XXXX年·工程采購招標(biāo)培訓(xùn)講義課件

2022/12/19招標(biāo)交流內(nèi)容工程招標(biāo)江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司招標(biāo)一部部長陳裕燕聯(lián)系電話135760042032022/12/16招標(biāo)交流內(nèi)容2022/12/19招標(biāo)主要內(nèi)容一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程二、招標(biāo)程序內(nèi)容三、設(shè)計(jì)招標(biāo)四、監(jiān)理招標(biāo)五、施工招標(biāo)六、招標(biāo)文件2022/12/16招標(biāo)主要內(nèi)容一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批2022/12/19招標(biāo)一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程2022/12/16招標(biāo)一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程2022/12/19招標(biāo)一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程2022/12/16招標(biāo)一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)競爭性談判詢價(jià)采購單一來源其他2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式公開招2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方式主要特點(diǎn)適用條件公開招標(biāo)招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)適用依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目以及招標(biāo)人采用公開招標(biāo)采購的其他項(xiàng)目。公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方式主要特點(diǎn)適用條件邀請招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)（一）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過審批、核準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過大（二）其他依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目可選擇適用（三）政府采購貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，滿足以下條件，經(jīng)過設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)后可以邀請招標(biāo)：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的（四）依法必須招標(biāo)或政府采購以外的其他采購項(xiàng)目可選擇適用2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方式主要特點(diǎn)適用條件競爭性談判采購人邀請?zhí)囟ǖ恼勁袑?duì)象，并允許談判對(duì)象二次報(bào)價(jià)確定簽約人符合下列情形之一的政府采購貨物或者服務(wù)，或依法招標(biāo)項(xiàng)目以外的項(xiàng)目可以采用競爭性談判方式采購：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方式主要特點(diǎn)適用條件詢價(jià)采購采購人邀請?zhí)囟ǖ膶?duì)象一次性詢價(jià)確定簽約人采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，以及依法招標(biāo)項(xiàng)目以外的項(xiàng)目可以采用詢價(jià)方式采購單一來源采購人與供應(yīng)商直接談判確定合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容符合下列情形之一的政府采購貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：只能從唯一供應(yīng)商處采購的發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購資金總額不超過原合同采購金額10%的2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的問題

（1）根據(jù)2014年頒布的江西省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，主要是由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作，督促公共資源交易中心開展規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)、重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化（工業(yè)的技改項(xiàng)目、計(jì)算機(jī)集成、通信類）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（建筑活動(dòng)，如房建、裝修、安裝等工程建設(shè)）、交通運(yùn)輸（高速公路、鐵路等）、水利（水利建設(shè)）、商務(wù)（機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)備招標(biāo)）、財(cái)政（政府采購）、審計(jì)（可對(duì)所有國有資金或國有資金控股投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)）等有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求編制發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告或編制發(fā)出投標(biāo)邀請書公開招標(biāo)1、公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告。2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的公告，應(yīng)當(dāng)在指定的媒介如《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購和招標(biāo)網(wǎng)》等發(fā)布。3、招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源、投標(biāo)資格條件、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）的辦法等事項(xiàng)邀請招標(biāo)1、邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。2、投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源、投標(biāo)資格條件、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程背景[背景]某地區(qū)一個(gè)總投資額4500萬元人民幣的政府辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積24000m2，其地下2層，地上8層，檐口高度42.00m，采用國內(nèi)公開招標(biāo)的方式組織項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)公告編制完成后，為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌?、該省日?bào)、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》和《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布了招標(biāo)公告。規(guī)定在購買招標(biāo)文件的同時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金，即8萬元(人民幣)后才能夠購買，以保證潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后參與項(xiàng)目投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗。2022/12/19招標(biāo)案例一背景[背景]某地區(qū)一個(gè)總投資額4500萬元人民背景針對(duì)上述做法，有以下三種觀點(diǎn)：A、選擇的公告發(fā)布媒介符合國家、行業(yè)管理部門的相關(guān)管理規(guī)定，如《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》為國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介，《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》為建設(shè)部指定的房屋建筑工程招標(biāo)公告的發(fā)布媒介；B、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告不能僅在《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上發(fā)布，還應(yīng)該在《中國建設(shè)報(bào)》上發(fā)布；同時(shí)，該項(xiàng)目招標(biāo)公告還需要在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布；C、要求潛在投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件的同時(shí)提交一定比例的投標(biāo)保證金，可以有效防止招標(biāo)失敗，從而節(jié)省人力物力，降低招標(biāo)成本。2022/12/19招標(biāo)案例一背景針對(duì)上述做法，有以下三種觀點(diǎn)：2022/12問題[問題](1)國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介有哪些？(2)分析上述三種觀點(diǎn)正確與否，哪一種更合理？為什么？(3)在上述發(fā)布招標(biāo)公告過程中存在哪些不正確行為？為什么？2022/12/19招標(biāo)案例一問題[問題]2022/12/16招標(biāo)案例一分析(1)《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》。(2)A的觀點(diǎn)符合《國家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介通知》，《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(原國家計(jì)委4號(hào)令)中對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的規(guī)定，同時(shí)滿足建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》對(duì)房屋建筑工程招標(biāo)公告發(fā)布的要求，更有利于吸引潛在投標(biāo)人投標(biāo)，相對(duì)合理。B和C兩種觀點(diǎn)不符合原國家計(jì)委4號(hào)令的規(guī)定，不正確。(3)在發(fā)布招標(biāo)公告過程中，存在以下兩種不正確的行為：①要求潛在投標(biāo)人提交8萬元人民幣的投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件；②在不同發(fā)布媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。2022/12/19招標(biāo)案例一分析(1)《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求編制資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件1、依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本2、資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及合同的主要條款等3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者4、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日5、投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)估算價(jià)的2%；政府采購貨物與服務(wù)的，其投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目概算的1%2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件1、按資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。2、資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)文件可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求資格審查資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：1.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;2.具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)臉、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;3.沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);4.在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約以及重大質(zhì)量問題;5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審，通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的澄清與修改1、招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。2、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)1、招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密2、接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢3、招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)4、招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求拒收投標(biāo)文件投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)拒收：未通過資格預(yù)審的申請人提交的；逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件要求密封的。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求開標(biāo)1、開標(biāo)由招標(biāo)人主持，公開進(jìn)行，遨請所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。2、招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交文件的截止時(shí)間前接收的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。3、開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容、開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。4、投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程背景某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定2003年1月20日上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬元。在2003年1月20日，A、B、C、D4家投標(biāo)單位在上午10：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在上午11：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在上午10：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5％的書面說明。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。

2022/12/19招標(biāo)案例二背景某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目，問題（1）C、E二單位投標(biāo)文件如何處理？為什么？（2）B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？（3）投標(biāo)被否決的情形有哪些？2022/12/19招標(biāo)案例二問題（1）C、E二單位投標(biāo)文件如何處理？為什么？202分析一E單位的投標(biāo)文件在上午11：00送達(dá)，招標(biāo)文件規(guī)定上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間，所以其投標(biāo)文件應(yīng)拒收。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十六條，未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字，其單位投標(biāo)不應(yīng)當(dāng)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十一條（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字，其投標(biāo)將被否決。2022/12/19招標(biāo)案例二分析一E單位的投標(biāo)文件在上午11：00送達(dá)，招標(biāo)分析二2022/12/19招標(biāo)案例二B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。分析二2022/12/16招標(biāo)案例二B單位向招標(biāo)人遞交的分析三2022/12/19招標(biāo)案例二投標(biāo)被否決的情形：

①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

③投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

④同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

⑥投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

⑦投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

分析三2022/12/16招標(biāo)案例二投標(biāo)被否決的情形：

2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/33、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較5、評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程背景請問有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭如何具體理解?《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法哲行規(guī)定》第二十七條規(guī)定:評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。如何理解“有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，如何利斷明顯缺乏競爭?2022/12/19招標(biāo)案例三背景請問有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭如何具體分析一

依據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十六條規(guī)定:中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。若經(jīng)過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審后，有效投標(biāo)人不足三家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否否決全部投標(biāo)，是需要從有效投標(biāo)人的實(shí)施方案能否滿足工程要求、擬投入人員和機(jī)具物料能否滿足進(jìn)度強(qiáng)度、相關(guān)商務(wù)技術(shù)條款上是否有實(shí)質(zhì)性偏差、報(bào)價(jià)和組成是否合理合規(guī)、工期和質(zhì)量承諾是否符合招標(biāo)人要求等方面進(jìn)行判斷和評(píng)議的

2022/12/19招標(biāo)案例三分析一依據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四分析二另外，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》描述的措辭是“可以”，而不是“必須”；《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，即只要有一家符合要求，也不能否決所有投標(biāo)。因此，出現(xiàn)了有效投標(biāo)不足三家的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是不能輕率地否決全部投標(biāo)的。2022/12/19招標(biāo)案例三分析二另外，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求評(píng)標(biāo)結(jié)果公示依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求異議處理潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的.應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù).并制作記錄投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求投訴處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的.可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)(不含異議答復(fù)期間)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

針對(duì)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、開標(biāo)過程以及評(píng)標(biāo)結(jié)果提出的投訴，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先向招標(biāo)人提出異議。

投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定;需要檢驗(yàn)、檢側(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求定標(biāo)1、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2、在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短完成期限、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求.并以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。3、中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求定標(biāo)4、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，未按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形不具備中標(biāo)條件的，招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。5、中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，須依法承擔(dān)法律責(zé)任。6、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定的中標(biāo)條件從評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人或重新招標(biāo)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求合同簽訂1、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2、招標(biāo)人不得違法直接指定分包人;中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求履約保證金招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（三）招標(biāo)方案招標(biāo)方案一般包括以下內(nèi)容：①招標(biāo)項(xiàng)目概況；②招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)段（標(biāo)包）劃分；③招標(biāo)程序；④質(zhì)量、價(jià)格及完成期目標(biāo)；⑤招標(biāo)方式及招標(biāo)組織形式；⑥招標(biāo)采購目標(biāo)及采購計(jì)劃；⑦招標(biāo)采購項(xiàng)目管理及人員配備；⑧招標(biāo)采購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析；⑨招標(biāo)采購服務(wù)保證措施；⑩其他事項(xiàng)等2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（三）招標(biāo)方案招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（一）設(shè)計(jì)招標(biāo)運(yùn)用的法律、法規(guī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》江西省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》《江西省房屋建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》2022/12/16招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（一）設(shè)計(jì)招標(biāo)運(yùn)用的法律2022/12/19招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（二）設(shè)計(jì)招標(biāo)具備條件①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。②按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案。③勘察設(shè)計(jì)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。④所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2022/12/16招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（二）設(shè)計(jì)招標(biāo)具備條件①2022/12/19招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（三）設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法①《江西省房屋建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》技術(shù)標(biāo)（方案設(shè)計(jì)）80分，商務(wù)標(biāo)（報(bào)價(jià)、綜合素質(zhì)）20分，綜合得分前三名為中標(biāo)候選人（中標(biāo)候選人不排序）或者得分最高者為中標(biāo)人。2022/12/16招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（三）設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法①2022/12/19招標(biāo)四、監(jiān)理招標(biāo)（一）監(jiān)理招標(biāo)運(yùn)用的法律、法規(guī)

《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《江西省房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》2022/12/16招標(biāo)四、監(jiān)理招標(biāo)（一）監(jiān)理招標(biāo)運(yùn)用的法律四、監(jiān)理招標(biāo)（二）監(jiān)理招標(biāo)具備條件①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立②已取得建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書（按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案）③有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)

四、監(jiān)理招標(biāo)（二）監(jiān)理招標(biāo)具備條件2022/12/19招標(biāo)四、監(jiān)理招標(biāo)（三）監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法①《江西省房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理大綱）50分，商務(wù)標(biāo)（綜合素質(zhì)）50分。綜合得分最高者為第一中標(biāo)排序人或者中標(biāo)人。備注：監(jiān)理招標(biāo)條件取決于監(jiān)理服務(wù)的階段。如為項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)到施工等階段的全過程監(jiān)理，具備上述條件即可。如為施工階段的監(jiān)理，目前監(jiān)督部門通常要求具備施工招標(biāo)條件后啟動(dòng)監(jiān)理招標(biāo)。②公路監(jiān)理A、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：在資質(zhì)人、業(yè)績、人員、設(shè)備等滿足最低要求的前提下，價(jià)格最低者中標(biāo)。B、綜合評(píng)估法：國家沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，一般是由監(jiān)理大綱和價(jià)格組成。

2022/12/16招標(biāo)四、監(jiān)理招標(biāo)（三）監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法①2022/12/19招標(biāo)五、施工招標(biāo)（一）施工招標(biāo)運(yùn)用的法律、法規(guī)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)法》江西省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》《江西省交通廳實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦法》2022/12/16招標(biāo)五、施工招標(biāo)（一）施工招標(biāo)運(yùn)用的法律2022/12/19招標(biāo)五、施工招標(biāo)（二）施工招標(biāo)具備條件①房屋建筑和市政工程招標(biāo)具備條件A、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立（確定招標(biāo)主體即可）B、初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)（審批制項(xiàng)目提供）【即：初步設(shè)計(jì)批復(fù)、已辦理規(guī)劃等有關(guān)審批（核準(zhǔn)）手續(xù) 建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、發(fā)改委核準(zhǔn)】C、國有土地使用證或者土地行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地手續(xù) 【即：用地批準(zhǔn)書或土地使用證】D、有通過施工圖設(shè)計(jì)審查的設(shè)計(jì)文件【即：施工圖審報(bào)告及施工圖審備案單】E、建設(shè)資金已滿足施工招標(biāo)要求【資金證明（工期不足一年的，需50%，超過一年的，需30%）】F、其它資料【如：工程量清單及控制價(jià)】2022/12/16招標(biāo)五、施工招標(biāo)（二）施工招標(biāo)具備條件①2022/12/19招標(biāo)五、施工招標(biāo)（二）施工招標(biāo)具備條件②公路招標(biāo)具備條件A、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立（確定招標(biāo)主體即可）B、初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)（審批制項(xiàng)目提供）【即：初步設(shè)計(jì)批復(fù)】C、有通過施工圖設(shè)計(jì)審查的設(shè)計(jì)文件【即：施工圖審報(bào)告】D、建設(shè)資金已滿足施工招標(biāo)要求E、其它資料【如：工程量清單及控制價(jià)】2022/12/16招標(biāo)五、施工招標(biāo)（二）施工招標(biāo)具備條件②2022/12/19招標(biāo)五、施工招標(biāo)（三）施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法①房屋建筑工程《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》規(guī)定有四種辦法：A、最投標(biāo)價(jià)法：資質(zhì)、業(yè)績、人員、技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)符合要求的前提下，價(jià)格最低者中標(biāo)的原則。B、合理低價(jià)法：國有資金或國有資金占控股地位的，一般使用合理低價(jià)法。C報(bào)價(jià)承諾法：工程總投資在5000萬元（含）以下的，采用報(bào)價(jià)承諾法，隨機(jī)抽取確定中標(biāo)排序。D、綜合評(píng)估法；一般為非國有資金或非國有資金占控股地位的，采用綜合評(píng)估法。2022/12/16招標(biāo)五、施工招標(biāo)（三）施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法①2022/12/19招標(biāo)五、施工招標(biāo)（三）施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法②交通項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法三種評(píng)標(biāo)辦法A、合理低價(jià)法：除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長大隧道工程外，采用合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。B、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項(xiàng)目和工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。C、綜合評(píng)估法：本辦法僅適用于技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長大隧道工程。2022/12/16招標(biāo)五、施工招標(biāo)（三）施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法②2022/12/19招標(biāo)案例四背景、問題一，關(guān)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目及補(bǔ)充報(bào)價(jià)事宜(1)國有企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目采購中，設(shè)備采購金額在200萬元以上的物資采辦.是否屬于法定招標(biāo)項(xiàng)目?(2)在設(shè)備采購過程中，由于設(shè)計(jì)原因需對(duì)原設(shè)備進(jìn)行完善，提高部分元件的技術(shù)要求.廠家要術(shù)針對(duì)該增加內(nèi)容補(bǔ)充報(bào)價(jià).可否?如廠家利用此次補(bǔ)充報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì).趁機(jī)降低投標(biāo)價(jià)格是否屬于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修改(因招標(biāo)人提高了技術(shù)參數(shù)，投標(biāo)人須增加價(jià)格的.但為了中標(biāo)反而降低價(jià)格，是否可以接受)?2022/12/16招標(biāo)案例四背景、問題一，關(guān)于依法必須2022/12/19招標(biāo)分析1.原國家計(jì)委3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七條第(二)款規(guī)定:重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的項(xiàng)目，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。你提出的已經(jīng)達(dá)到200萬元，所以屬于必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目。因此依據(jù)地方規(guī)定如需向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位備案時(shí)，就應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。如地方無此規(guī)定，也應(yīng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。2.依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條可以不進(jìn)行招標(biāo)的條件第(四)款之規(guī)定:“需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求?！蹦闾岬降捻?xiàng)目是可以不進(jìn)行招標(biāo)的，但是你們?yōu)閷?shí)現(xiàn)合理競爭，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的目的，采用招標(biāo)方式是正確的。投標(biāo)人通過競爭，提出有競爭的投標(biāo)價(jià)格，是正常的。為獲得中標(biāo)，原中標(biāo)單位提出完善項(xiàng)目比原項(xiàng)目的價(jià)格低，屬于正常行為，可以接受。案例四2022/12/16招標(biāo)分析1.原國家計(jì)委3號(hào)令2022/12/19招標(biāo)背景、問題

投標(biāo)報(bào)價(jià)可以手工修改嗎?采購儲(chǔ)料堆(最低價(jià)中標(biāo))，邀請招標(biāo)4家（A、B、C、D四家投標(biāo)商)，執(zhí)行兩步開標(biāo)，先開無價(jià)格標(biāo)(密封)由公司審計(jì)部保管，無價(jià)格商務(wù)技術(shù)標(biāo)通過后開啟價(jià)格表，發(fā)現(xiàn)其中C投標(biāo)商將最終報(bào)價(jià)進(jìn)行過手工修改，由原來的150萬元，手工修改為130萬元(并有優(yōu)惠價(jià)的簡單說明).經(jīng)評(píng)審130萬元是最低價(jià)，如果商務(wù)技術(shù)均合格，可否將C作為中標(biāo)商。案例五2022/12/16招標(biāo)背景、問題投標(biāo)報(bào)價(jià)可以手工修改2022/12/19招標(biāo)分析《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定:投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人?！逼渲袑?duì)修改的手段未做任何規(guī)定，只要在手工修改的部分有企業(yè)法人或委托其投標(biāo)代理人簽字或蓋章即可。即使沒有，但有其他說明認(rèn)證是可以的，如實(shí)在不清楚也可以通過澄清方式修正，千萬不要否定其投標(biāo)，多一個(gè)選擇對(duì)招標(biāo)人是有利的。案例五2022/12/16招標(biāo)分析《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定2022/12/19招標(biāo)六、招標(biāo)文件注意事項(xiàng)

應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條款以及擬簽訂合同的主要條款。6.1投標(biāo)報(bào)價(jià)現(xiàn)在采用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）后，工程數(shù)量是暫定的以后可核對(duì)量結(jié)算，因此，工程量清單特征內(nèi)容描述是否詳細(xì)、是否與設(shè)計(jì)圖紙匹配就顯得尤其重要。一旦由于描述不清、有遺漏或與施工圖紙不符，即有可能成為承包人索賠的依據(jù)。2022/12/16招標(biāo)六、招標(biāo)文件注意事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)2022/12/19招標(biāo)六、招標(biāo)文件注意事項(xiàng)

6.2合同條款①合同形式：合同形式與發(fā)包條件及今后合同管理密切相關(guān)，三種為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本+酬金合同。②合同模式的綜合對(duì)比及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)比較內(nèi)容總價(jià)合同單價(jià)合同成本+酬金明確程度明確一般不明確業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)小一般較大招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間長較長短采用情況少大部分采用很少采用2022/12/16招標(biāo)六、招標(biāo)文件注意事項(xiàng)6.2合同條款某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目采用資格后審組織公開招標(biāo)，在投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)，共受理了6份投標(biāo)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)隨后組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，查對(duì)有關(guān)證明、證件的原件。有一個(gè)投標(biāo)人沒有派人參加開標(biāo)會(huì)議，還有一個(gè)投標(biāo)人少攜帶了一個(gè)證件的原件，沒能通過資格審查。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)通過資格審查的投標(biāo)人A、B、C、D組織了開標(biāo)。投標(biāo)人A沒有遞交投標(biāo)保證金，當(dāng)場宣布A的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件，不進(jìn)入唱標(biāo)程序。唱標(biāo)過程中，投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行唱標(biāo)；投標(biāo)人C在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià)，大寫玖拾捌萬萬元人民幣與小寫980000.00元不一致，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)查對(duì)了其投標(biāo)文件中工程報(bào)價(jià)匯總表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報(bào)價(jià)的小寫數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致，在開標(biāo)會(huì)上要求該投標(biāo)人改正，按照其投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)；投標(biāo)人D的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位章，同時(shí)又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)唱標(biāo)后，當(dāng)場宣布D的投標(biāo)為廢標(biāo)。這樣僅剩B、C兩個(gè)人的投標(biāo)，招標(biāo)人認(rèn)為有效投標(biāo)少于3家，不具有競爭性，否決了所有投標(biāo)。2022/12/19招標(biāo)背景案例六某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目采用資格后審組織公開招標(biāo)，(1)開標(biāo)過程中，組織有關(guān)公證人員或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況的目的是什么？(2)確定進(jìn)入開標(biāo)或唱標(biāo)投標(biāo)人的做法是否正確？為什么？如不正確，正確的做法應(yīng)怎樣做？(3)在唱標(biāo)過程中針對(duì)一些特殊情況的處理是否正確？為什么？(4)開標(biāo)會(huì)議上，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否有權(quán)否決所有投標(biāo)？為什么？給出正確的做法。

2022/12/19招標(biāo)問題案例六(1)開標(biāo)過程中，組織有關(guān)公證人員或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密(1)確定擬開標(biāo)投標(biāo)文件與受理的投標(biāo)文件的一致性。(2)本案中，確定進(jìn)入開標(biāo)或唱標(biāo)投標(biāo)人的做法不正確。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十六條規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用投標(biāo)截止時(shí)間后，先行組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，查對(duì)有關(guān)證明、證件的原件的做法不符合該條規(guī)定，因?yàn)橘Y格后審屬于對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較內(nèi)容，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步審查過程中完成。正確的做法是將所有受理的投標(biāo)文件均納入唱標(biāo)。

2022/12/19招標(biāo)分析一案例六(1)確定擬開標(biāo)投標(biāo)文件與受理的投標(biāo)文件的一致性。2022/(3)開標(biāo)過程中對(duì)一些特殊情況處理不正確。B的投標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)直接宣讀投標(biāo)人在投標(biāo)函(正本)上填寫的兩個(gè)報(bào)價(jià)，不能要求該投標(biāo)人確認(rèn)其報(bào)價(jià)是這中間的哪一個(gè)報(bào)價(jià)，否則其行為相當(dāng)于允許該投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)，違反了投標(biāo)報(bào)價(jià)一次性的原則；針對(duì)C在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià)，大寫與小寫不一致，在開標(biāo)會(huì)議上無需去查對(duì)工程報(bào)價(jià)匯總表，也無須該投標(biāo)人確認(rèn)，僅需按照投標(biāo)函(正本)上的大寫數(shù)值唱標(biāo)即可；針對(duì)投標(biāo)人D的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位章，同時(shí)又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標(biāo)人僅需按照招標(biāo)文件規(guī)定的唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)即可，而唱標(biāo)后宣布D的投標(biāo)為廢標(biāo)的行為屬于越權(quán)。(4)招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在開標(biāo)會(huì)議沒有權(quán)利否決所有投標(biāo)。2022/12/19招標(biāo)分析二案例六(3)開標(biāo)過程中對(duì)一些特殊情況處理不正確。B的投標(biāo)函上有兩個(gè)謝謝！2022/12/19招標(biāo)2022/12/16招標(biāo)2022/12/19招標(biāo)交流內(nèi)容工程招標(biāo)江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司招標(biāo)一部部長陳裕燕聯(lián)系電話135760042032022/12/16招標(biāo)交流內(nèi)容2022/12/19招標(biāo)主要內(nèi)容一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程二、招標(biāo)程序內(nèi)容三、設(shè)計(jì)招標(biāo)四、監(jiān)理招標(biāo)五、施工招標(biāo)六、招標(biāo)文件2022/12/16招標(biāo)主要內(nèi)容一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批2022/12/19招標(biāo)一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程2022/12/16招標(biāo)一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程2022/12/19招標(biāo)一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程2022/12/16招標(biāo)一、南昌市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)競爭性談判詢價(jià)采購單一來源其他2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式公開招2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方式主要特點(diǎn)適用條件公開招標(biāo)招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)適用依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目以及招標(biāo)人采用公開招標(biāo)采購的其他項(xiàng)目。公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方式主要特點(diǎn)適用條件邀請招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)（一）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過審批、核準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過大（二）其他依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目可選擇適用（三）政府采購貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，滿足以下條件，經(jīng)過設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)后可以邀請招標(biāo)：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的（四）依法必須招標(biāo)或政府采購以外的其他采購項(xiàng)目可選擇適用2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方式主要特點(diǎn)適用條件競爭性談判采購人邀請?zhí)囟ǖ恼勁袑?duì)象，并允許談判對(duì)象二次報(bào)價(jià)確定簽約人符合下列情形之一的政府采購貨物或者服務(wù)，或依法招標(biāo)項(xiàng)目以外的項(xiàng)目可以采用競爭性談判方式采購：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方式主要特點(diǎn)適用條件詢價(jià)采購采購人邀請?zhí)囟ǖ膶?duì)象一次性詢價(jià)確定簽約人采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，以及依法招標(biāo)項(xiàng)目以外的項(xiàng)目可以采用詢價(jià)方式采購單一來源采購人與供應(yīng)商直接談判確定合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容符合下列情形之一的政府采購貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：只能從唯一供應(yīng)商處采購的發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購資金總額不超過原合同采購金額10%的2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的問題

（1）根據(jù)2014年頒布的江西省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，主要是由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作，督促公共資源交易中心開展規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)、重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化（工業(yè)的技改項(xiàng)目、計(jì)算機(jī)集成、通信類）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（建筑活動(dòng)，如房建、裝修、安裝等工程建設(shè)）、交通運(yùn)輸（高速公路、鐵路等）、水利（水利建設(shè)）、商務(wù)（機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)備招標(biāo)）、財(cái)政（政府采購）、審計(jì)（可對(duì)所有國有資金或國有資金控股投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)）等有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求編制發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告或編制發(fā)出投標(biāo)邀請書公開招標(biāo)1、公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告。2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的公告，應(yīng)當(dāng)在指定的媒介如《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購和招標(biāo)網(wǎng)》等發(fā)布。3、招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源、投標(biāo)資格條件、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）的辦法等事項(xiàng)邀請招標(biāo)1、邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。2、投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源、投標(biāo)資格條件、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程背景[背景]某地區(qū)一個(gè)總投資額4500萬元人民幣的政府辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積24000m2，其地下2層，地上8層，檐口高度42.00m，采用國內(nèi)公開招標(biāo)的方式組織項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)公告編制完成后，為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌?、該省日?bào)、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》和《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布了招標(biāo)公告。規(guī)定在購買招標(biāo)文件的同時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金，即8萬元(人民幣)后才能夠購買，以保證潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后參與項(xiàng)目投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗。2022/12/19招標(biāo)案例一背景[背景]某地區(qū)一個(gè)總投資額4500萬元人民背景針對(duì)上述做法，有以下三種觀點(diǎn)：A、選擇的公告發(fā)布媒介符合國家、行業(yè)管理部門的相關(guān)管理規(guī)定，如《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》為國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介，《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》為建設(shè)部指定的房屋建筑工程招標(biāo)公告的發(fā)布媒介；B、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告不能僅在《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上發(fā)布，還應(yīng)該在《中國建設(shè)報(bào)》上發(fā)布；同時(shí)，該項(xiàng)目招標(biāo)公告還需要在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布；C、要求潛在投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件的同時(shí)提交一定比例的投標(biāo)保證金，可以有效防止招標(biāo)失敗，從而節(jié)省人力物力，降低招標(biāo)成本。2022/12/19招標(biāo)案例一背景針對(duì)上述做法，有以下三種觀點(diǎn)：2022/12問題[問題](1)國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介有哪些？(2)分析上述三種觀點(diǎn)正確與否，哪一種更合理？為什么？(3)在上述發(fā)布招標(biāo)公告過程中存在哪些不正確行為？為什么？2022/12/19招標(biāo)案例一問題[問題]2022/12/16招標(biāo)案例一分析(1)《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》。(2)A的觀點(diǎn)符合《國家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介通知》，《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(原國家計(jì)委4號(hào)令)中對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的規(guī)定，同時(shí)滿足建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》對(duì)房屋建筑工程招標(biāo)公告發(fā)布的要求，更有利于吸引潛在投標(biāo)人投標(biāo)，相對(duì)合理。B和C兩種觀點(diǎn)不符合原國家計(jì)委4號(hào)令的規(guī)定，不正確。(3)在發(fā)布招標(biāo)公告過程中，存在以下兩種不正確的行為：①要求潛在投標(biāo)人提交8萬元人民幣的投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件；②在不同發(fā)布媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。2022/12/19招標(biāo)案例一分析(1)《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求編制資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件1、依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本2、資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及合同的主要條款等3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者4、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日5、投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)估算價(jià)的2%；政府采購貨物與服務(wù)的，其投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目概算的1%2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件1、按資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。2、資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)文件可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求資格審查資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：1.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;2.具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)臉、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;3.沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);4.在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約以及重大質(zhì)量問題;5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審，通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的澄清與修改1、招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。2、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)1、招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密2、接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢3、招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)4、招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求拒收投標(biāo)文件投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)拒收：未通過資格預(yù)審的申請人提交的；逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件要求密封的。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求開標(biāo)1、開標(biāo)由招標(biāo)人主持，公開進(jìn)行，遨請所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。2、招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交文件的截止時(shí)間前接收的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。3、開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容、開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。4、投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程背景某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定2003年1月20日上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬元。在2003年1月20日，A、B、C、D4家投標(biāo)單位在上午10：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在上午11：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在上午10：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5％的書面說明。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。

2022/12/19招標(biāo)案例二背景某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目，問題（1）C、E二單位投標(biāo)文件如何處理？為什么？（2）B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？（3）投標(biāo)被否決的情形有哪些？2022/12/19招標(biāo)案例二問題（1）C、E二單位投標(biāo)文件如何處理？為什么？202分析一E單位的投標(biāo)文件在上午11：00送達(dá)，招標(biāo)文件規(guī)定上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間，所以其投標(biāo)文件應(yīng)拒收。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十六條，未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字，其單位投標(biāo)不應(yīng)當(dāng)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十一條（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字，其投標(biāo)將被否決。2022/12/19招標(biāo)案例二分析一E單位的投標(biāo)文件在上午11：00送達(dá)，招標(biāo)分析二2022/12/19招標(biāo)案例二B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。分析二2022/12/16招標(biāo)案例二B單位向招標(biāo)人遞交的分析三2022/12/19招標(biāo)案例二投標(biāo)被否決的情形：

①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

③投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

④同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

⑥投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

⑦投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

分析三2022/12/16招標(biāo)案例二投標(biāo)被否決的情形：

2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/33、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較5、評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程背景請問有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭如何具體理解?《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法哲行規(guī)定》第二十七條規(guī)定:評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。如何理解“有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，如何利斷明顯缺乏競爭?2022/12/19招標(biāo)案例三背景請問有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭如何具體分析一

依據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十六條規(guī)定:中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。若經(jīng)過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審后，有效投標(biāo)人不足三家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否否決全部投標(biāo)，是需要從有效投標(biāo)人的實(shí)施方案能否滿足工程要求、擬投入人員和機(jī)具物料能否滿足進(jìn)度強(qiáng)度、相關(guān)商務(wù)技術(shù)條款上是否有實(shí)質(zhì)性偏差、報(bào)價(jià)和組成是否合理合規(guī)、工期和質(zhì)量承諾是否符合招標(biāo)人要求等方面進(jìn)行判斷和評(píng)議的

2022/12/19招標(biāo)案例三分析一依據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四分析二另外，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》描述的措辭是“可以”，而不是“必須”；《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，即只要有一家符合要求，也不能否決所有投標(biāo)。因此，出現(xiàn)了有效投標(biāo)不足三家的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是不能輕率地否決全部投標(biāo)的。2022/12/19招標(biāo)案例三分析二另外，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求評(píng)標(biāo)結(jié)果公示依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求異議處理潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的.應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù).并制作記錄投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求投訴處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的.可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)(不含異議答復(fù)期間)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

針對(duì)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、開標(biāo)過程以及評(píng)標(biāo)結(jié)果提出的投訴，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先向招標(biāo)人提出異議。

投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定;需要檢驗(yàn)、檢側(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求定標(biāo)1、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2、在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短完成期限、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求.并以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。3、中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求定標(biāo)4、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，未按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形不具備中標(biāo)條件的，招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。5、中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，須依法承擔(dān)法律責(zé)任。6、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定的中標(biāo)條件從評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人或重新招標(biāo)。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求合同簽訂1、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2、招標(biāo)人不得違法直接指定分包人;中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程序基本程序工作要求履約保證金招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（二）招標(biāo)組織基本程2022/12/19招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（三）招標(biāo)方案招標(biāo)方案一般包括以下內(nèi)容：①招標(biāo)項(xiàng)目概況；②招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)段（標(biāo)包）劃分；③招標(biāo)程序；④質(zhì)量、價(jià)格及完成期目標(biāo)；⑤招標(biāo)方式及招標(biāo)組織形式；⑥招標(biāo)采購目標(biāo)及采購計(jì)劃；⑦招標(biāo)采購項(xiàng)目管理及人員配備；⑧招標(biāo)采購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析；⑨招標(biāo)采購服務(wù)保證措施；⑩其他事項(xiàng)等2022/12/16招標(biāo)二、招標(biāo)程序內(nèi)容（三）招標(biāo)方案招標(biāo)方2022/12/19招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（一）設(shè)計(jì)招標(biāo)運(yùn)用的法律、法規(guī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》江西省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》《江西省房屋建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》2022/12/16招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（一）設(shè)計(jì)招標(biāo)運(yùn)用的法律2022/12/19招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（二）設(shè)計(jì)招標(biāo)具備條件①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。②按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案。③勘察設(shè)計(jì)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。④所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2022/12/16招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（二）設(shè)計(jì)招標(biāo)具備條件①2022/12/19招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（三）設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法①《江西省房屋建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》技術(shù)標(biāo)（方案設(shè)計(jì)）80分，商務(wù)標(biāo)（報(bào)價(jià)、綜合素質(zhì)）20分，綜合得分前三名為中標(biāo)候選人（中標(biāo)候選人不排序）或者得分最高者為中標(biāo)人。2022/12/16招標(biāo)三、設(shè)計(jì)招標(biāo)（三）設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法①2022/12/19招標(biāo)四、監(jiān)理招標(biāo)（一）監(jiān)理招標(biāo)運(yùn)用的法律、法規(guī)

《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《江西省房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》2022/12/16招標(biāo)四、監(jiān)理招標(biāo)（一）監(jiān)理招標(biāo)運(yùn)用的法律四、監(jiān)理招標(biāo)（二）監(jiān)理招標(biāo)具備條件①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立②已取得建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書（按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案）③有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)

四、監(jiān)理招標(biāo)（二）監(jiān)理招標(biāo)具備條件2022/12/19招標(biāo)四、監(jiān)理招標(biāo)（三）監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法①《江西省房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理大綱）50分，商務(wù)標(biāo)（綜合素質(zhì)）50分。綜合得分最