遼寧理工學(xué)院貫徹落實

第一章總則第一條為貫徹落實中央、省委教育工委和省教育廳關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的有關(guān)文件精神，堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實我校各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任,確保意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位，根據(jù)我校實際，制定本實施細則。第二條學(xué)校各級黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固馬克思主義在學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固廣大師生員工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持為黨育人、為國育才，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，為建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設(shè)具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力作出積極貢獻。第三條全校意識形態(tài)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅持黨管意識形態(tài)和以人民為中心，把做好意識形態(tài)工作作為堅持和加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分，把立德樹人成效作為檢驗意識形態(tài)工作的根本標(biāo)準；堅持重在建設(shè)、立破并舉，切實履行意識形態(tài)工作政治責(zé)任，健全完善意識形態(tài)工作體制機制；堅持守正創(chuàng)新、正本清源和敢于斗爭、善于斗爭，把意識形態(tài)工作有效融入教育改革發(fā)展穩(wěn)定和教學(xué)科研、學(xué)校管理等日常工作中，引導(dǎo)黨員干部關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭中經(jīng)得住考驗。第二章責(zé)任主體第四條全校各級黨組織要在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則，明確各級黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制。第五條校黨委對全校意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。黨委書記是第一責(zé)任人。按照“黨政同責(zé)”原則，校長對全校意識形態(tài)工作負重要責(zé)任。黨委書記和校長都要旗幟鮮明站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作。分管意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記、校長抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和聯(lián)系學(xué)院的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章責(zé)任清單第六條校黨委要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強黨的建設(shè)和思想政治工作，切實把省委、所在地黨委和省委教育工委、省教育廳黨組對意識形態(tài)工作的責(zé)任落實到學(xué)校工作的各個層面和各個領(lǐng)域，確保高校成為維護主流意識形態(tài)的堅強陣地。在此基礎(chǔ)上，具體承擔(dān)的意識形態(tài)工作管理責(zé)任是：（一）加強課堂教育教學(xué)管理的責(zé)任。建立健全課堂教學(xué)管理辦法和管理體系，劃定課堂教學(xué)意識形態(tài)安全底線和紅線，嚴格執(zhí)行教師教學(xué)考核、教學(xué)過程督導(dǎo)制度。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容，進一步完善思想政治理論課課程群建設(shè)，將蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法貫穿到各門學(xué)科課程。落實思想政治理論課的重點建設(shè)地位，黨委常委會每學(xué)期至少專題研究1次思想政治理論課建設(shè)，把思想政治理論課建設(shè)情況納入學(xué)校黨的建設(shè)工作考核、辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)評估標(biāo)準體系。全面推進課程思政建設(shè)工作，對哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、歷史學(xué)、新聞學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)等意識形態(tài)屬性較強的學(xué)科專業(yè)的課堂教學(xué)、教材編寫選用要嚴把政治關(guān)。加強在線開放課程、學(xué)習(xí)平臺等網(wǎng)絡(luò)課堂管理，嚴格意識形態(tài)審查。認真做好引進教材的內(nèi)容審查。（二）加強宣傳思想陣地管理的責(zé)任。經(jīng)常梳理各項重大決策、各類師生群體、各個高風(fēng)險領(lǐng)域中存在的敏感性因素、苗頭性傾向性問題，防止招生就業(yè)、教學(xué)科研、師德師風(fēng)、學(xué)生管理、國際交流合作、校園安全中出現(xiàn)的問題演變?yōu)橐庾R形態(tài)風(fēng)險。按照“誰主辦、誰負責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”原則，實行哲學(xué)社會科學(xué)類報告會、研討會、講座、論壇等“一會一報”制，由學(xué)校黨委統(tǒng)一管理,宣傳部門和相關(guān)職能部門負責(zé)審批，強化督查機制，嚴把場地、人員、內(nèi)容等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范舉辦開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等，確保正確的政治方向和育人導(dǎo)向。規(guī)范師生接受境外媒體采訪，從嚴管控師生參加外國駐華使領(lǐng)館和境外非政府組織的活動。（三）加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理的責(zé)任。加強校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，完善新聞信息發(fā)布制度，做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平，提升校園網(wǎng)絡(luò)平臺的吸引力和黏著力。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制、網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)合應(yīng)對處置機制，積極主動地開展網(wǎng)上輿論斗爭。分類推進學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)公眾賬號建設(shè),及時掌握師生自媒體動態(tài),加強規(guī)范管理。健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機制，及時排查本單位網(wǎng)站存在的安全隱患。（四）加強有關(guān)項目和資金管理的責(zé)任。加強人文社會科學(xué)研究項目意識形態(tài)管理，建立健全哲學(xué)社會科學(xué)研究成果意識形態(tài)審查機制，對存在嚴重問題的單位和個人建立相應(yīng)的黑名單。強化對中外合作辦學(xué)、對外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等的管理。加強對境外非政府組織和各種基金會在教育系統(tǒng)活動的管理。依法建立境外基金準入管理機制，明確學(xué)校、教師、學(xué)生接受境外資金資助的范圍、審批程序，建立高校對外交流和學(xué)術(shù)活動的國家安全風(fēng)險評估機制。（五）加強重點人教育管理的責(zé)任。認真落實高校重點人工作規(guī)程，堅持“教育為主，預(yù)防為先；依法依規(guī)，綜合管控；一人一組，一人一策；屬地管理，形成合力”的基本原則，突出抓好教育引導(dǎo)、管理約束和依法處理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運用法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀、校規(guī)校紀等綜合手段，加強教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對堅持錯誤思想，在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物以及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部和師生，要依規(guī)依紀依法嚴肅處理。（六）加強各類社團和學(xué)生組織管理的責(zé)任。建立健全教育系統(tǒng)各類社團管理制度，堅持社團成立審批和年檢制度，對掛靠的社會組織實行備案制，加強活動監(jiān)管。推動學(xué)生會（研究生會）和學(xué)生社團改革，強化黨的具體領(lǐng)導(dǎo)和團的日常指導(dǎo)，配齊配強指導(dǎo)教師，遴選黨員、入黨積極分子擔(dān)任學(xué)生會（研究生會）和學(xué)生社團負責(zé)人，建立以服務(wù)學(xué)生、志愿奉獻為導(dǎo)向的激勵表彰、紀律約束等機制，對違紀違規(guī)的學(xué)生社團及時予以整改、取締。（七）加強抵御和防范宗教邪教滲透的責(zé)任。堅持教育和宗教相分離原則，嚴禁在學(xué)校傳播宗教、發(fā)展信徒，嚴禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動場所、建立宗教團體和組織、舉行宗教活動、散發(fā)宗教類出版物及宣傳品，積極防范境外機構(gòu)和宗教組織，以各種方式向?qū)W生傳教，嚴格落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師不得為宗教節(jié)日、宗教活動站臺等要求。加強工作隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)，做好馬克思主義宗教觀、無神論和反滲透、反分裂、反邪教教育，提高師生安全防范意識。（八）加強師生思想政治工作的責(zé)任。把理想信念教育放在首位，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入大學(xué)生思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)的全過程。全面推進“三全育人”綜合改革，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系。注重從優(yōu)秀青年師生、高層次人才海外引進教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員。加強教師隊伍管理，加強教師引進聘用、考核評價中的政治立場考察，將思想政治表現(xiàn)和課堂教學(xué)要求與職稱評審、評優(yōu)獎勵等掛鉤，嚴把政治關(guān)口。推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部踐行一線規(guī)則，深入基層聯(lián)系師生、帶頭講好思想政治理論課。實施“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量、服務(wù)力量下沉到教育管理服務(wù)學(xué)生一線。加強知識分子工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志要加強對知識分子的政治思想引領(lǐng)，注意同知識分子交朋友，做好學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科領(lǐng)軍人物中代表人士的工作。加強對選送境外高校“交換生”和訪問學(xué)者的思想政治工作。第四章責(zé)任落實第七條加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強宣傳思想和意識形態(tài)工作部門力量和思政課教師、輔導(dǎo)員、組織員、班主任等工作隊伍，確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人的手里，確保宣傳思想部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍堅強有力。切實解決宣傳思想和意識形態(tài)工作部門機構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。強化基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮各學(xué)院黨總支和教研室、重大項目組、科研平臺等黨支部在維護主流意識形態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大教職工特別是黨員教師在維護主流意識形態(tài)中的先鋒模范作用。第八條建立意識形態(tài)提示提醒和情況報告制度。校黨委堅持黨內(nèi)情況通報制度,定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，對突發(fā)事件、重大輿情要第一時間通報，對全校意識形態(tài)工作中存在的苗頭性傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處置，避免問題擴大化。發(fā)生意識形態(tài)工作領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情事件時,要在事件出現(xiàn)的4小時內(nèi)妥善應(yīng)對,發(fā)生意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題時，要在1小時內(nèi)向上級黨委和省委教育工委、省教育廳黨組匯報。校黨委每年至少專題研究2次意識形態(tài)工作，并向省委教育工委、省教育廳黨組書面報告1次本校意識形態(tài)工作情況。學(xué)校黨委會要把意識形態(tài)工作作為向全委會報告工作的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把意識形態(tài)工作情況作為民主生活會和年度述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。第九條建立意識形態(tài)考核評價和督查制度。建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制的考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，按照“政治家、教育家”“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,層層落實各級黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任。每年對基層黨組織意識形態(tài)工作進行考核，并將考核結(jié)果納入績效考核內(nèi)容。第十條充分發(fā)揮干部工作指揮棒作用。組織人事部門要會同有關(guān)部門把履行意識形態(tài)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理體系，作為干部考核的重要內(nèi)容。干部考察要突出把好政治關(guān)，注重政治意識、大局意識、責(zé)任意識和陣地意識的考察，把那些敢抓敢管、善于做意識形態(tài)工作、敢于同錯誤傾向作斗爭的優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,對那些能力素質(zhì)不適應(yīng)不適合的及時作出調(diào)整。重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的選人用人和海外人才的引進要嚴把政治關(guān)，對理想信念、立德樹人、紀律規(guī)矩等方面存在問題的實行一票否決。第五章責(zé)任追究第十一條各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予批評教育、訓(xùn)誡談話，責(zé)令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理或紀律處分，取消當(dāng)年各類評優(yōu)評獎資格。（一）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭開展不力的；（二）在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，立場不堅定、沒有站在第一線,沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；（三）管轄領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件，應(yīng)對不力、處置不當(dāng)?shù)?；（四）對本部門本單位發(fā)現(xiàn)的意識形態(tài)領(lǐng)域問題隱瞞不報、不予重視、不予處置的；（五）對所管理的黨員干部和師生公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力，造成嚴重影響的；（六）對所管理的新聞媒體管理不力，出現(xiàn)嚴重錯誤導(dǎo)向的；（七）管轄范圍內(nèi)編寫選用的教材、公開發(fā)表的研究成果和公開發(fā)行的出版物、文藝作品等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導(dǎo)向的；（八）管轄范圍內(nèi)的課堂教學(xué)、報告會、研討會、講座、論壇等有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的；（九）管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的；（十）對本單位舉行的對外交流活動、學(xué)術(shù)交流合作、中外聯(lián)合辦學(xué)等管理不到位，出現(xiàn)嚴重政治問題，造成惡劣影響的；（十一）對本單位外籍教師和引進人才考察審核不嚴、管理不到位，出現(xiàn)嚴重意識形態(tài)問題，造成惡劣影響的；（十二）管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)外國駐華使領(lǐng)館、境外非政府組織、宗教組織和各種基金會等進行政治滲透活動，造成惡劣影響的；（十三）其他未能切實履行意識形態(tài)工作職責(zé)，造成嚴重后果的。第十二條實施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，