●藥具經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金●實(shí)行“全額包干,?？顚Ｓ谩钡墓芾磙k法●遞增比例為4-5%左右/年(藥具經(jīng)費(fèi)的投入隨已婚育齡人群數(shù)和使用藥具人數(shù)的增加,每年調(diào)整)●目前已達(dá)5.7億多681歷史沿革與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理●藥具經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金15691161歷史沿革與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)分配流程：●每年一次性分配和下?lián)堋袼幘咧行牟輸M全國地方藥具包干經(jīng)費(fèi)分配方案●國家人口計(jì)生委和財(cái)政部審批后,下達(dá)到各地財(cái)政管理部門,和人口計(jì)生部門●撥付到各省計(jì)劃生育藥具部門701歷史沿革與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)分配流程：171藥具事業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)使用原則：●

財(cái)政部和人口計(jì)生委批準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)經(jīng)費(fèi)分配指標(biāo)到各省(區(qū)、市)●

年度經(jīng)費(fèi)總額的85%作為購藥的經(jīng)費(fèi)●

經(jīng)費(fèi)總額的15%作為業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)711藥具事業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀—經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)使用原則：181藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則按照藥具中心下發(fā)的《全國計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范（試行）》中的規(guī)定：●國家級(jí)庫存藥具約3500萬元●省和地（市）級(jí)庫存0-6個(gè)月●縣（區(qū)）級(jí)庫存1-4個(gè)月●鄉(xiāng)級(jí)庫存1-2個(gè)月●村級(jí)0-1個(gè)月全國各級(jí)庫存最高合計(jì)13個(gè)月721藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則按照藥具中心下發(fā)的《全國計(jì)劃生育藥具

藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則按照藥具中心下發(fā)的《全國計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范（試行）》中的規(guī)定：●要嚴(yán)格出入庫驗(yàn)收制度●實(shí)行“先進(jìn)先出”和“批號(hào)管理”辦法●定期盤存,帳、卡、物相符●確保庫存清潔和安全

731藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則按照藥具中心下發(fā)的《全國計(jì)劃生育藥具藥具管理體系

物流管理體系

資金流管理體系

信息流管理體系

藥具供應(yīng)管理體系可分為物流管理、資金流管理和信息流管理●物流管理是基礎(chǔ)●資金流管理是關(guān)鍵●信息流管理是手段藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)及管理原則741藥具管理體系物流管理體系資金流管理體系信息流管理體系

宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)口服注射皮埋避孕套其他男性絕育術(shù)避孕方法構(gòu)成比,2008751

宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)口服注射皮埋避孕套其他男性絕育術(shù)避孕方

宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)口服注射皮埋避孕套其他男性絕育術(shù)1990與2008年避孕方法構(gòu)成之比較宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)90’08’761

宮內(nèi)節(jié)育器女性絕育術(shù)口服注射皮埋避孕套其他男性絕育術(shù)199

%2003年與2008年綜合避孕方法之比較771

%2003年與2008年綜合避孕方法之比較241

%2000、2005和2007年全國及7省市男性絕育術(shù)使用率781

%2000、2005和2007年全國及7省市男性絕育術(shù)使用

%2008年重慶四川貴州男性絕育術(shù)女性絕育術(shù)宮內(nèi)節(jié)育器使用構(gòu)成比10080604020076.3275.6349.60IUDIUD女扎791

%2008年重慶四川貴州男性絕育術(shù)女性1008060402

%2000、2003和2008年京津滬3市避孕套使用率上海天津北京200020032008801

%2000、2003和2008年京津滬3市避孕套使用率上海

機(jī)遇---難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期參照公務(wù)員管理（參公）獲得批準(zhǔn)●

為藥具工作發(fā)展提供了制度保障●穩(wěn)定了隊(duì)伍和工作局面●

人員素質(zhì)和職業(yè)化水平必將得到提升●全方位的藥具管理職能必將強(qiáng)化

811機(jī)遇---難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期參照公務(wù)員管理（參公）獲得批準(zhǔn)2

機(jī)遇---黨中央國務(wù)院高度重視●

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視人口計(jì)劃生育工作,溫總理在政府工作報(bào)告中指出,要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展,在“十二五”末期將我國人口控制在13億9千萬以內(nèi)。821機(jī)遇---黨中央國務(wù)院高度重視●黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視人

機(jī)遇---良好的工作基礎(chǔ)●

有一個(gè)很好的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)●有一套較為健全的規(guī)章制度●

各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作清晰、明確(計(jì)劃、采購、發(fā)放、質(zhì)量監(jiān)管、經(jīng)費(fèi)管理、信息化、國際合作…)●

有較為成熟的工作模式●

形成了中央集中采購,各省分別支付的政府采購模式

831機(jī)遇---良好的工作基礎(chǔ)●有一個(gè)很好的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)301機(jī)遇---加強(qiáng)了自身建設(shè)藥具隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力有提高●為強(qiáng)化服務(wù)技能,開展了全國“三基”崗位大練兵和知識(shí)競賽

●為提高業(yè)務(wù)素質(zhì),中心組織全體職工參加了生殖健康咨詢員培訓(xùn)和職業(yè)考試

●

加大了藥具免費(fèi)發(fā)放政策和知識(shí)的宣傳力度841機(jī)遇---加強(qiáng)了自身建設(shè)藥具隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力有提高311機(jī)遇---加強(qiáng)了機(jī)制建設(shè)

初步建立流動(dòng)人口藥具服務(wù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制●

以委的名義下發(fā)了《關(guān)于做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)區(qū)域協(xié)作的意見》●

制定下發(fā)了《全國計(jì)劃生育藥具跨省調(diào)撥管理制度》,促進(jìn)了流動(dòng)人口藥具免費(fèi)發(fā)放“一盤棋”格局的形成

851機(jī)遇---加強(qiáng)了機(jī)制建設(shè)初步建立流動(dòng)人口藥具服務(wù)區(qū)域協(xié)機(jī)遇---加強(qiáng)了信息化建設(shè)

全面推進(jìn)避孕藥具管理信息化建設(shè)●開展了2009版計(jì)劃生育藥具購調(diào)存業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)和省級(jí)應(yīng)用推廣

●

啟動(dòng)藥具業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)縣級(jí)全覆蓋Ⅰ期建設(shè)

●

完成了2009年度全國藥具購調(diào)存統(tǒng)計(jì)分析工作

861機(jī)遇---加強(qiáng)了信息化建設(shè)全面推進(jìn)避孕藥具管理信息化建

挑戰(zhàn)---面對的問題1.

●“

13億9千萬以內(nèi)”戰(zhàn)略目標(biāo)的挑戰(zhàn)(12·5、7、16)●對新時(shí)期藥具工作的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，存在著重長效輕藥具、重管理輕發(fā)放、重制度輕服務(wù)、重計(jì)劃輕效果等思想，導(dǎo)致基層藥具工作的積極性不高、工作往往不落實(shí)、發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，出現(xiàn)藥具發(fā)放缺位、損失浪費(fèi)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、服務(wù)不到位等現(xiàn)象。

871挑戰(zhàn)---面對的問題1.341

挑戰(zhàn)---面對的問題2.

●一些市級(jí)和基層藥具機(jī)構(gòu)定位不明確、職能不清晰、職責(zé)不分明、人員不穩(wěn)定●在機(jī)構(gòu)編制、人員待遇、經(jīng)費(fèi)投入上，難以完全落實(shí)，藥具發(fā)放工作無法保障

881挑戰(zhàn)---面對的問題2.351

挑戰(zhàn)---面對的問題3.

經(jīng)費(fèi)管理體制與基層工作實(shí)際不相適應(yīng),亟待改進(jìn)

●財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不完善

●藥具經(jīng)費(fèi)分配方式、撥款程序、運(yùn)行機(jī)制應(yīng)改進(jìn)

●藥具管理制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不斷完善

891挑戰(zhàn)---面對的問題3.361

挑戰(zhàn)---面對的問題4.

管理服務(wù)效率不高,免費(fèi)發(fā)放存在薄弱環(huán)節(jié)●

對于流動(dòng)人口的藥具服務(wù)有缺位

●藥具需求計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)編報(bào)不準(zhǔn)確

●

藥具宣傳服務(wù)嚴(yán)重不到位●藥具結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,無法滿足育齡群眾多元化需求

901挑戰(zhàn)---面對的問題4.371

挑戰(zhàn)---面對的問題5.●底數(shù)不清,甚至完全失真,導(dǎo)致投入的不好確定●原材料及輔助環(huán)節(jié)的漲價(jià),投入不足,品種無法調(diào)整

●模式僵化(85%:15%),導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)不足,虛報(bào),積壓●計(jì)劃管理粗放,發(fā)放不得力,不研究,不努力●潛在風(fēng)險(xiǎn)防范不得力,串貨、換貨時(shí)有發(fā)生(有的計(jì)劃員與廠家的勾當(dāng)，站長不知曉)

911挑戰(zhàn)---面對的問題5.●底數(shù)不清,甚至完全失真,導(dǎo)對策胡錦濤在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話,就加強(qiáng)計(jì)劃生育工作強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)要求921對策胡錦濤在中央政治局第28次391胡6點(diǎn)(1)胡錦濤要求抓好以下重點(diǎn)工作的落實(shí)：●第一，堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制和手段方法，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系?！?/p>

第二，著力提高人口素質(zhì)，切實(shí)加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國，完善人口發(fā)展政策體系，重視嬰幼兒早期發(fā)展，加強(qiáng)青少年健康人格教育，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。931胡6點(diǎn)(1)胡錦濤要求抓好以下重點(diǎn)工作的落實(shí)：401胡6點(diǎn)(2)●第三，綜合治理出生人口性別比問題，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展。941胡6點(diǎn)(2)●第三，綜合治理出生人口性別比問題，切實(shí)促胡6點(diǎn)(3)●第四，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，制定引導(dǎo)人口合理流動(dòng)、有序遷移的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人口分布和經(jīng)濟(jì)布局、國土利用的關(guān)系，把流動(dòng)人口管理和服務(wù)納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，為人口流動(dòng)遷移創(chuàng)造良好政策和制度環(huán)境。951胡6點(diǎn)(3)●第四，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，切實(shí)加強(qiáng)胡6點(diǎn)(4)●

第五，完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)對人口老齡化，制定實(shí)施應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略和政策體系，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚?！竦诹?，建立健全家庭發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸福，加大對孤兒監(jiān)護(hù)人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動(dòng)人口家庭、受災(zāi)家庭以及其他特殊困難家庭的扶助力度。

961胡6點(diǎn)(4)●第五，完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)胡6點(diǎn)(5)●胡錦濤還指出，全面做好人口工作，功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央關(guān)于人口工作的決策部署，把人口工作擺在更加突出的位置，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同人口、資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。

971胡6點(diǎn)(5)●胡錦濤還指出，全面做好人口工作，功在當(dāng)代、胡6點(diǎn)(6)●要真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高人口服務(wù)和管理水平。要深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進(jìn)人口信息化建設(shè)，加強(qiáng)人口工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和人才培養(yǎng)。廣大人口工作者要模范執(zhí)行黨和國家的人口和生育政策，深入千家萬戶，面對面做群眾工作，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

981胡6點(diǎn)(6)●要真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事，寓管理于服對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題1.●

遵照委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神“解放思想,開拓創(chuàng)新”

●在深化藥具改革上提速,在藥具服務(wù)上提質(zhì)●

新時(shí)期要牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,從人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的高度重新認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位藥具工作991對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題1.●遵照委領(lǐng)導(dǎo)的指示精對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題2.●

免費(fèi)發(fā)放避孕藥具是改善民生、服務(wù)民生,促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展和實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)的重要工作內(nèi)容●

藥具是保證我國人口長期穩(wěn)定均衡發(fā)展的物質(zhì)保障。避免意外妊娠、(兼有)防控STIs&AIDS、群眾應(yīng)該享有改革開放的成果…1001對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題2.●免費(fèi)發(fā)放避孕藥具是對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題3.●

既要學(xué)習(xí)繼承、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固完善、探索規(guī)律,又要拓寬藥具工作新思路,樹立和發(fā)展藥具工作新理念,創(chuàng)建藥具工作新機(jī)制●

要強(qiáng)化政府管理職能,建立需求導(dǎo)向的工作模式和工作方式

●

力圖從體質(zhì)和機(jī)制上解決長期制約事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題:參照公務(wù)員管理,等…1011對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題3.●既要學(xué)習(xí)繼承、總結(jié)對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題4.●

摸清底數(shù),重新核定全國已婚育齡夫婦綜合避孕方法,進(jìn)而研究建立動(dòng)態(tài)變化調(diào)整機(jī)制●

調(diào)查研究,探索合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,建立科學(xué)的不同區(qū)域的工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制●

全面實(shí)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理改革●

積極探索和推進(jìn)避孕藥具政府采購機(jī)制改革,如:采購價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制…

1021對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題4.●摸清底數(shù),重新核定對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題5.認(rèn)真推行藥具工作規(guī)范化管理●

認(rèn)真加強(qiáng)藥具計(jì)劃管理●

探索、建立和逐步完善藥具發(fā)放體質(zhì)和更為高效的全覆蓋機(jī)制(農(nóng)村模式、城市模式,合理的投入產(chǎn)出比…)●大力加強(qiáng)藥具工作和科普知識(shí)的宣傳力度●加大藥具質(zhì)量監(jiān)管力度1031對策與發(fā)展--拓展思路,破解難題5.認(rèn)真推行藥具工作規(guī)范化管小結(jié)●

伴隨我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)走過了40年的藥具工作,具有其重要的地位,并發(fā)揮了不可替代的作用,它在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。●

傳統(tǒng)的藥具管理模式已不能完全適應(yīng)育齡群眾日益增長的需求?！?/p>

藥具工作要探索和研究在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，如何應(yīng)對我們面臨的重大課題和新挑戰(zhàn)。1041小結(jié)●伴隨我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)走過了40年的藥具工謝謝1051謝謝521

1、最孤獨(dú)的時(shí)光，會(huì)塑造最堅(jiān)強(qiáng)的自己。

2、把臉一直向著陽光，這樣就不會(huì)見到陰影。

3、永遠(yuǎn)不要埋怨你已經(jīng)發(fā)生的事情，要么就改變它，要么就安靜的接受它。

4、不論你在什么時(shí)候開始，重要的是開始之后就不要停止。

5、通往光明的道路是平坦的，為了成功，為了奮斗的渴望，我們不得不努力。

6、付出了不一定有回報(bào)，但不付出永遠(yuǎn)沒有回報(bào)。

7、成功就是你被擊落到失望的深淵之后反彈得有多高。

8、為了照亮夜空，星星才站在天空的高處。

9、我們的人生必須勵(lì)志，不勵(lì)志就仿佛沒有靈魂。

10、拼盡全力，逼自己優(yōu)秀一把，青春已所剩不多。

11、一個(gè)人如果不能從內(nèi)心去原諒別人，那他就永遠(yuǎn)不會(huì)心安理得。

12、每個(gè)人心里都有一段傷痕，時(shí)間才是最好的療劑。

13、如果我不堅(jiān)強(qiáng)，那就等著別人來嘲笑。

14、早晨給自己一個(gè)微笑，種下一天旳陽光。

15、沒有愛不會(huì)死，不過有了愛會(huì)活過來。

16、失敗的定義：什么都要做，什么都在做，卻從未做完過，也未做好過。

17、當(dāng)我微笑著說我很好的時(shí)候，你應(yīng)該對我說，安好就好。

18、人不僅要做好事，更要以準(zhǔn)確的方式做好事。

19、我們并不需要用太華麗的語言來包裹自己，因?yàn)槲覀円鲎钫鎸?shí)的自己。

20、一個(gè)人除非自己有信心，否則無法帶給別人信心。

21、為別人鼓掌的人也是在給自己的生命加油。

22、失去金錢的人損失甚少，失去健康的人損失極多，失去勇氣的人損失一切。

23、相信就是強(qiáng)大，懷疑只會(huì)抑制能力，而信仰就是力量。

24、那些嘗試去做某事卻失敗的人，比那些什么也不嘗試做卻成功的人不知要好上多少。

25、自己打敗自己是最可悲的失敗，自己戰(zhàn)勝自己是最可貴的勝利。

26、沒有熱忱，世間便無進(jìn)步。

27、失敗并不意味你浪費(fèi)了時(shí)間和生命，失敗表明你有理由重新開始。

28、青春如此華美，卻在煙火在散場。

29、生命的道路上永遠(yuǎn)沒有捷徑可言，只有腳踏實(shí)地走下去。

30、只要還有明天，今天就永遠(yuǎn)是起跑線。

31、認(rèn)真可以把事情做對，而用