遼寧理工學(xué)院貫徹落實(shí)

第一章總則第一條為貫徹落實(shí)中央、省委教育工委和省教育廳關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的有關(guān)文件精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實(shí)我校各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到位，根據(jù)我校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條學(xué)校各級(jí)黨組織要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固馬克思主義在學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固廣大師生員工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明，建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力作出積極貢獻(xiàn)。第三條全校意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)和以人民為中心，把做好意識(shí)形態(tài)工作作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分，把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)意識(shí)形態(tài)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持重在建設(shè)、立破并舉，切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作政治責(zé)任，健全完善意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制；堅(jiān)持守正創(chuàng)新、正本清源和敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，把意識(shí)形態(tài)工作有效融入教育改革發(fā)展穩(wěn)定和教學(xué)科研、學(xué)校管理等日常工作中，引導(dǎo)黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)、重大斗爭(zhēng)中經(jīng)得住考驗(yàn)。第二章責(zé)任主體第四條全校各級(jí)黨組織要在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。第五條校黨委對(duì)全校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。按照“黨政同責(zé)”原則，校長(zhǎng)對(duì)全校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)重要責(zé)任。黨委書(shū)記和校長(zhǎng)都要旗幟鮮明站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作。分管意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書(shū)記、校長(zhǎng)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門(mén)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和聯(lián)系學(xué)院的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章責(zé)任清單第六條校黨委要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，切實(shí)把省委、所在地黨委和省委教育工委、省教育廳黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任落實(shí)到學(xué)校工作的各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域，確保高校成為維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。在此基礎(chǔ)上，具體承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作管理責(zé)任是：（一）加強(qiáng)課堂教育教學(xué)管理的責(zé)任。建立健全課堂教學(xué)管理辦法和管理體系，劃定課堂教學(xué)意識(shí)形態(tài)安全底線和紅線，嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)考核、教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)制度。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容，進(jìn)一步完善思想政治理論課課程群建設(shè)，將蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法貫穿到各門(mén)學(xué)科課程。落實(shí)思想政治理論課的重點(diǎn)建設(shè)地位，黨委常委會(huì)每學(xué)期至少專(zhuān)題研究1次思想政治理論課建設(shè)，把思想政治理論課建設(shè)情況納入學(xué)校黨的建設(shè)工作考核、辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進(jìn)課程思政建設(shè)工作，對(duì)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、新聞學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)等意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)的課堂教學(xué)、教材編寫(xiě)選用要嚴(yán)把政治關(guān)。加強(qiáng)在線開(kāi)放課程、學(xué)習(xí)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)課堂管理，嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)審查。認(rèn)真做好引進(jìn)教材的內(nèi)容審查。（二）加強(qiáng)宣傳思想陣地管理的責(zé)任。經(jīng)常梳理各項(xiàng)重大決策、各類(lèi)師生群體、各個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域中存在的敏感性因素、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，防止招生就業(yè)、教學(xué)科研、師德師風(fēng)、學(xué)生管理、國(guó)際交流合作、校園安全中出現(xiàn)的問(wèn)題演變?yōu)橐庾R(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”原則，實(shí)行哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等“一會(huì)一報(bào)”制，由學(xué)校黨委統(tǒng)一管理,宣傳部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)審批，強(qiáng)化督查機(jī)制，嚴(yán)把場(chǎng)地、人員、內(nèi)容等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范舉辦開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等，確保正確的政治方向和育人導(dǎo)向。規(guī)范師生接受境外媒體采訪，從嚴(yán)管控師生參加外國(guó)駐華使領(lǐng)館和境外非政府組織的活動(dòng)。（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理的責(zé)任。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，完善新聞信息發(fā)布制度，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平，提升校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的吸引力和黏著力。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)合應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，積極主動(dòng)地開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)。分類(lèi)推進(jìn)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)公眾賬號(hào)建設(shè),及時(shí)掌握師生自媒體動(dòng)態(tài),加強(qiáng)規(guī)范管理。健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制，及時(shí)排查本單位網(wǎng)站存在的安全隱患。（四）加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目和資金管理的責(zé)任。加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目意識(shí)形態(tài)管理，建立健全哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果意識(shí)形態(tài)審查機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位和個(gè)人建立相應(yīng)的黑名單。強(qiáng)化對(duì)中外合作辦學(xué)、對(duì)外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等的管理。加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織和各種基金會(huì)在教育系統(tǒng)活動(dòng)的管理。依法建立境外基金準(zhǔn)入管理機(jī)制，明確學(xué)校、教師、學(xué)生接受境外資金資助的范圍、審批程序，建立高校對(duì)外交流和學(xué)術(shù)活動(dòng)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。（五）加強(qiáng)重點(diǎn)人教育管理的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)高校重點(diǎn)人工作規(guī)程，堅(jiān)持“教育為主，預(yù)防為先；依法依規(guī)，綜合管控；一人一組，一人一策；屬地管理，形成合力”的基本原則，突出抓好教育引導(dǎo)、管理約束和依法處理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)、校規(guī)校紀(jì)等綜合手段，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想，在境內(nèi)外各類(lèi)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物以及講壇論壇等公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部和師生，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（六）加強(qiáng)各類(lèi)社團(tuán)和學(xué)生組織管理的責(zé)任。建立健全教育系統(tǒng)各類(lèi)社團(tuán)管理制度，堅(jiān)持社團(tuán)成立審批和年檢制度，對(duì)掛靠的社會(huì)組織實(shí)行備案制，加強(qiáng)活動(dòng)監(jiān)管。推動(dòng)學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）和學(xué)生社團(tuán)改革，強(qiáng)化黨的具體領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的日常指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)指導(dǎo)教師，遴選黨員、入黨積極分子擔(dān)任學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）和學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人，建立以服務(wù)學(xué)生、志愿奉獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)表彰、紀(jì)律約束等機(jī)制，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的學(xué)生社團(tuán)及時(shí)予以整改、取締。（七）加強(qiáng)抵御和防范宗教邪教滲透的責(zé)任。堅(jiān)持教育和宗教相分離原則，嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教、發(fā)展信徒，嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、建立宗教團(tuán)體和組織、舉行宗教活動(dòng)、散發(fā)宗教類(lèi)出版物及宣傳品，積極防范境外機(jī)構(gòu)和宗教組織，以各種方式向?qū)W生傳教，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師不得為宗教節(jié)日、宗教活動(dòng)站臺(tái)等要求。加強(qiáng)工作隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)，做好馬克思主義宗教觀、無(wú)神論和反滲透、反分裂、反邪教教育，提高師生安全防范意識(shí)。（八）加強(qiáng)師生思想政治工作的責(zé)任。把理想信念教育放在首位，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝師生頭腦，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程。全面推進(jìn)“三全育人”綜合改革，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系。注重從優(yōu)秀青年師生、高層次人才海外引進(jìn)教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員。加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，加強(qiáng)教師引進(jìn)聘用、考核評(píng)價(jià)中的政治立場(chǎng)考察，將思想政治表現(xiàn)和課堂教學(xué)要求與職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，嚴(yán)把政治關(guān)口。推動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部踐行一線規(guī)則，深入基層聯(lián)系師生、帶頭講好思想政治理論課。實(shí)施“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量、服務(wù)力量下沉到教育管理服務(wù)學(xué)生一線。加強(qiáng)知識(shí)分子工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分子的政治思想引領(lǐng)，注意同知識(shí)分子交朋友，做好學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科領(lǐng)軍人物中代表人士的工作。加強(qiáng)對(duì)選送境外高?！敖粨Q生”和訪問(wèn)學(xué)者的思想政治工作。第四章責(zé)任落實(shí)第七條加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)力量和思政課教師、輔導(dǎo)員、組織員、班主任等工作隊(duì)伍，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人的手里，確保宣傳思想部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。切實(shí)解決宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮各學(xué)院黨總支和教研室、重大項(xiàng)目組、科研平臺(tái)等黨支部在維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大教職工特別是黨員教師在維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)中的先鋒模范作用。第八條建立意識(shí)形態(tài)提示提醒和情況報(bào)告制度。校黨委堅(jiān)持黨內(nèi)情況通報(bào)制度,定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，對(duì)突發(fā)事件、重大輿情要第一時(shí)間通報(bào)，對(duì)全校意識(shí)形態(tài)工作中存在的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處置，避免問(wèn)題擴(kuò)大化。發(fā)生意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí),要在事件出現(xiàn)的4小時(shí)內(nèi)妥善應(yīng)對(duì),發(fā)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題時(shí)，要在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)黨委和省委教育工委、省教育廳黨組匯報(bào)。校黨委每年至少專(zhuān)題研究2次意識(shí)形態(tài)工作，并向省委教育工委、省教育廳黨組書(shū)面報(bào)告1次本校意識(shí)形態(tài)工作情況。學(xué)校黨委會(huì)要把意識(shí)形態(tài)工作作為向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把意識(shí)形態(tài)工作情況作為民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。第九條建立意識(shí)形態(tài)考核評(píng)價(jià)和督查制度。建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的考核機(jī)制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，按照“政治家、教育家”“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,層層落實(shí)各級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。每年對(duì)基層黨組織意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入績(jī)效考核內(nèi)容。第十條充分發(fā)揮干部工作指揮棒作用。組織人事部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)把履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理體系，作為干部考核的重要內(nèi)容。干部考察要突出把好政治關(guān)，注重政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和陣地意識(shí)的考察，把那些敢抓敢管、善于做意識(shí)形態(tài)工作、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),對(duì)那些能力素質(zhì)不適應(yīng)不適合的及時(shí)作出調(diào)整。重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的選人用人和海外人才的引進(jìn)要嚴(yán)把政治關(guān)，對(duì)理想信念、立德樹(shù)人、紀(jì)律規(guī)矩等方面存在問(wèn)題的實(shí)行一票否決。第五章責(zé)任追究第十一條各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、訓(xùn)誡談話(huà)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予組織處理或紀(jì)律處分，取消當(dāng)年各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。（一）對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)開(kāi)展不力的；（二）在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題上，立場(chǎng)不堅(jiān)定、沒(méi)有站在第一線,沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的；（三）管轄領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)群體性事件，應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng)?shù)?；（四）?duì)本部門(mén)本單位發(fā)現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題隱瞞不報(bào)、不予重視、不予處置的；（五）對(duì)所管理的黨員干部和師生公開(kāi)發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力，造成嚴(yán)重影響的；（六）對(duì)所管理的新聞媒體管理不力，出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；（七）管轄范圍內(nèi)編寫(xiě)選用的教材、公開(kāi)發(fā)表的研究成果和公開(kāi)發(fā)行的出版物、文藝作品等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；（八）管轄范圍內(nèi)的課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響的；（九）管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的；（十）對(duì)本單位舉行的對(duì)外交流活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流合作、中外聯(lián)合辦學(xué)等管理不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重政治問(wèn)題，造成惡劣影響的；（十一）對(duì)本單位外籍教師和引進(jìn)人才考察審核不嚴(yán)、管理不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，造成惡劣影響的；（十二）管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)外國(guó)駐華使領(lǐng)館、境外非政府組織、宗教組織和各種基金會(huì)等進(jìn)行政治滲透活動(dòng)，造成惡劣影響的；（十三）其他未能切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。第十二條實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，