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文檔簡介
兒童多動癥46、法律有權打破平靜?!R·格林47、在一千磅法律里,沒有一盎司仁愛?!?8、法律一多,公正就少?!小じ焕?9、犯罪總是以懲罰相補償;只有處罰才能使犯罪得到償還?!_雷爾50、弱者比強者更能得到法律的保護。——威·厄爾兒童多動癥兒童多動癥46、法律有權打破平靜?!R·格林47、在一千磅法律里,沒有一盎司仁愛?!?8、法律一多,公正就少?!小じ焕?9、犯罪總是以懲罰相補償;只有處罰才能使犯罪得到償還?!_雷爾50、弱者比強者更能得到法律的保護?!ざ驙杻和鄤影Y索要概述臨床特點診斷標準鑒別預后病因學假說應對策略《義務教育語文課程標準》對小學中年級寫字教學提出了具體的目標:掌握漢字的基本筆畫和常用的偏旁部首,能按筆順規(guī)則用硬筆寫字,注意間架結構,初步感受漢字的形體美;并養(yǎng)成正確的寫字姿勢和良好的寫字習慣,書寫規(guī)范、端正、整潔。如何在寫字教學中達到這些教學目標,確實是一個值得研究的課題。下面具體談談我是怎么做的:一、培養(yǎng)學生寫字的興趣要使學生樂于寫字,我們就要努力激發(fā)學生的寫字興趣。興趣是寫字教學能否成功的重要因素。因此,在寫字課教學時,我采取多種方式來培養(yǎng)學生的寫字興趣。1.適時給學生講古人練字的故事。如在指導學生練習“懷”字時,我給學生講古代書法家懷素練字的故事,讓學生明白了刻苦勤奮定會成功的道理;指導學生寫“岳”字,我給學生講岳飛在沙上練字的故事,使他們學到了自強不息……總之,在教學中,為了激發(fā)學生對漢字的興趣,我經常給學生補充一些與所練的字相關的小故事,使他們在聽故事的同時,也對練字產生了濃厚的興趣。2.有時我也給學生講一些能激發(fā)學生民族自豪感的故事。如“周恩來為了中華之崛起而讀書”的故事。為了讓學生明白中國書法是我國幾千年來燦爛文化的結晶與瑰寶,在寫字教學中,我不失時機地把國際友人對中國書法的喜愛,把知名人士對中國書法的贊美講給孩子們聽。3.有時也會根據一些字的形狀來解字說意,編小故事。每一個漢字的起源就是一個故事,在分析字形結構的時候,我們可以溯本求源,根據字的特點編小故事,特別是一些象形、會意的漢字,很是妙趣橫生。如在指導寫“雛”字時,我就畫了個這樣的圖形■問學生:“大家看這是什么字?”有的學生仔細看后說:“老師,這上面分明是畫了一只小鳥???怎么是字???”我說:“這是一個象形字。你仔細看看這上面的圖形,像我們學過的哪個字的一部分??!”有個學生仔細地看了看說:“像‘雛’和‘雅’的右邊的‘隹’字?!薄笆前?。你看上面的鳥頭像是‘隹’的筆畫點,鳥的身子像‘隹’的四個橫?!蔽艺f。有的學生又問:“‘隹’字難道和小鳥有關嗎?”我說:“是啊,‘隹’就是古人根據小鳥的樣子創(chuàng)造出來的一個字。所以,用它作偏旁的字大都表示鳥類或者家禽。如:集、雄、難、雛等?!薄澳清F和雅呢?也和鳥類有關嗎?”有個學生說?!澳堑共皇?。漢字在演變的過程中,有些漢字的意思也發(fā)生了一些改變,所以,現(xiàn)在我們學習的一些文字,并不全是象形字?!蓖ㄟ^這種形式的教學,學生在老師對漢字講解的過程中,增加了對漢字的了解,同時也增強了練字的興趣。4.采取形式多樣的競賽進行鼓勵。每次批改學生的作業(yè)時,我都像學生學過的課文中《他得的紅圈圈最多》里的先生那樣,在寫得好的字上面畫上紅圈圈。滿十個紅圈圈就發(fā)一張“寫字之星”激勵卡。5.進行定時的作業(yè)展覽。如每天在練字課快要結束的時候,利用多媒體展臺展示書寫認真的學生的作業(yè)。這樣,學生每天都能看到自己的進步,增強自信心,提高他們對寫字的興趣。通過以上多種方法的嘗試,我感覺學生練字的興趣被調動起來了,每節(jié)寫字課,學生都表現(xiàn)得興致勃勃,意猶未盡。二、按一定的步驟進行寫字指導在指導學生寫字時,可從以下幾步練習:1.第一步是書空筆順,根據筆順示意圖記住筆順,掌握書寫規(guī)則。筆順正確,書寫起來才順當,字體才正確、規(guī)范。列舉一些日常生活中的現(xiàn)象,如起床時的穿衣順序等,讓學生知道,寫字就要按筆順規(guī)則來寫,做事就要按常規(guī)來做,做人就要遵紀守法,任何事情都有它自己的規(guī)則。2.第二步是按筆順描紅。描紅時要求學生先觀察例字,看清每一筆在田字格中各自的具體位置,邊描邊體會鋼筆壓在紙上輕微的輕重變化,還要做到“一筆描成,筆筆到位”,培養(yǎng)學生的觀察力和注意力。3.第三步是交流。學生按老師的要求書寫完后,還要及時引導學生進行交流。學生通過交流,就能碰撞出思維的火花,鍛煉語言的表達能力。在學生書寫時,老師還要特別強調一點,那就是在筆畫、部件組合時,要注意筆畫的穿插、避讓。如寫“從”字時,左右兩個“人”字,不能離得太遠。左右兩邊筆畫還要注意穿插、避讓才好看。所以,指導學生寫這個字時,我就請幾個學生上臺演示,先讓兩個人離得很遠并排站著,學生覺得太開了,破壞了團結;兩個人靠近了,又感覺離得太近。有沒有最佳方案呢?最后討論得出,兩個學生靠的距離既不能讓人感覺不團結,也不能讓人感覺太親密,這樣既保持一定的距離,也不是離得太遠,彼此之間,相互呼應,這樣寫出的字才好看。通過這個字的教學,學生明白了,在書寫漢字時,既親密又不擁擠,還要做到高低有序,這樣寫出來的字才好看。寫字如此,做人也是這樣。學生從中受到了一定的啟發(fā),知道了你爭我斗、不懂謙讓,會影響團結。這樣,結合漢字內容還能領悟豐富的教育內涵。三、要鼓勵學生長期堅持書寫是一項技巧性很強的技能,它融合了一個人對字形的感知、間架空?g的感受及運筆的方法。對于現(xiàn)在的小學生而言,要想達到以上技藝,則需要嚴格有效的長期訓練。在課堂上除了引導學生掌握一定的寫字方法之外,還要引導學生長期堅持。練字本身就是一項高雅的活動,練字的過程就是修身養(yǎng)性的過程,是培養(yǎng)孩子們審美情趣、陶冶情操的過程。所以,在練的過程中,孩子們如果能感受到這些,練字的興趣肯定就會更濃厚,這樣,作為老師,我們就算是成功了。中國財政部預計2012年國家財政性教育經費支出2.2萬億元,將占國民生產總值預期指標4%以上,相當于整個公共財政資金的1/6。自2006年農村義務教育經費保障機制改革全面實施之后,政府財政投入成為農村義務教育經費最主要的來源。保障機制的改革,增加了學校的收入、減輕了農民負擔,規(guī)范了學校收費管理,保障了學校的正常運轉,促進了農村教育事業(yè)的發(fā)展。農村中小學作好預算管理工作,在一定程度上保證了各級財政合理安排資金、提高公共財政資金的使用效率,但在預算管理方面還存在一些不容忽視的問題,對這些問題的探討和研究,具有深遠的意義。一、預算管理和農村義務教育預算管理預算管理是指在管理中對各項經濟活動進行預期并控制的管理行為,也是對經濟活動的收支計劃的編制、審查、執(zhí)行和結算等行使職能的過程。農村義務教育預算管理是在縣級人民政府統(tǒng)一領導下,由教育行政部門共同組織,以獨立設置的義務教育學校為基本單位,將學校各項收支都納入預算管理的體制。(一)預算編制過程中存在的問題1、預算管理意識不強農村中小學校預算編制以獨立設置的學校為基本單位,在校長的統(tǒng)一領導下,由財務人員具體實施,成立教務、總務、財務和教師代表參加的預算編制小組,根據學校實際情況共同研究預算年度學校收支計劃建議,按預算編制原則編制預算。但在農村中小學編制預算時,僅由財務人員和個別人員參與,詳細的預算收支內容沒有公布,缺乏“規(guī)范透明的公開性原則”,尤其是中心學校所轄的完小根本未參與預算編制,只能被動接受中心學校下達的預算指標。2、虛報學生人數騙取國家教育補助資金農村中小學的公用經費、免費教科書、寄宿生生活補助費等資金是按在校學生數測算,由于財政年度與教育年度不一致,學生人數又是個變數,加上缺乏有效的監(jiān)督手段,在實際編制報表時,虛報學生人數騙取財政補助資金的現(xiàn)象愈演愈烈。教育部2012年3月通報了安徽省界首市虛報2009年義務教育學生人數10498人,套取國家教育資金663.5萬元;河南省駐馬店汝南縣僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學2010-2011年虛報學生3547人,套取國家公用經費93.99萬元。3、對“項目支出”預算的編制沒有經過科學論證,編制過于隨意由于學校在編制項目支出預算時,僅提出預算建議數,項目的確定由縣級教育主管部門按“輕重緩急,優(yōu)先保工資、保運轉、保安全的重點性原則”對各預算單位上報的項目支出預算建議數進行統(tǒng)籌安排,所以學校對項目支出及應納入政府采購預算的支出編制缺乏積極性,比較被動。(二)預算執(zhí)行過程中的問題1、地方財政配套公用經費撥付不及時,嚴重影響學校正常教學活動我國對義務教育經費,是分區(qū)域、分項目、按比例進行撥付的,按照預算編制管理辦法規(guī)定,每年年初,在年度預算批復以前,縣級財政與教育行政部門要根據上年度預(決)算金額,對學校按月預撥經費,確保年初學校的基本運轉。但在實際預算執(zhí)行中,有的地方財政困難,不僅未在開學初期預撥,對中央和省級劃撥的經費也拖延至期末一并核撥,導致學校無法按月執(zhí)行預算,拖欠辦公購置費、臨時工工資等,造成學校信譽低下。教育基建經費撥款的程序也不規(guī)范,完全由領導個人掌握決定,隨意性較大,造成有限的教育經費使用率下降。2、預算執(zhí)行不嚴格,預算項目混亂適用,擠占預算指標由于在預算執(zhí)行、控制、調整等方面沒有相應規(guī)范的制度和程序,對預算執(zhí)行過程中監(jiān)控力度不夠,跟蹤管理和指標考核沒有相應的制度加以規(guī)范,所以農村中小學原有的預算項目經費經常被擠占。有的學校臨時進行教學設施的改造、購置固定資產,擠占了正常經費開支。有的地方政府為了推進精神文明建設,允許文明學校發(fā)放文明獎。農村教師嚴重缺編,只能聘用代課人員或臨時工,該部分支出大大占用了公用經費指標。生均公用經費開支欠合理,各種攤派伸手學校,報刊費、網絡費、管理費、攤派購置學校不需使用的大型固定資產等應有盡有;各類檢查、評比不僅影響學校正常教學活動,而且增加學校招待費、辦公費,使保運轉的正常公用經費變得緊張。3、農村義務教育經費分配不合理,教育資源配置不高農村中小學預算編制要“體現(xiàn)公平,兼顧地區(qū)差異和學校差異的均衡性原則”,在新機制生均公用經費補助中,由于農村中小學布局不合理,特別是村級小學辦學點,幾乎一村一校,按學生數編制的預算收入根本不夠維持學校正常開支。編制辦法還規(guī)定:“中心學校不得對所轄學校的資金統(tǒng)籌”,實際執(zhí)行預算時,許多中心學校仍不同程度地向下屬學校統(tǒng)籌經費、或采用財務報銷的方式變相統(tǒng)籌經費。(三)缺乏有效的預算執(zhí)行和考核監(jiān)督體系學校的預算管理一直停留在制定預算和執(zhí)行預算方面,對預算績效評價重視不夠,對預算的考核流于形式,僅限于對預算完成情況進行考核評價,對預算執(zhí)行效果沒有進行績效考核。二、解決農村義務教育學校預算管理問題的措施。(一)實行義務教育經費數據網絡化2010年云南省率先開發(fā)“中小學基礎信息與義務教育經費保障機制管理系統(tǒng)”,為每所學校、每個教師、學生建立了電子臺賬,而且對所有學生實行實名制,確保學生信息真實準確。在完整收集相關基礎數據基礎上,該系統(tǒng)按照學生的人數及其變化等動態(tài)信息,進行中小學義務教育經費預算的編制,確保義務教育資金足額撥付,確保學校正常運轉。同時,該系統(tǒng)在政務專網內運行,授權單位可以查詢每一筆義務教育經費的撥付情況,精細地知道每一筆專項資金撥付、使用和發(fā)放。有效地制止學校虛報學生數,套取公用經費的行為。同時,推行資金預算工作承諾制度。學校負責人和編制人員要做出保證以確保各項收入預算的合法性、全面性,預算內供養(yǎng)人員的真實性和準確性,最終確保預算安排支出的合理性和科學性。(二)建立健全規(guī)范的財務制度保障機制要求各地區(qū)實行“校財縣管”的會計集中核算制度,該制度的實行在很大程度上改變了學校財務管理工作混亂的局面。會計核算中心在進行預算審核時,可以采用網絡電算化審核和實際核對相結合的方式,利用相應的財務軟件將全年預算指標按月進行分配控制,以確保財務預算申請的真實性、準確性和科學性;并根據申請單位的相關原始憑證和資金運行情況進行核算和審批,對所發(fā)生的經濟業(yè)務是否合法、資金運作是否正常、原始憑證是否符合要求等問題,由會計核算中心進行嚴格的審核和控制,一旦發(fā)生預算超支現(xiàn)象或改變預算項目等情況,會計核算中心應該向學校發(fā)出預警或拒絕受理其業(yè)務??h教育部門要強化學校審計和監(jiān)督,對學校公用經費、專項資金和其他收入采取定期或不定期的督查辦法,每半年審計一次,每學年進行綜合審計,將審計結果作為校長升職、任用、獎懲的依據。(三)完善預算管理考核體系教育部門應當依據科學、合理、有效的方法對預算執(zhí)行學校進行全面評價,將預算管理工作與學校負責人的考核和獎懲有機結合起來。結合政府審計部門的審計標準,建立一套規(guī)范的預算執(zhí)行績效考核評價指標,例如,根據公用經費總額按年初預算設置開支比例:招待費和會議費合計不超過5%,用于改善辦學經費不低于50%,其中教學設備購置不低于30%,人員獎金、福利支出不得超過1%,教師培訓費不得低于5%,固定資產使用率達到80%以上,改變以往僅限于對預算完成情況進行考核評價,對預算執(zhí)行效果沒有進行有效的績效考核的情況,對合理開支,經費節(jié)約的部門給予獎勵,對超支的部門進行懲罰,并將考核結果建立一個考核資料庫,結合審計部門經濟責任審計結果,作為校長任用、升職的重要評價指標之一。(四)集中辦學,提高教育經費使用效率對學生數過低的小規(guī)模學校進行調整,做好寄宿制學校的建設和管理工作,資金分配使用要向小規(guī)模學校傾斜,保證較小規(guī)模學校和教學點的基本要求,全面提高教學質量,促進教育均衡發(fā)展。(五)建立健全突發(fā)事件應急預算預案對預算外增加的收入和突發(fā)事件產生的預算外支出應建立應急預案,對預算外收入要上繳財政專戶,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,杜絕“小金庫”等違規(guī)行為,對自然災害等破壞或是其他因素的影響,需要對校舍進行新建或改造產生的經費支出,應由縣級財政和教育部門按突發(fā)事件編制臨時預算,劃撥至學校的改造資金也應視同預算內資金納入預算績效考核范圍,杜絕因突發(fā)事件管理混亂而產生貪污腐敗等行為。(六)建立一套有效參與的評價監(jiān)督機制第一、建立農村義務教育預算編制及執(zhí)行情況公示制度,讓學生、家長、教師等廣泛參與評價和監(jiān)督學校預算管理工作。第二、建立第三方的監(jiān)督機構。人員構成應包括地方離退休老干部、人大代表、社會知名人士、家長代表、教師代表等,對學校教育經費使用情況進行監(jiān)督,有權定期、不定期對學校教育經費使用情況進行檢查,對不合理開支、亂開支等情況有權披露、質詢。兒童多動癥46、法律有權打破平靜?!R·格林兒童多動癥兒童1兒童多動癥兒童多動癥2索要概述臨床特點診斷標準鑒別預后病因學假說應對策略索要3概●命名及由來1854年,德國Hoffmann醫(yī)生描述。兒童活動過多綜合征(1932年);腦損傷綜合征(1947年)≯輕微腦損傷綜合征(MBD,1949);多動癥狀(WH0,1969-1989);注意缺陷多動障礙(ADHD,DSMⅢ-R,1987);多動障礙(CCMD-3,2001)概4概●概念注意缺陷多動障礙(attentiondeficithyperactivitydisorder,ADHD)是指以注意缺陷、多動/沖動為主要臨床特征的常見兒童青少年期行為障礙。概5概●患病率多動癥狀:57%(男);42%(女)>3%-5%(美國精神病協(xié)會)>1.3-13.4%(國內研究)1.3%(廣州,1977年)>男:女為2-9概6概人格障礙物質濫用(酒、毒品)學習團難童多動癥影響<可伴關系或社會關系不低自尊、低成就情緒障礙概7臨床特點●注意缺陷●多動/沖動性行為●學習困難臨床特點8●注意缺陷:主動注意弱,被動注意強。注意持續(xù)時間短(5-10分鐘);注意容易分散,受干擾;注意集中困難;對感興趣的事(電視、游戲)相對注意力集中?!褡⒁馊毕?主動注意弱,被動注意強。9●多動嬰兒期及學前期有所表現(xiàn);活動多,無目的性,花樣多,有始無終;不分場合,不顧后果,無法節(jié)制?!穸鄤?0●沖動忍耐力差,怕困難,遇事退縮沖動、任性、倔強;不遵守活動的秩序及規(guī)則,不能等待輪換?!駴_動11兒童多動癥課件12兒童多動癥課件13兒童多動癥課件14兒童多動癥課件15兒童多動癥課件16兒童多動癥課件17兒童多動癥課件18兒童多動癥課件19兒童多動癥課件20兒童多動癥課件21兒童多動癥課件22兒童多動癥課件23兒童多動癥課件24兒童多動癥課件25兒童多動癥課件26兒童多動癥課件27兒童多動癥課件28兒童多動癥課件29兒童多動癥課件30兒童多動癥課件31兒童多動癥課件32兒童多動癥課件33兒童多動癥課件34兒童多動癥課件35兒童多動癥課件36兒童多動癥課件37兒童多動癥課件38兒童多動癥課件39兒童多動癥課件40兒童多動癥課件41兒童多動癥課件42兒童多動癥課件43兒童多動癥課件44兒童多動癥課件45兒童多動癥課件46兒童多動癥課件47兒童多動癥課件48兒童多動癥課件49兒童多動癥課件50兒童多動癥課件51謝謝騎封篙尊慈榷灶琴村店矣墾桂乖新壓胚奠倘擅寞僥蝕麗鑒晰溶廷籮侶郎蟲林森-消化系統(tǒng)疾病的癥狀體征與檢查林森-消化系統(tǒng)疾病的癥狀體征與檢查11、越是沒有本領的就越加自命不凡?!囃?/p>
12、越是無能的人,越喜歡挑剔別人的錯兒?!獝蹱柼m
13、知人者智,自知者明。勝人者有力,自勝者強。——老子
14、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏?!璧?/p>
15、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。——邁克爾·F·斯特利謝謝騎封篙尊慈榷灶琴村店矣墾桂乖新壓胚奠倘擅寞僥蝕麗鑒晰溶廷52兒童多動癥46、法律有權打破平靜?!R·格林47、在一千磅法律里,沒有一盎司仁愛?!?8、法律一多,公正就少?!小じ焕?9、犯罪總是以懲罰相補償;只有處罰才能使犯罪得到償還。——達雷爾50、弱者比強者更能得到法律的保護。——威·厄爾兒童多動癥兒童多動癥46、法律有權打破平靜?!R·格林47、在一千磅法律里,沒有一盎司仁愛?!?8、法律一多,公正就少?!小じ焕?9、犯罪總是以懲罰相補償;只有處罰才能使犯罪得到償還?!_雷爾50、弱者比強者更能得到法律的保護?!ざ驙杻和鄤影Y索要概述臨床特點診斷標準鑒別預后病因學假說應對策略《義務教育語文課程標準》對小學中年級寫字教學提出了具體的目標:掌握漢字的基本筆畫和常用的偏旁部首,能按筆順規(guī)則用硬筆寫字,注意間架結構,初步感受漢字的形體美;并養(yǎng)成正確的寫字姿勢和良好的寫字習慣,書寫規(guī)范、端正、整潔。如何在寫字教學中達到這些教學目標,確實是一個值得研究的課題。下面具體談談我是怎么做的:一、培養(yǎng)學生寫字的興趣要使學生樂于寫字,我們就要努力激發(fā)學生的寫字興趣。興趣是寫字教學能否成功的重要因素。因此,在寫字課教學時,我采取多種方式來培養(yǎng)學生的寫字興趣。1.適時給學生講古人練字的故事。如在指導學生練習“懷”字時,我給學生講古代書法家懷素練字的故事,讓學生明白了刻苦勤奮定會成功的道理;指導學生寫“岳”字,我給學生講岳飛在沙上練字的故事,使他們學到了自強不息……總之,在教學中,為了激發(fā)學生對漢字的興趣,我經常給學生補充一些與所練的字相關的小故事,使他們在聽故事的同時,也對練字產生了濃厚的興趣。2.有時我也給學生講一些能激發(fā)學生民族自豪感的故事。如“周恩來為了中華之崛起而讀書”的故事。為了讓學生明白中國書法是我國幾千年來燦爛文化的結晶與瑰寶,在寫字教學中,我不失時機地把國際友人對中國書法的喜愛,把知名人士對中國書法的贊美講給孩子們聽。3.有時也會根據一些字的形狀來解字說意,編小故事。每一個漢字的起源就是一個故事,在分析字形結構的時候,我們可以溯本求源,根據字的特點編小故事,特別是一些象形、會意的漢字,很是妙趣橫生。如在指導寫“雛”字時,我就畫了個這樣的圖形■問學生:“大家看這是什么字?”有的學生仔細看后說:“老師,這上面分明是畫了一只小鳥啊?怎么是字啊?”我說:“這是一個象形字。你仔細看看這上面的圖形,像我們學過的哪個字的一部分??!”有個學生仔細地看了看說:“像‘雛’和‘雅’的右邊的‘隹’字?!薄笆前 D憧瓷厦娴镍B頭像是‘隹’的筆畫點,鳥的身子像‘隹’的四個橫?!蔽艺f。有的學生又問:“‘隹’字難道和小鳥有關嗎?”我說:“是啊,‘隹’就是古人根據小鳥的樣子創(chuàng)造出來的一個字。所以,用它作偏旁的字大都表示鳥類或者家禽。如:集、雄、難、雛等?!薄澳清F和雅呢?也和鳥類有關嗎?”有個學生說?!澳堑共皇恰h字在演變的過程中,有些漢字的意思也發(fā)生了一些改變,所以,現(xiàn)在我們學習的一些文字,并不全是象形字。”通過這種形式的教學,學生在老師對漢字講解的過程中,增加了對漢字的了解,同時也增強了練字的興趣。4.采取形式多樣的競賽進行鼓勵。每次批改學生的作業(yè)時,我都像學生學過的課文中《他得的紅圈圈最多》里的先生那樣,在寫得好的字上面畫上紅圈圈。滿十個紅圈圈就發(fā)一張“寫字之星”激勵卡。5.進行定時的作業(yè)展覽。如每天在練字課快要結束的時候,利用多媒體展臺展示書寫認真的學生的作業(yè)。這樣,學生每天都能看到自己的進步,增強自信心,提高他們對寫字的興趣。通過以上多種方法的嘗試,我感覺學生練字的興趣被調動起來了,每節(jié)寫字課,學生都表現(xiàn)得興致勃勃,意猶未盡。二、按一定的步驟進行寫字指導在指導學生寫字時,可從以下幾步練習:1.第一步是書空筆順,根據筆順示意圖記住筆順,掌握書寫規(guī)則。筆順正確,書寫起來才順當,字體才正確、規(guī)范。列舉一些日常生活中的現(xiàn)象,如起床時的穿衣順序等,讓學生知道,寫字就要按筆順規(guī)則來寫,做事就要按常規(guī)來做,做人就要遵紀守法,任何事情都有它自己的規(guī)則。2.第二步是按筆順描紅。描紅時要求學生先觀察例字,看清每一筆在田字格中各自的具體位置,邊描邊體會鋼筆壓在紙上輕微的輕重變化,還要做到“一筆描成,筆筆到位”,培養(yǎng)學生的觀察力和注意力。3.第三步是交流。學生按老師的要求書寫完后,還要及時引導學生進行交流。學生通過交流,就能碰撞出思維的火花,鍛煉語言的表達能力。在學生書寫時,老師還要特別強調一點,那就是在筆畫、部件組合時,要注意筆畫的穿插、避讓。如寫“從”字時,左右兩個“人”字,不能離得太遠。左右兩邊筆畫還要注意穿插、避讓才好看。所以,指導學生寫這個字時,我就請幾個學生上臺演示,先讓兩個人離得很遠并排站著,學生覺得太開了,破壞了團結;兩個人靠近了,又感覺離得太近。有沒有最佳方案呢?最后討論得出,兩個學生靠的距離既不能讓人感覺不團結,也不能讓人感覺太親密,這樣既保持一定的距離,也不是離得太遠,彼此之間,相互呼應,這樣寫出的字才好看。通過這個字的教學,學生明白了,在書寫漢字時,既親密又不擁擠,還要做到高低有序,這樣寫出來的字才好看。寫字如此,做人也是這樣。學生從中受到了一定的啟發(fā),知道了你爭我斗、不懂謙讓,會影響團結。這樣,結合漢字內容還能領悟豐富的教育內涵。三、要鼓勵學生長期堅持書寫是一項技巧性很強的技能,它融合了一個人對字形的感知、間架空?g的感受及運筆的方法。對于現(xiàn)在的小學生而言,要想達到以上技藝,則需要嚴格有效的長期訓練。在課堂上除了引導學生掌握一定的寫字方法之外,還要引導學生長期堅持。練字本身就是一項高雅的活動,練字的過程就是修身養(yǎng)性的過程,是培養(yǎng)孩子們審美情趣、陶冶情操的過程。所以,在練的過程中,孩子們如果能感受到這些,練字的興趣肯定就會更濃厚,這樣,作為老師,我們就算是成功了。中國財政部預計2012年國家財政性教育經費支出2.2萬億元,將占國民生產總值預期指標4%以上,相當于整個公共財政資金的1/6。自2006年農村義務教育經費保障機制改革全面實施之后,政府財政投入成為農村義務教育經費最主要的來源。保障機制的改革,增加了學校的收入、減輕了農民負擔,規(guī)范了學校收費管理,保障了學校的正常運轉,促進了農村教育事業(yè)的發(fā)展。農村中小學作好預算管理工作,在一定程度上保證了各級財政合理安排資金、提高公共財政資金的使用效率,但在預算管理方面還存在一些不容忽視的問題,對這些問題的探討和研究,具有深遠的意義。一、預算管理和農村義務教育預算管理預算管理是指在管理中對各項經濟活動進行預期并控制的管理行為,也是對經濟活動的收支計劃的編制、審查、執(zhí)行和結算等行使職能的過程。農村義務教育預算管理是在縣級人民政府統(tǒng)一領導下,由教育行政部門共同組織,以獨立設置的義務教育學校為基本單位,將學校各項收支都納入預算管理的體制。(一)預算編制過程中存在的問題1、預算管理意識不強農村中小學校預算編制以獨立設置的學校為基本單位,在校長的統(tǒng)一領導下,由財務人員具體實施,成立教務、總務、財務和教師代表參加的預算編制小組,根據學校實際情況共同研究預算年度學校收支計劃建議,按預算編制原則編制預算。但在農村中小學編制預算時,僅由財務人員和個別人員參與,詳細的預算收支內容沒有公布,缺乏“規(guī)范透明的公開性原則”,尤其是中心學校所轄的完小根本未參與預算編制,只能被動接受中心學校下達的預算指標。2、虛報學生人數騙取國家教育補助資金農村中小學的公用經費、免費教科書、寄宿生生活補助費等資金是按在校學生數測算,由于財政年度與教育年度不一致,學生人數又是個變數,加上缺乏有效的監(jiān)督手段,在實際編制報表時,虛報學生人數騙取財政補助資金的現(xiàn)象愈演愈烈。教育部2012年3月通報了安徽省界首市虛報2009年義務教育學生人數10498人,套取國家教育資金663.5萬元;河南省駐馬店汝南縣僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學2010-2011年虛報學生3547人,套取國家公用經費93.99萬元。3、對“項目支出”預算的編制沒有經過科學論證,編制過于隨意由于學校在編制項目支出預算時,僅提出預算建議數,項目的確定由縣級教育主管部門按“輕重緩急,優(yōu)先保工資、保運轉、保安全的重點性原則”對各預算單位上報的項目支出預算建議數進行統(tǒng)籌安排,所以學校對項目支出及應納入政府采購預算的支出編制缺乏積極性,比較被動。(二)預算執(zhí)行過程中的問題1、地方財政配套公用經費撥付不及時,嚴重影響學校正常教學活動我國對義務教育經費,是分區(qū)域、分項目、按比例進行撥付的,按照預算編制管理辦法規(guī)定,每年年初,在年度預算批復以前,縣級財政與教育行政部門要根據上年度預(決)算金額,對學校按月預撥經費,確保年初學校的基本運轉。但在實際預算執(zhí)行中,有的地方財政困難,不僅未在開學初期預撥,對中央和省級劃撥的經費也拖延至期末一并核撥,導致學校無法按月執(zhí)行預算,拖欠辦公購置費、臨時工工資等,造成學校信譽低下。教育基建經費撥款的程序也不規(guī)范,完全由領導個人掌握決定,隨意性較大,造成有限的教育經費使用率下降。2、預算執(zhí)行不嚴格,預算項目混亂適用,擠占預算指標由于在預算執(zhí)行、控制、調整等方面沒有相應規(guī)范的制度和程序,對預算執(zhí)行過程中監(jiān)控力度不夠,跟蹤管理和指標考核沒有相應的制度加以規(guī)范,所以農村中小學原有的預算項目經費經常被擠占。有的學校臨時進行教學設施的改造、購置固定資產,擠占了正常經費開支。有的地方政府為了推進精神文明建設,允許文明學校發(fā)放文明獎。農村教師嚴重缺編,只能聘用代課人員或臨時工,該部分支出大大占用了公用經費指標。生均公用經費開支欠合理,各種攤派伸手學校,報刊費、網絡費、管理費、攤派購置學校不需使用的大型固定資產等應有盡有;各類檢查、評比不僅影響學校正常教學活動,而且增加學校招待費、辦公費,使保運轉的正常公用經費變得緊張。3、農村義務教育經費分配不合理,教育資源配置不高農村中小學預算編制要“體現(xiàn)公平,兼顧地區(qū)差異和學校差異的均衡性原則”,在新機制生均公用經費補助中,由于農村中小學布局不合理,特別是村級小學辦學點,幾乎一村一校,按學生數編制的預算收入根本不夠維持學校正常開支。編制辦法還規(guī)定:“中心學校不得對所轄學校的資金統(tǒng)籌”,實際執(zhí)行預算時,許多中心學校仍不同程度地向下屬學校統(tǒng)籌經費、或采用財務報銷的方式變相統(tǒng)籌經費。(三)缺乏有效的預算執(zhí)行和考核監(jiān)督體系學校的預算管理一直停留在制定預算和執(zhí)行預算方面,對預算績效評價重視不夠,對預算的考核流于形式,僅限于對預算完成情況進行考核評價,對預算執(zhí)行效果沒有進行績效考核。二、解決農村義務教育學校預算管理問題的措施。(一)實行義務教育經費數據網絡化2010年云南省率先開發(fā)“中小學基礎信息與義務教育經費保障機制管理系統(tǒng)”,為每所學校、每個教師、學生建立了電子臺賬,而且對所有學生實行實名制,確保學生信息真實準確。在完整收集相關基礎數據基礎上,該系統(tǒng)按照學生的人數及其變化等動態(tài)信息,進行中小學義務教育經費預算的編制,確保義務教育資金足額撥付,確保學校正常運轉。同時,該系統(tǒng)在政務專網內運行,授權單位可以查詢每一筆義務教育經費的撥付情況,精細地知道每一筆專項資金撥付、使用和發(fā)放。有效地制止學校虛報學生數,套取公用經費的行為。同時,推行資金預算工作承諾制度。學校負責人和編制人員要做出保證以確保各項收入預算的合法性、全面性,預算內供養(yǎng)人員的真實性和準確性,最終確保預算安排支出的合理性和科學性。(二)建立健全規(guī)范的財務制度保障機制要求各地區(qū)實行“校財縣管”的會計集中核算制度,該制度的實行在很大程度上改變了學校財務管理工作混亂的局面。會計核算中心在進行預算審核時,可以采用網絡電算化審核和實際核對相結合的方式,利用相應的財務軟件將全年預算指標按月進行分配控制,以確保財務預算申請的真實性、準確性和科學性;并根據申請單位的相關原始憑證和資金運行情況進行核算和審批,對所發(fā)生的經濟業(yè)務是否合法、資金運作是否正常、原始憑證是否符合要求等問題,由會計核算中心進行嚴格的審核和控制,一旦發(fā)生預算超支現(xiàn)象或改變預算項目等情況,會計核算中心應該向學校發(fā)出預警或拒絕受理其業(yè)務??h教育部門要強化學校審計和監(jiān)督,對學校公用經費、專項資金和其他收入采取定期或不定期的督查辦法,每半年審計一次,每學年進行綜合審計,將審計結果作為校長升職、任用、獎懲的依據。(三)完善預算管理考核體系教育部門應當依據科學、合理、有效的方法對預算執(zhí)行學校進行全面評價,將預算管理工作與學校負責人的考核和獎懲有機結合起來。結合政府審計部門的審計標準,建立一套規(guī)范的預算執(zhí)行績效考核評價指標,例如,根據公用經費總額按年初預算設置開支比例:招待費和會議費合計不超過5%,用于改善辦學經費不低于50%,其中教學設備購置不低于30%,人員獎金、福利支出不得超過1%,教師培訓費不得低于5%,固定資產使用率達到80%以上,改變以往僅限于對預算完成情況進行考核評價,對預算執(zhí)行效果沒有進行有效的績效考核的情況,對合理開支,經費節(jié)約的部門給予獎勵,對超支的部門進行懲罰,并將考核結果建立一個考核資料庫,結合審計部門經濟責任審計結果,作為校長任用、升職的重要評價指標之一。(四)集中辦學,提高教育經費使用效率對學生數過低的小規(guī)模學校進行調整,做好寄宿制學校的建設和管理工作,資金分配使用要向小規(guī)模學校傾斜,保證較小規(guī)模學校和教學點的基本要求,全面提高教學質量,促進教育均衡發(fā)展。(五)建立健全突發(fā)事件應急預算預案對預算外增加的收入和突發(fā)事件產生的預算外支出應建立應急預案,對預算外收入要上繳財政專戶,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,杜絕“小金庫”等違規(guī)行為,對自然災害等破壞或是其他因素的影響,需要對校舍進行新建或改造產生的經費支出,應由縣級財政和教育部門按突發(fā)事件編制臨時預算,劃撥至學校的改造資金也應視同預算內資金納入預算績效考核范圍,杜絕因突發(fā)事件管理混亂而產生貪污腐敗等行為。(六)建立一套有效參與的評價監(jiān)督機制第一、建立農村義務教育預算編制及執(zhí)行情況公示制度,讓學生、家長、教師等廣泛參與評價和監(jiān)督學校預算管理工作。第二、建立第三方的監(jiān)督機構。人員構成應包括地方離退休老干部、人大代表、社會知名人士、家長代表、教師代表等,對學校教育經費使用情況進行監(jiān)
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