淺析我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度研究

淺析我們國家離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度研究論文內(nèi)容摘要離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度是指離婚時(shí)假如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人產(chǎn)業(yè)中給予適當(dāng)?shù)膸椭?，是離婚救濟(jì)制度的一種。它的重要作用更好地引導(dǎo)離婚一族的婚姻價(jià)值取向，使他們更慎重地對(duì)待離婚，從道德的層面上來維系婚姻的穩(wěn)定。離婚經(jīng)濟(jì)幫助在解決離婚經(jīng)濟(jì)糾紛問題中飾演著不可替代的角色。論文本文關(guān)鍵詞語離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度雙要件主義住房幫助幫助的變化與終止一、我們國家離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度存在的問題(一)適用條件的有關(guān)規(guī)定過于苛刻1.我們國家現(xiàn)行法對(duì)生活困難的認(rèn)定采用絕對(duì)主義的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)〔婚姻法〕的規(guī)定，一方生活困難是懇求經(jīng)濟(jì)幫助的前提條件，即無法維持當(dāng)?shù)氐幕旧钏剑蛘咭环皆陔x婚后，沒有生活住處。在這里生活困難僅指在離婚后依靠分得的共同產(chǎn)業(yè)和個(gè)人產(chǎn)業(yè)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏降那闆r。對(duì)絕對(duì)困難標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)持縮小了經(jīng)濟(jì)幫助權(quán)利主體的范圍，使不少有基本的生活保障但在離婚前后生活水平發(fā)生了重大變化而且嚴(yán)重影響其個(gè)人發(fā)展的離婚配偶一方無法懇求對(duì)方給予經(jīng)濟(jì)幫助，進(jìn)而降低了離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度對(duì)離婚時(shí)處于弱勢(shì)一方的救濟(jì)力度，限制了該制度之作用的充足發(fā)揮。2.立法上采用單要件主義。即〔婚姻法〕第四十二條僅僅強(qiáng)調(diào)了生活困難一方需要幫助時(shí)就有權(quán)懇求對(duì)方給予經(jīng)濟(jì)幫助，對(duì)經(jīng)濟(jì)幫助的提供能否以對(duì)方具有相應(yīng)的幫助能力為條件沒有明確規(guī)定，容易產(chǎn)生不同理解。(二)住房幫助的規(guī)定難以落實(shí)〔中國婚姻法〕第四十二條的規(guī)定：一方離婚后沒有住處，屬于生活困難。豍目的在于能通過這一住房幫助方式切實(shí)解決困難一方的實(shí)際住房難問題。但這一規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中卻難以落實(shí)。結(jié)合我們國家當(dāng)前的生活水平現(xiàn)在狀況，大多數(shù)的家庭僅僅擁有一套住房，擁有兩套以上住房的家庭并不多，而恰恰是處于這種情況的當(dāng)事人更需要經(jīng)濟(jì)幫助。有學(xué)者提出讓二者繼續(xù)同住一套住房的立法設(shè)想，筆者以為，立意是正確的。但現(xiàn)實(shí)中既然夫妻雙方已經(jīng)走到離婚的地步，肯定是由于許多反面原因，有的以至反目構(gòu)怨。假如如上所說，讓二者同一屋檐下，勢(shì)必造成雙方當(dāng)事人更深的矛盾。故筆者以為，此種設(shè)想不當(dāng)。但假如擁有住房所有權(quán)的當(dāng)事人一方不讓對(duì)方寓居，那么住房幫助這種經(jīng)濟(jì)幫助方式基本上形同虛設(shè)。(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)幫助的變化和終止未作系統(tǒng)規(guī)定經(jīng)濟(jì)幫助不管以何種形式履行，隨著雙方當(dāng)事人生活狀態(tài)的變化，有可能出現(xiàn)需要變化經(jīng)濟(jì)幫助的情況。即當(dāng)引起經(jīng)濟(jì)幫助關(guān)系產(chǎn)生的條件發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)濟(jì)幫助亦應(yīng)隨其而變化。包含經(jīng)濟(jì)幫助費(fèi)用的增長(zhǎng)、減少或免除等。而我們國家婚姻法對(duì)經(jīng)濟(jì)幫助的變化和終止卻未作出系統(tǒng)的規(guī)定，這無疑是一個(gè)缺陷。二、我們國家離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的完善對(duì)策(一)適用條件上改單要件主義為雙要件主義根據(jù)〔婚姻法〕對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)幫助的相關(guān)規(guī)定，離婚時(shí)，若一方存在生活困難的情形時(shí)，能夠懇求另一方通過住房或其他個(gè)人產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)幫助。由此可知，我們國家離婚經(jīng)濟(jì)幫助只考慮了困難一方的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，而對(duì)幫助提供方的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)只字未提，即在適用條件上采用單要件主義。這種規(guī)定是不科學(xué)的。筆者以為，應(yīng)將離婚經(jīng)濟(jì)幫助的適用條件改為雙要件主義。對(duì)于離婚經(jīng)濟(jì)幫助的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用相對(duì)困難論，即當(dāng)離婚導(dǎo)致一方生活生活水平有明顯降低時(shí)，該方能夠向提供幫助的一方提出經(jīng)濟(jì)幫助懇求，人民法院應(yīng)給予支持。對(duì)于申請(qǐng)期限，筆者以為，不該該僅限于離婚時(shí)，而是應(yīng)該延伸至離婚后一定時(shí)間之后，把這個(gè)貌似時(shí)間點(diǎn)的概念改為一個(gè)時(shí)間段，以備離婚雙方當(dāng)事人去適應(yīng)離婚后的生活狀態(tài)，然后結(jié)合相對(duì)困難論的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，決定能否應(yīng)該申請(qǐng)?zhí)岢鼋?jīng)濟(jì)幫助。在判定義務(wù)人能否有幫助能力時(shí)，應(yīng)該考慮我們國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我們國家大致能夠分為城市，正在迅速城市化的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較為落后、現(xiàn)仍基本堅(jiān)持單一的的農(nóng)村地區(qū)三種。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)尤其是后一種農(nóng)村地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)還是家庭的主業(yè)，農(nóng)業(yè)收入仍然是家庭的重要收入來源，農(nóng)業(yè)活動(dòng)仍然重要依靠人的體力。因而，判定能否有幫助能力不該該以發(fā)達(dá)的工商社會(huì)中的能否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該以能否能夠獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)。因而，在農(nóng)村，原則上應(yīng)該認(rèn)定為男子有給予幫助的能力。在城市，有勞動(dòng)收入或其他收入或者收入較高的一方，應(yīng)該認(rèn)定為有幫助的能力。(二)落實(shí)對(duì)住房幫助的立法隨著〔婚姻法(解釋三)〕的出臺(tái)，國民在對(duì)待住房的問題上愈加敏感，顯然，我們國家現(xiàn)行之離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的相關(guān)規(guī)定不能充足解決住房幫助方式方面的法律問題。這就要求我們?cè)诼鋵?shí)住房幫助的立法上下功夫。根據(jù)2001年〔婚姻法解釋(一)〕第27條第2款的規(guī)定，獲得離婚后住房方面幫助的前提要件是離婚后沒有住處。筆者以為，這一規(guī)定不當(dāng)。理由如下：1.該規(guī)定未將離婚夫妻之間的幫助義務(wù)與父母對(duì)成年后代和兄弟姐妹之間的義務(wù)分開。根據(jù)現(xiàn)行〔婚姻法〕第21條第2款之規(guī)定：不能獨(dú)立生活的成年后代有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。此款應(yīng)該做出擴(kuò)張解釋，將住房包含在內(nèi)。第29條規(guī)定：有負(fù)擔(dān)能力的弟、妹，對(duì)于曾經(jīng)撫養(yǎng)自己長(zhǎng)大的兄、姐，有義務(wù)在其缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源時(shí)提供扶養(yǎng)。雖然現(xiàn)行〔婚姻法〕在扶養(yǎng)順序方面沒有像西方國家法律那樣，作出嚴(yán)格的規(guī)定，但是根據(jù)比較法這一解釋方法加以解釋，應(yīng)作出夫妻之間的扶養(yǎng)義務(wù)優(yōu)先之解釋。離婚后的扶養(yǎng)是夫妻之間的扶養(yǎng)義務(wù)不履行的結(jié)果，因而其順序不該變化。簡(jiǎn)言之，離婚后的扶養(yǎng)義務(wù)優(yōu)先于父母對(duì)成年后代和兄弟姐妹之間的義務(wù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，夫妻發(fā)生離婚糾紛時(shí)，女方原則上要回到娘家或兄弟姐妹家中寓居。根據(jù)2001年〔婚姻法解釋(一)〕的規(guī)定，即不再屬?zèng)]有住處，這本質(zhì)上能否認(rèn)了夫妻之間義務(wù)的優(yōu)先性。2.容易陷入循環(huán)論證的怪圈，由于通常情形下，一對(duì)夫妻只要一套住房，分給一方后，另一方就屬于沒有住處。3.即便依靠個(gè)人產(chǎn)業(yè)和分得的產(chǎn)業(yè)以及個(gè)人收入，離婚的一方有能力租房，但是有些地區(qū)難以租到住房，也應(yīng)該屬于沒有住處。4.住處的外延極廣，即能夠指最簡(jiǎn)陋的茅屋，可以以指成套的公寓。這使法院難以認(rèn)定離婚一方對(duì)對(duì)方提供的住房能否妥當(dāng)。綜上所述，住房幫助的要件應(yīng)該為只要夫妻擁有一套住房，離婚時(shí)就應(yīng)該考慮由一方加以幫助。(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)幫助的變化和終止做系統(tǒng)法律規(guī)定1.給付本金的幫助之變化。我們國家現(xiàn)行〔婚姻法〕以及1984年〔民事意見〕第14條對(duì)給付本金的幫助能否適用情事變化，未做任何規(guī)定。而現(xiàn)實(shí)生活中許多案例已經(jīng)證明了適用情事變化制度的需要性。即在特殊情況下法院能夠追加補(bǔ)貼金。在以分期付款的方式給付之情況下，假如碰到特殊情況，也應(yīng)該考慮數(shù)額的增減。例如在履行離婚經(jīng)濟(jì)幫助的經(jīng)過中，提供經(jīng)濟(jì)幫助的一方發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，得了宿疾或失業(yè)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)幫助的繼續(xù)履行。在這里種情況下，假如要求提供經(jīng)濟(jì)幫助的一方還根據(jù)原來的協(xié)議或者判決繼續(xù)履行幫助，將對(duì)其產(chǎn)生晦氣的影響，也違犯了法律公平正義的精神。隨著時(shí)間的發(fā)展，當(dāng)事人一方或雙方的經(jīng)濟(jì)和生活狀態(tài)可能會(huì)發(fā)生變化，這就要求我們基于離婚后的情事變化而變化原有的離婚經(jīng)濟(jì)幫助之權(quán)利和義務(wù)，這些情形包含離婚后各自的經(jīng)濟(jì)收入能力、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、基本生活需求、后代利益等方面的變化。借鑒各國關(guān)于離婚后扶養(yǎng)費(fèi)變化懇求的立法經(jīng)歷體驗(yàn)，筆者以為，我們國家婚姻法亦應(yīng)該將情事變化規(guī)定為經(jīng)濟(jì)幫助變化的法定原因。這樣當(dāng)離婚雙方當(dāng)事人任何一方發(fā)生生活狀態(tài)變化時(shí)，都能夠依法懇求變化原扶養(yǎng)協(xié)議或判決。筆者對(duì)此建議如下：(1)基于本身收入減少或者收入能力顯著下降，提供幫助一方能夠向法院申請(qǐng)減少原定的經(jīng)濟(jì)幫助數(shù)額或者縮短經(jīng)濟(jì)幫助的期限。(2)由于健康狀態(tài)或者生活狀態(tài)惡化，承受幫助一方向法院申請(qǐng)，要求義務(wù)人增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)幫助的數(shù)額，或者變通經(jīng)濟(jì)幫助的方式，可以以懇求將經(jīng)濟(jì)幫助的期限適當(dāng)延長(zhǎng)。豎2.給付定期金的幫助之變化。(1)數(shù)額的變化。對(duì)于一方年輕有勞動(dòng)能力，生活臨時(shí)困難的，另一方可給予短期的幫助之?dāng)?shù)額能否能夠變化，1984年〔民事意見〕和現(xiàn)行〔婚姻法〕均為做出明確規(guī)定。參照1984年〔民事意見〕原定經(jīng)濟(jì)幫助履行完畢后，一方又要求對(duì)方繼續(xù)給予經(jīng)濟(jì)幫助的，一般不予支持之期間方面的規(guī)定，懇求追加一般應(yīng)該是不允許的。筆者以為，這里采用否認(rèn)主義的規(guī)定亦是不合理的。(2)期限的變化。第一，適當(dāng)?shù)牟贾弥兓?。?duì)于結(jié)婚多年，一方年老病殘、失去勞動(dòng)能力而又無生活來源的，另一方應(yīng)在生活方面，給予適當(dāng)?shù)牟贾弥谙弈芊衲軌蜃兓?984年〔民事意見〕未做規(guī)定?，F(xiàn)行〔婚姻法〕亦未做出規(guī)定。第二，短期的幫助之變化。在只連續(xù)一定期間之給付金錢定期金的判決能否能夠申請(qǐng)延期方面，我們國家采取了否認(rèn)主義。這樣就可能損害公共利益。由于假如被幫助之人基于正當(dāng)理由到期卻無法就業(yè)或所獲得的收入不足時(shí)就要依靠社會(huì)救濟(jì)。另外，不讓申請(qǐng)延期不符合幫助的法律性質(zhì)。適當(dāng)?shù)膸椭热辉谛再|(zhì)上是扶養(yǎng)義務(wù)不履行之結(jié)果，在一方有正當(dāng)理由不能維持生活之情況下，不該該終止。法律應(yīng)該規(guī)定在有正當(dāng)理由的情況下能夠延期。當(dāng)然，為了平衡雙方當(dāng)事人利益，應(yīng)該由受領(lǐng)方負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。綜上述，筆者建議：無論是本金的判決還是給付定期金的判決，只要情事變化，都允許變化。三、結(jié)束語通過正文對(duì)我們國家離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度相關(guān)知識(shí)的探究，筆者得出結(jié)論：法律在保障離婚自在的基礎(chǔ)上，對(duì)因離婚而陷入生活困難的一方給予經(jīng)濟(jì)幫助，具體表現(xiàn)出了法律對(duì)弱勢(shì)方的保衛(wèi)。但我們國家離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度也存在著許多問題，沒有充足發(fā)揮其應(yīng)有的作用。本文重要通過對(duì)我們國家現(xiàn)行離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度內(nèi)容