江西省流動人員人事檔案管理服務(wù)標準和流程規(guī)范-全文及附表

江西省流動人員人事檔案管理服務(wù)標準和流程規(guī)范（征求意見稿）為規(guī)范我省流動人員人事檔案管理服務(wù)標準和流程,進一步建立健全流動人員人事檔案公共服務(wù)體系，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)國家相關(guān)部門和我省有關(guān)法律政策規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本標準和流程規(guī)范。一、適用范圍（一）本規(guī)范所稱流動人員人事檔案管理服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱檔案管理服務(wù)機構(gòu)）包括江西省縣級以上（含縣級）人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，以及經(jīng)省級人力資源社會保障部門授權(quán)的單位。其他任何未經(jīng)授權(quán)的單位不得開展流動人員人事檔案管理服務(wù)工作。（二）本規(guī)范所稱流動人員1.非公有制經(jīng)濟組織和社會組織聘用人員。2.辭職辭退、解除（終止）聘用（勞動）合同、取消錄（聘）用、被開除等與用人單位解除或終止人事（勞動）關(guān)系的未就業(yè)的原機關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊文職人員。3.未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生。4.自費出國（境）留學的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員。5.外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員。6.自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員。7.其他流動人員。二、服務(wù)內(nèi)容、標準及流程（一）檔案委托管理形式及辦理流動人員人事檔案委托管理分為個人委托管理和單位集體委托管理兩種形式。1.個人委托管理（1）存檔機構(gòu)。申請人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)或現(xiàn)工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)。（2）申請材料。申請人的居民身份證或社保卡等有效身份證件。（3）辦理流程。見檔案接收及流程。2.單位集體委托管理（1）存檔機構(gòu)。申請單位營業(yè)執(zhí)照等證件（或社會團體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）的登記地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)。（2）申請材料。申請單位的營業(yè)執(zhí)照（或社會團體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）、經(jīng)辦人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。（3）辦理流程。①提出申請。單位持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立單位集體賬戶。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③委托管理。申請單位提供《轉(zhuǎn)入單位委托檔案管理登記表》，填寫《委托檔案管理單位基本情況登記表》、簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)立單位集體賬戶，接受單位集體委托管理。（二）檔案接收及流程檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對照檔案材料目錄清單認真審核甄別，對缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾補充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回并補充材料；對缺少非關(guān)鍵材料的，應(yīng)當采取先存后補方式予以接收，并督促指導補充相關(guān)缺失材料。關(guān)鍵材料一般是指用于核定流動人員的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經(jīng)歷等重要信息的材料。1.辭職辭退、解除（終止）聘用（勞動）合同、取消錄（聘）用、被開除等與用人單位解除或終止人事（勞動）關(guān)系的未就業(yè)人員的原機關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊文職人員的人事檔案該類檔案應(yīng)提供材料目錄清單，清單包括以下材料：就業(yè)通知或錄用、錄取、招工、招干、安置、吸收、入伍等手續(xù)完備的入職審批材料；轉(zhuǎn)正、定級及檔案工資套改和晉升晉級材料；學籍檔案（內(nèi)含畢業(yè)生登記表、成績單、學籍表等）；用工期間的任職、考核、鑒定與獎懲材料；檔案轉(zhuǎn)出介紹信或辭職、辭退、自動離職、除名、解除勞動（合同）關(guān)系證明、自謀職業(yè)協(xié)議、身份置換協(xié)議等相應(yīng)材料。（1）存檔機構(gòu)。申請人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)。（2）申請材料。①申請人向戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請存檔的，提供申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②申請人向原工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請存檔的，如果申請人辦理，需提供以下材料：申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、與原工作單位解除或終止人事（勞動）關(guān)系材料（如辭職、辭退、自動離職、除名、解除勞動（合同）關(guān)系證明、自謀職業(yè)協(xié)議、身份置換協(xié)議等）；如果原工作單位經(jīng)辦人員辦理，需提供以下材料：原工作單位介紹信、經(jīng)辦人員居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，申請人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件、申請人與原工作單位解除或終止人事（勞動）關(guān)系材料（如辭職、辭退、自動離職、除名、解除勞動（合同）關(guān)系證明、自謀職業(yè)協(xié)議、身份置換協(xié)議等）。（3）接收流程。①提出申請。申請人或原工作單位經(jīng)辦人員持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立個人賬戶、申請調(diào)檔。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③開具《調(diào)檔函》。檔案管理服務(wù)機構(gòu)向有人事檔案管理權(quán)限的原工作單位開具《調(diào)檔函》。④調(diào)檔。申請人或原工作單位經(jīng)辦人員持《調(diào)檔函》回申請人檔案管理單位調(diào)檔。⑤委托管理。申請人或單位經(jīng)辦人員填寫《流動人員人事檔案接收登記表》并簽訂檔案委托管理協(xié)議。⑥接受委托管理。檔案管理服務(wù)機構(gòu)接收申請人檔案，查驗檔案的密封狀況，審核甄別檔案材料真實、齊全情況無誤后，設(shè)立個人賬戶，接受個人委托管理。

2.未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生、自費出國（境）留學的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員、自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案（1）存檔機構(gòu)。申請人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)。（2）申請材料。申請人的居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。（3）接收流程。①提出申請。申請人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立個人賬戶（若申請人為戶籍所在地人員則視為已設(shè)立個人賬戶）。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③委托管理。檔案轉(zhuǎn)遞至檔案管理服務(wù)機構(gòu)后，申請人填寫《流動人員人事檔案接收登記表》，簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)立個人賬戶，接受個人委托管理。3.跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、未納入單位集體戶管理的流動人員的人事檔案（1）存檔機構(gòu)。申請人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)或工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)。（2）申請材料。①申請人向戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請存檔的，提供申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②申請人向工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請存檔的，如果申請人辦理，需提供工作單位營業(yè)執(zhí)照（或社會團體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件、申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件和與工作單位簽訂的《勞動（聘用）合同》或《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》；如果委托他人辦理，需提供以下材料：被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，單位營業(yè)執(zhí)照（或社會團體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件，申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件、與用人單位簽訂的《勞動（聘用）合同》或《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》。（3）接收流程。①提出申請。申請人或被委托人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立個人賬戶。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③委托管理。檔案轉(zhuǎn)遞至檔案管理服務(wù)機構(gòu)后，申請人或被委托人填寫《流動人員人事檔案接收登記表》、簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)立個人賬戶,接受個人委托管理。4.非公有制經(jīng)濟組織和社會組織聘用人員、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案（1）存檔機構(gòu)。申請人工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)。（2）申請材料。申請人向工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請存檔的，如果申請人辦理，需提供工作單位營業(yè)執(zhí)照（或社會團體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件、申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件和與工作單位簽訂的《勞動（聘用）合同》或《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》、《轉(zhuǎn)入單位委托檔案管理登記表》；如果委托他人辦理，需提供以下材料：被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，單位營業(yè)執(zhí)照（或社會團體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件，申請人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件、與用人單位簽訂的《勞動（聘用）合同》或《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》、《轉(zhuǎn)入單位委托檔案管理登記表》。（3）接收流程。①提出申請。申請人或被委托人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立個人賬戶。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③委托管理。檔案轉(zhuǎn)遞至檔案管理服務(wù)機構(gòu)后，申請人或被委托人填寫《流動人員人事檔案接收登記表》、簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機構(gòu)將檔案轉(zhuǎn)入單位集體賬戶，接受單位集體委托管理。5.國家承認的非統(tǒng)招學歷人員的人事檔案國家承認的非統(tǒng)招學歷人員檔案接收需具備以下條件：初中或高中畢業(yè)后未考取統(tǒng)招的技?；虼笾袑Ｔ盒Ｇ耶厴I(yè)；未辦理聘用制干部審批或登記手續(xù)，或未經(jīng)原勞動部門備案的招工手續(xù)并安置工作；未服兵役；其它無正式人事檔案情況。嚴禁憑人事檔案的部分組成材料按此類人員存檔。（1）存檔機構(gòu)。申請人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)或工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)。（2）申請材料。①申請人向戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)存檔的，提供申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、學籍檔案（內(nèi)含畢業(yè)生登記表、成績單、學籍表等）、畢業(yè)證原件（備核查）、《學歷認證報告》（或國家教育部學信網(wǎng)學歷電子注冊備案表打印件）。②申請人向工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)存檔的，如果申請人辦理，需提供以下材料：申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、學籍檔案（內(nèi)含畢業(yè)生登記表、成績單、學籍表等）、畢業(yè)證原件（備核查）、《學歷認證報告》（或國家教育部學信網(wǎng)學歷電子注冊備案表打印件）、《勞動（聘用）合同》；如果委托他人辦理，需提供以下材料：被委托人居民身份證或社保卡等有效身份證件，申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件、學籍檔案（內(nèi)含畢業(yè)生登記表、成績單、學籍表等）、畢業(yè)證原件（備核查）、《學歷認證報告》（或國家教育部學信網(wǎng)學歷電子注冊備案表打印件）、《勞動（聘用）合同》。（3）接收流程。①提出申請。申請人或被委托人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立個人賬戶。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③委托管理。申請人或被委托人填寫《流動人員人事檔案接收登記表》、簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)立個人賬戶,接受個人委托管理。6.留學回國人員的人事檔案留學回國人員留學前在國內(nèi)若有人事檔案的，國外學歷學位認證書復(fù)印件（原件備查）作為補充材料歸入原人事檔案；若無人事檔案，可按以下流程規(guī)范辦理存檔。（1）存檔機構(gòu)。申請人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)或工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)。（2）申請材料。①申請人向戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請存檔的，提供申請人居民身份證或社保卡等有效身份證件、初中或高中（及以上）學歷學籍材料、教育部留學服務(wù)中心出具的國外學歷學位認證書復(fù)印件（原件備查）、留學院校畢業(yè)證原件（備核查）。②申請人向工作單位所在地同級檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請存檔的，如果申請人辦理，需提供以下材料：申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、初中或高中（及以上）學歷學籍材料、教育部留學服務(wù)中心出具的國外學歷認證材料、留學院校畢業(yè)證原件（備核查）、《勞動（聘用）合同》；如果委托他人辦理，需提供以下材料：被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件、初中或高中（及以上）學歷學籍材料、畢業(yè)證原件（備核查）、教育部留學服務(wù)中心出具的國外學歷學位認證書復(fù)印件（原件備查）、《勞動（聘用）合同》。（3）接收流程。①提出申請。申請人或被委托人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立個人賬戶。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③委托管理。申請人或被委托人填寫《流動人員人事檔案接收登記表》，簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)立個人賬戶,接受個人委托管理。（三）檔案轉(zhuǎn)出及流程1.申請材料。①個人委托管理。申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、調(diào)檔函原件。②單位集體委托管理。申請人居民身份證或社保卡等有效身份證件、《調(diào)檔函》原件、《轉(zhuǎn)出單位委托檔案管理登記表》。如果委托他人辦理，另須提供《委托書》原件，被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。2.轉(zhuǎn)出流程。①提出申請。申請人或被委托人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請調(diào)檔。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料并核實存檔信息。③登記轉(zhuǎn)檔。申請人或被委托人填寫《流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出登記表》；檔案管理服務(wù)機構(gòu)填寫《流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》，檔案密封蓋章后填寫《轉(zhuǎn)遞流動人員人事檔案登記表》并交申請人或被委托人簽字。④檔案轉(zhuǎn)遞。檔案管理服務(wù)機構(gòu)于15個工作日內(nèi)通過機要通信或郵政特快專遞等給據(jù)郵件方式進行轉(zhuǎn)遞。對曾屬于黨政領(lǐng)導干部、機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，軍隊文職人員人事檔案的，將通過機要通信或單位派專人送取方式進行轉(zhuǎn)遞。嚴禁個人自帶檔案。申請人如遷入了戶口、轉(zhuǎn)入了黨員組織關(guān)系，申請轉(zhuǎn)出檔案前應(yīng)先遷出戶口、轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系。（四）檔案出入庫管理檔案管理服務(wù)機構(gòu)每天接收的檔案必須及時辦理入庫交接手續(xù)，嚴禁檔案在庫房外過夜。檔案因工作需要須出入庫房提供使用時，應(yīng)履行登記手續(xù)。（五）檔案材料收集、鑒別和歸檔1.材料收集要求檔案材料應(yīng)按檔案組成類別要求進行收集，且為原始、真實完整和有效的材料。（1）檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)主動加強與檔案材料形成單位、流動人員之間的聯(lián)系，多方面收集反映流動人員政治面貌、工作經(jīng)歷、教育培訓、職業(yè)資格、職稱、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、年度工作（業(yè)績）考核、入選重大人才工程、獲得重大獎項、重要社會兼職及違規(guī)違紀違法處理處分等相關(guān)材料。注重收集流動人員工作變動中形成的勞動合同、企業(yè)錄用手續(xù)及就業(yè)登記、勞動用工備案等材料。加強與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)信息聯(lián)動，積極收集參加社會保險等相關(guān)信息材料。對所有核對合格的檔案補充材料，收集時都要履行簽收登記手續(xù)。（2）流動人員及人事檔案材料形成單位應(yīng)當如實、規(guī)范填寫相關(guān)材料，在材料形成1個月內(nèi)主動向檔案管理服務(wù)機構(gòu)移交。（3）材料送達單位送達涉及存檔人違規(guī)違紀違法等處分材料時，材料送達單位須提供單位的介紹信或情況說明備存。2.材料鑒別要求（1）歸檔材料應(yīng)為辦理完畢的正式材料。成套材料必須頭尾完整，缺少的檔案材料應(yīng)當進行登記并及時收集補充；材料上的姓名、出生時間、參加工作時間和入黨時間等與檔案記載不一致的，材料形成部門應(yīng)當重新制作。（2）歸檔材料應(yīng)使用16開型(長260毫米，寬184毫米)或國際標準A4型(長297毫米，寬210毫米)的公文用紙，材料左邊應(yīng)當留有20—25毫米裝訂邊。（3）歸檔材料的字跡應(yīng)當符合檔案保護要求，應(yīng)是鉛印、膠印、油印、打印或用藍黑墨水、墨汁書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍墨水和復(fù)寫紙書寫。（4）歸檔材料一般應(yīng)當為原件，不得用復(fù)印件代替原件存檔。特殊情況需用證書、證件等復(fù)印件存檔的，必須注明復(fù)制時間，并加蓋材料制作單位公章。3.檔案材料歸檔檔案材料收集后，必須在接收之日起5個工作日內(nèi)放入申請人檔案。（1）申請材料。①個人委托管理。申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、歸檔材料原件。②單位集體委托管理。單位經(jīng)辦人員居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、歸檔材料原件。若涉及送達申請人違規(guī)違紀違法處理處分材料時，材料送達單位須提供單位介紹信或情況說明備存。（2）辦理流程。①提出申請。申請人或單位經(jīng)辦人員持歸檔材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)對申請歸檔材料進行鑒別和核對。③收集登記。檔案管理服務(wù)機構(gòu)對歸檔材料進行收集登記，申請人或單位經(jīng)辦人員簽字確認。④材料歸檔。檔案管理服務(wù)機構(gòu)將收集的檔案材料存入申請人檔案。（六）檔案整理各級檔案管理服務(wù)機構(gòu)開展流動人員人事檔案整理工作按《關(guān)于印發(fā)江西省流動人員人事檔案整理規(guī)范》（贛人社字〔2020〕210號）執(zhí)行。（七）檔案保管與保護1.檔案保管要求（1）檔案管理服務(wù)機構(gòu)要加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照檔案館建筑有關(guān)標準要求建設(shè)堅固的專用檔案庫房，強化庫房安全管理和技術(shù)防范，配置鐵質(zhì)檔案柜或檔案密集架。檔案庫房、閱檔場所、整理場所和辦公場所應(yīng)分開設(shè)置。有關(guān)檔案安全管理規(guī)范參照《流動人員人事檔案安全管理規(guī)范》（LD/T04--2020）執(zhí)行。（2）應(yīng)配置相應(yīng)的計算機管理、檔案整理裝訂、安全防護等設(shè)備。（3）要建立檔案庫房的檔案出入庫制度、衛(wèi)生安全制度、工作交接制度和檔案排放查找方法。（4）庫存檔案應(yīng)采取分類管理。對流動人員死亡5年后檔案、無主檔案、長期出國人員檔案等要分別登記管理，對國家和社會有特殊貢獻的英雄、模范人物等人事檔案按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。2.檔案保護要求（1）防火要求。檔案庫房應(yīng)遠離食堂、汽車庫房等消防重點目標；應(yīng)安裝避雷針、火災(zāi)報警器和消防滅火設(shè)備；檔案管理人員應(yīng)熟悉有關(guān)消防安全知識。嚴禁在庫房內(nèi)吸煙、設(shè)置明火、存放易燃易爆物品和其他雜物。（2）防潮要求。庫房內(nèi)應(yīng)安裝溫度、濕度記錄儀器等設(shè)備，庫房相對濕度控制在45％～60％。（3）防蛀要求。裱糊檔案材料應(yīng)使用化學漿糊。庫房內(nèi)不得存放食品和易霉物品。要定期施放驅(qū)蟲藥劑和使用防腐防蟲物品。（4）防盜要求。庫房要安裝防盜門窗、防盜報警裝置和監(jiān)控設(shè)備。檔案管理人員每天下班前要檢查門窗關(guān)閉情況。（5）防光要求。庫房宜選用白熾燈照明。如采用熒光燈照明時，需有紫外線過濾措施。庫房不宜采用自然光源，應(yīng)避免陽光直射檔案。有外窗時應(yīng)配有窗簾等遮陽措施。（6）防高溫要求。庫房應(yīng)配備排風扇、空調(diào)等通風降溫設(shè)備，溫度應(yīng)控制在14℃-24℃。（八）檔案查借閱1.檔案查閱范圍（1）公安、檢察、司法等國家機關(guān)或公證機構(gòu)因執(zhí)行公務(wù)或公證機構(gòu)公證需要可查閱有關(guān)人員的檔案。（2）設(shè)立黨委的機關(guān)、企事業(yè)單位因開展政審考察、選拔錄（聘）用、人才引進、職稱評審、表彰獎勵、因公出國（境）、社會保險、巡視巡察等工作需要可跨單位查閱流動人員的人事檔案。（3）用人單位因工作需要可查閱本單位員工的檔案。2.檔案查閱要求（1）查閱單位應(yīng)派兩名或以上（一般為中共黨員），提交加蓋公章有效的單位介紹信及居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，申明查閱理由申請查閱。（2）查閱檔案應(yīng)在閱檔室或指定的地方，并在規(guī)定時限內(nèi)完成查閱。（3）查閱者不得涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，對檔案內(nèi)容應(yīng)嚴格保密，不得泄漏或擅自向外公布，保障個人隱私不受侵犯。（4）需要摘錄檔案內(nèi)容的，應(yīng)征得檔案管理服務(wù)機構(gòu)同意。對摘錄部分，由檔案管理人員與原件核對無誤后，寫明出處及日期，并加蓋公章。（5）原則上不得擅自復(fù)制、拍攝檔案內(nèi)容。確因工作需要從檔案中取證的，應(yīng)說明理由，并提出書面申請予以備案，經(jīng)檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對同意后，方可復(fù)制或拍攝。復(fù)制的材料由檔案管理服務(wù)機構(gòu)注明出處和日期，并蓋章。（6）任何個人不得查閱本人、配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親人員的人事檔案。3.檔案查閱流程（1）申請材料。①個人委托管理。查閱單位介紹信（注明查閱理由）、查閱人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②單位集體委托管理：如果查閱本單位人員，需提供查閱單位介紹信（注明查閱理由）、查閱人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件；如果查閱其他單位人員，需提供查閱單位介紹信（注明查閱理由）、查閱人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、該其他單位同意函。（2）辦理流程。①提出申請。查閱人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對查閱申請材料。③提供查閱。檔案管理服務(wù)機構(gòu)履行查閱登記手續(xù)，根據(jù)規(guī)定和需要提供檔案材料。查閱人按要求查閱檔案。④檔案入庫。查閱結(jié)束后，檔案管理服務(wù)機構(gòu)及時將被查閱人檔案入庫管理，查閱申請材料留存。4.檔案借閱流程流動人員人事檔案一般不予外借，確因工作需要借閱的，應(yīng)當履行審批手續(xù)，按規(guī)范轉(zhuǎn)遞檔案，并在規(guī)定時限內(nèi)歸還，歸還時應(yīng)當認真審核檔案材料。（1）申請材料。①個人委托管理。借閱單位函件，借閱單位經(jīng)辦人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②單位集體委托管理。存檔單位和借閱單位函件，借閱單位經(jīng)辦人居民身份證或社保卡等有效身份證件。（2）辦理流程。①提出申請。借閱單位經(jīng)辦人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③借閱登記。檔案管理服務(wù)機構(gòu)辦理登記手續(xù)，復(fù)印留存檔案目錄材料，將密封檔案交借閱人，并告知借閱歸還日期。④檔案入庫。檔案歸還時，檔案管理服務(wù)機構(gòu)對照復(fù)印留存檔案目錄材料認真審核檔案，核對無誤后入庫管理。

（九）出具相關(guān)證明包括存檔證明、經(jīng)歷證明、親屬關(guān)系證明等辦理個人合法權(quán)益保障事項證明。1.申請材料。①個人委托管理。申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②單位集體委托管理。申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，委托存檔單位同意函。如果委托他人辦理。①個人委托管理。提供申請人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件，《委托書》原件，被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②單位集體委托管理。申請人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件，被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，委托存檔單位同意函。2.辦理流程。①提出申請。申請人或被委托人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請出具證明。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③出具證明。檔案管理服務(wù)機構(gòu)依據(jù)檔案記載出具相應(yīng)證明。（十）提供政審（考察）服務(wù)包括參軍政審、錄用考察、入黨政審、出國（境）政審、升學政審以及其他政審。1.申請材料（1）個人委托管理。申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、政審（考察）相關(guān)函件或表格。（2）單位集體委托管理。申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、政審（考察）相關(guān)函件或表格。如果委托他人辦理。①個人委托管理。提供申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件，《委托書》原件，被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，政審（考察）相關(guān)函件或表格。②單位集體委托管理。申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件，被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，委托存檔單位同意函，政審（考察）相關(guān)函件或表格。2.辦理流程。①提出申請。申請人或被委托人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請政審（考察）。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③出具意見。檔案管理服務(wù)機構(gòu)依據(jù)檔案記載出具意見。（十一）協(xié)助辦理退休審批申請人達到法定退休年齡，檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)退休審批材料及程序要求，協(xié)助申請人辦理退休審批手續(xù)，做好送檔審查和相關(guān)表格蓋章核對等工作。（十二）流動人才黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)已加入中國共產(chǎn)黨的流動人員將人事檔案托管在檔案管理服務(wù)機構(gòu)，其在流動中尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，這些檔案管理服務(wù)機構(gòu)的黨組織如具備條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接受這部分黨員的組織關(guān)系成為流動人才黨員。檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按組織程序及工作要求，做好流動人才黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，收繳、管理并按組織部門規(guī)定合理使用黨費。同時，要加強對流動人才黨員的教育、管理和聯(lián)系，積極開展符合流動人才黨員特點的組織活動。1.流動人才黨員組織關(guān)系接收（1）申請材料。①申請人辦理。申請人居民身份證或社保卡等有效身份證件、有效期內(nèi)的黨員組織關(guān)系介紹信。②委托他人辦理。申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件、被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、《委托書》原件、有效期內(nèi)的黨員組織關(guān)系介紹信。（2）辦理流程。①提出申請。申請人或被委托人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請接收。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料、入黨材料和存檔信息。③辦理接收。檔案管理服務(wù)機構(gòu)登記黨員信息，辦理黨員黨組織關(guān)系接收手續(xù)，填寫組織關(guān)系回執(zhí)并蓋章。若能通過全國黨員信息管理系統(tǒng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，直接通過系統(tǒng)接轉(zhuǎn)，無需出具紙質(zhì)介紹信。2.流動人才黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出（1）申請材料。①申請人辦理。申請人本人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②委托他人辦理。申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件、被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、《委托書》原件。（2）辦理流程。①提出申請。申請人或被委托人持申請材料向檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請轉(zhuǎn)出并告知組織關(guān)系接收單位信息。②材料核對。檔案管理服務(wù)機構(gòu)核對申請材料。③辦理轉(zhuǎn)出。檔案管理服務(wù)機構(gòu)出具黨員組織關(guān)系介紹信。④接收回執(zhí)。檔案管理服務(wù)機構(gòu)登記、歸檔回執(zhí)。若能通過全國黨員信息管理系統(tǒng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，直接通過系統(tǒng)接轉(zhuǎn)，無需出具紙質(zhì)介紹信。（十三）人才集體戶口管理服務(wù)1.人才集體戶設(shè)立檔案管理服務(wù)機構(gòu)開展人才集體戶口管理服務(wù)工作需在轄區(qū)公安部門申請設(shè)立人才集體戶。人才集體戶設(shè)立條件、材料要求及流程依當?shù)毓膊块T規(guī)定執(zhí)行。2.人才集體戶口管理服務(wù)檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依照當?shù)毓膊块T戶籍辦理規(guī)范的相關(guān)要求，協(xié)助工作單位無集體戶口，且申請人不具備獨立立戶或親屬投靠等落戶條件的流動人員開展好戶口落戶、戶口遷移、身份證辦理和相關(guān)證明出具等工作，做好戶口頁保管、戶口借用等日常管理。3.人才集體戶口管理服務(wù)注意事項（1）當人才集體戶內(nèi)人員的工作單位設(shè)立集體戶口，或本人具備獨立立戶、親屬投靠等落戶條件后，應(yīng)及時將戶口從人才集體戶中遷出。（2）人才集體戶內(nèi)人員檔案轉(zhuǎn)出的，應(yīng)及時將戶口從該人才集體戶中遷出。（3）目前已經(jīng)實施或今后實施社區(qū)集體戶（公共戶）管理的地區(qū)，應(yīng)當結(jié)合本地實際，按照經(jīng)常居住地登記戶口的基本原則，穩(wěn)妥辦理流動人員戶口由人才集體戶口遷入社區(qū)集體戶（公共戶）手續(xù)。三、有關(guān)說明本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行,原《江西省流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》（贛人社發(fā)〔2020〕17號）文件同時廢止。附件1：流動人員人事檔案接收登記表.docx附件2：流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出登記表.docx附件3：委托檔案管理單位基本情況登記表.docx附件4：轉(zhuǎn)入單位委托檔案管理登記表.docxHYPERLINK"/module/download/downfile.jsp?classid=0&showname=%E9%99%84%E4%BB%B65%EF%BC%9A%E8%BD%AC%E5%87%BA%E5%8D%95%E4%BD%8D%E5%A7%94%E6%89%98%E6%A1%A3%E6%A1%88%E7%AE%A1%E7%90%86%E