隱患排查治理案例分析課件

隱患排查治理隱患排查治理主要內(nèi)容事故隱患排查事故隱患排查范圍和方法事故隱患治理預(yù)測預(yù)警事故案例回顧危險源和事故隱患的關(guān)系主要內(nèi)容事故隱患排查事故隱患排查范圍和方法事故隱患治理預(yù)測預(yù)事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。企業(yè)還不同程度存在安全隱患排查治理不徹底、整改措施不到位等問題，以及搞形式、走過場的現(xiàn)象，特別是沒有充分發(fā)揮企業(yè)隱患排查治理的主體作用。事故案例回顧事故源于隱患，隱患是滋生事故的事故案例回顧事故案例回顧湖北XX建材有限公司下屬加工廠內(nèi)，一個用于制造水泥的儲藏塔倒塌，2男子當(dāng)場死亡。事故案例回顧湖北XX建材有限公司下屬加工廠內(nèi)，一個用于制造水事故案例回顧2010年12月15日江西上饒市一水泥廠機(jī)修車間發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致5人被埋壓。此起事故造成2人當(dāng)場死亡，2人受輕傷，1人受重傷。事故案例回顧2010年12月15日江西上饒市一水泥廠機(jī)修車間事故案例回顧2013年11月26日福州一水泥罐車側(cè)翻壓扁私家車，造成一死一傷。事故案例回顧2013年11月26日福州一水泥罐車側(cè)翻壓扁私家事故案例回顧2012年8月27日14時30分左右，廣東英德一家民用炸藥爆破公司安排三臺炸藥配送車，運(yùn)送雷管、炸藥到一水泥公司礦山上用于炸石，當(dāng)工人卸載炸藥時發(fā)生爆炸。運(yùn)送車當(dāng)時運(yùn)送炸藥共13余噸，發(fā)生爆炸時已經(jīng)卸下6噸。爆炸還造成鎮(zhèn)上的部分房屋門窗的玻璃被震碎，震碎的玻璃致使9名民眾受輕傷。事故造成9人死亡、1人失蹤。事故案例回顧2012年8月27日14時30分左右，廣東英德一2014年5月28日16時15分許，臺泥（安順）水泥有限公司3名工人在生料粉磨機(jī)內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè)時，因誤操作送電啟動磨機(jī)而發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成3人死亡。經(jīng)初步分析，這起事故是由于企業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，在設(shè)備檢修過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修安全規(guī)程和停、送電安全制度，違章作業(yè)所導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故案例回顧2014年5月28日16時15分許，臺泥（安順）水事故案例回1、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）3、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見國發(fā)》〔2011〕40號4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）5、《國務(wù)院安委會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕8號）

6、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）7、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年6月事故隱患排查治理涉及的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)1、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2008、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2013〕149號）9、《工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報通用標(biāo)準(zhǔn)》（試行）10、《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四〔2011〕82號）11、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》12、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）13、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)2014年安全隱患排查治理體系試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)建設(shè)方案的通知》安委辦〔2014〕14號14、《關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（2014.3.25）15、《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

事故隱患排查治理涉及的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)8、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報（一）事故隱患1、解釋

在2005年9月3日國務(wù)院頒布的“關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任事故的特別規(guī)定”中是這樣提到隱患的——“隱患泛指物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷”。定義《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中第三條“本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

一、事故隱患——解釋、定義（一）事故隱患1、解釋一、事故隱患——解釋、定義定義結(jié)論：

1）定義中對隱患分為兩類，一類是“違反”型隱患，所有違法、違標(biāo)、違規(guī)等行為和狀態(tài)均視為事故隱患。另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。三種表現(xiàn)中的物是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)，行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為，管理是指各種生產(chǎn)活動的開展所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動。一、事故隱患——定義結(jié)論定義結(jié)論：一、事故隱患——定義結(jié)論2）這里，一定要注意隱患的實(shí)質(zhì)是“已經(jīng)有危險、已經(jīng)不安全、已經(jīng)有缺陷”。3）現(xiàn)在已經(jīng)把環(huán)境上的缺陷也要作為一項(xiàng)排查的重點(diǎn)。4）事故隱患屬于第二類危險源。

一、事故隱患——定義結(jié)論2）這里，一定要注意隱患的實(shí)質(zhì)是“已經(jīng)有危險、已經(jīng)不安全、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

2、隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一、事故隱患——一般與重大隱患一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除（二）國家規(guī)定企業(yè)事故隱患排查治理主體責(zé)任《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號2008年2月1日（主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)）生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。1、逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。2、保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

3、定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。4、對排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。5、要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。6、將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。一、事故隱患——企業(yè)排查治理主體責(zé)任（二）國家規(guī)定企業(yè)事故隱患排查治理主體責(zé)任一、事故隱患1、企業(yè)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年6月)二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)1、由企業(yè)一把手擔(dān)任隱患排查治理工作的總負(fù)責(zé)人，2、以安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)班子為總決策管理機(jī)構(gòu)，3、以安全生產(chǎn)管理部門為辦事機(jī)構(gòu)，4、以基層安全管理人員為骨干，5、以全體員工為基礎(chǔ)，形成從上至下的組織保證。形成從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的隱患排查治理工作網(wǎng)絡(luò)，確定各個層級的隱患排查治理職責(zé)。一、事故隱患——企業(yè)排查治理主體責(zé)任落實(shí)1、企業(yè)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)一、事故隱患——企業(yè)排查治2、層級職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)層：1、主要負(fù)責(zé)人是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，2、通過安委會、領(lǐng)導(dǎo)辦公會等形式，將隱患排查治理工作納入到其日常工作的范圍中，3、親自定期組織和參與檢查，及時準(zhǔn)確把握情況，發(fā)出明確的指令。4、主管負(fù)責(zé)人要在其職責(zé)中明確有關(guān)隱患排查治理的內(nèi)容，將有關(guān)情況上傳下達(dá)，做好主要負(fù)責(zé)人的幫手。5、其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要在各自管轄范圍內(nèi)做好隱患排查治理工作，至少要知道、過問、督促、確認(rèn)。一、事故隱患——企業(yè)排查治理主體責(zé)任落實(shí)2、層級職責(zé)一、事故隱患——企業(yè)排查治理主體責(zé)任落實(shí)管理層：1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員是隱患排查治理工作的骨干力量，編制有關(guān)制度、培訓(xùn)各類人員、組織檢查排查、下達(dá)整改指令、驗(yàn)證整改效果等是主要的工作內(nèi)容。2、還要通過監(jiān)督方式對各部門和下屬單位及所有員工在隱患排查治理工作方面的履職情況進(jìn)行了解，納入考核，全力推動隱患排查治理工作的全方位和全員化。操作層：按照責(zé)任制、相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程中明確的隱患排查治理責(zé)任，在日常的各項(xiàng)工作中，員工要有高度的隱患意識，隨時發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患和事故苗頭，自己不能解決的及時上報，同時采取臨時性的控制措施，并注意做好記錄，為統(tǒng)計分析隱患留下資料。一、事故隱患——企業(yè)排查治理主體責(zé)任落實(shí)管理層：一、事故隱患——企業(yè)排查治理主體責(zé)任落實(shí)

一、事故隱患——建立排查治理體系制度8.1.1建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門/人員、方法。8.1.2制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。8.1.3按照方案進(jìn)行隱患排查工作。8.1.4對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔?！蛾P(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（7項(xiàng)任務(wù)之一）2、建立健全隱患排查治理體系。按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的要求，建立企業(yè)隱患排查治理制度，實(shí)施自查自改自報，并達(dá)到一類水平。（三）體系制度《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》8.1隱患排查（四個核心內(nèi)容要求）一、事故隱患——建立排查治理體系制度8.1.1建立隱患1、評價與策劃1）現(xiàn)狀評價：隱患排查治理法律法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)要求獲取、識別、適用性、符合性評價；組織機(jī)構(gòu)評價：現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、資源、工作效率應(yīng)滿足隱患排查治理需求；規(guī)章制度評價：現(xiàn)有隱患排查治理規(guī)章制度收集整理，并對其充分性、有效性和可操作性進(jìn)行評價。2）制度策劃：企業(yè)隱患排查治理的目標(biāo)和指標(biāo)、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、資源需求（人財物）、工作流程、記錄臺賬、行文下發(fā)等。

一、事故隱患——建立排查治理體系制度1、評價與策劃一、事故隱患——建立排查治理體系制度3）隱患排查治理制度的編制召集精兵強(qiáng)將，組織一支精干的編制隊伍，保證編制質(zhì)量“老中青”結(jié)合，老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，年青人學(xué)歷較高、視野開闊，中年人兼而有之，形成“黃金搭檔”，取長補(bǔ)短；“工技管”結(jié)合，“工”是一線作業(yè)人員，他們對生產(chǎn)實(shí)際最了解，有豐富的一手經(jīng)驗(yàn)，“技”是技術(shù)人員，他們在專業(yè)方面的長處，“管”是各類管理人員，他們站得高看得遠(yuǎn)，擅長協(xié)調(diào)和溝通。將這幾類人員的長處結(jié)合起來，能夠發(fā)揮出“1+1>2”的作用。制定嚴(yán)格的編制計劃，明確任務(wù)、時間、責(zé)任人和質(zhì)量要求，計劃必須落實(shí)到人，按規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)檢查編制進(jìn)度，最后由一個進(jìn)行統(tǒng)稿，以保證格式的統(tǒng)一和內(nèi)容的協(xié)調(diào)。

一、事故隱患——建立排查治理體系制度3）隱患排查治理制度的編制一、事故隱患——建立排查治理2、建立制度按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求，至少應(yīng)建立以下隱患排查治理制度1、《隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制》2、《事故隱患排查治理制度》3、《隱患排查治理資金使用專項(xiàng)制度》4、《事故隱患建檔監(jiān)控制度》5、《事故隱患信息檔案管理制度》6、《事故隱患報告和舉報獎勵制度》7、《相關(guān)方隱患排查治理制度》8、《自然災(zāi)害導(dǎo)致災(zāi)難事故的隱患排查治理制度》9、《隱患排查治理應(yīng)急處置措施》不僅限于上述制度

一、事故隱患——建立排查治理體系制度2、建立制度一、事故隱患——建立排查治理體系制度

3、建立隱患排查治理管理制度內(nèi)容提綱

一、事故隱患——建立排查治理體系制度序號提綱內(nèi)容序號提綱內(nèi)容1目的7委外（外委）管理（具備資質(zhì)）2適用范圍8信息檔案管理3定義、術(shù)語和隱患分級9應(yīng)急預(yù)案4機(jī)構(gòu)職責(zé)10評價評估5資金保障計劃預(yù)算：（可與安措項(xiàng)目合并）、來源、審批、使用、監(jiān)督、審查結(jié)算等11獎勵處罰和考核6工作程序：計劃和目標(biāo)、排查方法、檢查表、實(shí)施、治理重大隱患12上報（由下往上報）3、建立隱患排查治理管理制度內(nèi)容提綱一、事故隱患—4、制度培訓(xùn)（制度頒布后依據(jù)培訓(xùn)制度規(guī)定進(jìn)行，注意：頒布一個培訓(xùn)一個）1）培訓(xùn)高層和中層管理者，使領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識隱患排查治理體系的重要意義、作用，了解整個實(shí)施過程，知道自己在整個過程中的工作職責(zé)，以及應(yīng)該給予隱患排查治理工作的支持和保障。2）培訓(xùn)承擔(dān)推進(jìn)工作的骨干人員，主要內(nèi)容包括：背景（可與領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)合并進(jìn)行）、相關(guān)政策法規(guī)、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容詳解、制度編寫、隱患排查治理過程等方面。3）全員培訓(xùn)，實(shí)施全員、全過程、全覆蓋持續(xù)的教育培訓(xùn)，解決好為什么要開展隱患自查自報、怎樣開展隱患自查自報的問題。

一、事故隱患——建立排查治理體系制度4、制度培訓(xùn)（制度頒布后依據(jù)培訓(xùn)制度規(guī)定進(jìn)行，注意：頒布一個（四）事故隱患排查1、隱患排查

是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。

一、事故隱患——排查定義（四）事故隱患排查一、事故隱患——排查定義2、事故隱患排查四個方面：物的不安全狀態(tài)、

人的不安全行為、

管理上的缺陷和環(huán)境上缺陷等

。

物的不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷和人的不安全行為可參考《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ６４４１―８６）的要求：細(xì)分類詳見附錄Ａ．６細(xì)分類詳見附錄Ａ．７

一、事故隱患——排查四個方面2、事故隱患排查一、事故隱患——排查四個方面

物的不安全狀態(tài)和環(huán)境缺陷

見附錄6

6.01防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷

6.01.1無防護(hù)

6.01.1.1無防護(hù)罩6.01.1.2無安全保險裝置6.01.1.3無報警裝置6.01.1.4無安全標(biāo)志6.01.1.5無護(hù)欄或護(hù)欄損壞6.01.1.5（電氣）未接地6.01.1.7絕緣不良6.01.1.8局部無消音系統(tǒng)、噪聲大6.01.1.9危房內(nèi)作業(yè)6.01.1.10未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄6.01.1.11其它6.01.2防護(hù)不當(dāng)

6.01.2.1防護(hù)罩未在適當(dāng)位置6.01.2.2防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)6.01.2.3坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng)6.01.2.4防爆裝置不當(dāng)6.01.2.5采仗、集材作業(yè)安全距離不夠6.01.2.6放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷6.01.2.7電氣裝置帶電部分裸露6.01.2.8其它

一、事故隱患——物和環(huán)境物的不安全狀態(tài)和環(huán)境缺陷一、事故隱患——物和環(huán)境

6.02設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷6.02.1設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求6.02.1.1通道門遮檔視線6.02.1.2制動裝置有缺欠6.02.1.3安全間距不夠6.02.1.4攔車網(wǎng)有缺欠6.02.1.5工件有鋒利毛刺、毛邊6.02.1.6設(shè)施上有鋒利倒梭6.02.1.7其它6.02.2強(qiáng)度不夠

6.02.2,1機(jī)械強(qiáng)度不夠6.02.2.2絕緣強(qiáng)度不夠6.02.2.3起吊重物的繩索不合安全要求6.02.2.4其它6.02.3設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行6.02.3.1設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)6.02.3.2超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)6.02.3.3其它6.02.4維修、調(diào)整不良

6.02.4.1設(shè)備失修6.02.4.2地面不平6.02.4.3保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈6.02.4.4其它

一、事故隱患——設(shè)備設(shè)施6.02設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷一、事故６.03個人防護(hù)用品用具――防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷6.03.1無個人防護(hù)用品、用具6.03.2所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求一、事故隱患——個人防護(hù)６.03個人防護(hù)用品用具――防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸6.04生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良6.04.1照明光線不良6.04.1.1照度不足6.04.1.2作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清6.04.1.3光線過強(qiáng)6.04.2通風(fēng)不良

6.04.2.1無通風(fēng)6.04.2.2通風(fēng)系統(tǒng)效率低6.04.2.3風(fēng)流短路6.04.2.4停電停風(fēng)時放炮作業(yè)6.04.2.5瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)

6.04.2.6瓦斯超限6.04.2.7其它6.04.3作業(yè)場所狹窄6.04.4作業(yè)場地雜亂

6.04.4.1工具、制品、材料堆放不安全6.04.4.2采伐時，未開“安全道”6.04.4.3迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理6.04.4.4其它6.04.5交通線路的配置不安全6.04.6操作工序設(shè)計或配置不安全6.04.7地面滑

6.04.7.1地面有油或其它液體

6.04.7.2冰雪覆蓋6.04.7.3地面有其它易滑物6.04.8貯存方法不安全6.04.9環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)

一、事故隱患——場地6.04生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良一、事故隱患——場地見附錄77.01操作錯誤，忽視安全，忽視警告

7.01.1未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器

7.01.2開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號7.01.3開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等

7.01.4忘記關(guān)閉設(shè)備7.01.5忽視警告標(biāo)志、警告信號7.01.6操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）7.01.7奔跑作業(yè)7.01.8供料或送料速度過快7.01.9機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)

7.01.10違章駕駛機(jī)動車

7.01.11酒后作業(yè)7.01.12客貨混載7.01.13沖壓機(jī)作業(yè)時，手伸進(jìn)沖壓模7.01.14工件緊固不牢7.01.15用壓縮空氣吹鐵7.01.16其它7.02造成安全裝置失效7.02.1拆除了安全裝置7.02.2安全裝置堵塞，失掉了作用7.02.3調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效7.02.4其它不安全行為一、事故隱患——行為見附錄7不安全行為一、事故隱患——行為7.03使用不安全設(shè)備7.03.1臨時使用不牢固的設(shè)施7.03.2使用無安全裝置的設(shè)備7.03.3其它7.04手代替工具操作

7.04.1用手代替手動工具

7.04.2用手清除切屑7.04.3不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工7.05物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)7.06冒險進(jìn)入危險場所

7.06.1冒險進(jìn)入涵洞7.06.2接近漏料處（無安全設(shè)施）7.06.3采伐、集材、運(yùn)材、裝車時，未離危險區(qū)7.06.4未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中7.06.5未“敲幫問頂”開始作業(yè)7.06.6冒進(jìn)信號7.06.7調(diào)車場超速上下車7.06.8易燃易爆場合明火7.06.9私自搭乘礦車7.06.10在絞車道行走7.06.11未及時口害望

一、事故隱患——行為7.03使用不安全設(shè)備一、事故隱患——行為7.07攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）7.08在起吊物下作業(yè)、停留7.09機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工7.10有分散注意力行為7.11在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用7.11.1未戴護(hù)目鏡或面罩7.11.2未戴防護(hù)手套7.11.3未穿安全鞋7.11.4未戴安全帽7.11.5未佩戴呼吸護(hù)具7.11.6未佩戴安全帶7.11.7未戴工作帽7.11.8其它7.12不安全裝束7.12.1在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝7.12.2操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套7.12.3其它7．13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤

一、事故隱患——行為7.07攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）管理上的缺陷，見下頁《隱患排查治理通用標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)管理類事故隱患一、事故隱患——管理管理上的缺陷，見下頁《隱患排查治理通用標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)管理類事故隱3、基礎(chǔ)管理類事故隱患和現(xiàn)場管理類事故隱患《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）1）基礎(chǔ)管理事故隱患13個大類

一、事故隱患——排查分類序號基礎(chǔ)管理類事故隱患序號基礎(chǔ)管理類事故隱患1資質(zhì)證照8個體防護(hù)裝備2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員9職業(yè)健康3安全規(guī)章制度10應(yīng)急管理4安全培訓(xùn)教育11隱患排查治理5安全投入12事故報告、調(diào)查和處理6相關(guān)方管理13其他7重大危險源管理3、基礎(chǔ)管理類事故隱患和現(xiàn)場管理類事故隱患《安全一、事2）現(xiàn)場管理類事故隱患10個大類

一、事故隱患——排查分類序號現(xiàn)場管理類事故隱患序號現(xiàn)場管理類事故隱患1作業(yè)場所6相關(guān)方作業(yè)2設(shè)備設(shè)施7安全技能3防護(hù)、保險、信號等裝置裝備8個體防護(hù)4原輔物料、產(chǎn)品9作業(yè)許可5職業(yè)病危害10其他2）現(xiàn)場管理類事故隱患10個大類一、事故隱患——排查分一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）一、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）

二、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）二、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）

二、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）二、事故隱患——排查練習(xí)（是哪類隱患）（五）事故隱患排查方案1、明確目的2、確定范圍3、提出要求4、確定方法制作表格5、成立檢查組預(yù)先擬定排查方案1、方案應(yīng)包含的內(nèi)容水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

一、事故隱患——排查方案內(nèi)容（五）事故隱患排查方案1、明確目的2、確定范圍3、提出要求42、隱患排查方案要求根據(jù)法律法規(guī)、方針政策、季節(jié)變化、生產(chǎn)實(shí)際情況等有關(guān)內(nèi)容要求，制定長期和階段性以及必要臨時性、針對性的隱患排查工作方案，并提出要求。1）由組織隱患排查部門、人員預(yù)先確定排查具體方案；2）特定一次隱患排查，要有本次排查要達(dá)到的目的和具體要求；3）每次隱患排查，要根據(jù)目的，限定隱患排查具體范圍；4）排查方法的選擇和確定需要充分考慮企業(yè)客觀實(shí)際、相關(guān)要求，保證排查方法可行并滿足要求，制定排查表格；5）隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查的要求，包括受檢單位的態(tài)度、排查人員的責(zé)任心、排查程序等方面；一、事故隱患——排查方案要求2、隱患排查方案要求根據(jù)法律法規(guī)、方針政策、季節(jié)變化、生產(chǎn)實(shí)3、事故隱患排查程序一、事故隱患——排查程序3、事故隱患排查程序一、事故隱患——排查程序

一、事故隱患——排查程序收集資料：以往已經(jīng)檢測的數(shù)據(jù)、包括隱患和整改遺留情況。隱患排查：事故類型（企業(yè)職工傷亡事故20類）的哪類？影

響的因素會導(dǎo)致事故發(fā)生？過去是否發(fā)生，如果

沒有，現(xiàn)在的狀況怎樣？隱患評估分級：事故發(fā)生的可能性，是什么原因?qū)е掳l(fā)生？

在什么地方發(fā)生？一旦發(fā)生會不會傷人？會傷害

多少人或死多少人？能否構(gòu)成事故隱患？是隱患

就必須有分級（分類、分級）。隱患治理：治理應(yīng)有計劃、落實(shí)責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、

限期整改。良性循環(huán)：自查、自改、自報，閉環(huán)管理、檢測審查。一、事故隱患——排查程序收集資料：以往已經(jīng)檢測的數(shù)據(jù)、4、按照預(yù)定方案排查隱患1）按照預(yù)先制定的隱患排查工作方案，組織人員，采取預(yù)定的方式、方法，對確定的排查范圍，實(shí)施現(xiàn)場排查，（必要時可以通過儀器檢驗(yàn)）找出隱患。2）排查人員要對被檢查區(qū)域內(nèi)的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行訪談；查閱安全管理的相關(guān)文件、記錄和檔案；對現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)施、工藝、指標(biāo)、顯示、標(biāo)識、作業(yè)等觀察和記錄；必要時采用儀器測量。3）排查人員要依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。必要時可以通過儀器進(jìn)行檢驗(yàn)。

一、事故隱患——排查方案執(zhí)行4、按照預(yù)定方案排查隱患一、事故隱患——排查方案執(zhí)行（六）對隱患分析評估、分級、建檔1、對排查出的事故隱患，按照隱患的危害程度、整改的難度采取定性或定量的分析評估，確定隱患等級和按等級進(jìn)行登記、建檔，并按職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)控治理。2、一般事故隱患應(yīng)立足于自身力量整改，當(dāng)自身力量不足以解決時，應(yīng)及時報告上一級實(shí)施整改。3、如果屬于應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患，則應(yīng)當(dāng)列為重大事故隱患。4、必須建立隱患排查治理登記臺帳，臺帳應(yīng)反映隱患發(fā)現(xiàn)的時間、內(nèi)容、存在的部位、等級、整改時限、責(zé)任人、效果驗(yàn)證等相關(guān)內(nèi)容。一、事故隱患——排查評估分級建檔（六）對隱患分析評估、分級、建檔1、對排查出的事故隱患，按照二、事故隱患排查范圍與方法《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》8.2隱患排查（二個核心內(nèi)容要求）8.2.1隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。

8.2.2采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。二、事故隱患排查范圍與方法《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》

二、事故隱患——排查范圍隱患排查范圍，因企業(yè)層級責(zé)任所轄范圍不同而不同公司——所屬區(qū)域，包括礦山、廠區(qū)外在建項(xiàng)目、粉磨站分公司——所屬區(qū)域生產(chǎn)車間——所屬區(qū)域管理部門——所屬區(qū)域工段——所屬區(qū)域班組——所屬區(qū)域（實(shí)行屬地管理、一崗雙責(zé)、全員參與）二、事故隱患——排查范圍隱患排查范圍，因企業(yè)層級責(zé)任所（一）事故隱患排查范圍《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南》在第八章隱患排查的范圍提出：“企業(yè)組織隱患排查必須包括生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等，不能存在盲區(qū)和死角?！?/p>

二、事故隱患——排查范圍（一）事故隱患排查范圍《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指6個方面的排查要點(diǎn)1、場所：包括企業(yè)內(nèi)部場所、廠界外屬于企業(yè)的建設(shè)施工項(xiàng)目，以及外部租賃場所等，部門、班組所轄范圍、合同方施工的場所。周圍環(huán)境、自然災(zāi)害、防火間距、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施、道路、貯運(yùn)、消防、人流、物流設(shè)施等。2、環(huán)境：企業(yè)、部門、班組管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境影響因素，如：在管轄區(qū)域內(nèi)的易燃易爆物質(zhì)、危化品、崗位照明、孔洞、梯臺欄桿的布置、防塵和噪聲等。3、人員：包括企業(yè)員工、合同方員工、第三方人員、來訪者，員工必須經(jīng)過安全知識和技能培訓(xùn)；合同方員工經(jīng)過充分的安全培訓(xùn)，了解企業(yè)安全管理規(guī)定，進(jìn)行施工作業(yè)風(fēng)險安全交底等；第三方人員、來訪者要進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)或安全告知，穿戴勞防用品，并由專人引導(dǎo)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。（規(guī)章制度、過程在實(shí)際工作中的應(yīng)用情況）

二、事故隱患——排查要點(diǎn)6個方面的排查要點(diǎn)1、場所：包括企業(yè)內(nèi)部場所、廠界外屬于4、設(shè)備設(shè)施：（包括機(jī)械、電氣、建筑物、工器具、安全防護(hù)、消防、警示標(biāo)識標(biāo)志等設(shè)備設(shè)施）（1）對工藝設(shè)備的事故隱患排查：重點(diǎn)關(guān)注：高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的設(shè)備（如：煤磨系統(tǒng)、稀油站、壓力容器、油罐、脫硝、倉庫等）、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面分析。（2）對電氣設(shè)備的事故隱患排查：重點(diǎn)關(guān)注：觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電、接地等方面分析。（3）對機(jī)械設(shè)備的事故隱患排查：重點(diǎn)關(guān)注：傳動零部件和旋轉(zhuǎn)設(shè)備防護(hù)裝置、工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面分析。二、事故隱患——排查要點(diǎn)4、設(shè)備設(shè)施：（包括機(jī)械、電氣、建筑物、工器具、安全防護(hù)、消5、作業(yè)活動：作業(yè)活動分為常規(guī)作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)，一般作業(yè)和高危作業(yè)。（1）所有作業(yè)，應(yīng)在開展工作之前，按工作步驟進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析評估，并防范措施落實(shí)到位；（2）高危作業(yè)應(yīng)按對應(yīng)的管理程序進(jìn)行風(fēng)險分析評估、落實(shí)措施、消除隱患、降低風(fēng)險、申請、許可，以及過程跟蹤監(jiān)護(hù)，作業(yè)結(jié)束關(guān)閉許可等6、管理活動：從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、隱患排查治理、高危作業(yè)安全管理、安全監(jiān)管等方面排查識別。包括合同方安全管理及其事故隱患排查治理的責(zé)任等。三危品：易燃、易爆、?；返碾[患排查治理管理

二、事故隱患——排查要點(diǎn)5、作業(yè)活動：二、事故隱患——排查要點(diǎn)（二）事故隱患排查方法1、自查自查隱患就是在政府及上級部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，確定自身分類分級的定位，采用其適用的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，通過準(zhǔn)備、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立健全制度、全面培訓(xùn)、實(shí)施排查、分析改進(jìn)等步驟形成完整的、系統(tǒng)的企業(yè)自查機(jī)制。尤其是大型企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部形成聯(lián)接所有管理層級和各個生產(chǎn)單位，以及當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門的隱患排查治理體系。（必須落地，輔導(dǎo)員工隱患排查治理思路和方法）

二、事故隱患——排查方法（二）事故隱患排查方法二、事故隱患——排查方法檢查與自查的同異二、事故隱患——排查方法序號檢查自查1上級對下屬區(qū)域檢查本區(qū)域內(nèi)部自查2專家或檢查組本層級內(nèi)管理者和員工3被動聽取意見或建議互動聽取意見或建議4檢查存在隱患自查存在隱患5安全業(yè)績與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤不與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤6檢查結(jié)果報告和下達(dá)整改通知自查、自改、自報7設(shè)備設(shè)施、人員、環(huán)境、管理隱患設(shè)備設(shè)施、人員、環(huán)境、管理隱患8分析評估、記錄/跟進(jìn)分析評估、記錄/跟進(jìn)檢查與自查的同異二、事故隱患——排查方法序號檢查自查12、檢查1）安全檢查的工作程序（1）安全檢查準(zhǔn)備：內(nèi)容包括：①確定檢查對象、目的、任務(wù)；②查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；③了解檢查對象的工藝規(guī)程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險危害的情況；④指定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；⑤編寫安全檢查表或檢查提綱；準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；⑥挑選和訓(xùn)練檢查人員，并進(jìn)行必要的分工等。（2）實(shí)施安全檢查：就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息。（3）通過分析作出判斷，得出正確結(jié)論；及時做出決定進(jìn)行處理。（4）實(shí)現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)管理。

二、事故隱患——排查方法2、檢查1）安全檢查的工作程序二、事故隱患——排查方法（1）檢查表內(nèi)容要重點(diǎn)突出、具有啟發(fā)性和可操作性；（2）各類檢查表的項(xiàng)目、內(nèi)容，應(yīng)對不同檢查對象有所側(cè)重，分清各自職責(zé)內(nèi)容，盡量避免重復(fù)；（3）檢查表的每項(xiàng)內(nèi)容要定義明確，便于操作；（4）檢查表的項(xiàng)目、內(nèi)容應(yīng)隨工藝的改造、設(shè)備的變動、環(huán)境的變化和生產(chǎn)異常情況的出現(xiàn)而不斷修訂、變更和完善；（5）凡是導(dǎo)致事故的一切因素都列出，以確保各種不安全因素能及時被發(fā)現(xiàn)或消除；（6）實(shí)施安全檢查表應(yīng)依據(jù)其適用范圍，并經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)審批。（7）檢查人員檢查后應(yīng)簽字，并對查出的問題及時反饋到各相關(guān)部門并落實(shí)整改措施，做到責(zé)任明確。2）編制安全檢查表應(yīng)注意的問題事先制定完善、針對性的安全檢查表，可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。

二、事故隱患——排查方法（1）檢查表內(nèi)容要重點(diǎn)突出、具有啟發(fā)性和可操作性；2）編制安（1）安全檢查人員須是內(nèi)行或?qū)＜遥唬?）安全檢查人員須具有崇高的職業(yè)道德，嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的工作作風(fēng)；（3）安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計劃，要指定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。（4）安全檢查一定要深入現(xiàn)場，反復(fù)查勘、詢問、查閱資料、綜合分析，得出明確的結(jié)論。在指出不安全因素時，應(yīng)該能提出整改意見。切忌不懂裝懂。（5）安全檢查應(yīng)始終貫徹邊檢查、邊整改的原則。3）安全檢查應(yīng)注意的問題

二、事故隱患——排查方法（1）安全檢查人員須是內(nèi)行或?qū)＜遥?）安全檢查應(yīng)注意的問題

安全檢查表

表例1：工業(yè)氣瓶檢查表

二、事故隱患——排查方法安全檢查表

表例1：工業(yè)氣瓶檢查表例2：日常檢查表

二、事故隱患——排查方法表例2：日常檢查表二、事故隱患——排查方法表例３：進(jìn)入（生料磨）作業(yè)風(fēng)險分析評估表部門:制造部作業(yè)步驟(按先后順序)潛在危險后果風(fēng)險(高、中、低)控制措施(按照風(fēng)險控制層級)工作區(qū)域:生料磨作業(yè)類型(常規(guī)/非常規(guī)∨):更換生料磨襯板編號:ZZB13-2-10準(zhǔn)備:負(fù)責(zé)人項(xiàng)目批準(zhǔn):第1頁共3頁日期:10/2日期:10/2以下人員已知曉:(姓名、簽字、日期)其它:風(fēng)險評估范圍

要進(jìn)行的作業(yè)上下（進(jìn)出）磨機(jī)墜落、物體打擊倒球更換襯板選球、加球緊螺絲開關(guān)磨門窒息、物體打擊、觸電、掩埋墜落、物體打擊物體打擊墜落、物體打擊、夾傷磨機(jī)轉(zhuǎn)動、墜落、人員傷害人員傷害人員傷害人員傷害人員傷害人員傷害高高高高高高上鎖掛牌、全身式安全帶、區(qū)域隔離全身式安全帶、區(qū)域隔離、勞防用品

、專人監(jiān)護(hù)氣體檢測、安全照明、機(jī)械隔離全身式安全帶、區(qū)域隔離、PPE全身式安全帶、上鎖掛牌部門領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域隔離、勞防用品

、專人監(jiān)護(hù)表例３：進(jìn)入（生料磨）作業(yè)風(fēng)險分析評估表部門:制造部作

4）安全檢查的類型（1）綜合檢查：公司安全綜合大檢查每季度一次，由安全部門牽頭組織相關(guān)部門參加，在檢查時要有明確檢查目的和要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織，現(xiàn)場檢查后要將檢查情況進(jìn)行匯總，下發(fā)書面檢查通報。(2）季節(jié)性檢查：春季安全大檢查以防雷電、防建筑物滲漏等為重點(diǎn)；夏季安全大檢查以防暑降溫、防汛等為重點(diǎn)；秋季安全大檢查以防火、防塵、保溫等為重點(diǎn)；冬季安全大檢查以防火、防爆、防凍、防凝、防滑等為重點(diǎn)。

二、事故隱患——排查方法4）安全檢查的類型（1）綜合檢查：二、事故隱患——排（3）節(jié)假日檢查；節(jié)假日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（4）日常安全檢查：生產(chǎn)崗位班組長和崗位人員必須嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查，特別要對危險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，如一時無法處理的必須做好警告標(biāo)識并向班組、部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的可直接向部門或相關(guān)職能部門報告并立即停止作業(yè)。

二、事故隱患——排查方法（3）節(jié)假日檢查；二、事故隱患——排查方法（5）專業(yè)檢查：安全部門定期組織對電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、危險物品、安全裝置、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、壓力容器、煤磨系統(tǒng)等進(jìn)行專業(yè)檢查。（6）不定期檢查：各單位應(yīng)在設(shè)備開、停機(jī)前、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時，進(jìn)行不定期安全檢查。

二、事故隱患——排查方法（5）專業(yè)檢查：二、事故隱患——排查方法

三、事故隱患治理——相關(guān)規(guī)定《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》8.3隱患治理（三個核心內(nèi)容）8.3.1根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患進(jìn)行治理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。8.3.2在隱患治理完成后對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。8.3.3按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。三、事故隱患治理——相關(guān)規(guī)定《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。

三、事故隱患治理——相關(guān)規(guī)定《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○一二年六月）對隱患治理的描述隱患治理三、事故隱患治理——相關(guān)規(guī)定《安全生產(chǎn)事故隱患排（一）制定事故隱患治理方案1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；2）采取的方法和措施；3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；5）治理的時限和要求；6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

隱患治理方案應(yīng)有的內(nèi)容三、事故隱患治理——制定方案（一）制定事故隱患治理方案1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；2）采取的技術(shù)管理教育

3E措施EngineeringEducationEnforcement（二）事故隱患治理基本措施安全

三、事故隱患治理——措施技術(shù)管理教育3E措施Engineerin1、安全技術(shù)措施

A防止事故發(fā)生的安全技術(shù)

1、消除和減少危害

2、限制能量或危險物質(zhì)

3、隔離危險源

C避免或減少事故損失的安全技術(shù)

1、隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖2、個體防護(hù)3、減少薄弱環(huán)節(jié)4、避難與援救

B采取措施減少故障的發(fā)生

1、提高安全系數(shù)

2、提高可靠性

3、安全監(jiān)控系統(tǒng)三、事故隱患治理——技術(shù)措施1、安全技術(shù)措施A防止事故發(fā)生的安全技術(shù)C避免或減少消除預(yù)防降低或減弱隔離危險連鎖警示告知

增長效率

等級順序技術(shù)措施等級順序1、消除-危險、有害因素；如：無毒替代有毒、自動化、遙控2、預(yù)防-危險、危害發(fā)生；如：安全閥、屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置3、減弱-減少危險、危害；如：減震、降噪、通風(fēng)排毒、消除靜電4、隔離-危險、有害因素；如：隔離開人員、遙控作業(yè)、隔離操作室5、連鎖-通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生6、警示-易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志、聲光組合報警裝置。

三、事故隱患治理——技術(shù)措施等級順序要求技術(shù)措施等級順序1、消除-危險、有害因素；如：無毒替代有2、安全教育措施A、安全思想教育B、安全知識教育：管理、技術(shù)C、技能教育A、各級管理人員的安全教育B、生產(chǎn)崗位員工教育

——三級安全教育

——特種作業(yè)教育

——經(jīng)常性安全教育

——復(fù)工、轉(zhuǎn)崗教育

安全教育的形式

—安全廣告

—安全演講

—安全討論

—安全競賽

—視頻聲像

—正規(guī)教學(xué)—獎懲宣傳—事故回顧—整潔活動

三、事故隱患治理——教育措施2、安全教育措施A、安全思想教育A、各級管理人員的安全教育

3、管理措施1、安全檢查：查思想、查管理、查隱患、查整改2、安全審計：1）新建項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收審查2）定期進(jìn)行全面的安全審計3、安全評價：1）辨識危害，評價分析，提出風(fēng)險控制對策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目的。2）隱患排查分析評估、治理評價、應(yīng)急預(yù)案評價4、安全目標(biāo)及考核：制定目標(biāo)，定期考核，實(shí)行自我控制，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。

三、事故隱患治理——管理措施3、管理措施1、安全檢查：2、安全審計：3、安全評價：（三）隱患整改三定四不準(zhǔn)五到位三定定整改措施定完成時間定整改責(zé)任人班組能整改不推到工段工段能整改不推到車間車間能整改不推到工廠工廠能整改不推到公司整改措施到位整改責(zé)任到位整改資金到位整改時限到位整改預(yù)案到位四不準(zhǔn)五到位

三、事故隱患治理——整改原則（三）隱患整改三定三定定整改措施定完成時間定整改責(zé)任人班組能

（四）治理措施的基本要求

1、能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素；2、處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；3、預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素；4、能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；5、發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。

三、事故隱患治理——措施要求

（四）治理措施的基本要求

1、能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的

（五）隱患評估分級管理對排查出的隱患進(jìn)行評估分級按照隱患的等級進(jìn)行登記建立事故隱患信息檔案按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理

三、事故隱患治理——分級管理（五）隱患評估分級管理對排查出的隱患進(jìn)行評估分級按照隱（六）一般隱患與重大隱患的治理

1、一般事故隱患治理一般隱患分級：對于能夠立即整改的一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即整改，可以不需要制定隱患治理方案現(xiàn)場立即整改：有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應(yīng)采取下達(dá)書面整改指令或問題整改通知單的形式限期整改。限期整改：對暫時不能整改的隱患，（如：窯、磨運(yùn)行時無法整改，待設(shè)備停機(jī)時才能整改）除采取有效防范措施外，應(yīng)分別納入技改技措、安全措施或檢修計劃中，限期整改（在限期整改未完成前采取有效控制措施）。

三、事故隱患治理——一般與重大隱患（六）一般隱患與重大隱患的治理1、一般事故隱患治理2、重大事故隱患治理1）重大事故隱患，需要由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案；2）在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生；

三、事故隱患治理——一般與重大隱患2、重大事故隱患治理1）重大事故隱患，需要由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要3）重大事故隱患治理情況評估，是針對治理結(jié)果的效果進(jìn)行，確認(rèn)其措施的合理性和有效性，確認(rèn)對隱患及其可能導(dǎo)致的事故的預(yù)防效果。評估需要有一定條件和資質(zhì)的技術(shù)人員和專家或有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)施，以保證評估本身的權(quán)威性和有效性。4）重大事故隱患治理經(jīng)過評估，符合安全生產(chǎn)條件的，向安監(jiān)部門提出申請，同意后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對掛牌督辦的，安監(jiān)部門在收到申請10內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。審查不合格的，依責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。不具備安全生產(chǎn)條件的依規(guī)處罰和關(guān)閉。

三、事故隱患治理——一般與重大隱患3）重大事故隱患治理情況評估，是針對治理結(jié)果的效果進(jìn)三事故隱患治理——練習(xí)：是不是重大隱患？事故隱患治理——練習(xí)：是不是重大隱患？表例：整改通知及反饋單表例：整改通知及反饋單（七）事故隱患整改監(jiān)督、驗(yàn)證、效果評估（1）隱患整改實(shí)施全過程監(jiān)督管理，在整改工作實(shí)施期間進(jìn)行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延；（2）驗(yàn)證就是檢查治理措施的實(shí)施情況，是否按照方案和計劃的要求逐項(xiàng)落實(shí)了。（3）效果評估是檢查完成的措施是否起到了隱患治理和整改的作用，是否徹底解決了問題，是否真正滿足了“預(yù)防為主”的要求。隱患的治理措施會帶來或產(chǎn)生新的風(fēng)險。三、事故隱患治理——閉環(huán)管理（七）事故隱患整改監(jiān)督、驗(yàn)證、效果評估（1）隱患整改實(shí)施全過（八）事故隱患排查治理統(tǒng)計分析上報企業(yè)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表；季度統(tǒng)計分析表內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：上月事故隱患排查開展情況、上月發(fā)現(xiàn)的事故隱患數(shù)量、一般事故隱患和較大事故隱患的排除情況、重大事故隱患治理情況、現(xiàn)存重大隱患情況、其他需要說明的問題；年度事故隱患排查治理匯總情況表內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故隱患排查治理制度建立和責(zé)任制落實(shí)情況、本年度開展事故隱患排查總體情況（包括開展次數(shù)、參加人員等）、年度累計排查事故隱患數(shù)量、排除治理情況及整改資金投入情況、尚未治理完畢的重大事故隱患情況、未治理完畢的原因、存在的問題及改進(jìn)措施、其他需要說明的問題；

三、事故隱患治理——統(tǒng)計自報（八）事故隱患排查治理統(tǒng)計分析上報企業(yè)每季、每年對本單位事故企業(yè)將隱患排查治理的結(jié)果自行上報給政府主管部門。1、自報的內(nèi)容：1）規(guī)定的內(nèi)容、方式、時限等要求進(jìn)行上報。2）“對接”（與政府模塊）填報時將實(shí)際隱患情況按標(biāo)準(zhǔn)的格式填報到相應(yīng)的部分里去即可。2、自報的方式：1）統(tǒng)計：將排查發(fā)現(xiàn)的隱患匯總、統(tǒng)計和治理，形成一套完整的資料。2）“對接”分類：按隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的格式，將隱患材料按分類“對接”入位，每個隱患都給予適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。3）審查批準(zhǔn)：根據(jù)管理層級和權(quán)限，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對隱患上報的內(nèi)容進(jìn)行審閱，批準(zhǔn)后方能上報。4）上報：按政府及其部門規(guī)定的時間和形式進(jìn)行上報。

三、事故隱患治理——統(tǒng)計自報企業(yè)將隱患排查治理的結(jié)果自行上報給政府主管部門。三、事國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)2014年安全隱患排查治理體系試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)建設(shè)方案的通知（安委辦〔2014〕14號）（三）試點(diǎn)企業(yè)。1.組織制度保障。一是要成立安全隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長應(yīng)由公司分管安全負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。二是要建立安全隱患排查治理制度。落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的安全隱患排查治理職責(zé)，明確企業(yè)、車間、班組安全隱患排查的周期。三是要建立安全隱患查報的獎懲制度，對主動查報隱患的員工予以獎勵。四是根據(jù)企業(yè)實(shí)際，制定細(xì)化到班組、崗位的排查標(biāo)準(zhǔn)。五是對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全隱患排查治理工作的教育培訓(xùn)，使每個員工掌握自身崗位的安全隱患排查內(nèi)容。

三、事故隱患治理——信息系統(tǒng)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)2014年安全隱患排查治理體系試點(diǎn)2.信息系統(tǒng)要求。一是要具備國家安全監(jiān)管總局基本信息系統(tǒng)模塊及功能（見附件2）；具備隱患的排查、治理、驗(yàn)收、銷賬、報告的閉環(huán)管理功能；具備重大隱患及超期未整改的隱患信息提醒報警功能；具備對班組、車間、企業(yè)三級排查治理的隱患分別進(jìn)行統(tǒng)計的功能。二是信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容必須滿足《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2013〕148號）中國家安全監(jiān)管總局提取數(shù)據(jù)項(xiàng)的基本要求。三是要利用信息系統(tǒng)電腦端和手機(jī)等移動終端軟件進(jìn)行安全隱患排查治理工作，并配合完善軟件功能。四是納入信息系統(tǒng)報告范圍的下屬企業(yè)要達(dá)到試點(diǎn)板塊企業(yè)總數(shù)的90%以上。報告的安全隱患排查治理信息數(shù)據(jù)項(xiàng)的空項(xiàng)率不得高于數(shù)據(jù)項(xiàng)總數(shù)的10%。五是企業(yè)每月至少報告一次排查出的事故隱患，重大事故隱患要隨時報告，并附帶圖像等信息。六是試點(diǎn)企業(yè)總部要滿足與國家安全監(jiān)管總局進(jìn)行實(shí)時數(shù)據(jù)交換的要求。

三、事故隱患治理——信息系統(tǒng)2.信息系統(tǒng)要求。三、事故隱患治理——信息系統(tǒng)相關(guān)文件連接

三、事故隱患治理——上報規(guī)定相關(guān)文件連接三、事故隱患治理——上報規(guī)定（九）隱患治理資金管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。隱患治理資金開支應(yīng)做到：計劃整改資金方案可行使用開始把關(guān)使用過程跟蹤使用結(jié)果驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)付款根據(jù)隱患排查治理實(shí)際，計劃整改資金方案

三、事故隱患治理——資金管理（九）隱患治理資金管理計劃整改使用開始把關(guān)使用過程跟蹤使用結(jié)（十）報告和舉報獎勵制度獎懲機(jī)制是推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，真正開展隱患排查治理自查自報工作的重要保障。與安全生產(chǎn)責(zé)任險、風(fēng)險抵押金、稅率浮動、黑名單等手段相結(jié)合，強(qiáng)化獎懲、制約機(jī)制。１、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度；２、鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵員工申報險兆事件（作為安全業(yè)績考核）；３、對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

三、事故隱患治理——獎勵制度（十）報告和舉報獎勵制度三、事故隱患治理——獎勵制度

（十一）合同方事故隱患的管理制度１、企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。２、企業(yè)對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督管理的責(zé)任。

三、事故隱患治理——合同方隱患管理（十一）合同方事故隱患的管理制度三、事故隱患治理——

制定合同戰(zhàn)略招標(biāo)標(biāo)書：準(zhǔn)備與發(fā)布制定合同計劃接收投標(biāo)方簽訂合同及安全協(xié)議競標(biāo)階段

安全評估投標(biāo)方執(zhí)行本企業(yè)安全制度培訓(xùn)、動員安全業(yè)績考評問題/辭退？結(jié)束簽訂合同前的安全評判簽訂合同后的安全評判簽訂合同前的安全因素簽訂合同后的安全因素３、注重合同方安全業(yè)績的選擇

從源頭上減少隱患，降低風(fēng)險

三、事故隱患治理——合同方選擇制定合同戰(zhàn)略招標(biāo)標(biāo)書：準(zhǔn)備與發(fā)布制定合同計劃接收投標(biāo)方簽訂四、事故隱患——預(yù)測預(yù)警《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)8.4預(yù)測預(yù)警（一個核心內(nèi)容）8.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。1590零職業(yè)病四、事故隱患——預(yù)測預(yù)警《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)8.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年6月)對預(yù)測預(yù)警的解釋安全生產(chǎn)形勢預(yù)測預(yù)警是指以隱患排查結(jié)果和儀器儀表監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，辨識和提取有效信息，分析其可能產(chǎn)生的后果并予以量化，將有關(guān)信息經(jīng)過綜合分析形成直觀的、動態(tài)的反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，運(yùn)用預(yù)測理論，建立數(shù)學(xué)模型，對未來的安全生產(chǎn)趨勢進(jìn)行預(yù)測，得出安全生產(chǎn)趨勢的發(fā)展情況。四、事故隱患——預(yù)測預(yù)警《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》(國家安四、事故（一）預(yù)測預(yù)警的任務(wù)1．以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)工作場所存在的隱患，并及時糾正，使生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測、識別、診斷和干預(yù)的監(jiān)控之下。2．通過對隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴(yán)重程度如何，確定是否處于安全狀態(tài)，將分析得出的不安全因素進(jìn)行量化，對可能造成的后果量化統(tǒng)計分析，加以系數(shù)修正，計算得出安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，通過安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)走向的升高和降低，直觀反映當(dāng)前安全狀況是安全、注意、警告或是危險。四、事故隱患——預(yù)測預(yù)警任務(wù)（一）預(yù)測預(yù)警的任務(wù)四、事故隱患——預(yù)測預(yù)警任務(wù)3．利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預(yù)測、決策、控制等主要內(nèi)容的預(yù)測理論，定量計算未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，警示生產(chǎn)過程中將面臨的危險程度，提請企業(yè)采取有效措施防范事件事故的發(fā)生。4．根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值大小，對事故征兆（險肇事件）的不良趨勢采取不同的措施，進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。5．對可能造成損失的事件及時進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。四、事故隱患——預(yù)測預(yù)警任務(wù)3．利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預(yù)測、決策、控制等四、事故事故金字塔理論往往容易被忽視事故金字塔理論往往容易被忽視（二）預(yù)警職責(zé)安委會職責(zé)定期每月召開安全例會。聽取事故隱患排查治理情況匯報。研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題，對重點(diǎn)或重要的事故隱患及時布置落實(shí)資金及整改，并發(fā)出預(yù)警。部門及班組職責(zé)部門應(yīng)負(fù)責(zé)如實(shí)上報險兆事件、事故隱患，并按照隱患排查治理制度要求實(shí)施排查整改。根據(jù)預(yù)測預(yù)警規(guī)定自查自改自報隱患排查治理工作。安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定預(yù)警指數(shù)；對險兆事件、安全隱患進(jìn)行收集、匯總、分析、預(yù)測、預(yù)警，制定控制措施，并督促執(zhí)行。四、事故隱患——預(yù)測預(yù)警職責(zé)（落實(shí)主體責(zé)任）（二）預(yù)警職責(zé)安委會定期每月召開安全例會。聽取事故隱患排查治

（三）預(yù)警指數(shù)

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)是指將反映企業(yè)生產(chǎn)及事故特征影響指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、建模、計算，對生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行定量化表示，反映企業(yè)某一時間的生產(chǎn)安全狀態(tài)的數(shù)值。企業(yè)內(nèi)部當(dāng)出現(xiàn)下列情況應(yīng)預(yù)警：1、有防護(hù)設(shè)施失效；2、設(shè)備運(yùn)行偏差接近或達(dá)到報警值；3、發(fā)生嚴(yán)重事件和醫(yī)療救助事故；4、集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生嚴(yán)重事件或損失工作日事故。四、事故隱患——預(yù)測預(yù)警指數(shù)

（三）預(yù)警指數(shù)

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)是指將反映企業(yè)生產(chǎn)及事故（四）預(yù)測預(yù)警資料的獲取預(yù)警資料獲取預(yù)測1）鼓勵員工申報險兆事件和事故隱患2）崗位作業(yè)人員巡檢發(fā)現(xiàn)隱患3）檢修人員檢修、維保發(fā)現(xiàn)隱患。4）單位內(nèi)部安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患5）上級下發(fā)的安全事件或事故通報四、預(yù)測預(yù)警——資料獲?。ǐ@取的基礎(chǔ)是全員參與）（四）預(yù)測預(yù)警資料的獲取預(yù)警資1）鼓勵員工申報險兆事件和事故（五）預(yù)警資料的分析判斷對收集到的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)，評價事故征兆可能造成的損失。對分析的結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計，形成部門安全預(yù)警情況報告，上報企業(yè)安全管理部門，匯總分析后，得出當(dāng)前安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報告。四、預(yù)測預(yù)警——資料分析判斷（五）預(yù)警資料的分析判斷四、預(yù)測預(yù)警——資料分析判斷（六）預(yù)警系統(tǒng)的啟動1、當(dāng)統(tǒng)計分析出的結(jié)果達(dá)到預(yù)警指數(shù)的要求時，立即啟動預(yù)警系統(tǒng)，并有針對性地制定和實(shí)施控制措施，并以《整改行動計劃》的方式安排責(zé)任部門立即安排整改。2、責(zé)任部門接到《整改行動計劃》后立即組織整改，整改完成后報安全管理部門。3、安全管理部門或相關(guān)管理部門對整改結(jié)果現(xiàn)場檢查，符合要求的驗(yàn)收關(guān)閉，對不符合要求的，責(zé)令返工，直到通過驗(yàn)收、關(guān)閉。四、預(yù)測預(yù)警——預(yù)警系統(tǒng)啟動（六）預(yù)警系統(tǒng)的啟動四、預(yù)測預(yù)警——預(yù)警系統(tǒng)啟動1、事故隱患的根源是危險源失控（管理、操作、設(shè)備、設(shè)施、場所本身缺陷）。危險源是可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。2、事故隱患的特點(diǎn)是主觀和客觀性、時效性、動態(tài)變化性、隱蔽性。危險源是客觀性、穩(wěn)定性、可顯示性。五、危險源和事故隱患的關(guān)系1、事故隱患的根源是危險源失控（管理、操作、設(shè)備、設(shè)施、場所3、事故隱患一定是有危險的危險源。危險源不一定是事故隱患。4、事故隱患在事故發(fā)生前稱“隱患”，是危險源失控；事故發(fā)生后隱患稱“事故原因”。危險源并非一定發(fā)生事故，它僅是事故的載體，除非有人的誤操作或不安全行為，則可能形成事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生。5、事故隱患通過排查發(fā)現(xiàn)，通過治理消除。危險源固有存在，不能消除，只能控制。五、事故隱患和危險源的關(guān)系3、事故隱患一定是有危險的危險源。五、事故隱患和危險源的關(guān)系練習(xí)——下面隱患整改表中存在什么問題？序號存在的隱患隱患發(fā)現(xiàn)日期責(zé)任單位檢查方式備注1#窯尾值班室南護(hù)欄需加固2013.12.19燒成車間日常檢查一般隱患1#取煤機(jī)皮帶機(jī)頭護(hù)網(wǎng)需更換并加寬2013.12.19燒成車間日常檢查一般隱患練習(xí)——下面隱患整改表中存在什么問題？序號存在的隱患隱患發(fā)現(xiàn)

填表練習(xí)

序號存在隱患點(diǎn)隱患情況及整改要求說明現(xiàn)場圖片風(fēng)險度整改責(zé)任完成時間涉及類別完成圖片1窯頭平臺電動葫蘆操作起重操作員在護(hù)欄拆除后臨邊高空未使用安全帶2窯頭熱風(fēng)閥直爬梯開口與風(fēng)閥相對風(fēng)閥口延長在閥口安防護(hù)網(wǎng)，直爬梯改變方向整改驗(yàn)收人：驗(yàn)收意見：驗(yàn)收時間：檢查類別：檢查人：檢查時間：

填表練習(xí)

序號存在隱患點(diǎn)隱患情況及整改要求說明現(xiàn)場圖片風(fēng)險謝謝謝謝隱患排查治理隱患排查治理主要內(nèi)容事故隱患排查事故隱患排查范圍和方法事故隱患治理預(yù)測預(yù)警事故案例回顧危險源和事故隱患的關(guān)系主要內(nèi)容事故隱患排查事故隱患排查范圍和方法事故隱患治理預(yù)測預(yù)事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。企業(yè)還不同程度存在安全隱患排查治理不徹底、整改措施不到位等問題，以及搞形式、走過場的現(xiàn)象，特別是沒有充分發(fā)揮企業(yè)隱患排查治理的主體作用。事故案例回顧事故源于隱患，隱患是滋生事故的事故案例回顧事故案例回顧湖北XX建材有限公司下屬加工廠內(nèi)，一個用于制造水泥的儲藏塔倒塌，2男子當(dāng)場死亡。事故案例回顧湖北XX建材有限公司下屬加工廠內(nèi)，一個用于制造水事故案例回顧2010年12月15日江西上饒市一水泥廠機(jī)修車間發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致5人被埋壓。此起事故造成2人當(dāng)場死亡，2人受輕傷，1人受重傷。事故案例回顧2010年12月15日江西上饒市一水泥廠機(jī)修車間事故案例回顧2013年11月26日福州一水泥罐車側(cè)翻壓扁私家車，造成一死一傷。事故案例回顧2013年11月26日福州一水泥罐車側(cè)翻壓扁私家事故案例回顧2012年8月27日14時30分左右，廣東英德一家民用炸藥爆破公司安排三臺炸藥配送車，運(yùn)送雷管、炸藥到一水泥公司礦山上用于炸石，當(dāng)工人卸載炸藥時發(fā)生爆炸。運(yùn)送車當(dāng)時運(yùn)送炸藥共13余噸，發(fā)生爆炸時已經(jīng)卸下6噸。爆炸還造成鎮(zhèn)上的部分房屋門窗的玻璃被震碎，震碎的玻璃致使9名民眾受輕傷。事故造成9人死亡、1人失蹤。事故案例回顧2012年8月27日14時30分左右，廣東英德一2014年5月28日16時15分許，臺泥（安順）水泥有限公司3名工人在生料粉磨機(jī)內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè)時，因誤操作送電啟動磨機(jī)而發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成3人死亡。經(jīng)初步分析，這起事故是由于企業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，在設(shè)備檢修過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修安全規(guī)程和停、送電安全制度，違章作業(yè)所導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。