災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織與管理課件

災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織與管理省衛(wèi)生廳防病局整理ppt災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織與管理省衛(wèi)生廳防病局整理ppt1災害是“造成破壞、生態(tài)失衡、喪失生命或健康和健康服務的下降的事件，而且這些事件的規(guī)模顯然引起來自受影響的社區(qū)或地區(qū)以外的強烈反應”。顯然，此定義將能“造成破壞、生態(tài)失衡、喪失生命或健康和健康服務的下降”都列入了“災害”這一范疇。事實上，引起災害的原因很多，從不同角度對“災害”理解與解釋也會不盡相同，甚至差別很大。討論災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織與管理，根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)在災害事故中承擔的衛(wèi)生救援工作的程序、任務、發(fā)揮的作用的不同，可將“災害”分為兩類，一類即傳統(tǒng)意義上的災害，也就是我們平常所說的“天災人禍”，另一類則專指“突然發(fā)生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件”，也就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件。下面，我們將對這兩類災害事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織與管理一一分述。整理ppt災害是“造成破壞、生態(tài)失衡、喪失生命或健康和2災害事故的分類與分級：通常分類：1、自然災害。主要包括水旱災害、臺風、暴雨、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等。2、事故災難。主要包括民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，工礦企業(yè)、建設工程、公共場所及機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失和供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故，核與輻射事故，嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。整理ppt災害事故的分類與分級：整理ppt33、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件以及其他規(guī)模較大的群體性事件等。4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。整理ppt3、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐4從決策分析角度分類：一類：自然災害和人為事故：包括地震、洪澇等自然災害以及交通事故、爆炸、毒物泄漏、核放射事故等造成人員傷亡從醫(yī)療救援的角度，我們根據(jù)災害事故波及的范圍和傷亡人數(shù)，分成不同級別（四級）分別為特別重大事件（Ⅰ）、重大事件（Ⅱ）、較大事件（Ⅲ）、一般事件（Ⅳ），相應采取醫(yī)療援助對策和措施，另外還有常態(tài)下的應急醫(yī)療救援工作（達不到相應級別）。整理ppt從決策分析角度分類：整理ppt5二類：突發(fā)公共衛(wèi)生事件：包括造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、波及范圍和死亡或發(fā)病人數(shù)，分成不同級別（四級），分別是特別重大事件（Ⅰ）、重大事件（Ⅱ）、較大事件（Ⅲ）、一般事件（Ⅳ）一般公共衛(wèi)生事件和重大公共衛(wèi)生事件，相應采取突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級相應對策和措施，另外還有常態(tài)下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作（達不到相應級別）。整理ppt二類：突發(fā)公共衛(wèi)生事件：包括造成或6介紹的主要內容1、災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構設置及職責2、醫(yī)療衛(wèi)生救援決策3、災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的實施與管理整理ppt介紹的主要內容整理ppt71、災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織機構設置及其職責

1.1災害事故醫(yī)療救援組織機構及職責

整理ppt1、災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織機構設置及其職責

1.1災害8網(wǎng)絡直報衛(wèi)生廳應急指揮部整理ppt網(wǎng)絡直報衛(wèi)生廳應急指揮部整理ppt9一類災害事故醫(yī)療救援組織結構圖常備組織：衛(wèi)生部救災防病領導小組省政府救災防病領導小組市政府救災防病領導小組縣政府救災防病領導小組衛(wèi)生行政部門設立災害事故醫(yī)療救援組織綜合醫(yī)療機構設立常備災害事故緊急救援隊紅十字組建災害事故緊急救援隊人道主義志愿者醫(yī)療急救中心（醫(yī)療救援指揮中心或站）疾病預防控制機構制定醫(yī)療救援預案整理ppt一類災害事故醫(yī)療救援組織結構圖衛(wèi)生部救災防病領導小組省政府救10發(fā)生一類災害事故根據(jù)不同分級標準確定響應級別死亡20人以下死亡20-50人死亡50人以上更大范圍的自然災害和特大事故調用急救網(wǎng)絡的人員、車輛進行現(xiàn)場搶救和分流傷病員；當?shù)鼐?、交通、消防等協(xié)助醫(yī)療救援調用急救網(wǎng)絡的人員、車輛進行現(xiàn)場搶救和分流傷病員；當?shù)鼐臁⒔煌?、消防等協(xié)助醫(yī)療救援；組織大醫(yī)院接受傷病員調用急救網(wǎng)絡的人員、車輛進行現(xiàn)場搶救和分流傷病員；調用當?shù)卣臑暮o急救援隊，醫(yī)療機構的應急隊伍參與現(xiàn)場搶救；當?shù)鼐?、交通、消防等協(xié)助醫(yī)療救援；組織當?shù)氐能婈?、武警等搶救力量參與現(xiàn)場搶救；組織多家大醫(yī)院接收傷病員除發(fā)動當?shù)氐能娛潞歪t(yī)療援救力量以外，要通過上級政府調用國家災害事故救援隊；鄰近地區(qū)的軍隊、武警和醫(yī)療援救力量整理ppt發(fā)生一類災害事故死亡20人以下死亡20-50人死亡50人以上11應急救援組織衛(wèi)生部門醫(yī)療救援應急指揮中心現(xiàn)場指揮組現(xiàn)場搶救組車輛管理組保障供應組現(xiàn)場緊急救援指揮中心（由政府主要領導、公安、交通管理、消防、城管*、武警、軍隊等與災害相關部門組成）醫(yī)療機構（120急救網(wǎng)絡系統(tǒng)）整理ppt應急救援組織衛(wèi)生部門醫(yī)療救援應急指揮中心現(xiàn)場指揮組現(xiàn)場搶救組121.1.1常備組織衛(wèi)生部災害事故醫(yī)療救援相應組織的設置：省級災害事故救援相應組織的設置：政府及其有關部門衛(wèi)生行政部門醫(yī)療、急救機構、疾病預防控制機構市、縣級災害事故救援組織的設置：政府及其有關部門衛(wèi)生行政部門醫(yī)療、急救機構、疾病預防控制機構整理ppt1.1.1常備組織整理ppt131.1.2災害事故醫(yī)療救援領導小組1.1.2.1領導小組的組建省、市、縣各級衛(wèi)生行政部門應成立災害事故醫(yī)療救援領導小組，并接受衛(wèi)生部和當?shù)卣念I導；1.1.2.2領導小組的主要工作:加強組織隊伍建設，提高應急能力；加強部門溝通，及時掌握有關信息；制定有關災害事故應急處理預案；指導醫(yī)療機構建立緊急救援隊伍；提請政府協(xié)調有關部門解決醫(yī)療援救工作中涉及其他部門的有關事宜等整理ppt1.1.2災害事故醫(yī)療救援領導小組整理ppt141.1.3災害事故現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心

1.1.3.1現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心的構建（平時和發(fā)生災害事故時）

1.1.3.2現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心承擔的責任和履行的工作

1.1.3.3現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心需要配備的硬件設備和建立完善的信息溝通網(wǎng)絡整理ppt1.1.3災害事故現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心1.1.3.151.1.4應急醫(yī)療救援力量1.1.4.1可以調用的力量

當?shù)亓α?、軍事力量；國家和鄰近地區(qū)力量、專業(yè)救援組織、人道主義救援組織、國際援助組織等1.1.4.2組織程序

指令的下達應急隊伍的派出搶救梯隊1.1.4.3現(xiàn)場醫(yī)療救援指揮權的確認

先期到達最高醫(yī)療衛(wèi)生行政領導行使現(xiàn)場指揮權成立現(xiàn)場臨時指揮組成立醫(yī)療救援應急指揮中心整理ppt1.1.4應急醫(yī)療救援力量1.1.4.1可以調用的力量整理p16

1.1.5災害事故現(xiàn)場緊急救援指揮中心（政府）人員基本組成（政府領導及各部門組成）主要工作職責：組織和協(xié)調；現(xiàn)場組織動員和實施緊急援救；保持信息、道路、車輛通暢；對傷病員救治的領導和組織等等；

整理ppt整理ppt171.1.6醫(yī)療救援應急指揮中心的職責爭取時間，搶救人民群眾的生命，減少傷殘率和死亡率，提高存活人員的生存質量、減輕社會和家庭的負擔，較少災害事故給社會、家庭和個人帶來的負面影響，以醫(yī)療救援來保障生命、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。平時為120系統(tǒng)急救中心為“醫(yī)療救援指揮中心”，實施緊急救援時，自動轉為“醫(yī)療救援應急指揮中心”。要求：設備齊全工作流程管理科學信息暢通、協(xié)調聯(lián)動整理ppt1.1.6醫(yī)療救援應急指揮中心的職責整理ppt181.1.6.1災害事故現(xiàn)場指揮組1.1.6.2災害事故現(xiàn)場醫(yī)療搶救組人員基本組成：

主要工作職責：現(xiàn)場實施搶救減少傷殘率和死亡率；減少災害事故給社會、家庭和個人帶來的負面影響等整理ppt整理ppt191.1.6.3車輛管理組基本組成：人員、車輛主要工作職責：組織并調用相關車輛；做好人員、車輛24小時的待命；按照現(xiàn)場指揮組的命令，實施轉送工作等整理ppt1.1.6.3車輛管理組整理ppt201.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理組織機構及其職責1.2.1全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部的設立、組成及其職責

負責對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮；整合不相隸屬的部門和單位，互相配合、互相支持、協(xié)調行動1.2.2國務院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關部門的職責

承擔預防與救治的責任

整理ppt1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理組織機構及其職責1.2.1全國211.2.3省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部的設立及其職責負責統(tǒng)一領導和指揮；決定是否啟動應急預案；各部門間的協(xié)調與調度

1.2.4縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門的職責

負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查（原因、人群、地域、危害程度等）、現(xiàn)場的控制處理、醫(yī)療救治等1.2.5縣級以上地方人民政府其他有關部門的職責

除衛(wèi)生部門負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查、處理、控制和醫(yī)療救治外，其他部門要各司其職：藥品、物資、隔離區(qū)確定、社會秩序的穩(wěn)定等整理ppt1.2.3省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部的設立及其職責整222、醫(yī)療衛(wèi)生救援決策管理就是決策，決策的正確與否直接關系災害事故醫(yī)療衛(wèi)生援救的過程是否順利，是否達到好的救援效果，是否能夠實現(xiàn)久遠的目標。決策的過程：快速評估災情；確定目標，快速計劃方案并組織實施，并不斷進行信息反饋調整方案，以達到盡可能好的醫(yī)療衛(wèi)生救援效果。是否達到相應級別，作出救援決策（90%以上工作是緊急醫(yī)療救治）是否達到相應級別，作出衛(wèi)生救援決策（70%以上工作是公共衛(wèi)生預防控制策略和措施）整理ppt2、醫(yī)療衛(wèi)生救援決策管理就23網(wǎng)絡直報衛(wèi)生廳應急指揮部整理ppt網(wǎng)絡直報衛(wèi)生廳應急指揮部整理ppt242.1依據(jù)災情、傷情做出災害事故醫(yī)療救援決策

2.2.1災情分類：重大自然災害重大道路交通或航空、水運事故恐怖事件意外爆炸、毒物和核泄漏整理ppt2.1依據(jù)災情、傷情做出災害事故醫(yī)療救援決策

2.2.1災情252.1根據(jù)災害事故的種類、特點、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場環(huán)境、條件和搶救預案做出醫(yī)療救援決策傷亡人數(shù)傷亡20人以下；傷亡20-50人（大醫(yī)療機構）；傷亡50人以上（多個大醫(yī)療機構、軍隊、武警等）根據(jù)災情的種類、地點、范圍等綜合評價，作出醫(yī)療救援決策；任務理解和合理分解（提供領導正確決策依據(jù)、任務和條件）；設立輔助決策系統(tǒng)，進行有關情況的分析、預測和效果評估；（災情分析、預測、救援能力、合理的搶救方案）醫(yī)療救援過程的數(shù)字化管理；（為評估分析、總結經驗用）各項救援決策的回顧分析和評價；整理ppt2.1根據(jù)災害事故的種類、特點、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場環(huán)境、條件和搶262.2依據(jù)災情、疫情做出衛(wèi)生救援決策2.2.1發(fā)生毒物外泄、核放射事故、有害生物微生物播散等嚴重危害公眾健康的事件，組織醫(yī)療救援力量和衛(wèi)生防疫力量。（觀察潛在的危害、及時報告）2.2.2發(fā)生重大疫情（指以縣為單位發(fā)生鼠疫、霍亂或5日內發(fā)生肝炎50例，傷寒、副傷寒10例，痢疾100例，出血熱5例，鉤端螺旋體、乙型腦炎、瘧疾、登革熱各20例及食物中毒50例或死亡1例以上等）。2.2.3據(jù)現(xiàn)實的和歷史的災害、疫情情況，對可能發(fā)生的疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢進行預測，并作出相應決策。整理ppt2.2依據(jù)災情、疫情做出衛(wèi)生救援決策整理ppt272.2.4發(fā)生原因不明疫情，派出多學科專家組及時流調，提出報告。2.2.5更大范圍自然災害和特大事故，又向鄰近省、國傳播的，要請求國家和國際支援。2.2.6醫(yī)療救護、預防控制方面的人、財、物準備及多部門協(xié)調、全社會參與問題整理ppt2.2.4發(fā)生原因不明疫情，派出多學科專家組及時流調，提出報283、災害事故醫(yī)療救援工作的實施與管理整理ppt3、災害事故醫(yī)療救援工作的整理ppt293.1災害事故醫(yī)療救援工作的實施與管理3.1.1災害事故醫(yī)療救援的概念災害事故醫(yī)療救援是指在災害事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門根據(jù)災害所造成的人員傷亡及其對周圍居民的健康安全的危害的可能性和現(xiàn)實性，調動醫(yī)療、防病、急救等相關部門，為減少災害造成的死亡、受傷者的殘疾等不良后果，并防止對周圍居民健康產生嚴重危害而采取的緊急救援行動。3.1.2災情報告災情報告是災害事故救援工作的依據(jù)醫(yī)療救援工作的災情：哪一類傷情（外傷、燒傷、燙傷、中毒）；傷亡的人數(shù)、輕重；所需藥品；需提供的車輛；準備的醫(yī)療機構規(guī)模；需哪一方面的醫(yī)生等整理ppt3.1災害事故醫(yī)療救援工作的實施與管理整理ppt303.1.3災害現(xiàn)場醫(yī)療救護與傷員后送

3.1.3.1現(xiàn)場醫(yī)療救護立即趕赴現(xiàn)場現(xiàn)場醫(yī)療救護的原則；（先命后傷，先重后輕）傷病卡的作用和制作要求；（檢傷、傷標[輕、中、重、死分別為紅、黃、藍、黑]、傷情，貼身系牢）現(xiàn)場醫(yī)療救護行為的醫(yī)療文書的管理；（一式兩份，指揮中心和醫(yī)療機構各一）根據(jù)現(xiàn)場救護情況，及時增加有關手術、急救等方面力量等整理ppt3.1.3災害現(xiàn)場醫(yī)療救護與傷員后送

3.1.3.1現(xiàn)場醫(yī)療313.1.3.2傷病員的后送傷病員后送組織（分流方式、接受醫(yī)院、行駛路線）分流的原則（當?shù)?、附近地區(qū)、醫(yī)療文書、病情和監(jiān)護記錄、醫(yī)療機構無條件接收）整理ppt3.1.3.2傷病員的后送整理ppt323.1.4醫(yī)療救援部門間的合作與協(xié)調3.1.4.1急救中心、醫(yī)院、紅十字會等的合作急救中心在當?shù)氐闹匾I導位置應急搶救隊伍的組建急救藥品、物品、器材、車輛的征用整理ppt3.1.4醫(yī)療救援部門間的合作與協(xié)調3.1.4.1急救中心、333.1.4.2醫(yī)療救護與疾病預防控制機構間的分工合作出現(xiàn)嚴重的公共衛(wèi)生問題必須要醫(yī)療救護和疾病預防控制機構緊密合作（環(huán)境污染、傳染病的暴發(fā)流行、人身傷害）；在現(xiàn)場搶救的同時和基本結束時，應有計劃地組織疾病預防控制力量，開展衛(wèi)生防疫工作；整理ppt3.1.4.2醫(yī)療救護與疾病預防控制機構間的分工合作整理pp343.1.4.3地方與軍隊間的合作軍隊的搶救能力和衛(wèi)生資源；建立軍民一體化的災害事故醫(yī)療救援體系；明確有關政策法規(guī)，形成合作救援協(xié)議；3.1.4.4國內國際間的合作世界在災害事故面前的脆弱性交流合作整理ppt3.1.4.3地方與軍隊間的合作整理ppt353.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生救援應急處理與實施

3.2.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作遵循的方針預防為主(專業(yè)監(jiān)測、疫情分析、定期工作檢查與指導、全社會公共衛(wèi)生意識、遵紀守法)常備不懈（預案、應急組織、應急隊伍、救援物資儲備、應急演練）整理ppt3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生救援應急處理與實施整理ppt363.2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作遵循的原則統(tǒng)一領導（指揮部）；分級負責（全國性與區(qū)域性，事件對公共健康危害的嚴重程度，在預案中規(guī)定）；反應及時、措施果斷（了解情況、判斷準確）；依靠科學、加強合作（強調資源共享[病源、診斷、治療]）；整理ppt3.2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作遵循的原則整理ppt37

3.2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定、準備和啟動程序3.2.3.1分級制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（國家級、省級等）；3.2.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案需要發(fā)揮的作用：對不同的公共衛(wèi)生事件能夠分類指導一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠做到快速反應和科學處置整理ppt

3.2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定、準備和啟動程序整383.2.3.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定預案的主要內容包括：領導組織機構監(jiān)測和預警系統(tǒng)信息的收集、分析、報告、通報系統(tǒng)和制度應急處理技術和檢測系統(tǒng)分級響應和應急處理工作方案（包括預防、流調和現(xiàn)場控制）應急處理物資的儲備與調度應急處理隊伍的建設與培訓另外，應急處理效果評價和修正整理ppt3.2.3.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定預案的主要內容包393.2.3.4啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案的準備在啟動應急預案之前需要對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估。主要從以下幾個方面進行評價和分析：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和性質突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響面及嚴重程度已采取的緊急控制措施及控制效果突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢是否需要啟動應急處理機制進行控制綜合分析情況后認為需要緊急啟動有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出啟動建議。

整理ppt3.2.3.4啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案的準備在啟動應急預40需要特別提出的是，在啟動相應級別的預案的過程中，根據(jù)具體情況可在全國范圍內或在全省范圍內部分啟動相應級別的預案，并開展部分相應各項工作。已在確保疫情得到有效控制的前提下，保證資源的合理配置和利用，保持政治、經濟、社會和人民群眾的工作生活穩(wěn)定。整理ppt需要特別提出的是，在啟動相應級別的預案的過程中，根據(jù)具體情況413.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的內容3.2.4.1保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產、供應以及運輸渠道的暢通。3.2.4.2根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，有權緊急調集和征用人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。整理ppt3.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的內容3.2.4.1保423.2.4.3根據(jù)需要，可以對食物和水源采取控制措施。3.2.4.4根據(jù)需要，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門可以對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識以及對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。3.2.4.5政府提供資金，保障因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘的人員得到及時、有效的治療。整理ppt3.2.4.3根據(jù)需要，可以對食物和水源采取控制措施433.2.4.6動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會組織力量，團結協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關知識。3.2.4.7醫(yī)療機構開展工作內容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告；醫(yī)療救護；防止交叉感染和污染；對工作人員實施保護；配合疾病預防控制機構對傳染病病人和密切接觸者采取醫(yī)學觀察等等整理ppt3.2.4.6動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會443.2.4.8疾病預防控制機構開展工作內容：現(xiàn)場調查、采樣、技術分析和檢驗；對可能受到危害的人員進行調查，并根據(jù)需要采取必要的預防控制措施（預防接種、預防服藥、隔離、環(huán)境的消毒處理等）；對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件及時上報國務院衛(wèi)生行政主管部門并采取必要控制措施；等等3.2.4.9衛(wèi)生監(jiān)督機構開展工作內容：依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，對食品、職業(yè)、學校、生活飲用水、公共場所、放射衛(wèi)生等實施衛(wèi)生監(jiān)督管理整理ppt整理ppt453.2.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援各部門間的合作與協(xié)調

各部門合作與協(xié)調的重要性多部門合作與協(xié)調遵循的原則（先當?shù)睾笸鈦?，先地方后部隊，先國內后國外）衛(wèi)生系統(tǒng)內部合作與協(xié)調的問題(醫(yī)療救護機構與疾病預防控制機構)整理ppt3.2.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援各部門間的合作與協(xié)調

463.3救援物資與經費的籌劃與調撥

3.3.1配備的主要急需物資3.3.1.1急需物資的儲備與采購控制疫情所需要的基本物資的數(shù)量、種類3.3.1.2醫(yī)療救護小分隊的基本裝備人員組成基本配備（交通、通訊、現(xiàn)場救護設備、急救藥物、必要生活物資等）整理ppt3.3救援物資與經費的籌劃與調撥

3.3.1配備的主要急需物473.3.1.3疾病控制小分隊的基本裝備

人員組成基本配備（交通、通訊、消殺滅藥械、預防性生物制品、檢驗設備和試劑、必要生活物資等）

整理ppt3.3.1.3疾病控制小分隊的基本裝備整理ppt483.3.2賑災款物的捐贈、接收與發(fā)放3.3.2.1捐贈的動員動員并組織政府行政事業(yè)單位的成員動員非政府組織、社會團體、企業(yè)動員災區(qū)的災民開展各種互助和自救整理ppt3.3.2賑災款物的捐贈、接收與發(fā)放3.3.2.1捐493.3.2.2捐贈的接受成立接受捐贈的臨時機構；建立國內外捐贈物資的接收、驗收、登記、保管等相關管理程序和工作制度；針對國外捐贈物資和資金的不同來源，辦理入關、免稅等相關手續(xù)并實施規(guī)范管理（國外公司捐贈由紅會負責，外國政府由民政部門負責）；整理ppt3.3.2.2捐贈的接受整理ppt503.3.2.3賑災款物的發(fā)放賑災款物發(fā)放原則：依據(jù)災情、疫情等有關情況核定發(fā)放（重、中、輕災區(qū)）；依據(jù)需求和緊缺情況發(fā)放；依據(jù)現(xiàn)有物資統(tǒng)籌安排情況發(fā)放；賑災物資發(fā)放組織和程序：成立物資發(fā)放小組；建立和完善發(fā)放工作程序，盡量減少中間環(huán)節(jié)；建立健全監(jiān)督機制，防止發(fā)生賑災物資挪用、變賣等違法違規(guī)行為。整理ppt3.3.2.3賑災款物的發(fā)放整理ppt51討論題：1、2004年4月19日下午6時左右，安徽省衛(wèi)生廳接到省CDC報告，“安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院于4月4日收治1名病毒性肺炎病人，4月8日，其母也以病毒性肺炎入院，母女同住一個病房，19日下午，其母突然猝死”。接到此報告后，作為省衛(wèi)生行政部門應如何應對？主要采取哪些對策和措施？整理ppt討論題：整理ppt522、2003年5月13日18時左右，安徽省衛(wèi)生廳接到報告，淮北市蘆嶺煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成100多人傷亡和失蹤，作為衛(wèi)生部門應如何決策？采取哪些主要措施？整理ppt2、2003年5月13日18時左右，安徽省衛(wèi)生廳接到報告，淮53第一題討論題參考答案：1、預防控制（疫區(qū)封鎖、流調、檢測）2、醫(yī)療救治；3、人員保障；4、后勤物資保障；5、衛(wèi)生醫(yī)護人員的防護；6、群防群控；7、醫(yī)療機構等（四早）整理ppt第一題討論題參考答案：整理ppt54第二題討論題參考答案：1、向當?shù)鼐葹膿岆U指揮部了解大體傷亡情況；2、緊急組建醫(yī)療救治小分隊（燒傷、外科、骨科、胸外科、急診科、職業(yè)中毒防治人員），立即出發(fā)；3、緊急指導當?shù)蒯t(yī)療急救分隊完善現(xiàn)場救護工作，轉運傷病員4、到現(xiàn)場和救治醫(yī)院后，針對病情修改、完善救治方案，直接參與救治；5、組織指導對事故現(xiàn)場和遺體的消、殺、滅消毒處理工作；6、總結報告。整理ppt第二題討論題參考答案：整理ppt55謝謝!整理ppt謝謝!整理ppt56災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織與管理省衛(wèi)生廳防病局整理ppt災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織與管理省衛(wèi)生廳防病局整理ppt57災害是“造成破壞、生態(tài)失衡、喪失生命或健康和健康服務的下降的事件，而且這些事件的規(guī)模顯然引起來自受影響的社區(qū)或地區(qū)以外的強烈反應”。顯然，此定義將能“造成破壞、生態(tài)失衡、喪失生命或健康和健康服務的下降”都列入了“災害”這一范疇。事實上，引起災害的原因很多，從不同角度對“災害”理解與解釋也會不盡相同，甚至差別很大。討論災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織與管理，根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)在災害事故中承擔的衛(wèi)生救援工作的程序、任務、發(fā)揮的作用的不同，可將“災害”分為兩類，一類即傳統(tǒng)意義上的災害，也就是我們平常所說的“天災人禍”，另一類則專指“突然發(fā)生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件”，也就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件。下面，我們將對這兩類災害事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織與管理一一分述。整理ppt災害是“造成破壞、生態(tài)失衡、喪失生命或健康和58災害事故的分類與分級：通常分類：1、自然災害。主要包括水旱災害、臺風、暴雨、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等。2、事故災難。主要包括民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，工礦企業(yè)、建設工程、公共場所及機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失和供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故，核與輻射事故，嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。整理ppt災害事故的分類與分級：整理ppt593、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件以及其他規(guī)模較大的群體性事件等。4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。整理ppt3、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐60從決策分析角度分類：一類：自然災害和人為事故：包括地震、洪澇等自然災害以及交通事故、爆炸、毒物泄漏、核放射事故等造成人員傷亡從醫(yī)療救援的角度，我們根據(jù)災害事故波及的范圍和傷亡人數(shù)，分成不同級別（四級）分別為特別重大事件（Ⅰ）、重大事件（Ⅱ）、較大事件（Ⅲ）、一般事件（Ⅳ），相應采取醫(yī)療援助對策和措施，另外還有常態(tài)下的應急醫(yī)療救援工作（達不到相應級別）。整理ppt從決策分析角度分類：整理ppt61二類：突發(fā)公共衛(wèi)生事件：包括造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、波及范圍和死亡或發(fā)病人數(shù)，分成不同級別（四級），分別是特別重大事件（Ⅰ）、重大事件（Ⅱ）、較大事件（Ⅲ）、一般事件（Ⅳ）一般公共衛(wèi)生事件和重大公共衛(wèi)生事件，相應采取突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級相應對策和措施，另外還有常態(tài)下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作（達不到相應級別）。整理ppt二類：突發(fā)公共衛(wèi)生事件：包括造成或62介紹的主要內容1、災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構設置及職責2、醫(yī)療衛(wèi)生救援決策3、災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的實施與管理整理ppt介紹的主要內容整理ppt631、災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織機構設置及其職責

1.1災害事故醫(yī)療救援組織機構及職責

整理ppt1、災害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織機構設置及其職責

1.1災害64網(wǎng)絡直報衛(wèi)生廳應急指揮部整理ppt網(wǎng)絡直報衛(wèi)生廳應急指揮部整理ppt65一類災害事故醫(yī)療救援組織結構圖常備組織：衛(wèi)生部救災防病領導小組省政府救災防病領導小組市政府救災防病領導小組縣政府救災防病領導小組衛(wèi)生行政部門設立災害事故醫(yī)療救援組織綜合醫(yī)療機構設立常備災害事故緊急救援隊紅十字組建災害事故緊急救援隊人道主義志愿者醫(yī)療急救中心（醫(yī)療救援指揮中心或站）疾病預防控制機構制定醫(yī)療救援預案整理ppt一類災害事故醫(yī)療救援組織結構圖衛(wèi)生部救災防病領導小組省政府救66發(fā)生一類災害事故根據(jù)不同分級標準確定響應級別死亡20人以下死亡20-50人死亡50人以上更大范圍的自然災害和特大事故調用急救網(wǎng)絡的人員、車輛進行現(xiàn)場搶救和分流傷病員；當?shù)鼐?、交通、消防等協(xié)助醫(yī)療救援調用急救網(wǎng)絡的人員、車輛進行現(xiàn)場搶救和分流傷病員；當?shù)鼐臁⒔煌?、消防等協(xié)助醫(yī)療救援；組織大醫(yī)院接受傷病員調用急救網(wǎng)絡的人員、車輛進行現(xiàn)場搶救和分流傷病員；調用當?shù)卣臑暮o急救援隊，醫(yī)療機構的應急隊伍參與現(xiàn)場搶救；當?shù)鼐?、交通、消防等協(xié)助醫(yī)療救援；組織當?shù)氐能婈?、武警等搶救力量參與現(xiàn)場搶救；組織多家大醫(yī)院接收傷病員除發(fā)動當?shù)氐能娛潞歪t(yī)療援救力量以外，要通過上級政府調用國家災害事故救援隊；鄰近地區(qū)的軍隊、武警和醫(yī)療援救力量整理ppt發(fā)生一類災害事故死亡20人以下死亡20-50人死亡50人以上67應急救援組織衛(wèi)生部門醫(yī)療救援應急指揮中心現(xiàn)場指揮組現(xiàn)場搶救組車輛管理組保障供應組現(xiàn)場緊急救援指揮中心（由政府主要領導、公安、交通管理、消防、城管*、武警、軍隊等與災害相關部門組成）醫(yī)療機構（120急救網(wǎng)絡系統(tǒng)）整理ppt應急救援組織衛(wèi)生部門醫(yī)療救援應急指揮中心現(xiàn)場指揮組現(xiàn)場搶救組681.1.1常備組織衛(wèi)生部災害事故醫(yī)療救援相應組織的設置：省級災害事故救援相應組織的設置：政府及其有關部門衛(wèi)生行政部門醫(yī)療、急救機構、疾病預防控制機構市、縣級災害事故救援組織的設置：政府及其有關部門衛(wèi)生行政部門醫(yī)療、急救機構、疾病預防控制機構整理ppt1.1.1常備組織整理ppt691.1.2災害事故醫(yī)療救援領導小組1.1.2.1領導小組的組建省、市、縣各級衛(wèi)生行政部門應成立災害事故醫(yī)療救援領導小組，并接受衛(wèi)生部和當?shù)卣念I導；1.1.2.2領導小組的主要工作:加強組織隊伍建設，提高應急能力；加強部門溝通，及時掌握有關信息；制定有關災害事故應急處理預案；指導醫(yī)療機構建立緊急救援隊伍；提請政府協(xié)調有關部門解決醫(yī)療援救工作中涉及其他部門的有關事宜等整理ppt1.1.2災害事故醫(yī)療救援領導小組整理ppt701.1.3災害事故現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心

1.1.3.1現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心的構建（平時和發(fā)生災害事故時）

1.1.3.2現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心承擔的責任和履行的工作

1.1.3.3現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心需要配備的硬件設備和建立完善的信息溝通網(wǎng)絡整理ppt1.1.3災害事故現(xiàn)場醫(yī)療救援應急指揮中心1.1.3.711.1.4應急醫(yī)療救援力量1.1.4.1可以調用的力量

當?shù)亓α?、軍事力量；國家和鄰近地區(qū)力量、專業(yè)救援組織、人道主義救援組織、國際援助組織等1.1.4.2組織程序

指令的下達應急隊伍的派出搶救梯隊1.1.4.3現(xiàn)場醫(yī)療救援指揮權的確認

先期到達最高醫(yī)療衛(wèi)生行政領導行使現(xiàn)場指揮權成立現(xiàn)場臨時指揮組成立醫(yī)療救援應急指揮中心整理ppt1.1.4應急醫(yī)療救援力量1.1.4.1可以調用的力量整理p72

1.1.5災害事故現(xiàn)場緊急救援指揮中心（政府）人員基本組成（政府領導及各部門組成）主要工作職責：組織和協(xié)調；現(xiàn)場組織動員和實施緊急援救；保持信息、道路、車輛通暢；對傷病員救治的領導和組織等等；

整理ppt整理ppt731.1.6醫(yī)療救援應急指揮中心的職責爭取時間，搶救人民群眾的生命，減少傷殘率和死亡率，提高存活人員的生存質量、減輕社會和家庭的負擔，較少災害事故給社會、家庭和個人帶來的負面影響，以醫(yī)療救援來保障生命、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。平時為120系統(tǒng)急救中心為“醫(yī)療救援指揮中心”，實施緊急救援時，自動轉為“醫(yī)療救援應急指揮中心”。要求：設備齊全工作流程管理科學信息暢通、協(xié)調聯(lián)動整理ppt1.1.6醫(yī)療救援應急指揮中心的職責整理ppt741.1.6.1災害事故現(xiàn)場指揮組1.1.6.2災害事故現(xiàn)場醫(yī)療搶救組人員基本組成：

主要工作職責：現(xiàn)場實施搶救減少傷殘率和死亡率；減少災害事故給社會、家庭和個人帶來的負面影響等整理ppt整理ppt751.1.6.3車輛管理組基本組成：人員、車輛主要工作職責：組織并調用相關車輛；做好人員、車輛24小時的待命；按照現(xiàn)場指揮組的命令，實施轉送工作等整理ppt1.1.6.3車輛管理組整理ppt761.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理組織機構及其職責1.2.1全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部的設立、組成及其職責

負責對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮；整合不相隸屬的部門和單位，互相配合、互相支持、協(xié)調行動1.2.2國務院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關部門的職責

承擔預防與救治的責任

整理ppt1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理組織機構及其職責1.2.1全國771.2.3省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部的設立及其職責負責統(tǒng)一領導和指揮；決定是否啟動應急預案；各部門間的協(xié)調與調度

1.2.4縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門的職責

負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查（原因、人群、地域、危害程度等）、現(xiàn)場的控制處理、醫(yī)療救治等1.2.5縣級以上地方人民政府其他有關部門的職責

除衛(wèi)生部門負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查、處理、控制和醫(yī)療救治外，其他部門要各司其職：藥品、物資、隔離區(qū)確定、社會秩序的穩(wěn)定等整理ppt1.2.3省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部的設立及其職責整782、醫(yī)療衛(wèi)生救援決策管理就是決策，決策的正確與否直接關系災害事故醫(yī)療衛(wèi)生援救的過程是否順利，是否達到好的救援效果，是否能夠實現(xiàn)久遠的目標。決策的過程：快速評估災情；確定目標，快速計劃方案并組織實施，并不斷進行信息反饋調整方案，以達到盡可能好的醫(yī)療衛(wèi)生救援效果。是否達到相應級別，作出救援決策（90%以上工作是緊急醫(yī)療救治）是否達到相應級別，作出衛(wèi)生救援決策（70%以上工作是公共衛(wèi)生預防控制策略和措施）整理ppt2、醫(yī)療衛(wèi)生救援決策管理就79網(wǎng)絡直報衛(wèi)生廳應急指揮部整理ppt網(wǎng)絡直報衛(wèi)生廳應急指揮部整理ppt802.1依據(jù)災情、傷情做出災害事故醫(yī)療救援決策

2.2.1災情分類：重大自然災害重大道路交通或航空、水運事故恐怖事件意外爆炸、毒物和核泄漏整理ppt2.1依據(jù)災情、傷情做出災害事故醫(yī)療救援決策

2.2.1災情812.1根據(jù)災害事故的種類、特點、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場環(huán)境、條件和搶救預案做出醫(yī)療救援決策傷亡人數(shù)傷亡20人以下；傷亡20-50人（大醫(yī)療機構）；傷亡50人以上（多個大醫(yī)療機構、軍隊、武警等）根據(jù)災情的種類、地點、范圍等綜合評價，作出醫(yī)療救援決策；任務理解和合理分解（提供領導正確決策依據(jù)、任務和條件）；設立輔助決策系統(tǒng)，進行有關情況的分析、預測和效果評估；（災情分析、預測、救援能力、合理的搶救方案）醫(yī)療救援過程的數(shù)字化管理；（為評估分析、總結經驗用）各項救援決策的回顧分析和評價；整理ppt2.1根據(jù)災害事故的種類、特點、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場環(huán)境、條件和搶822.2依據(jù)災情、疫情做出衛(wèi)生救援決策2.2.1發(fā)生毒物外泄、核放射事故、有害生物微生物播散等嚴重危害公眾健康的事件，組織醫(yī)療救援力量和衛(wèi)生防疫力量。（觀察潛在的危害、及時報告）2.2.2發(fā)生重大疫情（指以縣為單位發(fā)生鼠疫、霍亂或5日內發(fā)生肝炎50例，傷寒、副傷寒10例，痢疾100例，出血熱5例，鉤端螺旋體、乙型腦炎、瘧疾、登革熱各20例及食物中毒50例或死亡1例以上等）。2.2.3據(jù)現(xiàn)實的和歷史的災害、疫情情況，對可能發(fā)生的疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢進行預測，并作出相應決策。整理ppt2.2依據(jù)災情、疫情做出衛(wèi)生救援決策整理ppt832.2.4發(fā)生原因不明疫情，派出多學科專家組及時流調，提出報告。2.2.5更大范圍自然災害和特大事故，又向鄰近省、國傳播的，要請求國家和國際支援。2.2.6醫(yī)療救護、預防控制方面的人、財、物準備及多部門協(xié)調、全社會參與問題整理ppt2.2.4發(fā)生原因不明疫情，派出多學科專家組及時流調，提出報843、災害事故醫(yī)療救援工作的實施與管理整理ppt3、災害事故醫(yī)療救援工作的整理ppt853.1災害事故醫(yī)療救援工作的實施與管理3.1.1災害事故醫(yī)療救援的概念災害事故醫(yī)療救援是指在災害事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門根據(jù)災害所造成的人員傷亡及其對周圍居民的健康安全的危害的可能性和現(xiàn)實性，調動醫(yī)療、防病、急救等相關部門，為減少災害造成的死亡、受傷者的殘疾等不良后果，并防止對周圍居民健康產生嚴重危害而采取的緊急救援行動。3.1.2災情報告災情報告是災害事故救援工作的依據(jù)醫(yī)療救援工作的災情：哪一類傷情（外傷、燒傷、燙傷、中毒）；傷亡的人數(shù)、輕重；所需藥品；需提供的車輛；準備的醫(yī)療機構規(guī)模；需哪一方面的醫(yī)生等整理ppt3.1災害事故醫(yī)療救援工作的實施與管理整理ppt863.1.3災害現(xiàn)場醫(yī)療救護與傷員后送

3.1.3.1現(xiàn)場醫(yī)療救護立即趕赴現(xiàn)場現(xiàn)場醫(yī)療救護的原則；（先命后傷，先重后輕）傷病卡的作用和制作要求；（檢傷、傷標[輕、中、重、死分別為紅、黃、藍、黑]、傷情，貼身系牢）現(xiàn)場醫(yī)療救護行為的醫(yī)療文書的管理；（一式兩份，指揮中心和醫(yī)療機構各一）根據(jù)現(xiàn)場救護情況，及時增加有關手術、急救等方面力量等整理ppt3.1.3災害現(xiàn)場醫(yī)療救護與傷員后送

3.1.3.1現(xiàn)場醫(yī)療873.1.3.2傷病員的后送傷病員后送組織（分流方式、接受醫(yī)院、行駛路線）分流的原則（當?shù)?、附近地區(qū)、醫(yī)療文書、病情和監(jiān)護記錄、醫(yī)療機構無條件接收）整理ppt3.1.3.2傷病員的后送整理ppt883.1.4醫(yī)療救援部門間的合作與協(xié)調3.1.4.1急救中心、醫(yī)院、紅十字會等的合作急救中心在當?shù)氐闹匾I導位置應急搶救隊伍的組建急救藥品、物品、器材、車輛的征用整理ppt3.1.4醫(yī)療救援部門間的合作與協(xié)調3.1.4.1急救中心、893.1.4.2醫(yī)療救護與疾病預防控制機構間的分工合作出現(xiàn)嚴重的公共衛(wèi)生問題必須要醫(yī)療救護和疾病預防控制機構緊密合作（環(huán)境污染、傳染病的暴發(fā)流行、人身傷害）；在現(xiàn)場搶救的同時和基本結束時，應有計劃地組織疾病預防控制力量，開展衛(wèi)生防疫工作；整理ppt3.1.4.2醫(yī)療救護與疾病預防控制機構間的分工合作整理pp903.1.4.3地方與軍隊間的合作軍隊的搶救能力和衛(wèi)生資源；建立軍民一體化的災害事故醫(yī)療救援體系；明確有關政策法規(guī)，形成合作救援協(xié)議；3.1.4.4國內國際間的合作世界在災害事故面前的脆弱性交流合作整理ppt3.1.4.3地方與軍隊間的合作整理ppt913.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生救援應急處理與實施

3.2.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作遵循的方針預防為主(專業(yè)監(jiān)測、疫情分析、定期工作檢查與指導、全社會公共衛(wèi)生意識、遵紀守法)常備不懈（預案、應急組織、應急隊伍、救援物資儲備、應急演練）整理ppt3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生救援應急處理與實施整理ppt923.2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作遵循的原則統(tǒng)一領導（指揮部）；分級負責（全國性與區(qū)域性，事件對公共健康危害的嚴重程度，在預案中規(guī)定）；反應及時、措施果斷（了解情況、判斷準確）；依靠科學、加強合作（強調資源共享[病源、診斷、治療]）；整理ppt3.2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作遵循的原則整理ppt93

3.2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定、準備和啟動程序3.2.3.1分級制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（國家級、省級等）；3.2.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案需要發(fā)揮的作用：對不同的公共衛(wèi)生事件能夠分類指導一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠做到快速反應和科學處置整理ppt

3.2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定、準備和啟動程序整943.2.3.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定預案的主要內容包括：領導組織機構監(jiān)測和預警系統(tǒng)信息的收集、分析、報告、通報系統(tǒng)和制度應急處理技術和檢測系統(tǒng)分級響應和應急處理工作方案（包括預防、流調和現(xiàn)場控制）應急處理物資的儲備與調度應急處理隊伍的建設與培訓另外，應急處理效果評價和修正整理ppt3.2.3.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定預案的主要內容包953.2.3.4啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案的準備在啟動應急預案之前需要對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估。主要從以下幾個方面進行評價和分析：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和性質突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響面及嚴重程度已采取的緊急控制措施及控制效果突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢是否需要啟動應急處理機制進行控制綜合分析情況后認為需要緊急啟動有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出啟動建議。

整理ppt3.2.3.4啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案的準備在啟動應急預96需要特別提出的是，在啟動相應級別的預案的過程中，根據(jù)具體情況可在全國范圍內或在全省范圍內部分啟動相應級別的預案，并開展部分相應各項工作。已在確保疫情得到有效控制的前提下，保證資源的合理配置和利用，保持政治、經濟、社會和人民群眾的工作生活穩(wěn)定。整理ppt需要特別提出的是，在啟動相應級別的預案的過程中，根據(jù)具體情況973.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的內容3.2.4.1保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產、供應以及運輸渠道的暢通。3.2.4.2根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，有權緊急調集和征用人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。整理ppt3.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的內容3.2.4.1保983.2.4.3根據(jù)需要，可以對食物和水源采取控制措施。3.2.4.4根據(jù)需要，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門可以對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識以及對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。3.2.4.5政府提供資金，保障因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘的人員得到及時、有效的治療。整理ppt3.2.4.3根據(jù)需要，可以對食物和水源采取控制措施993.2.4.6動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會組織