(組織管理)2015年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核

2015年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核組織管理考核有關(guān)內(nèi)容及要求（一）組織管理考核回收材料。省、縣區(qū)自查考核報(bào)告、自查考核結(jié)果、考核結(jié)果應(yīng)用文件。省、縣區(qū)關(guān)于專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)分工的相關(guān)文件，關(guān)于村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)分工的相關(guān)文件?？h區(qū)下轄的提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單。發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)憑證?？己斯ぞ弑?、數(shù)據(jù)記錄表、問題確認(rèn)表等各種考核工具。（二）組織管理考核要點(diǎn)。1.分工協(xié)作。查看專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2015年開展相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的文件、年度計(jì)劃或方案，以及開展相關(guān)工作的記錄，工作內(nèi)容應(yīng)與指導(dǎo)項(xiàng)目各類服務(wù)、明確服務(wù)要求有關(guān)。查看考核的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作記錄、反饋信息等，并注意查驗(yàn)是否與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的工作計(jì)劃和對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)、知道的記錄相符。2.信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。查看省級(jí)規(guī)劃建立以居民健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)的有關(guān)文件、制度，應(yīng)注意信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)文件、制度必須有“看省級(jí)規(guī)劃建立以居民健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)”的有關(guān)文查省級(jí)、縣級(jí)、基層機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)，重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況和功能。應(yīng)要求被考核機(jī)構(gòu)開啟信息系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)演示信息錄入、數(shù)據(jù)調(diào)閱查找、統(tǒng)計(jì)匯總等功能。紙質(zhì)檔案的信息錄入應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)更新到信息系統(tǒng)，應(yīng)注意信息更新是否及時(shí)。3.績(jī)效考核工作落實(shí)。核實(shí)省、縣區(qū)、基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指導(dǎo)方案的通知》（國(guó)衛(wèi)辦基層發(fā)201535號(hào)）、《關(guān)于做好2015年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)201567號(hào)）要求，開展績(jī)效考核的頻次、范圍、內(nèi)容、獲得的考核結(jié)果和數(shù)據(jù)、結(jié)果應(yīng)用等情況?，F(xiàn)場(chǎng)查閱各級(jí)、各機(jī)構(gòu)提供的績(jī)效考核過程資料，包括考核通知、考核使用的工具表、考核評(píng)分記錄、考核結(jié)果和考核數(shù)據(jù)、考核結(jié)果公布的文件、考核結(jié)果應(yīng)用文件或依據(jù)等。關(guān)注考核實(shí)施質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)了解考核范圍和過程，核查考核評(píng)分原始記錄和原始數(shù)據(jù)是否能夠支撐考核內(nèi)容、考核結(jié)果。重點(diǎn)關(guān)注績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用，現(xiàn)場(chǎng)核查地方考核方案中績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用要求，績(jī)效考核結(jié)果與資金分配掛鉤的有關(guān)資金下達(dá)文件、會(huì)計(jì)賬薄、撥款憑證等?？己私Y(jié)果應(yīng)用情況必須與財(cái)政考核專家進(jìn)行溝通和核對(duì)，共同確認(rèn)是否落實(shí)?？己肃l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院時(shí)，還要注意核對(duì)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，想提供相應(yīng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室支付經(jīng)費(fèi)的情況。（三）組織管理常見問題1.沒有按要求制定或轉(zhuǎn)發(fā)文件?？己说男l(wèi)生計(jì)生行政部門沒有在要求的時(shí)間內(nèi)，制定或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件，如：文件制定或轉(zhuǎn)發(fā)的時(shí)間超過要求，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定、印發(fā)的信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)文件、制度，項(xiàng)目實(shí)施方案，考核方案，考核通知，考核結(jié)果通報(bào)等要求正式印發(fā)的文件，不是正式發(fā)文，沒有紅頭或公章。2.文件的內(nèi)容不符合要求?？己说男l(wèi)生計(jì)生行政部門所制定、或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，其內(nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)文件要求，或不符合考核要求。如：未明確信息系統(tǒng)應(yīng)以居民健康檔案為基礎(chǔ)等。3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作職能沒有落實(shí)?？己说膶I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒有按照國(guó)家有關(guān)政策文件要求和地方文件要求，落實(shí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的指導(dǎo)、督導(dǎo)、培訓(xùn)工作。如：專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能提供與基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分工協(xié)作職能有關(guān)、且包含基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容的年度工作計(jì)劃或方案、相關(guān)指導(dǎo)（督導(dǎo)）、培訓(xùn)的記錄等資料；或相關(guān)工作計(jì)劃、工作方案、工作記錄中沒有包含基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的接受指導(dǎo)（督導(dǎo)）的記錄、反饋，其內(nèi)容、時(shí)間等于專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的工作記錄不符，或其他內(nèi)容不包含基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)內(nèi)容?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的接收指導(dǎo)（督導(dǎo)）的記錄、反饋，多篇記錄、反饋的內(nèi)容一致或雷同，反饋的問題與督導(dǎo)內(nèi)容不符，提出改進(jìn)要求或指導(dǎo)意見與發(fā)現(xiàn)的問題或督導(dǎo)內(nèi)容不符。4.信息系統(tǒng)建設(shè)不符合要求。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的信息系統(tǒng)包含的內(nèi)容不完整，或信息系統(tǒng)功能不符合要求。如：信息系統(tǒng)包含的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容不完整；現(xiàn)場(chǎng)演示中，不能實(shí)現(xiàn)互通或信息共享，不能調(diào)取、查看相應(yīng)服務(wù)的檔案信息，不能對(duì)服務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總等。5.服務(wù)信息不能及時(shí)更新。信息系統(tǒng)錄入居民健康檔案信息（包括各項(xiàng)健康管理服務(wù)信息）的及時(shí)性不符合考核要求。如：現(xiàn)場(chǎng)演示中，信息系統(tǒng)不能順利錄入、保存、調(diào)取信息，或基層機(jī)構(gòu)錄入信息時(shí)間距提供服務(wù)時(shí)間超過3個(gè)月。截至考核時(shí)，2015年度項(xiàng)目的有關(guān)服務(wù)信息應(yīng)已經(jīng)全錄入信息系統(tǒng)。未及時(shí)錄入的，視為信息系統(tǒng)不能及時(shí)更新。6.績(jī)效考核工作開展不規(guī)范?？己说男l(wèi)生計(jì)生行政部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施的績(jī)效考核工作不符合國(guó)家有關(guān)文件要求或考核要求。如：考核頻次不符合要求；考核覆蓋的地區(qū)、機(jī)構(gòu)數(shù)量不符合要求；考核方案的內(nèi)容不完整或沒有考核方案；考核指標(biāo)的不完整、可操作性差；考核過程資料不完整、考核過程資料缺失；考核過程資料中的記錄、數(shù)據(jù)模糊，不能顯示考核得分的由來；考核報(bào)告、考核結(jié)果不完整或缺失等。7.績(jī)效考核結(jié)果沒有落實(shí)應(yīng)用?？己说男l(wèi)生計(jì)生行政部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按要求落實(shí)2015年度項(xiàng)目考核結(jié)果應(yīng)用，考核結(jié)果沒有公布、沒有與項(xiàng)目資金分配掛鉤。如：地方考核方案或機(jī)構(gòu)考核制度中，為制定考核結(jié)果與資金掛鉤的要求、標(biāo)準(zhǔn)和具體方法；考核結(jié)果沒有以文件、通報(bào)、通知等形式公布；衛(wèi)生計(jì)生行政部門、財(cái)政部門提供