平頂山大學(xué)生村官的訴求

平頂山大學(xué)生村官的訴求平頂山，你把我們大學(xué)生村官給坑苦了！對(duì)于我們平頂山市的大學(xué)生村官來說，最大的錯(cuò)誤就是太輕信平頂山市委和大學(xué)生村官管理部門的承諾，走上村官這條道路，而且越走越偏。我們現(xiàn)在都是拖家?guī)Э诘?，其中最長(zhǎng)的已服務(wù)了12個(gè)春秋，大部分人真實(shí)情況至今還是一貧如洗，生活在最低生活保障線的邊緣，青春一年又一年遭受浪費(fèi)和褻瀆。人生能有幾個(gè)十年讓我們揮霍？干著最苦的活，卻拿著最微薄的“生活補(bǔ)助”。我們這個(gè)群體不是領(lǐng)導(dǎo)們政績(jī)觀棋子，我們也有尊嚴(yán)！我們要求合情合理的待遇！我們要求有關(guān)部門兌現(xiàn)當(dāng)初承諾，補(bǔ)償我們損失并做好村官安置工作：一、補(bǔ)償部分（一）我們要求把2004年到至今，按照當(dāng)初承諾的工資標(biāo)準(zhǔn)，將差額部分及利息一次性發(fā)放給我們。我們要求同工同酬。1、依據(jù)：（1）《2003年河南省平頂山市公開選拔大專以上學(xué)歷優(yōu)秀青年到農(nóng)村任職公告》、《平頂山市大學(xué)生村干部管理辦法》明確規(guī)定：“非在職大學(xué)生村干部任村干部期間，承認(rèn)其干部身份，參照有關(guān)政策確定其工資標(biāo)準(zhǔn)，…，一年后按國(guó)家政策規(guī)定確定其基本工資”。（2）中共中央組織部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）的通知》（組通字〔2008〕18號(hào)），該文件有關(guān)大學(xué)生村官待遇和保障措施規(guī)定如下：比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。（3）2009年5月，中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（組通字〔2009〕20號(hào)），該文件有關(guān)大學(xué)生村官配套保障制度的規(guī)定如下：落實(shí)工作生活補(bǔ)貼。中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方財(cái)政補(bǔ)助資金要按時(shí)撥付到位，保證大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平及時(shí)發(fā)放。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”補(bǔ)助資金的管理，建立專項(xiàng)資金帳戶，確保?？顚Ｓ谩＃?）2012年7月29日，中央組織部、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見》，中央組織部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題對(duì)《意見》進(jìn)行了深入的解讀。對(duì)健全大學(xué)生村官保障機(jī)制有以下規(guī)定：按時(shí)足額發(fā)放大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。新聘任大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定，并隨之同步提高。提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2011年起，中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為西部地區(qū)大學(xué)生村官人均每年2萬元，中部地區(qū)人均每年1.5萬元，東部地區(qū)人均每年0.8萬元，不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。（5）《勞動(dòng)法》第四條：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。（6）《勞動(dòng)法》第三十條：用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。

(7)河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整河南省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫政〔2015〕37號(hào))指出，綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況、物價(jià)指數(shù)、職工平均工資等因素，自2015年7月1日起，一類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1600元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)15元；二類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1450元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)13.5元；三類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1300元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)12元。平頂山市區(qū)、舞鋼市屬一類行政區(qū)域，寶豐、郟縣屬二類行政區(qū)域，魯山縣、葉縣屬三類行政區(qū)域。(8)《勞動(dòng)法》第二十條:勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第八十五條:用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;(四)解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?、理由：（1）從2004年起，平頂山以“村干部只發(fā)生活補(bǔ)貼”為由給大學(xué)生村干部們發(fā)放極低的生活補(bǔ)貼，大學(xué)生村官實(shí)際收入甚至不及當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。前一段行政事業(yè)人員再次調(diào)高工資，從2014年10月算起每月補(bǔ)發(fā)700-1500元，又一次把大學(xué)生村官工資排除在外。我們當(dāng)中好些人已當(dāng)村官十年以上了，現(xiàn)在工資僅1300-1400多元,除去上班打車及中間去鄉(xiāng)辦事坐車費(fèi)用，實(shí)際收入也就1000元左右，過年過節(jié)沒有一分一毫福利。而與村官同工齡的行政事業(yè)人員工資已達(dá)到三千元。我們多數(shù)已步入中年，上有老下有兒女，這點(diǎn)錢遠(yuǎn)不能補(bǔ)貼家用。（2）我們從沒有過工齡工資。管理部門文件指出：村官進(jìn)其他單位后，村官經(jīng)歷記做工齡。然而，最現(xiàn)實(shí)和最迫切的給現(xiàn)任工作多年的村官發(fā)放工齡工資。管理部門自己不執(zhí)行，卻要求別人遵守，把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人，真是可笑至極?。?）管理部門在制定勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利等直接涉及廣大村官切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，從未和任何村官協(xié)商，強(qiáng)加給村官極低的勞動(dòng)報(bào)酬，與國(guó)家法律相違背。(4)單說2015年，平頂山市區(qū)、舞鋼市村官工資已低于國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。(二)要求按照平頂山市委平發(fā)【2009】14號(hào)《中共平頂山市委關(guān)于建立大學(xué)生村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》規(guī)定，落實(shí)工作時(shí)間超三年，每人每年月生活補(bǔ)貼增加50元。將這部分錢及利息補(bǔ)給我們。1、依據(jù)：平頂山市委平發(fā)【2009】14號(hào)《中共平頂山市委關(guān)于建立大學(xué)生村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》指出：“服務(wù)年滿3年以上大學(xué)生村官，從第四年起每年每人月生活補(bǔ)貼增加50元”。2、理由：該文件又是一紙空文，沒有落實(shí)。我們要求從2007年（2004年開始招錄，到2006年滿3年）到至今將差額部分及利息給我們一次性補(bǔ)齊。（三）我們要求補(bǔ)繳2004年至2008年“五險(xiǎn)一金”，2009年到現(xiàn)在未執(zhí)行到位的地方執(zhí)行到位，一次性補(bǔ)齊。1、依據(jù)：“五險(xiǎn)”包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五險(xiǎn)，“一金”指住房公積金?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律明確規(guī)定：用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一切不繳納或者不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為均為法律所禁止的違法行為。2、理由：2004年到2008年未給大學(xué)生村干部繳納任何“五險(xiǎn)一金”，而且從2009年之后交納保險(xiǎn)不全及標(biāo)準(zhǔn)太低。2009年之后為村官們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助，這幾“金”其實(shí)是最沒含金量的。以養(yǎng)老金為例，每月僅為村官們繳納四十多元養(yǎng)老金。沒有為村官們繳納失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金等“含金量”大的險(xiǎn)種。（三）我們要求按照國(guó)家規(guī)定，賠償我們沒有簽定勞動(dòng)合同和拒不簽定無限期勞動(dòng)合同的損失。1、依據(jù)：（1）《勞動(dòng)法》第十條建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。（2）《勞動(dòng)法》第十四條：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。（3）《勞動(dòng)法》第八十二條：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。（4）《勞動(dòng)法》第八十條：用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、理由：2004年到2013年間未與我們簽定任何勞動(dòng)合同，所有大學(xué)生村官工作年滿一年均未簽定任何勞動(dòng)合同，所以均視為無固定期限合同。其次，由于沒有簽定勞動(dòng)合同，各種政策文件應(yīng)當(dāng)視同為合同條款，應(yīng)該按文件精神執(zhí)行（如，“比照公務(wù)員工資發(fā)放工資”等條款）。其三，由于拒不簽定無固定期限勞動(dòng)合同，需要兩倍工資進(jìn)行賠償。（四）要求賠償因“提副科”，我們這三年時(shí)間差（錯(cuò)后三年，才說“提拔”之事，等于浪費(fèi)了所有村官三年時(shí)光）、虛假副科級(jí)干部，及以后再也不提拔對(duì)其他村官的前途的影響等，造成的一系列損失。1、依據(jù)：(1)《2003年河南省平頂山市公開選拔大專以上學(xué)歷優(yōu)秀青年到農(nóng)村任職公告》明確指出：市直科級(jí)干部、一般干部和縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)科級(jí)后備干部，任職滿3年經(jīng)組織考核所在村面貌發(fā)生較大變化，且個(gè)人起了重要作用，得到群眾擁護(hù)，經(jīng)組織考核符合條件的一般干部可提拔為副科級(jí)干部，副科級(jí)干部可提拔為正科級(jí)干部，正科級(jí)干部可提拔為副縣級(jí)干部。鼓勵(lì)這些干部繼續(xù)在村任職，仍表現(xiàn)優(yōu)秀的，可提拔重用。其他被選用人員，連續(xù)3年政績(jī)突出，表現(xiàn)優(yōu)秀的，享受副科級(jí)干部待遇，繼續(xù)在村任職；連續(xù)5年以上都表現(xiàn)優(yōu)秀的，可以提拔重用。（2）2004年《平頂山市大學(xué)生村干部考核辦法》對(duì)政治前途沒有區(qū)分在職和非在職大學(xué)生村干部，且待遇更為優(yōu)厚，《考核辦法》中規(guī)定：五、獎(jiǎng)懲辦法2、年度考核等次為優(yōu)秀，并在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)任職村有突出貢獻(xiàn)，經(jīng)組織考核符合條件的；連續(xù)兩年年度考核等次為優(yōu)秀，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)任職村有重大貢獻(xiàn)，經(jīng)組織考核符合條件的；連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀，經(jīng)組織考核符合條件的，一般干部提拔為副科級(jí)干部，副科級(jí)干部提拔為正科級(jí)干部，正科級(jí)干部提拔為副縣級(jí)干部。3、任職滿3年，年度考核等次均為稱職以上，表現(xiàn)優(yōu)秀，政績(jī)突出，所在村面貌發(fā)生了較大變化，且個(gè)人起了重要作用，得到群眾擁護(hù)，經(jīng)組織考核符合條件的，一般干部提拔為副科級(jí)干部，副科級(jí)干部提拔為正科級(jí)干部，正科級(jí)干部提拔為副縣級(jí)干部。鼓勵(lì)這些干部繼續(xù)在村任職，仍表現(xiàn)優(yōu)秀的，提拔重用。（3）2012年7月29日，中央組織部、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見》，中央組織部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題對(duì)《意見》進(jìn)行了深入的解讀：任滿2個(gè)聘期、當(dāng)選并擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)滿一屆、考核稱職以上的，經(jīng)省(區(qū)、市)組織人事部門批準(zhǔn)，可采取考核招聘的方式聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，根據(jù)工作需要仍可留村工作。注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(市、區(qū))直部門領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)秀大學(xué)生村官可通過公開選拔、換屆選舉等途徑擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中特別優(yōu)秀的，可以破格提拔。2、理由：正因?yàn)橐幌盗腥绱藘?yōu)厚待遇，才使很多人放棄了城市優(yōu)厚的待遇和條件辭掉原有工作當(dāng)了村官，還有很多市直、縣直、在職教師也報(bào)考了村官。個(gè)別學(xué)校因人手少不同意，有的教師還辭職當(dāng)了村官，然而現(xiàn)在卻讓那些村官重新參加招教考試或自謀職業(yè)。服務(wù)了十余年，繞了一大圈又回到了原點(diǎn)，甚至還不如原點(diǎn)，是不是有點(diǎn)諷刺？十余年付出和受的苦難白費(fèi)了。2004年招錄的第一批大學(xué)生村干部，按照招錄公告在滿一個(gè)任期時(shí)沒有得到提拔，后來第一批大學(xué)生村干部通過向省、市相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映情況，終于在2009年象征性質(zhì)的，每個(gè)縣市（區(qū)）提拔了十余個(gè)左右村官，實(shí)際上是“假副科”，工資只比原有基礎(chǔ)上每月多150元，仍是村官身份，待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及真正的副科級(jí)干部。從這之后，管理部門再也沒有提及提拔“副科”之事，而且沒有一個(gè)村官得到提拔重用。（五）我們要求補(bǔ)發(fā)2012年以來我們應(yīng)有中央財(cái)政的補(bǔ)助。1、依據(jù)：2012年7月29日，中央組織部、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見》，對(duì)健全大學(xué)生村官保障機(jī)制有四條規(guī)定：一是按時(shí)足額發(fā)放大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。新聘任大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定，并隨之同步提高。二是探索建立大學(xué)生村官績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是健全和落實(shí)大學(xué)生村官社會(huì)保險(xiǎn)和重大疾病、人身意外傷害保險(xiǎn)以及學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款財(cái)政代償?shù)认嚓P(guān)配套保障制度。四是提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2011年起中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為西部地區(qū)大學(xué)生村官人均每年2萬元，中部地區(qū)人均每年1.5萬元，東部地區(qū)人均每年0.8萬元，不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。2、理由：頭幾批中央財(cái)政補(bǔ)助下來后，有些市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部眼紅，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至扣發(fā)一部分補(bǔ)助錢款充當(dāng)“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”，經(jīng)過一些村官不懈向上級(jí)反映，才予以退還。但自2012年至今我們應(yīng)得的中央財(cái)政補(bǔ)助被以沖抵地方財(cái)政為由停發(fā)。（六）大學(xué)生村官?gòu)奈聪硎苓^年休假，應(yīng)對(duì)應(yīng)休假天數(shù)進(jìn)行核算，按日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。1、依據(jù)：按照《職工帶薪年休假條例》第三條：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天。第五條：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。2、理由：所有大學(xué)生村官?gòu)奈聪硎苓^年休假。（七）要求管理部門與所有大學(xué)生村干部簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。1、依據(jù):（1）《勞動(dòng)法》第十四條：有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(三)用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。（2）《勞動(dòng)法》第二十六條下列勞動(dòng)合同無效或者部分無效：(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;(三)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。（3）《勞動(dòng)法》第八十六條：勞動(dòng)合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效，給對(duì)方造成損害的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、理由：（1）所有大學(xué)生村干部均服務(wù)1年以上，且在工作1年后均未簽定任何勞動(dòng)合同，因?yàn)榭烧J(rèn)定為無固定期限勞動(dòng)合同。（2）2014年1月1日，管理部門斷然拒絕一些村官要求簽定無固定期限合同的正當(dāng)請(qǐng)求，和每個(gè)簽定了為期3年的合同，且違背了廣大村官的真實(shí)意愿，應(yīng)視為無效合同。二、安置問題（一）依據(jù)：(1)《2003年河南省平頂山市公開選拔大專以上學(xué)歷優(yōu)秀青年到農(nóng)村任職公告》明確指出：市直科級(jí)干部、一般干部和縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)科級(jí)后備干部，任職滿3年經(jīng)組織考核所在村面貌發(fā)生較大變化，且個(gè)人起了重要作用，得到群眾擁護(hù)，經(jīng)組織考核符合條件的一般干部可提拔為副科級(jí)干部，副科級(jí)干部可提拔為正科級(jí)干部，正科級(jí)干部可提拔為副縣級(jí)干部。鼓勵(lì)這些干部繼續(xù)在村任職，仍表現(xiàn)優(yōu)秀的，可提拔重用。其他被選用人員，連續(xù)3年政績(jī)突出，表現(xiàn)優(yōu)秀的，享受副科級(jí)干部待遇，繼續(xù)在村任職；連續(xù)5年以上都表現(xiàn)優(yōu)秀的，可以提拔重用。（2）2004年《平頂山市大學(xué)生村干部考核辦法》對(duì)政治前途沒有區(qū)分在職和非在職大學(xué)生村干部，且待遇更為優(yōu)厚，《考核辦法》中規(guī)定：五、獎(jiǎng)懲辦法2、年度考核等次為優(yōu)秀，并在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)任職村有突出貢獻(xiàn)，經(jīng)組織考核符合條件的；連續(xù)兩年年度考核等次為優(yōu)秀，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)任職村有重大貢獻(xiàn)，經(jīng)組織考核符合條件的；連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀，經(jīng)組織考核符合條件的，一般干部提拔為副科級(jí)干部，副科級(jí)干部提拔為正科級(jí)干部，正科級(jí)干部提拔為副縣級(jí)干部。3、任職滿3年，年度考核等次均為稱職以上，表現(xiàn)優(yōu)秀，政績(jī)突出，所在村面貌發(fā)生了較大變化，且個(gè)人起了重要作用，得到群眾擁護(hù)，經(jīng)組織考核符合條件的，一般干部提拔為副科級(jí)干部，副科級(jí)干部提拔為正科級(jí)干部，正科級(jí)干部提拔為副縣級(jí)干部。鼓勵(lì)這些干部繼續(xù)在村任職，仍表現(xiàn)優(yōu)秀的，提拔重用。（3）2012年7月29日，中央組織部、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見》，中央組織部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題對(duì)《意見》進(jìn)行了深入的解讀：任滿2個(gè)聘期、當(dāng)選并擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)滿一屆、考核稱職以上的，經(jīng)省(區(qū)、市)組織人事部門批準(zhǔn)，可采取考核招聘的方式聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，根據(jù)工作需要仍可留村工作。注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(市、區(qū))直部門領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)秀大學(xué)生村官可通過公開選拔、換屆選舉等途徑擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中特別優(yōu)秀的，可以破格提拔。（二）要求：1、中央下發(fā)一系列文件，要求各級(jí)組織部門提拔大學(xué)生村官入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。然而，我們當(dāng)?shù)亟M織部門又執(zhí)行了多少？2、強(qiáng)烈要求不通過形式的考試解決村官編制問題。強(qiáng)烈反對(duì)被安置到無編制村級(jí)服務(wù)站。我們不愿再當(dāng)“實(shí)驗(yàn)品”，幾年后再面臨相似的結(jié)局。3、解決編制后，村官經(jīng)歷也記做工齡。4、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員，要帶編制回原單位。5、落實(shí)中央補(bǔ)貼，補(bǔ)發(fā)2012年至今的每年15000元的大學(xué)生村干部專項(xiàng)補(bǔ)貼。6、涉及大學(xué)生村官切身利益的分流政策的制定和出臺(tái)，不能將大學(xué)生村官排除在外，更不能以強(qiáng)制方式出臺(tái)，需廣泛征求大學(xué)生村官意見建議，出臺(tái)的政策需經(jīng)全市大學(xué)生村官大會(huì)一半以上或全市大學(xué)生村官代表一半以上贊成后方可實(shí)施。最后，我們想說的是：大多數(shù)大學(xué)生村官?gòu)?/p>