塌陷區(qū)居民安置

調(diào)查時間：2009年暑期調(diào)查地點：永城市煤礦塌陷區(qū)的一些村莊調(diào)查內(nèi)容：塌陷區(qū)群眾的安置情況調(diào)查方式：問卷調(diào)查、對塌陷區(qū)村民以及負責塌陷區(qū)群眾安置的人員采訪調(diào)查目的：了解當前地下煤炭資源采集過程中，對地上的采煤區(qū)的群眾的生活產(chǎn)生的影響，以及煤礦企業(yè)對于塌陷區(qū)群眾的安置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況進行調(diào)查，為政府部門及煤炭企業(yè)的協(xié)調(diào)提供一定的參考。調(diào)查步驟：1）經(jīng)過反復(fù)考慮，籌劃，確定問卷調(diào)查選題，進程安排，問卷調(diào)查的廣泛性，采訪的代表性。2）問卷調(diào)查。對四個煤礦的塌陷區(qū)的各村進行問卷調(diào)查，以保證調(diào)查的范圍全，對象覆蓋面廣，以便反映出整體上煤礦塌陷區(qū)的安置情況。3）對塌陷區(qū)村莊的群眾進行隨機調(diào)查，適當?shù)膶Υ逯魅我约八輩^(qū)安置工作人員進行采訪。4）對調(diào)查情況進行總結(jié)。通過對問卷調(diào)查及對群眾的隨機采訪的結(jié)果統(tǒng)計，得出結(jié)論。5）參照調(diào)查，形成可行性報告。針對本次調(diào)查所反映出的問題，擬定可行性報告，應(yīng)采取怎樣的對策解決存在的問題。本文摘自：永城人論壇（/）詳細出處請參考：thread-32282-l-l.html調(diào)查內(nèi)容：主要對塌陷區(qū)群眾的安置情況進行調(diào)查。問卷調(diào)查具體內(nèi)容:你是否是塌陷區(qū)的村民？口是□不是你家的耕地是否全部在塌陷區(qū)？口是□不是煤礦方面是否己經(jīng)為你家規(guī)劃新的居所？口是□不是煤礦方面是否己經(jīng)為你家建設(shè)新的居所？口是□不是耕地是否是你家唯一的收入來源？口是□不是耕地收入占你家每年經(jīng)濟中收入的比重是多少?□0%?25%口25%?50%口50%?75%□75%?100%7.煤礦對你家的居所采取什么樣的安置方式?口在住房方面根據(jù)家庭總體進行一次性補償口免費提供住房口按照家庭成員每人提供定額付款口暫時沒有安置永城市市、鄉(xiāng)兩級政府是否派出工作組到你們塌陷區(qū)了解群眾的情況？口是□否你家的房屋的現(xiàn)狀？口完好口輕度裂痕口中度裂痕□嚴重裂痕□下陷你家的樓房是否己經(jīng)本驗證為危房？礦區(qū)對你家的房屋是否己經(jīng)開始進行補償？口是□否礦區(qū)是否己經(jīng)對你家的己經(jīng)卜?陷的耕地進行補償？口是□否耕地補貼的標準是否不低于之前耕種的年收入？口是□否對于已經(jīng)確定為危房的樓房，怎樣進行補償？（對于11問選擇是的可做）口按照房子房間數(shù)口按照家庭人I】數(shù)口按照住房的性質(zhì)□一次性補償對于塌陷區(qū)的耕地，若干年后是否還可以耕種？口是□否對于耕地區(qū)己經(jīng)下陷的情況，礦區(qū)怎樣處理你們的土地？口復(fù)墾口挖成魚塘，建成休閑的場所口仍歸此前的行政村管轄口不管不問對于復(fù)墾的土地，以后是否還移交村委會成為集體土地繼續(xù)耕種？口是□否作為塌陷區(qū)的村民，你更愿意選擇下列哪一種方式生活口放棄土地的耕種，每年領(lǐng)取一定數(shù)額的補償口繼續(xù)耕種土地，放棄礦區(qū)的補償口礦區(qū)付給一次性補償，自己謀生口無所謂對于塌陷區(qū)的補償款，礦區(qū)是否按照統(tǒng)一制定的標準，進行補償？口是□否對于土地復(fù)墾的地區(qū)，礦區(qū)對你家的補償金的期限到什么時候？□土地復(fù)墾可耕種后3年以后□土地可耕種當年□一共3-5年□永久性補償在播種前后，礦區(qū)是否對塌陷區(qū)的村民進行額外補助？口是□否如果對村民進行額外補助，采取什么方式？（21問選擇是的可做）口經(jīng)濟補助□免費送肥料口礦區(qū)派出工作組幫助對于耕地的塌陷，對你的生活產(chǎn)生的影響程度？口影響很大口影響較小口沒有影響□不知道對于離城市較遠的村莊，礦區(qū)為塌陷區(qū)的群眾建房的選址□城市郊區(qū)□就近現(xiàn)在的村莊□離現(xiàn)在的村莊較遠的非郊區(qū)對于新址選擇后，礦區(qū)將怎樣為你們建設(shè)住房？口建成小區(qū)□按之前的標準建設(shè)□建成四合院□建成別墅你對礦區(qū)對于塌陷區(qū)善后處理群眾安置工作的滿意度？口十分滿意□滿意□基本滿意□不滿意礦區(qū)是否會保證你們遷址后的生活水平不低于搬遷之前？口是□否□不知道政府方面是否對塌陷區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移提供指導(dǎo)？政府是否為塌陷區(qū)的群眾遷址后的子女教育問題采取措施加以解決?口是□否30各種補償金發(fā)放是否到位？口是□否政府是否與煤礦企業(yè)進行協(xié)商解決塌陷區(qū)群眾的綜合多方面的問題？口是□否你對政府在塌陷區(qū)群眾的安置過程中所做的工作的滿意度如何？口十分滿意□滿意□基本滿意□不滿意本文摘自：永城人論壇(/)詳細出處請參考：http://www.yoiigchengren.conithread-32282-l-l.html調(diào)查結(jié)論：通過對塌陷區(qū)村民的問卷調(diào)查，以及對塌陷區(qū)群眾安置工作的工作人員，相關(guān)負責人進行采訪。目前，永城市塌陷區(qū)群眾安置工作整體上是令人滿意的，但是也存在一些塌陷區(qū)，對于群眾安置工作存在著很多問題。對于調(diào)查問卷的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，50%左右的塌陷區(qū)群眾對于安置工作滿意，30%左右的塌陷區(qū)群眾表示基本滿意，20%左右的塌陷區(qū)群眾表示不滿意，甚至表現(xiàn)得很失望，很憤怒。雖然對群眾的耕地補償以及住房補貼大部分都已到位，但是仍有約22%的群眾沒有收到及時的補貼款。土地的塌陷，給人民群眾或多或少帶來了影響，雖然礦區(qū)己經(jīng)為塌陷區(qū)群眾規(guī)劃居所，但由于大多數(shù)沒有落實建設(shè)，使群眾無法搬遷至新址。對于準備復(fù)墾的土地，礦區(qū)對塌陷區(qū)群眾的耕地進行年限補償，有些礦區(qū)還進行額外補助，比如為農(nóng)家額外補助肥料等，但大多數(shù)塌陷區(qū)還是沒有額外補助等措施。對于現(xiàn)在的住房的補償，全部采用危房標準，按照房間的數(shù)量進等方面。行補償。對于大多數(shù)塌陷區(qū)群眾來說，耕地占家庭的收入比重比較大，有60%的塌陷區(qū)群眾的耕地收入占家庭收入的50%-75%之間，20%的群眾的耕地收入占家庭收入的75%-100%之間，15%的群眾的耕地收入占家庭收入的25%-50%之間，5%的群眾的耕地收入占家庭收入的0%-25%之間。耕地收入對于大多數(shù)農(nóng)民來說，占家庭收入的比重較大，除了耕地外，塌陷區(qū)只有一小部分通過其他的方式自謀生路。通過對塌陷區(qū)村民以及塌陷區(qū)負責人的采訪發(fā)現(xiàn)，由于礦區(qū)沒有及時為塌陷區(qū)村民建設(shè)新居，目前大多數(shù)群眾只能住在塌陷區(qū)內(nèi)的老房子里邊，遇到雨水天氣，塌陷區(qū)內(nèi)坑洼不平,積水較多，給農(nóng)民的交通帶來很大的不便，有些家庭的房子下陷嚴重，以至于受到雨水的浸泡，居住環(huán)境很惡劣。雖然煤礦企業(yè)己經(jīng)承諾對遷址后塌陷區(qū)群眾生活的保證，但由于很多承諾沒有兌現(xiàn)，比如新居的設(shè)計盡量符合新農(nóng)村建設(shè)標準等方面，使得居民的安置工作不如人意。近40%的塌陷區(qū)安置工作很不到位，出現(xiàn)政府與煤炭集團對塌陷區(qū)的處理、安置脫節(jié)，不協(xié)調(diào)的局面，以至于礦區(qū)對于塌陷區(qū)的群眾采取了先塌陷后安置的措施，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了不利影響。此外，政府對于塌陷區(qū)勞動力方面的培訓(xùn)指導(dǎo)轉(zhuǎn)移方面做的不是很好，使得很多富余勞動力閑置，浪費了資源本文摘自：永城人論壇(/)詳細出處請參考：thread-32282-l-l.html針對對塌陷區(qū)群眾安置的過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從以下幾個方面得以解決：第一，國家、省市級政府出臺政策，建立健全塌陷區(qū)群眾安置、保障制度，保證塌陷區(qū)安置工作的落實。第二，政府應(yīng)加強與煤炭企業(yè)的協(xié)調(diào)與合作，進行多方面的交流。政府與企業(yè)實現(xiàn)雙扁的同時，要保障塌陷區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為群眾的住房等方面提供優(yōu)惠政策，同時要解決好塌陷區(qū)群眾遷址后的子女教育問題，為群眾解除后顧之憂。第三，要對塌陷區(qū)的安置工作加強監(jiān)督管理。政府和煤炭企業(yè)方面要派出聯(lián)合督察組對群眾安置工作進行監(jiān)督檢查，保證安置程序的公開化、透明化。第四，政府應(yīng)出面組織對塌陷區(qū)農(nóng)村富余勞動力進行免費指導(dǎo)培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，使塌陷區(qū)群眾的生活水平有所提高。第五，政府部門和煤炭企業(yè)要做好塌陷區(qū)群眾的思想工作，讓群眾意識到政府和企業(yè)對塌陷區(qū)群眾的關(guān)懷，進一步了解安置工作的流程。第六，煤炭企業(yè)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要加強塌陷區(qū)的環(huán)境治理工作，加快對塌陷區(qū)土地的復(fù)墾步伐，為早口實現(xiàn)復(fù)墾地的耕種努力。同時，在對塌陷區(qū)群眾的新居建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌安排，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的標準，為塌陷區(qū)群眾提供一個舒適安逸的新家園。第七，煤炭企業(yè)及時要做好補償款發(fā)放工作。對于暫時失去耕地的大多數(shù)塌陷區(qū)群眾來說，補償款占他們家庭收入的很大部分，補償款在很大程度上決定了群眾的生活水平，補償款的發(fā)放，關(guān)系到塌陷區(qū)群眾生活的保障，關(guān)系到塌陷區(qū)的穩(wěn)定，一定要抓緊抓好。以上是我在此次調(diào)查中得出的一些結(jié)論，希望