公告書(shū)之農(nóng)貿(mào)場(chǎng)管理公告

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公告【篇一：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造通告】xxxxxxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造通知為改善居民購(gòu)物環(huán)境，縣政府決定對(duì)xxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造建設(shè)。改建期間，xxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)照常營(yíng)業(yè)。為維護(hù)xxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，保障周邊道路安全暢通及改造工程順利安全進(jìn)展，有關(guān)事項(xiàng)通告如下：一、倡導(dǎo)前往該市場(chǎng)購(gòu)買商品的居民盡量步行或選擇公交車、非機(jī)動(dòng)車前往，以防止周邊道路擁堵；同時(shí)，由于xxx市場(chǎng)正大門(mén)及辦公樓拆除，請(qǐng)大家由市場(chǎng)兩側(cè)通道進(jìn)出市場(chǎng)。二、進(jìn)入xxx市場(chǎng)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車、摩托車的停放，要服從市場(chǎng)管理人員的安排，以確保xxx市場(chǎng)周邊道路暢通、市場(chǎng)內(nèi)規(guī)范有序。三、xxx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造時(shí)間自2014年3月10日開(kāi)始，至xxx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建竣工后結(jié)束。四、xxxx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造帶來(lái)的不便，請(qǐng)廣大群眾理解支持。xxxxx市場(chǎng)管理xx二0一四年三月十日【篇二：州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法的通知】【法規(guī)名稱】漳州市政府關(guān)于頒發(fā)漳州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法的通知【頒布單位】福建省漳州市人民政府【頒布文號(hào)】漳政綜〔2010〕110號(hào)【頒布時(shí)間】2010-7-30【實(shí)施時(shí)間】2010-8-1【失效時(shí)間】2015-8-1【正文】漳州市政府關(guān)于頒發(fā)漳州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法的通知福建省漳州市人民政府漳政綜〔2010〕110號(hào)笏城區(qū)、龍文區(qū)人民政府，市直各單位：《漳州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2010年7月9日市政府第十次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)頒發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。漳州市人民政府二0一0年七月三十日漳州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法第一章總則第一條為明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主、市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和行政監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》和《福建省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范（gb/t21720-2008）?等法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)”是指由市場(chǎng)業(yè)主提供固定場(chǎng)所和設(shè)施、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)集中交易、并經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，不包括生鮮超市。本辦法所稱的市場(chǎng)業(yè)主是指擁有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有權(quán)、為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)交易提供固定場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施的法人、自然人和其他組織。本辦法所稱的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是指擁有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)或管理服務(wù)權(quán)，為進(jìn)入市場(chǎng)交易各方提供場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)的組織。本辦法所稱市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織，以及出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。第三條漳州市區(qū)及龍海市九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)劃、開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。城中村市場(chǎng)參照本辦法執(zhí)行。第四條市場(chǎng)接受政府及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)政府成立市場(chǎng)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市管委”）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)工作。各級(jí)政府加大市場(chǎng)資金投入，改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件。參與市場(chǎng)監(jiān)督管理的各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)，依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。第五條市、區(qū)兩級(jí)政府將市場(chǎng)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，保證市場(chǎng)管理委員會(huì)和各行政監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)需要。第六條市轄區(qū)成立市場(chǎng)同業(yè)公會(huì)，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)則；各市場(chǎng)成立經(jīng)營(yíng)者自律委員會(huì)，制定經(jīng)營(yíng)者守則，引導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自我教育、自我管理、自我規(guī)范等工作。第二章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范第七條市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施符合以下要求：（一）有兩個(gè)以上進(jìn)出口通道；采光、通風(fēng)良好；四周墻體立面及天花板干凈、潔白。（三）銷售臺(tái)立面加貼花崗巖或瓷磚，攤面進(jìn)行水磨或加貼花崗巖、瓷傳;銷售臺(tái)前設(shè)置高5-10cm的貨物護(hù)欄；畜、禽肉銷售臺(tái)設(shè)置不銹鋼攤面，使用塑質(zhì)案板，禁止使用木質(zhì)案板；生肉銷售攤位應(yīng)設(shè)水沖洗設(shè)施。（四）場(chǎng)內(nèi)有醒目的行業(yè)標(biāo)志牌，做到生熟食隔離銷售；活魚(yú)宰殺應(yīng)設(shè)置滴灑噴防護(hù)罩和廢物收集、沖洗設(shè)施；熟食品攤位安置四防”罩;制作食品的現(xiàn)場(chǎng)，周圍墻體加貼瓷磚1.5米以上，內(nèi)外分隔，設(shè)置防蠅紗門(mén)和冷藏設(shè)施，不得使用明火。（五）場(chǎng)內(nèi)用電線路須加裝套管，安裝足夠照明燈具；攤前安裝足夠的固定用電插座，禁止橫跨攤位接電，確保用電安全。（六）市場(chǎng)必須配套標(biāo)準(zhǔn)公廁，污水應(yīng)接入污水管網(wǎng)，做到專人管理，衛(wèi)生條件符合要求。第八條市場(chǎng)的服務(wù)設(shè)施符合以下要求：（一）設(shè)置專用辦公場(chǎng)所，配備辦公設(shè)備、廣播器材、檢測(cè)儀器、公用計(jì)量器具以及消防設(shè)施、器材等。（二）設(shè)置市場(chǎng)攤位分布示意圖、宣傳欄、公告欄、價(jià)格指導(dǎo)欄等公示設(shè)施，及時(shí)公布商品質(zhì)量信息。（三）市場(chǎng)主通道配備足夠的加蓋垃圾箱；攤位內(nèi)配備保潔垃圾桶，做到垃圾進(jìn)袋。（四）市場(chǎng)內(nèi)蔬菜、瓜果類攤位應(yīng)配備工程塑料筐（桶）盛具；大米及糧食制品用加蓋塑料桶盛放；鮮活、冷凍水產(chǎn)品及熟食品用不銹鋼或塑料盤(pán)盛放；為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生要求的包裝盒（袋），不得使用再生塑料包裝盒（袋）。（五）場(chǎng)外要有明確的停車區(qū)域，并有明顯標(biāo)志。第九條市場(chǎng)業(yè)主必須依法辦理《食品流通許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，認(rèn)真做好衛(wèi)生保潔工作；定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品快速抽查檢測(cè)工作；畜、禽及制品上市有法定檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志或合格證明；市場(chǎng)內(nèi)、外圍店面證照齊全，牌匾規(guī)范，商品排列整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。第十條市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售下列商品：（一）假冒偽劣或者過(guò)期、失效、變質(zhì)的商品；（二）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品（三）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（四）野生保護(hù)動(dòng)物；（五）應(yīng)當(dāng)依法檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫證明的產(chǎn)品；（六）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（七）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止銷售的其他商品。第三章市場(chǎng)業(yè)主的義務(wù)與責(zé)任第十一條市場(chǎng)業(yè)主是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)投資和經(jīng)營(yíng)管理的法定責(zé)任人，要與市場(chǎng)管理委員會(huì)簽訂《經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)》，向市場(chǎng)同業(yè)公會(huì)繳納一定的經(jīng)營(yíng)責(zé)任保證金，保證履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的義務(wù)。第十二條市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)按要求配齊、配足與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、保潔人員和車管人員（簡(jiǎn)稱三員”）落實(shí)崗位責(zé)任制。三員配備基本標(biāo)準(zhǔn)為每40個(gè)攤位（含內(nèi)店面）配備1名管理人員、1名保潔人員和1名車管人員。三員”數(shù)量不夠或素質(zhì)不符合要求的，由市場(chǎng)管理委員會(huì)監(jiān)督市場(chǎng)同業(yè)公會(huì)臨時(shí)聘請(qǐng)三員”進(jìn)場(chǎng)管理服務(wù)，費(fèi)用由市場(chǎng)業(yè)主支付；采取租賃、承包經(jīng)營(yíng)形式的市場(chǎng)由承租（包）方支付。第十三條市場(chǎng)業(yè)主采取自主管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，履行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施投資和市場(chǎng)秩序管理義務(wù)；市場(chǎng)業(yè)主采取租賃、承包經(jīng)營(yíng)形式的（可優(yōu)先選擇具有管理經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)服務(wù)中心”）業(yè)主履行市場(chǎng)投資義務(wù)，租賃（包）方履行駐場(chǎng)管理服務(wù)義務(wù)。市場(chǎng)業(yè)主或租賃、承包方不履行管理服務(wù)義務(wù)時(shí)，由市場(chǎng)管理委員會(huì)監(jiān)督市場(chǎng)同業(yè)公會(huì)派出專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)管理，費(fèi)用由市場(chǎng)業(yè)主或租賃、承包方支付。第四章市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的義務(wù)與責(zé)任第十四條市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，履行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和食品安全等管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)業(yè)主簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，做到：管理人員持證上崗，文明管理；建立抽查檢測(cè)和索證索票制度；保潔人員全天候”保潔，保持環(huán)境衛(wèi)生；車管人員引導(dǎo)車輛有序停放，出入口無(wú)車輛堵塞現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)期間任何車輛不得入場(chǎng)。積極開(kāi)展防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。第十五條市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不按時(shí)清理垃圾、不履行衛(wèi)生保潔義務(wù)的，由城市行政管理執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《福建省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》予以處罰。第十六條市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不開(kāi)展病媒生物防制的，由衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)《福建省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》予以處罰。第五章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)與責(zé)任第十七條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)簽訂《進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，遵守以下規(guī)定：（一）辦理證照，做到證照齊全，亮照經(jīng)營(yíng)，繳納稅費(fèi)。（二）商品進(jìn)筐，排列整齊，明碼標(biāo)價(jià)，不占道經(jīng)營(yíng)。（三）垃圾進(jìn)袋，實(shí)行攤前三包”，落實(shí)保潔制度。（四）保證質(zhì)量，不銷售假冒偽劣、三無(wú)”等不合格商品。（五）文明經(jīng)商，遵守職業(yè)道德，使用經(jīng)檢定的合格法定計(jì)量器具。（六）因商品質(zhì)量或者提供服務(wù)缺陷的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第十八條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立質(zhì)量承諾和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)所銷售的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度及健康檔案制度。食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)按規(guī)定使用四防”設(shè)施;從業(yè)人員著三白工作衣帽，使用專用取拿工具。酒類經(jīng)營(yíng)者向同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)辦理酒類流通備案登記。第十九條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者從事新鮮果蔬、原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的，應(yīng)當(dāng)辦理《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者從事預(yù)包裝食品銷售的，應(yīng)當(dāng)辦理《食品流通許可證》、《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，違反規(guī)定者，由工商部門(mén)依據(jù)《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等予以處罰。第二十條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，不執(zhí)行健康檢查制度及健康檔案制度，或銷售假冒偽劣商品，或侵害消費(fèi)者權(quán)益的，由工商部門(mén)依據(jù)《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等予以處罰。第二十一條市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不辦理《健康證》、不使用四防”設(shè)施、不穿著三白”工作衣帽等，由衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)《食品安全法》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等予以處罰。第二十二條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不履行三包”義務(wù)，亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)依據(jù)《城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等予以處罰。第二十三條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的肉制品的，由經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合工商部門(mén)依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》等予以處罰?！酒恨r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理】4經(jīng)營(yíng)環(huán)境要求4,1場(chǎng)門(mén)應(yīng)整潔、美觀，各種標(biāo)識(shí)規(guī)范、清晰，應(yīng)設(shè)有車輛和人員專用出入口。4,2場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，便于清洗。4.3交易廳（棚）應(yīng)在入口醒目的位置設(shè)置標(biāo)識(shí)或牌匾，標(biāo)示經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品類別。廳（棚）內(nèi)應(yīng)通風(fēng)、明亮。4.4應(yīng)按農(nóng)產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進(jìn)行分區(qū)，同類型商品應(yīng)在同一交易區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。蔬果、肉類、水產(chǎn)品、糧食、副食品和花卉等要分區(qū)，冷凍農(nóng)產(chǎn)品和非冷凍農(nóng)產(chǎn)品要分區(qū)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和熟食品要分區(qū)，有包裝食品和無(wú)包裝食品要分區(qū)，防止農(nóng)產(chǎn)品之間的交叉污染。4.5水產(chǎn)品和生鮮肉類交易廳（棚）內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)每日沖洗，不存污水，保持清潔。4.6交易場(chǎng)地人流、物流、車輛應(yīng)保持暢通，應(yīng)設(shè)有專用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，道路和停車場(chǎng)地地面應(yīng)承重、耐磨、防滑。4.7新建市場(chǎng)應(yīng)符合本地區(qū)的城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，并符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求。應(yīng)與同類型、同規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)保持合理的距離，大中城市銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)充分考慮向零售市場(chǎng)運(yùn)貨的省時(shí)、通暢、便捷和低成本。4.8交易大廳宜建為單層建筑結(jié)構(gòu)。多層的大廳應(yīng)符合承重和貨車噸位限制及堆貨限高要求。5經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備要求5.1服務(wù)設(shè)施設(shè)備5.1.1應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、車行路線標(biāo)示圖、公用電話、校秤點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，各類公共設(shè)施應(yīng)標(biāo)識(shí)明確，應(yīng)符合gb10001的規(guī)定。5.1.2從事拍賣交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備電子屏幕，并有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和電子結(jié)算設(shè)備。5.1.3從事生鮮肉類交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備胴體吊架、低溫保鮮等設(shè)施設(shè)備。5.2衛(wèi)生安全設(shè)施設(shè)備5.2.1應(yīng)建衛(wèi)生間，衛(wèi)生間數(shù)量應(yīng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配。衛(wèi)生間應(yīng)符合gb/t17217的規(guī)定。衛(wèi)生間的上、下水管要通暢，沖洗設(shè)施齊全，并保證清洗的用水。5.2.2應(yīng)設(shè)置相應(yīng)垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)密閉間，對(duì)廢棄物集中處理并清運(yùn)。對(duì)特殊固體廢棄物能集中管理，并移交相關(guān)單位作無(wú)害化處理。5.2.3應(yīng)建衛(wèi)生消毒間，統(tǒng)一管理和使用殺蟲(chóng)藥劑，承擔(dān)市場(chǎng)的防疫工作。5.2.4現(xiàn)場(chǎng)食品加工應(yīng)符合gb14881的規(guī)定，并設(shè)置食品加工間。5.2.5有畜禽屠宰業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有符合gb14881要求的集中的安全屠宰操作場(chǎng)所。5.2.6應(yīng)有污水排放管道設(shè)施。污水排放應(yīng)符合gb8978的規(guī)定。5.3計(jì)量設(shè)施設(shè)備5.3.1應(yīng)使用檢定合格、未超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具。5.3.2應(yīng)設(shè)置符合要求的公平秤，并負(fù)責(zé)驗(yàn)證、維護(hù)和監(jiān)督檢查，并定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備5.4.1應(yīng)設(shè)有信息發(fā)布公告欄。5.4.2應(yīng)有交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計(jì)等服務(wù)設(shè)施。應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地反映交易情況，為交易雙方和有關(guān)部門(mén)提供交易服務(wù)和統(tǒng)計(jì)信息。保鮮貯存設(shè)施設(shè)備5.5.1從事鮮活水產(chǎn)品交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備蓄養(yǎng)池，水產(chǎn)攤位前須設(shè)置明溝，并蓋有下水井蓋。從事生鮮肉類交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)有閉合的交易棚。5.5.3從事糧油交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)具備滿足糧油安全保管的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。5.5.4從事冷凍產(chǎn)品交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)具備滿足交易需要的冷凍貯藏設(shè)施。從事果品交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備滿足交易需要的保鮮貯藏設(shè)施。從事花卉交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)有閉合的交易棚，配備照明、遮光等設(shè)施。5.5.7有活畜和活禽交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有專門(mén)的區(qū)域和圍欄設(shè)施，便于隔離管理。冷凍產(chǎn)品陳列應(yīng)保持冷凍狀態(tài)。5.5.9由于空間的局限不能自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的保鮮特點(diǎn)，可租用附近地區(qū)相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。5.6檢測(cè)設(shè)施設(shè)備5.6.1從事蔬菜、水果交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)設(shè)備和相關(guān)輔助設(shè)施設(shè)備。5.6.2從事水產(chǎn)品交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備檢測(cè)甲醛、水質(zhì)的檢測(cè)設(shè)備。5.6.3從事畜禽產(chǎn)品交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備檢測(cè)肉內(nèi)注水含量和獸藥殘留的設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備。5.6.4應(yīng)配備政府規(guī)定批發(fā)市場(chǎng)其他檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)施設(shè)備。5.6.5市場(chǎng)不能檢測(cè)的項(xiàng)目應(yīng)委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。5.7包裝設(shè)施設(shè)備應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易的需要配備相應(yīng)的包裝、分揀和整理等輔助設(shè)備。5.8運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易的需要配備相應(yīng)的運(yùn)輸工具和裝卸、搬運(yùn)等輔助設(shè)備。5.9消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備消防安全設(shè)施，保證消防設(shè)施齊全、完好有效。5.10治安設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備電子監(jiān)控設(shè)備。6經(jīng)營(yíng)管理要求6.1商品質(zhì)量管理6.1.1應(yīng)建立商品準(zhǔn)入管理制度，并設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行查證、登記備案、抽檢和清退等監(jiān)督管理。6.1.2應(yīng)建立商品質(zhì)量購(gòu)銷查驗(yàn)登記制度。對(duì)入市交易的商品索票、索證，對(duì)主要的交易商品建立交易檔案。6.1.3應(yīng)建立商品質(zhì)量抽檢制度，定期或不定期對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽檢。6.1.4應(yīng)建立質(zhì)量安全不合格商品市場(chǎng)清退制度，經(jīng)抽檢質(zhì)量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品要停止交易，并依照經(jīng)銷商進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同或配合政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，不能進(jìn)行處理的要及時(shí)清退。6.1.5交易農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)感觀清潔，并堆放整齊。推行交易農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、等級(jí)化。6.2經(jīng)銷商管理6.2.1應(yīng)建立經(jīng)銷商準(zhǔn)入管理制度，設(shè)有專人負(fù)責(zé)對(duì)中請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)交易的經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查，查驗(yàn)其證明文件的合法性和有效性，建立管理檔案，監(jiān)督經(jīng)銷商開(kāi)展合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。6.2.2應(yīng)與經(jīng)銷商訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，合同應(yīng)約定雙方保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式。6.2.3應(yīng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的經(jīng)銷商進(jìn)行食品安全等方面知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。6.2.4建立商品可追溯制度，推行場(chǎng)地掛鉤”和場(chǎng)廠掛鉤工經(jīng)銷商應(yīng)建立商品購(gòu)銷臺(tái)賬。6.3交易服務(wù)管理6.3.1應(yīng)建立以下管理制度，并形成文件。a）應(yīng)建立投訴管理制度，并設(shè)立專門(mén)的投訴機(jī)構(gòu)，投訴電話應(yīng)在全市場(chǎng)公示，跟蹤投訴處理情況。b）應(yīng)建立計(jì)量管理制度。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具進(jìn)行登記注冊(cè)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案；配合法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作；做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品等計(jì)量監(jiān)督管理，對(duì)市場(chǎng)票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)等應(yīng)使用法定計(jì)量單位。c）應(yīng)建立食品檢測(cè)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生工作制度，國(guó)家公告的傳染性疾病傳播時(shí)期，市場(chǎng)管理應(yīng)符合gb19085的要求。d）應(yīng)建立公平交易和結(jié)算收費(fèi)管理制度。e）應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備檢修和維護(hù)制度。f）應(yīng)建立倉(cāng)儲(chǔ)和裝卸管理制度，對(duì)裝卸搬運(yùn)實(shí)行集中、統(tǒng)一、規(guī)范管理。g）應(yīng)建立消防安全、檢查和監(jiān)督制度h）應(yīng)建立治安安全管理制度。6.4人員管理6.4.1應(yīng)有負(fù)責(zé)質(zhì)量安全檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、裝卸搬運(yùn)、治安管理、信息宣傳、消防安全管理等方面的服務(wù)人員，其從業(yè)人員應(yīng)具備當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和保障部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)要求的從業(yè)資格。6.4.2應(yīng)有食品衛(wèi)生檢驗(yàn)和衛(wèi)生防疫專業(yè)技術(shù)人員。應(yīng)定期檢查市場(chǎng)服務(wù)人員的健康狀況，經(jīng)營(yíng)熟食品的人員應(yīng)有當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)頒發(fā)的健康證明。6.4.3應(yīng)對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生管理和食品安全方面知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，推行培訓(xùn)上崗制度。6.5信用管理6.5.1應(yīng)建立市場(chǎng)信用記錄制度，對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)進(jìn)行警示通告。6.5.2應(yīng)建立對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、檢測(cè)、計(jì)量、質(zhì)量等相關(guān)信息的公示制度。建立健全制度，規(guī)范管理秩序。只有建立符合農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)章制度，用制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，才能規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的管理秩序。協(xié)會(huì)先后制定了持證上崗制度、進(jìn)出貨物管理制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度等6項(xiàng)規(guī)章制度，做到從事批發(fā)、經(jīng)營(yíng)的人員持證上崗，進(jìn)出貨物登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)帳管理。批發(fā)零售門(mén)店農(nóng)藥物明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)病蟲(chóng)害防治以開(kāi)據(jù)處方的形式為農(nóng)民診治病蟲(chóng)害，按處方銷售農(nóng)藥，存檔備查，從整體上規(guī)范了瓊海市農(nóng)資市場(chǎng)的管理秩序。嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)口，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。9月份以來(lái)，協(xié)會(huì)加強(qiáng)教育，增強(qiáng)會(huì)員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)口，拒絕高額利潤(rùn)誘惑，決不進(jìn)偽、售假售劣和高劇毒農(nóng)藥，確保從源頭上凈化農(nóng)資市場(chǎng)。嚴(yán)格按照《中國(guó)農(nóng)藥管理手冊(cè)》中提供的目錄進(jìn)貨，對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)證、無(wú)農(nóng)藥登記證等無(wú)證或三證不全的農(nóng)藥一律不進(jìn)。協(xié)會(huì)成員不因牟取暴利或獲得高額利潤(rùn)而進(jìn)貨，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，損害農(nóng)民利益。認(rèn)真篩選，認(rèn)定放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店。為切實(shí)管理好7家農(nóng)藥批發(fā)部、155家農(nóng)藥零售門(mén)店，使農(nóng)民能夠買到放心農(nóng)資，瓊海市農(nóng)業(yè)局利用農(nóng)資協(xié)會(huì)成立的契機(jī)，認(rèn)真篩選，對(duì)歷年來(lái)沒(méi)有違規(guī)記錄的農(nóng)資批發(fā)部、零售門(mén)店進(jìn)行認(rèn)定。全市共認(rèn)定40家農(nóng)資批發(fā)、零售門(mén)店為放心農(nóng)資批發(fā)部、放心農(nóng)資連鎖店，并張掛牌匾以便社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)水平。協(xié)會(huì)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)，舉辦各種培訓(xùn)班，邀請(qǐng)權(quán)威專家給協(xié)會(huì)會(huì)員及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者指導(dǎo)培訓(xùn)。冬季瓜菜是瓊海市農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)，為確保冬季瓜菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，9月21日協(xié)會(huì)舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)日本sds公司專家前來(lái)授課，給農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者輔導(dǎo)如何正確使用農(nóng)藥及合理施用肥料。此外協(xié)會(huì)還邀請(qǐng)世界知名的瑞士先正達(dá)公司、美國(guó)的杜邦公司的有關(guān)專家進(jìn)行講座。9月3日,7家放心農(nóng)資批發(fā)部組織農(nóng)資和技術(shù)人員參加瓊海市食品安全專項(xiàng)整治宣傳周啟動(dòng)儀式，給農(nóng)民傳授識(shí)別真假農(nóng)資知識(shí)和怎樣使用農(nóng)資知識(shí)。9月8日，組織會(huì)員參加市農(nóng)業(yè)局在中原鎮(zhèn)、博鰲鎮(zhèn)舉行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢活動(dòng)，發(fā)放資料達(dá)上萬(wàn)份，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作真正落到實(shí)處。整合技術(shù)力量資源，為農(nóng)民解決難題。對(duì)于農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題，協(xié)會(huì)整合技術(shù)力量資源，組織各個(gè)連鎖店的技術(shù)員集中會(huì)診。今年出現(xiàn)稻飛虱蟲(chóng)害，農(nóng)民按照規(guī)定的農(nóng)藥品種、數(shù)量及配比噴施，但沒(méi)有效果。接到反映后，協(xié)會(huì)組織有關(guān)專家和技術(shù)人員進(jìn)行集中會(huì)診，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是因?yàn)檗r(nóng)民噴藥方法、噴藥部位不對(duì)而引起的。此外，協(xié)會(huì)還組織宣傳車到田頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳和指導(dǎo)，讓農(nóng)民較好較快地掌握防治方法，避免造成藥害。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。偽劣農(nóng)資、過(guò)期農(nóng)資及高劇毒農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響大，協(xié)會(huì)采取多渠道多形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。一是積極配合市農(nóng)業(yè)執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓，打擊經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)資的行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是采取定期和不定期檢查相結(jié)合，每季度協(xié)會(huì)組織有關(guān)會(huì)員對(duì)農(nóng)資連鎖店進(jìn)行檢查，對(duì)過(guò)期的農(nóng)資要求立即清退，維護(hù)放心農(nóng)資連鎖店的名聲；三是積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)現(xiàn)生瓜就地處理，堅(jiān)決不準(zhǔn)流入市場(chǎng)；有關(guān)部門(mén)要在進(jìn)城的主要交通要道加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)生瓜令其拉回或就地處理；零售商店及個(gè)體商販不得出售生瓜。凡違反規(guī)定出售生瓜的，必須給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。具體辦法由市供銷社和工商行政管理局、二商局協(xié)商制定，并請(qǐng)各新聞單位協(xié)助做好宣傳工作。為維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證正常交易，公安、工商行政管理和計(jì)量等有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，對(duì)攔車截瓜、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂市場(chǎng)的，要堅(jiān)決依法予以打擊。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為搞好西瓜市場(chǎng)的產(chǎn)銷協(xié)調(diào)工作，在市商業(yè)委員會(huì)、市政府農(nóng)林辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，組成由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的西瓜購(gòu)銷協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與解決西瓜購(gòu)銷工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。辦公室地點(diǎn)設(shè)在市果品公司。各銷區(qū)和西瓜主產(chǎn)地區(qū)的政府也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好以上工作。、堅(jiān)持責(zé)任到人，推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管明確農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、管理者和監(jiān)管者的責(zé)任是農(nóng)資商品質(zhì)量保證的關(guān)鍵。只有三者責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，各司其職，才能保障市場(chǎng)監(jiān)管有成效。1、明確市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。全面實(shí)行銷售責(zé)任和承諾制度。要求經(jīng)營(yíng)戶必須簽訂《農(nóng)資商品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》和《農(nóng)資商品銷售承諾書(shū)》，并公開(kāi)向社會(huì)承諾，接受群眾監(jiān)督。并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的售后服務(wù)質(zhì)量，商品召回”和下架”等責(zé)任進(jìn)一步明確，把經(jīng)營(yíng)者責(zé)任從銷售環(huán)節(jié)向前、后兩個(gè)方向延伸，實(shí)行全程負(fù)責(zé)。2、明確主渠道”的管理責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三站”實(shí)行業(yè)務(wù)管理，供銷部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)有日常管理責(zé)任。明確農(nóng)業(yè)、供銷部門(mén)的責(zé)任，有利于促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的規(guī)范化管理，減少中間環(huán)節(jié)。促其與經(jīng)營(yíng)點(diǎn)簽訂《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)》，推動(dòng)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一促銷”的經(jīng)營(yíng)方式。從而促進(jìn)管理者嚴(yán)把進(jìn)貨、上架、售后三關(guān)”。四是建立和完善政府行政管理-協(xié)會(huì)行業(yè)管理-企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理-經(jīng)營(yíng)者自律管理的統(tǒng)一、互助銜接的、互相融合的市場(chǎng)管理體系。市場(chǎng)管理涉及方方面面的工作，要管好市場(chǎng)，光靠工商部門(mén)一家是絕對(duì)不行的，還須建立多元互動(dòng)體系，其中應(yīng)包括政政府部門(mén)的行政管理，發(fā)揮政府職能，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)中的違法行為予以糾正和處罰，為市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)的宏觀發(fā)展。協(xié)會(huì)作為社團(tuán)組織，應(yīng)接受政府的行政指導(dǎo)，在加強(qiáng)市場(chǎng)行業(yè)自律方面發(fā)揮重要的作用。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)自身企業(yè)管理作用將越來(lái)越重要，市場(chǎng)要想提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，還須提高企業(yè)管理水平。市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對(duì)象，也是管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，目前很多市場(chǎng)都成立了經(jīng)營(yíng)者自律組織，許多管理中的矛盾，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自律組織已經(jīng)得到圓滿解決，要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)性，關(guān)鍵是經(jīng)營(yíng)者要發(fā)揮自律機(jī)制。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力實(shí)踐，四位一體的市場(chǎng)管理機(jī)制已經(jīng)初步形成，在繼續(xù)探索和完善中，必須切實(shí)使四者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成互動(dòng)，讓市場(chǎng)管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。、安鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)（一）市場(chǎng)增多、規(guī)模擴(kuò)大。改革開(kāi)放初期，安鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)僅有3個(gè)，到1990年也只發(fā)展到5個(gè)。1990年以后，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)開(kāi)始迅猛發(fā)展，到2004年，全縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)共有34個(gè)，市場(chǎng)占地面積4.4萬(wàn)平方米，門(mén)面及攤位3960個(gè)，年商品成交額約4.6億元，占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的22%,市場(chǎng)貿(mào)易已在安鄉(xiāng)縣的農(nóng)產(chǎn)品流通中占有十分重要的地位。與此同時(shí)，骨干市場(chǎng)的支撐作用愈來(lái)愈明顯。2004年，雖然年成交額在千萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)僅2個(gè)，在以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主的市場(chǎng)中，僅占5.8%,但其交易額已占整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)成交額的36.9%。（二）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。2004年以前，安鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全部以零售為主，只有一小部分批發(fā)商在潺陵市場(chǎng)租有攤位，農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道單一、交易方式比較簡(jiǎn)單，直接影響了市場(chǎng)運(yùn)行效率，農(nóng)產(chǎn)品的流通總量也受到了限制。2004年，安鄉(xiāng)縣建成了第一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，面積6000平方米，門(mén)面148間、攤位138個(gè)，估計(jì)年交易額在千萬(wàn)元以上。批發(fā)市場(chǎng)的興建，使農(nóng)產(chǎn)品的流通能夠有梯次地覆蓋產(chǎn)銷區(qū)域，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富市場(chǎng)供應(yīng)等方面已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮重要作用。二、存在問(wèn)題（一）農(nóng)產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量低，經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)為自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。市場(chǎng)發(fā)展初期，產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量低的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局由于迎合了城鄉(xiāng)居民剛剛脫離商品短缺情況的消費(fèi)需求，從而獲得了較大的發(fā)展空間。但隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)的習(xí)慣、方式、結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念等都發(fā)生了較大變化，人們不僅要求物美價(jià)廉、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，同時(shí)開(kāi)始注重商品的內(nèi)在質(zhì)量以及是否符合現(xiàn)代人的健康理念。在消費(fèi)需求日益變化的情況下，現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)跟進(jìn)速度太慢，攤位制為主的交易方式，經(jīng)營(yíng)管理上的各自為戰(zhàn)，財(cái)力、物力、人力的相對(duì)分散，以及組織化程度低，布局散亂無(wú)序等問(wèn)題愈發(fā)顯得突出。（二）農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃、管理水平較低。近年來(lái)，政府部門(mén)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，逐漸退出市場(chǎng)的建設(shè)與管理，市場(chǎng)主要由主要由企業(yè)承辦和運(yùn)作。但由于過(guò)渡期內(nèi)政府對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的宏觀調(diào)控相對(duì)減弱，市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃缺位，造成市場(chǎng)布局不合理，在購(gòu)買力有限的小區(qū)勢(shì)必引發(fā)市場(chǎng)間的過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)資源浪費(fèi)，影響市場(chǎng)成行成市。同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理水平低，市場(chǎng)從一開(kāi)始就具有政府推動(dòng)和自發(fā)形成、實(shí)行攤位制和包稅包費(fèi)制、以及以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的鮮明特征，經(jīng)過(guò)20年的培育和發(fā)展，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)仍處于攤位式交易的初級(jí)、簡(jiǎn)單、低檔的市場(chǎng)形態(tài)，市場(chǎng)建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大，數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場(chǎng)流通主體分散，流通規(guī)模小，市場(chǎng)的融資功能、售后服務(wù)和管理手段等迫切需要加強(qiáng)和提升，經(jīng)營(yíng)理念和交易行為還不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通的發(fā)展要求。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的改造，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的硬件及配套設(shè)施已有了一定的改觀，但是現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的理念與方法應(yīng)用還不多，進(jìn)場(chǎng)的大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)還不高，成規(guī)模、舉足輕重的區(qū)域性市場(chǎng)尚未形成，同時(shí)市場(chǎng)信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。農(nóng)民作為商品生產(chǎn)者，目前參與農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度較低，難以形成農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效益，現(xiàn)今的市場(chǎng)又不能有效地為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)的功能被扭曲，農(nóng)民的利益無(wú)法順利或全部實(shí)現(xiàn)，因此市場(chǎng)在維系農(nóng)民的生產(chǎn)積極性上作用不大。（三）市場(chǎng)法規(guī)滯后。目前農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)法規(guī)的約