華陽中心小學教育行風專項整治動員大會課件

華陽中心小學教育行風專項整治動員大會

1華陽中心小學教育行風專項整治動員大會1

一、傳達市教育行風專項整治工作動員大會的會議精神

為貫徹落實鎮(zhèn)江市中小學在職教師有償家教、收受禮品禮金專項整治行動和市委專項整治工作的部署和要求，10月9日，市教育局召開教育行風專項整治動員大會。局機關(guān)干部，全體責任督學，各中小學（幼兒園）校（園）長、書記，局屬單位黨政主要負責人及部分市級以上骨干教師代表250余人參加會議。我校有8人參加。

22

會議主要有兩項議程：一是省句中、市二中校長和市實驗小學教師代表分別作大會交流發(fā)言。二是市教育局局長劉志鵬結(jié)合傳達貫徹市教育行風專項整治領(lǐng)導小組會議精神和市委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)《句容市教育行風專項整治工作實施方案》的通知，對專項整治工作做動員部署。市教育局黨委副書記潘小勤主持會議，并就貫徹會議精神提出要求。

33

此次專項整治行動主要針對中小學亂辦班亂補課行為、民辦教育培訓機構(gòu)不規(guī)范行為、在職教師有償家教和收受禮品禮金行為，由多部門聯(lián)手展開。其中，教育部門負責專項整治的牽頭協(xié)調(diào)工作；工商部門負責對教育咨詢類機構(gòu)的實際經(jīng)營范圍進行核查，依法取締違規(guī)辦班辦學行為；城管部門負責對中小學學生輔導培訓家教違規(guī)簡章、廣告的清理整治；民政部門加強非法辦學機構(gòu)的監(jiān)督管理；4此次專項整治行動主要針對中小學亂辦班亂補課行為、

公安部門負責協(xié)助做好巡查工作，根據(jù)舉報配合相關(guān)部門進行入戶調(diào)查取證；市廣播電視臺、新聞中心加大對專項整治活動的宣傳，營造良好的治理氛圍；市政府教育督導室負責完善責任督學掛牌督導制度。集中三個月時間，通過宣傳發(fā)動、自查自糾、督查整改、總結(jié)提高四個階段，促進辦學行為進一步規(guī)范，師德水平進一步提高，形成“修身正教、正德育人”的良好風氣。5公安部門負責協(xié)助做好巡查工作，根據(jù)舉報配合相關(guān)部門進行入存在問題：（1）有償家教問題城區(qū)相對于農(nóng)村是重災區(qū)，骨干教師相對于普通教師要多些。城區(qū)開學不久有的學校老師一天發(fā)多少條信息告知家長說孩子這不行那不行，等孩子參加補課了就不發(fā)了；有的老師一學期校信通只發(fā)一次。（2）中小學亂辦班、亂補課還是存在。（3）征訂報刊雜志收受回扣。（4）有些教師職業(yè)倦怠。在檢查學校工作時發(fā)現(xiàn)下午3：00一個辦公室兩個老師在睡覺。6存在問題：6（5）有的教師上課玩手機，在辦公室看電視、玩游戲。（6）任然存在體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象。（7）有的學校學生學習負擔重，教師布置的作業(yè)量大等。二、學習有關(guān)文件精神

1.教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》7（5）有的教師上課玩手機，在辦公室看電視、玩游戲。7為糾正教師利用職務便利違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等不正之風，特作如下規(guī)定：一、嚴禁以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物。二、嚴禁參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請。三、嚴禁參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動。四、嚴禁讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用。五、嚴禁通過向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務獲取回扣。六、嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的其他行為。8為糾正教師利用職務便利違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等不正之風，學校領(lǐng)導干部要嚴于律己，帶頭執(zhí)行規(guī)定，切實負起管理和監(jiān)督職責。廣大教師要大力弘揚高尚師德師風，自覺抵制收受學生及家長禮品禮金等不正之風。對違規(guī)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件要點名道姓公開通報曝光。情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

發(fā)文單位：教育部文號：教監(jiān)[2014]4號發(fā)布日期：2014-7-8執(zhí)行日期：2014-7-89學校領(lǐng)導干部要嚴于律己，帶頭執(zhí)行規(guī)定，切實負起管理和2.鎮(zhèn)江市《中小學在職教師有償家教和收受禮品禮金專項整治行動方案》根據(jù)市委關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展新一輪專項整治行動的相關(guān)部署，針對群眾反映強烈的中小學在職教師從事有償家教、收受學生及家長禮品禮金問題,決定在全市開展中小學在職教師有償家教、收受禮品禮金等不正之風專項整治行動。一、工作目標以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,積極回應人民群眾的關(guān)注與期盼，加強教師職業(yè)道德建設，嚴肅查處極少數(shù)在職教師有償家教和收受禮品禮金行為，有效遏制在職教師有償家教、違規(guī)收受禮品禮金現(xiàn)象，努力辦好人民滿意的鎮(zhèn)江教育。102.鎮(zhèn)江市《中小學在職教師有償家教和收受禮品禮金專項整治行動二、任務分工有償家教是指在職教師以中小學生為對象，以學科教學為內(nèi)容的課外輔導、補習（含提供食宿）并從中獲取經(jīng)濟利益的有償服務行為。主要包括：教師在住宅內(nèi)進行教學活動并從中獲利的；教師個人或與他人合伙租用場地進行教學活動并從中獲利的；教師在校外辦學機構(gòu)（群團組織）中從事學科類教學并從中獲利的；教師利用職務之便為其他教師或校外辦學機構(gòu)介紹有償家教生源并從中獲利的；教師其他違規(guī)有償補課（輔導）行為。11二、任務分工11違規(guī)收受禮品禮金主要指索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物；參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請；參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動；通過向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務獲取回扣；利用職務之便謀取不正當利益的其他行為。教育局負責專項整治的牽頭協(xié)調(diào)工作，引導教師積極開展自查自糾，并做好跟蹤督查整改工作。12違規(guī)收受禮品禮金主要指索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有工商部門負責對教育咨詢類公司的實際經(jīng)營范圍進行核查，依法取締違規(guī)辦班辦學行為。城管部門負責對中小學學生輔導培訓家教違規(guī)簡章、廣告的清理整治。市政府教育督導室負責完善責任督學掛牌督導制度，重點督查有償家教、收受禮品禮金專項整治體制機制建設和突出問題的整改。三、時間安排（一）宣傳教育階段（2014年9月中旬前）1.開展動員部署。2.加強師德教育。3.組織專題討論。4.開展公開承諾。13工商部門負責對教育咨詢類公司的實際經(jīng)營范圍進行核查，依法取締（二）自查自糾階段（9月中旬-10月中旬）1.教師自查。2.學校排查。3.實行無償課外輔導備案制度。在職教師確因特殊情況需在雙休日、節(jié)假日、寒暑假等利用休息時間給本人親屬、好友、同事子女進行無償課外輔導的，須在事前由教師個人向所在學校提出書面申請（格式見附件3）說明具體情況，由學校核實、批準、登記后進行匯總（格式見附件4），并報所屬教育主管部門監(jiān)察室備案。若教師事先未向?qū)W校提出申請報告，或?qū)嶋H情況與報告的不符，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律視為有償家教查處。中小學教師每月無償課外輔導總?cè)藬?shù)不得超過3人。14（二）自查自糾階段（9月中旬-10月中旬）14（三）督查整改階段（10月中旬—10月底）1.處理違規(guī)問題。2.組織定期巡查。3.清理違規(guī)培訓。4.分片包干督查。

5.市民參與整治。（四）總結(jié)提高階段（11月—12月）五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立以分管領(lǐng)導任組長的中小學在職教師有償家教、收受禮品禮金專項整治行動領(lǐng)導小組。（二）提高思想認識。15（三）督查整改階段（10月中旬—10月底）15

（三）落實工作責任。要按照“誰主管誰負責”的原則，既要充分發(fā)揮各轄市、區(qū)的作用，又要加強市和轄市、區(qū)之間的聯(lián)動配合，共同解決專項整治中的難點問題。落實“一把手”負總責，分管領(lǐng)導負具體責任的工作機制。校長是學校整治行動的第一責任人，副校長和學校中層干部均要分工包干到教研組、年級組，責任到人，齊抓共管。16

（三）落實工作責任。要按照“誰主管誰負責”的（四）嚴格責任追究。加強責任落實情況的考核評價與監(jiān)督檢查。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報且查實的有償家教行為和收受禮品禮金行為，嚴格依照教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號）、《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》（教監(jiān)〔2014〕4號）和市教育局辦公室《關(guān)于禁止中小學在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定（修訂稿）》（鎮(zhèn)教辦發(fā)〔2013〕109號），17（四）嚴格責任追究。加強責任落實情況的考核評價與監(jiān)督檢查。對視其情節(jié)輕重，分別采取誡勉談話、系統(tǒng)通報、取消評先評優(yōu)評職資格、停發(fā)績效獎金、調(diào)離崗位、撤銷職務等相應處分。對學校治理工作不力、工作不到位、造成不良影響的，將嚴肅追究學校領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。18視其情節(jié)輕重，分別采取誡勉談話、系統(tǒng)通報、取消評先評3.教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》

第一條為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學、中等職業(yè)學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。

前款所稱中小學教師包括民辦學校教師。

第三條本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術(shù)職務等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務期限為24個月。193.教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》19第四條教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

(一)在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

(二)在教育教學活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學生人身安全職責的；

(三)在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生，產(chǎn)生明顯負面影響的；

(四)在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；

(五)體罰學生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；

(六)對學生實施性騷擾或者與學生發(fā)生不正當關(guān)系的；

20第四條教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：20

(七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物的；

(八)組織或者參與針對學生的經(jīng)營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的；

(九)組織、要求學生參加校內(nèi)外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構(gòu)對學生有償補課的；

(十)其他嚴重違反職業(yè)道德的行為應當給予相應處分的。第五條學校及學校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的，應當及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實。作出處理決定前，應當聽取教師的陳述和申辯，聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應當組織聽證。

21

(七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物的；21

第六條給予教師處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則；應當與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應；應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。第七條給予教師處分按照以下權(quán)限決定：

(一)警告和記過處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定。民辦學校教師由所在學校決定，報主管教育部門備案。

(二)降低專業(yè)技術(shù)職務等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

(三)開除處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案；民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。22

第六條給予教師處分，應當堅持公正、公第八條處分決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及救濟途徑等內(nèi)容。

第九條教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業(yè)技術(shù)職務等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務處分期間不能重新申報專業(yè)技術(shù)職務。第十條教師不服處分決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復核。對復核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

第十一條學校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的，上一級行政部門應當追究有關(guān)領(lǐng)導責任。23第八條處分決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理

第十二條教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務以上處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條省級教育行政部門應當結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則，并報國務院教育行政部門備案。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。教師[2014]1號

24第十二條教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分4.《鎮(zhèn)江市加強中小學教師職業(yè)道德建設暫行規(guī)定（修訂稿）》

要求：在執(zhí)業(yè)過程中，要努力做到“八不”（1）不得有任何違背黨和國家方針政策的言行。不傳播有害學生身心健康的觀點和思想。不得以非法方式表達訴求。（2）不得從事以營利為目的的有償家教。（3）不侮辱、諷刺、挖苦、歧視后進生。不體罰或變相體罰學生。不擅自停學生的課。（4）不隨意增加課程難度。不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準，不公開排列學生的考試名次。（5）不參與賭博等違反社會公德的不健康活動。

254.《鎮(zhèn)江市加強中小學教師職業(yè)道德建設暫行規(guī)定（修訂稿）》（6）不得利用職務之便謀取私利。不強制、誘導學生和家長購買教學輔助材料和各類商品；不動員或暗示學生參加校外各種補習班、特長班；不向?qū)W生和家長索要或變相索要財物。（7）不得在上課時間使用通訊工具，不在酒后進入校園或在校園內(nèi)抽游煙。（8）不做有損集體榮譽和不利于團結(jié)的事。

26（6）不得利用職務之便謀取私利。不強制、誘導學生和家長購買教5.中小學教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責權(quán)利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。

二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責，認真?zhèn)湔n上課，認真批改作業(yè)，認真輔導學生。不得敷衍塞責。

三、關(guān)愛學生。關(guān)心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關(guān)心學生健康，維護學生權(quán)益。不諷刺挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。275.中小學教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）27四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學生良好品行，激發(fā)學生創(chuàng)新精神，促進學生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準。五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利。六、終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平。28四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦6.句容市教育行風專項整治工作實施方案根據(jù)中央“7+4”專項整治任務、省委“八大專項治理行動”以及鎮(zhèn)江市委開展的新一輪專項整治要求，結(jié)合鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2014〕146號文件以及市委“十二項專項整治”文件精神，針對群眾反映強烈的中小學亂辦班、亂補課，民辦辦學機構(gòu)不規(guī)范辦學、在職教師從事有償家教、收受學生及家長禮品禮金等問題，決定在全市開展教育行風專項整治行動。具體方案如下：296.句容市教育行風專項整治工作實施方案29一、工作目標二、整治內(nèi)容1.中小學亂辦班、亂補課行為。全市中小學假期期間嚴禁集體補課，除按規(guī)定安排值班人員以外，不得組織學生開展任何集體活動。嚴禁學校利用課余時間、午休時間和自習時間等組織學生集體補課，嚴禁組織義務教育階段走讀學生參加在校晚自習，嚴禁公辦學校利用公共教育資源舉辦補課班并收費，嚴禁公辦學校把學校場地、教學設施和教學資源租借給任何單位和個人進行有償家教或舉辦文化類補習班。30一、工作目標302.民辦教育培訓機構(gòu)的不規(guī)范辦學行為。3.在職教師有償家教和收受禮品禮金行為。三、任務分工1.市教育局：負責專項整治的牽頭協(xié)調(diào)工作，整治各中小學亂辦班、亂補課行為，整治民辦教育培訓機構(gòu)的不規(guī)范辦學行為，查處在職教師有償家教和收受禮品禮金行為。同時堵疏結(jié)合，建立志愿導學制度，實行無償課外輔導備案制度，滿足人民群眾的合理需求。312.民辦教育培訓機構(gòu)的不規(guī)范辦學行為。312.句容工商局：通過媒體公布許可經(jīng)營的教育咨詢類機構(gòu)名單及經(jīng)營范圍。開展一次專項檢查，對超范圍經(jīng)營的責令限期整改，對有違規(guī)辦班辦學行為的依法進行取締，對經(jīng)營性的、以營利為目的無照培訓機構(gòu)予以取締。核實教育咨詢類機構(gòu)從業(yè)人員身份，發(fā)現(xiàn)其中有在職教師的及時向教育部門通報。3.市城管局：負責整治針對中小學生的課外輔導培訓類招生簡章、廣告，對未經(jīng)工商部門許可或超審批范圍發(fā)布招生簡章、廣告的，予以清除或責令整改。322.句容工商局：通過媒體公布許可經(jīng)營的教育咨詢類機構(gòu)名單及經(jīng)4.市民政局：依據(jù)民辦非企業(yè)單位登記相關(guān)規(guī)定，加強非法辦學機構(gòu)的監(jiān)督管理，會同相關(guān)部門依法取締未經(jīng)登記的非法辦學機構(gòu)。5.市公安局：由社區(qū)警務室負責協(xié)助做好巡查工作，根據(jù)舉報配合教育等相關(guān)部門進行入戶調(diào)查取證。334.市民政局：依據(jù)民辦非企業(yè)單位登記相關(guān)規(guī)定，加強非法辦學機6.市廣播電視臺、新聞中心：堅持正面宣傳為主，加大對此次專項整治活動的宣傳，營造良好的治理氛圍；大力宣傳近年來我市教育大投入、大發(fā)展所取得的成績，廣大教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、廉潔從教的良好形象；負責審核培訓機構(gòu)的招生、培訓廣告信息，嚴格把關(guān)針對中小學、幼兒園學生的各類輔導、培訓廣告發(fā)布，不發(fā)布未經(jīng)工商等部門許可或超審批范圍的招生、培訓廣告；及時曝光經(jīng)教育部門核實的在職教師從事有償家教、收受禮品禮金等不良現(xiàn)象。346.市廣播電視臺、新聞中心：堅持正面宣傳為主，加大對此次專項7.市政府教育督導室：負責完善責任督學掛牌督導制度，重點督查在職教師有償家教、收受禮品禮金專項整治機制建設和突出問題的整改。三、時間安排（一）宣傳發(fā)動階段（2014年10月上旬）（二）自查自糾階段（10月中旬）1.各中小學校、民辦教育培訓機構(gòu)，組織專門人員，集中時間，分別對照治理內(nèi)容進行自查，寫出書面自查報告。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，認真進行自糾。自查自糾結(jié)束后，將整改方案和自查自糾情況形成文字材料報市教育局備案。357.市政府教育督導室：負責完善責任督學掛牌督導制度，重點督查2.關(guān)于在職教師有償家教和收受禮品禮金行為，教師在自查自糾期限內(nèi)，能主動承認錯誤并及時糾正的，不予追究；隱瞞不報或頂風違紀的，按照規(guī)定嚴肅處理。學校在自查自糾期限內(nèi)，堅持全面排查和重點查糾相結(jié)合，通過問卷調(diào)查、家庭走訪、召開座談會、設立舉報箱、開通舉報電話、明察暗訪等形式，以教研組或年級組為單位，對本校各學段、各班級、各教師逐個進行排查；對重點學科、重點人員采取個別談話、學校領(lǐng)導聯(lián)系到人等方式進行重點查糾。362.關(guān)于在職教師有償家教和收受禮品禮金行為，教師在自查自糾期（三）督查整改階段（10月中旬至10月底）（四）總結(jié)提高階段（11月-12月）1.建立嚴格的獎懲制度。2.深入推進全市教育系統(tǒng)志愿導學活動。加強各級志愿導學中心建設，健全完善中青年骨干教師志愿導學參與制度，擴大社區(qū)志愿導學輔導站的覆蓋范圍，適時表彰志愿導學活動先進集體和先進個人，探索教師志愿者團隊自發(fā)輔導學困生制度，探索更為科學合理的輔導服務辦法，滿足家長和學生合理的免費家教需求。37（三）督查整改階段（10月中旬至10月底）373.實行無償課外輔導備案制度。4.建立有償家教、收受禮品禮金舉報獎勵制度。鼓勵廣大群眾通過舉報電話、舉報郵箱等提供舉報材料（含視頻、錄音、圖片等），歡迎公開實名舉報，嚴格執(zhí)行舉報保密制度，對查實的舉報給予一定獎勵。四、工作要求383.實行無償課外輔導備案制度。38句容市教育行風專項整治工作領(lǐng)導小組組長：彭良豪副市長副組長：丁瓊市政府辦公室副主任馬志勇市紀委副書記、監(jiān)察局局長劉志鵬市教育局局長成員：魏勇句容工商局副局長朱軍市城管局副局長高啟福市民政局副局長包俊生市公安局副局長程賢鋒市廣播電視臺副臺長39句容市教育行風專項整治工作領(lǐng)導小組39王峰市新聞中心副主任潘小勤市教育局黨委副書記左宏志市教育局副局長、教師進修學校校長王咸松市教育局副局長劉志平市教育局副局長孫平國市教育局紀委書記領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局，負責日常工作，劉志鵬兼任辦公室主任，潘小勤、孫平國兼任辦公室副主任。40王峰市新聞中心副主任40幸福工作、快樂生活每一天保持樂觀心態(tài)；激發(fā)心靈力量；播撒師愛陽光；善用鼓勵贊美；講求教育方法；41幸福工作、快樂生活每一天41

加強人際交流；自我賞識激勵；安排適宜閑暇；享受幸福瞬間；感恩生活饋贈。42加強人際交流；謝謝大家！43謝謝大家！43華陽中心小學教育行風專項整治動員大會

44華陽中心小學教育行風專項整治動員大會1

一、傳達市教育行風專項整治工作動員大會的會議精神

為貫徹落實鎮(zhèn)江市中小學在職教師有償家教、收受禮品禮金專項整治行動和市委專項整治工作的部署和要求，10月9日，市教育局召開教育行風專項整治動員大會。局機關(guān)干部，全體責任督學，各中小學（幼兒園）校（園）長、書記，局屬單位黨政主要負責人及部分市級以上骨干教師代表250余人參加會議。我校有8人參加。

452

會議主要有兩項議程：一是省句中、市二中校長和市實驗小學教師代表分別作大會交流發(fā)言。二是市教育局局長劉志鵬結(jié)合傳達貫徹市教育行風專項整治領(lǐng)導小組會議精神和市委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)《句容市教育行風專項整治工作實施方案》的通知，對專項整治工作做動員部署。市教育局黨委副書記潘小勤主持會議，并就貫徹會議精神提出要求。

463

此次專項整治行動主要針對中小學亂辦班亂補課行為、民辦教育培訓機構(gòu)不規(guī)范行為、在職教師有償家教和收受禮品禮金行為，由多部門聯(lián)手展開。其中，教育部門負責專項整治的牽頭協(xié)調(diào)工作；工商部門負責對教育咨詢類機構(gòu)的實際經(jīng)營范圍進行核查，依法取締違規(guī)辦班辦學行為；城管部門負責對中小學學生輔導培訓家教違規(guī)簡章、廣告的清理整治；民政部門加強非法辦學機構(gòu)的監(jiān)督管理；47此次專項整治行動主要針對中小學亂辦班亂補課行為、

公安部門負責協(xié)助做好巡查工作，根據(jù)舉報配合相關(guān)部門進行入戶調(diào)查取證；市廣播電視臺、新聞中心加大對專項整治活動的宣傳，營造良好的治理氛圍；市政府教育督導室負責完善責任督學掛牌督導制度。集中三個月時間，通過宣傳發(fā)動、自查自糾、督查整改、總結(jié)提高四個階段，促進辦學行為進一步規(guī)范，師德水平進一步提高，形成“修身正教、正德育人”的良好風氣。48公安部門負責協(xié)助做好巡查工作，根據(jù)舉報配合相關(guān)部門進行入存在問題：（1）有償家教問題城區(qū)相對于農(nóng)村是重災區(qū)，骨干教師相對于普通教師要多些。城區(qū)開學不久有的學校老師一天發(fā)多少條信息告知家長說孩子這不行那不行，等孩子參加補課了就不發(fā)了；有的老師一學期校信通只發(fā)一次。（2）中小學亂辦班、亂補課還是存在。（3）征訂報刊雜志收受回扣。（4）有些教師職業(yè)倦怠。在檢查學校工作時發(fā)現(xiàn)下午3：00一個辦公室兩個老師在睡覺。49存在問題：6（5）有的教師上課玩手機，在辦公室看電視、玩游戲。（6）任然存在體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象。（7）有的學校學生學習負擔重，教師布置的作業(yè)量大等。二、學習有關(guān)文件精神

1.教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》50（5）有的教師上課玩手機，在辦公室看電視、玩游戲。7為糾正教師利用職務便利違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等不正之風，特作如下規(guī)定：一、嚴禁以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物。二、嚴禁參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請。三、嚴禁參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動。四、嚴禁讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用。五、嚴禁通過向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務獲取回扣。六、嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的其他行為。51為糾正教師利用職務便利違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等不正之風，學校領(lǐng)導干部要嚴于律己，帶頭執(zhí)行規(guī)定，切實負起管理和監(jiān)督職責。廣大教師要大力弘揚高尚師德師風，自覺抵制收受學生及家長禮品禮金等不正之風。對違規(guī)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件要點名道姓公開通報曝光。情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

發(fā)文單位：教育部文號：教監(jiān)[2014]4號發(fā)布日期：2014-7-8執(zhí)行日期：2014-7-852學校領(lǐng)導干部要嚴于律己，帶頭執(zhí)行規(guī)定，切實負起管理和2.鎮(zhèn)江市《中小學在職教師有償家教和收受禮品禮金專項整治行動方案》根據(jù)市委關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展新一輪專項整治行動的相關(guān)部署，針對群眾反映強烈的中小學在職教師從事有償家教、收受學生及家長禮品禮金問題,決定在全市開展中小學在職教師有償家教、收受禮品禮金等不正之風專項整治行動。一、工作目標以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,積極回應人民群眾的關(guān)注與期盼，加強教師職業(yè)道德建設，嚴肅查處極少數(shù)在職教師有償家教和收受禮品禮金行為，有效遏制在職教師有償家教、違規(guī)收受禮品禮金現(xiàn)象，努力辦好人民滿意的鎮(zhèn)江教育。532.鎮(zhèn)江市《中小學在職教師有償家教和收受禮品禮金專項整治行動二、任務分工有償家教是指在職教師以中小學生為對象，以學科教學為內(nèi)容的課外輔導、補習（含提供食宿）并從中獲取經(jīng)濟利益的有償服務行為。主要包括：教師在住宅內(nèi)進行教學活動并從中獲利的；教師個人或與他人合伙租用場地進行教學活動并從中獲利的；教師在校外辦學機構(gòu)（群團組織）中從事學科類教學并從中獲利的；教師利用職務之便為其他教師或校外辦學機構(gòu)介紹有償家教生源并從中獲利的；教師其他違規(guī)有償補課（輔導）行為。54二、任務分工11違規(guī)收受禮品禮金主要指索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物；參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請；參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動；通過向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務獲取回扣；利用職務之便謀取不正當利益的其他行為。教育局負責專項整治的牽頭協(xié)調(diào)工作，引導教師積極開展自查自糾，并做好跟蹤督查整改工作。55違規(guī)收受禮品禮金主要指索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有工商部門負責對教育咨詢類公司的實際經(jīng)營范圍進行核查，依法取締違規(guī)辦班辦學行為。城管部門負責對中小學學生輔導培訓家教違規(guī)簡章、廣告的清理整治。市政府教育督導室負責完善責任督學掛牌督導制度，重點督查有償家教、收受禮品禮金專項整治體制機制建設和突出問題的整改。三、時間安排（一）宣傳教育階段（2014年9月中旬前）1.開展動員部署。2.加強師德教育。3.組織專題討論。4.開展公開承諾。56工商部門負責對教育咨詢類公司的實際經(jīng)營范圍進行核查，依法取締（二）自查自糾階段（9月中旬-10月中旬）1.教師自查。2.學校排查。3.實行無償課外輔導備案制度。在職教師確因特殊情況需在雙休日、節(jié)假日、寒暑假等利用休息時間給本人親屬、好友、同事子女進行無償課外輔導的，須在事前由教師個人向所在學校提出書面申請（格式見附件3）說明具體情況，由學校核實、批準、登記后進行匯總（格式見附件4），并報所屬教育主管部門監(jiān)察室備案。若教師事先未向?qū)W校提出申請報告，或?qū)嶋H情況與報告的不符，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律視為有償家教查處。中小學教師每月無償課外輔導總?cè)藬?shù)不得超過3人。57（二）自查自糾階段（9月中旬-10月中旬）14（三）督查整改階段（10月中旬—10月底）1.處理違規(guī)問題。2.組織定期巡查。3.清理違規(guī)培訓。4.分片包干督查。

5.市民參與整治。（四）總結(jié)提高階段（11月—12月）五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立以分管領(lǐng)導任組長的中小學在職教師有償家教、收受禮品禮金專項整治行動領(lǐng)導小組。（二）提高思想認識。58（三）督查整改階段（10月中旬—10月底）15

（三）落實工作責任。要按照“誰主管誰負責”的原則，既要充分發(fā)揮各轄市、區(qū)的作用，又要加強市和轄市、區(qū)之間的聯(lián)動配合，共同解決專項整治中的難點問題。落實“一把手”負總責，分管領(lǐng)導負具體責任的工作機制。校長是學校整治行動的第一責任人，副校長和學校中層干部均要分工包干到教研組、年級組，責任到人，齊抓共管。59

（三）落實工作責任。要按照“誰主管誰負責”的（四）嚴格責任追究。加強責任落實情況的考核評價與監(jiān)督檢查。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報且查實的有償家教行為和收受禮品禮金行為，嚴格依照教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號）、《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》（教監(jiān)〔2014〕4號）和市教育局辦公室《關(guān)于禁止中小學在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定（修訂稿）》（鎮(zhèn)教辦發(fā)〔2013〕109號），60（四）嚴格責任追究。加強責任落實情況的考核評價與監(jiān)督檢查。對視其情節(jié)輕重，分別采取誡勉談話、系統(tǒng)通報、取消評先評優(yōu)評職資格、停發(fā)績效獎金、調(diào)離崗位、撤銷職務等相應處分。對學校治理工作不力、工作不到位、造成不良影響的，將嚴肅追究學校領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。61視其情節(jié)輕重，分別采取誡勉談話、系統(tǒng)通報、取消評先評3.教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》

第一條為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學、中等職業(yè)學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。

前款所稱中小學教師包括民辦學校教師。

第三條本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術(shù)職務等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務期限為24個月。623.教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》19第四條教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

(一)在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

(二)在教育教學活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學生人身安全職責的；

(三)在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生，產(chǎn)生明顯負面影響的；

(四)在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；

(五)體罰學生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；

(六)對學生實施性騷擾或者與學生發(fā)生不正當關(guān)系的；

63第四條教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：20

(七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物的；

(八)組織或者參與針對學生的經(jīng)營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的；

(九)組織、要求學生參加校內(nèi)外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構(gòu)對學生有償補課的；

(十)其他嚴重違反職業(yè)道德的行為應當給予相應處分的。第五條學校及學校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的，應當及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實。作出處理決定前，應當聽取教師的陳述和申辯，聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應當組織聽證。

64

(七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物的；21

第六條給予教師處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則；應當與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應；應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。第七條給予教師處分按照以下權(quán)限決定：

(一)警告和記過處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定。民辦學校教師由所在學校決定，報主管教育部門備案。

(二)降低專業(yè)技術(shù)職務等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

(三)開除處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案；民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。65

第六條給予教師處分，應當堅持公正、公第八條處分決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及救濟途徑等內(nèi)容。

第九條教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業(yè)技術(shù)職務等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務處分期間不能重新申報專業(yè)技術(shù)職務。第十條教師不服處分決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復核。對復核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

第十一條學校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的，上一級行政部門應當追究有關(guān)領(lǐng)導責任。66第八條處分決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理

第十二條教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務以上處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條省級教育行政部門應當結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則，并報國務院教育行政部門備案。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。教師[2014]1號

67第十二條教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分4.《鎮(zhèn)江市加強中小學教師職業(yè)道德建設暫行規(guī)定（修訂稿）》

要求：在執(zhí)業(yè)過程中，要努力做到“八不”（1）不得有任何違背黨和國家方針政策的言行。不傳播有害學生身心健康的觀點和思想。不得以非法方式表達訴求。（2）不得從事以營利為目的的有償家教。（3）不侮辱、諷刺、挖苦、歧視后進生。不體罰或變相體罰學生。不擅自停學生的課。（4）不隨意增加課程難度。不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準，不公開排列學生的考試名次。（5）不參與賭博等違反社會公德的不健康活動。

684.《鎮(zhèn)江市加強中小學教師職業(yè)道德建設暫行規(guī)定（修訂稿）》（6）不得利用職務之便謀取私利。不強制、誘導學生和家長購買教學輔助材料和各類商品；不動員或暗示學生參加校外各種補習班、特長班；不向?qū)W生和家長索要或變相索要財物。（7）不得在上課時間使用通訊工具，不在酒后進入校園或在校園內(nèi)抽游煙。（8）不做有損集體榮譽和不利于團結(jié)的事。

69（6）不得利用職務之便謀取私利。不強制、誘導學生和家長購買教5.中小學教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責權(quán)利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。

二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責，認真?zhèn)湔n上課，認真批改作業(yè)，認真輔導學生。不得敷衍塞責。

三、關(guān)愛學生。關(guān)心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關(guān)心學生健康，維護學生權(quán)益。不諷刺挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。705.中小學教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）27四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學生良好品行，激發(fā)學生創(chuàng)新精神，促進學生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準。五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利。六、終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平。71四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦6.句容市教育行風專項整治工作實施方案根據(jù)中央“7+4”專項整治任務、省委“八大專項治理行動”以及鎮(zhèn)江市委開展的新一輪專項整治要求，結(jié)合鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2014〕146號文件以及市委“十二項專項整治”文件精神，針對群眾反映強烈的中小學亂辦班、亂補課，民辦辦學機構(gòu)不規(guī)范辦學、在職教師從事有償家教、收受學生及家長禮品禮金等問題，決定在全市開展教育行風專項整治行動。具體方案如下：726.句容市教育行風專項整治工作實施方案29一、工作目標二、整治內(nèi)容1.中小學亂辦班、亂補課行為。全市中小學假期期間嚴禁集體補課，除按規(guī)定安排值班人員以外，不得組織學生開展任何集體活動。嚴禁學校利用課余時間、午休時間和自習時間等組織學生集體補課，嚴禁組織義務教育階段走讀學生參加在校晚自習，嚴禁公辦學校利用公共教育資源舉辦補課班并收費，嚴禁公辦學校把學校場地、教學設施和教學資源租借給任何單位和個人進行有償家教或舉辦文化類補習班。73一、工作目標302.民辦教育培訓機構(gòu)的不規(guī)范辦學行為。3.在職教師有償家教和收受禮品禮金行為。三、任務分工1.市教育局：負責專項整治的牽頭協(xié)調(diào)工作，整治各中小學亂辦班、亂補課行為，整治民辦教育培訓機構(gòu)的不規(guī)范辦學行為，查處在職教師有償家教和收受禮品禮金行為。同時堵疏結(jié)合，建立志愿導學制度，實行無償課外輔導備案制度，滿足人民群眾的合理需求。742.民辦教育培訓機構(gòu)的不規(guī)范辦學行為。312.句容工商局：通過媒體公布許可經(jīng)營的教育咨詢類機構(gòu)名單及經(jīng)營范圍。開展一次專項檢查，對超范圍經(jīng)營的責令限期整改，對有違規(guī)辦班辦學行為的依法進行取締，對經(jīng)營性的、以營利為目的無照培訓機構(gòu)予以取締。核實教育咨詢類機構(gòu)從業(yè)人員身份，發(fā)現(xiàn)其中有在職教師的及時向教育部門通報。3.市城管局：負責整治針對中小學生的課外輔導培訓類招生簡章、廣告，對未經(jīng)工商部門許可或超審批范圍發(fā)布招生簡章、廣告的，予