風(fēng)險(xiǎn)矩陣法示例

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法示例風(fēng)險(xiǎn)矩陣法分析內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性兩方面。為提高風(fēng)險(xiǎn)分析的針對性，本示例從事前和事后控制能力兩方面分別對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和嚴(yán)重性評(píng)分進(jìn)行修正，具體步驟如下：1可能性分析如根據(jù)災(zāi)害事故統(tǒng)計(jì)資料能夠計(jì)算出一年內(nèi)事件發(fā)生的概率（頻率），則可根據(jù)表1中的“一年內(nèi)事件發(fā)生概率”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)分。如果無法計(jì)算出發(fā)生頻率，則可根據(jù)國內(nèi)外、本市災(zāi)害事故情況的定性描述，參考表中的“歷史情況”或“今后情況”進(jìn)行可能性評(píng)分。特殊情況下，當(dāng)相關(guān)資料嚴(yán)重不足時(shí)，也可以根據(jù)“可能性描述”的主觀判斷，進(jìn)行可能性評(píng)分。表1可能性評(píng)分表可能性分析評(píng)分12345評(píng)分指標(biāo)一年內(nèi)事件發(fā)生概率10%以下10%～30%30%～70%70%～90%90%以上歷史情況本市未發(fā)生過，全國也極少發(fā)生，國際上偶有發(fā)生。本市10年內(nèi)發(fā)生1次以上，全國或國際上偶有發(fā)生。本市10年內(nèi)發(fā)生2次以上，全國或國際上時(shí)有發(fā)生。本市10年內(nèi)發(fā)生6次以上，全國或國際上經(jīng)常發(fā)生。本市1年內(nèi)發(fā)生1次以上，全國或國際上頻繁發(fā)生。今后情況今后10年內(nèi)發(fā)生可能少于1次。今后5～10年內(nèi)可能發(fā)生1次。今后2～5年內(nèi)可能發(fā)生1次。今后1年內(nèi)可能發(fā)生1次。今后1年內(nèi)至少發(fā)生1次?？赡苄悦枋鲆话闱闆r下不會(huì)發(fā)生。極少情況下才發(fā)生。某些情況下會(huì)發(fā)生。較多情況下會(huì)發(fā)生。常常會(huì)發(fā)生。2后果嚴(yán)重性分析根據(jù)災(zāi)害事故統(tǒng)計(jì)或典型案例，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、需要的應(yīng)急能力和產(chǎn)生的社會(huì)影響（環(huán)境危害）情況，根據(jù)表2中的評(píng)分，選擇最大分值，作為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果嚴(yán)重性評(píng)分值。表2后果嚴(yán)重性評(píng)分表嚴(yán)重性分析評(píng)分12345評(píng)分指標(biāo)人員死亡或失蹤（人）0［1～3）［3～9）［10～29）≥30人員受傷（人）0［1～10）［10～49）［50～99）≥100嚴(yán)重性分析評(píng)分12345評(píng)分指標(biāo)財(cái)產(chǎn)損失（萬元）＜50［50～1000）［1000～5000）［5000～10000）≥10000需要的應(yīng)急能力事發(fā)點(diǎn)可及時(shí)處理。個(gè)別部門和單位資源能夠處置。需要由市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)響應(yīng)。超出市政府應(yīng)急處置能力。超出省政府應(yīng)急處置能力。社會(huì)影響（環(huán)境危害）無明顯不良影響。有較小的社會(huì)影響和環(huán)境危害，一般不會(huì)產(chǎn)生政治影響。在一定范圍內(nèi)造成社會(huì)影響和環(huán)境危害，產(chǎn)生一定的政治影響。造成惡劣的社會(huì)影響和環(huán)境危害，產(chǎn)生較大的政治影響。造成極其惡劣的社會(huì)影響和環(huán)境危害，產(chǎn)生重大的政治影響。3控制能力分析控制能力分析主要從事前控制能力和事后控制能力兩方面著手，主要包括行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量、監(jiān)測預(yù)警水平、工程技術(shù)條件、應(yīng)急響應(yīng)能力、搶險(xiǎn)救援能力和人員疏散能力，如表3所示。表3控制能力分析表序號(hào)名稱風(fēng)險(xiǎn)控制能力事前控制能力評(píng)分事后控制能力評(píng)分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力監(jiān)測預(yù)警水平工程技術(shù)條件應(yīng)急響應(yīng)搶險(xiǎn)救援能力人員疏散能力響應(yīng)速度聯(lián)動(dòng)能力風(fēng)險(xiǎn)控制能力的評(píng)分方法是通過查看相關(guān)基礎(chǔ)資料、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料和災(zāi)害事故案例等資料，由評(píng)估專家逐項(xiàng)對事前和事后控制能力各評(píng)分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，并取各項(xiàng)因素得分平均值(四舍五入取整)作為評(píng)分結(jié)果?？刂颇芰υu(píng)分如表4所示。表B,4控制能力評(píng)分表序號(hào)控制階段評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分123451事前控制能力行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量極為薄弱，相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，執(zhí)法嚴(yán)重不到位。行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量薄弱，相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，執(zhí)法不到位。行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法基本滿足監(jiān)管需要。行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量較為充足，相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)較為健全，執(zhí)法較為到位。行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量充足，相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善健全，執(zhí)法到位。2監(jiān)測預(yù)警水平非定期開展安全大檢查。定期人工巡查。有一些自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)或定期人工監(jiān)測。基本安裝了自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。全部安裝了自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。3工程技術(shù)條件幾乎沒有工程技術(shù)防護(hù)措施。有少量的工程技術(shù)防護(hù)措施。有一定的工程技術(shù)防護(hù)措施。有較好的工程技術(shù)防護(hù)措施。有完善的工程技術(shù)防護(hù)措施。4事后控制能力應(yīng)急響應(yīng)速度需要異地救援力量（響應(yīng)時(shí)間大于8小時(shí)）。需要區(qū)域性救援力量（響應(yīng)時(shí)間數(shù)小時(shí)）。有社會(huì)化專業(yè)救援隊(duì)響應(yīng)（響應(yīng)時(shí)間數(shù)十分鐘）。有本地化的專業(yè)救援隊(duì)（響應(yīng)時(shí)間數(shù)分鐘）。可立即自動(dòng)響應(yīng)（如自動(dòng)停車系統(tǒng)）。5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力沒有建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制未落實(shí)，需臨時(shí)協(xié)調(diào)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，經(jīng)協(xié)調(diào)可啟動(dòng)。有相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)通知可啟動(dòng)。有完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可自動(dòng)啟動(dòng)。6搶險(xiǎn)救援能力需要國家增援才能調(diào)集所需的能力。通過異地增援才能調(diào)集所需的能力。通過本地社會(huì)動(dòng)員可調(diào)集所需的能力。通過本地增援可較快調(diào)集所需的能力。在短時(shí)間內(nèi)可調(diào)集齊所需的能力。7人員疏散能力人員疏散困難，大量人員被困。需要協(xié)助才能疏散，較多人員被困?；究勺灾魇枭ⅲ^少人員被困。可較快完成自主疏散，幾乎無人員被困?？煽焖偻瓿墒枭ⅲ瑤缀醪粫?huì)造成傷亡。分別根據(jù)事前和事后控制能力評(píng)分對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重性評(píng)分值進(jìn)行修正，其中，行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量、監(jiān)測預(yù)警水平和工程技術(shù)條件用于對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性評(píng)分修正，應(yīng)急響應(yīng)能力、搶險(xiǎn)救援能力和人員疏散能力用于對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果嚴(yán)重性評(píng)分修正，方法如表5、6。表5事前控制能力對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的修正控制能力評(píng)分12345風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性評(píng)分修正值+2+100-1（備注：以上修正的含義是：如果事前控制能力強(qiáng)，可能性評(píng)分減少1分；反之，如果控制能力弱則可能性評(píng)分相應(yīng)增加1-2分，修正后的等級(jí)若大于5則保留5，若小于1則保留1。）表6事后控制能力對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果嚴(yán)重性的修正控制能力評(píng)分12345風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果嚴(yán)重性評(píng)分修正值+2+100-1（備注：以上修正的含義是：如果事后控制能力強(qiáng)，后果嚴(yán)重性評(píng)分減少1分；反之，如果控制能力弱則后果嚴(yán)重性評(píng)分相應(yīng)增加1-2分，修正后的等級(jí)若大于5則保留5，若小于1則保留1。）4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)修正后得到的可能