2024數(shù)字中國數(shù)字城市競爭力研究報(bào)告

研究報(bào)告賽迪顧問股份有限公司2024年9月前言勢(shì)的關(guān)鍵之舉。2024年5月，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著城市進(jìn)入全域數(shù)字賽迪顧問自2019年起，連續(xù)六年持續(xù)關(guān)注并研究中2024年9月目錄數(shù)字城市進(jìn)入全面系統(tǒng)化建設(shè)階段數(shù)字城市進(jìn)入全面系統(tǒng)化建設(shè)階段 05 第二章數(shù)字城市競爭力評(píng)價(jià) 08二、2024數(shù)字百強(qiáng)市 三、2024數(shù)字百強(qiáng)市特征 數(shù)字城市能力解碼 二、數(shù)字經(jīng)濟(jì) 20 26 30 33二、數(shù)字城市新要素 34 35滿天星第一章滿天星2024中國數(shù)字城市競爭力研究城市全面深入數(shù)字化轉(zhuǎn)型2024年，中國城市進(jìn)入全域數(shù)字化新階段。一方面，智能技術(shù)的快速發(fā)展，將驅(qū)動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)信息智能化升級(jí)，數(shù)字底座能力進(jìn)一步夯實(shí)；另一方面，隨著數(shù)字城市建設(shè)深入推進(jìn)，全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐推進(jìn)城市全建設(shè)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系域數(shù)字化轉(zhuǎn)型全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)2030推進(jìn)適數(shù)化制度創(chuàng)新創(chuàng)新運(yùn)營運(yùn)維模式推動(dòng)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展二、未來數(shù)字城市新趨勢(shì)未來數(shù)字城市新趨勢(shì)數(shù)字城市的深入推進(jìn)與智能技術(shù)的發(fā)展，深刻影響城市發(fā)展模式。未來，數(shù)字城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、城市治理與服務(wù)模式都將持續(xù)發(fā)生變化，并將影響未來數(shù)字城市競爭實(shí)力與水平。數(shù)據(jù)引擎與數(shù)據(jù)要素賦能：數(shù)據(jù)引擎與數(shù)據(jù)要素賦能：數(shù)據(jù)在城市建設(shè)與發(fā)展中的作用越來越明顯，數(shù)字城市建設(shè)較數(shù)據(jù)引擎好的城市“數(shù)治”價(jià)值越突出。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用日益加強(qiáng)，借助數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化能力與成效也將成為未來城市建設(shè)數(shù)字城市重要考量。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施智能化：信息基礎(chǔ)設(shè)施智能化將是智能技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)和前提。智能算力、智數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施智能化綠色化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色化：低碳節(jié)能綠色基礎(chǔ)設(shè)施城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力將成為未來數(shù)字城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與條件。基于城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分行業(yè)、細(xì)分場景的城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為中國絕大多數(shù)城市的必然選擇；而對(duì)于具有較好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，基于人工智能、區(qū)塊鏈、先進(jìn)計(jì)算、三維建模和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新一代數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群將逐步形成。城市融合城市數(shù)字更新：數(shù)字技術(shù)賦予“產(chǎn)城融合”新內(nèi)涵，突出智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟(jì)共生共贏，未來基于數(shù)字技術(shù)的街區(qū)、商圈等城市微單元將進(jìn)入到“數(shù)字更新”時(shí)代?！耙痪W(wǎng)通管”深化：城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)維全過程全方位數(shù)據(jù)融通，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和治理服務(wù)深化狀態(tài)感知。數(shù)字化服務(wù)賦能：數(shù)字化賦能公共服務(wù)與城市建設(shè)，提高公共服務(wù)精準(zhǔn)性。滿天星第二章滿天星一、數(shù)字城市競爭力評(píng)價(jià)要點(diǎn)六維度指標(biāo)系統(tǒng)評(píng)估數(shù)字城市競爭力隨著城市數(shù)字化建設(shè)深入推進(jìn)，數(shù)字文化作為數(shù)字中國建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)于提升文化事業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力、增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新活力具有重要意義，成為打造文化強(qiáng)市、提升文化體驗(yàn)，滿足民眾對(duì)美好文化生活新需要的重要途經(jīng)。因此，與2023年相比，2024數(shù)字城市競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)新增數(shù)字文化，同時(shí)將數(shù)字治理和民生服務(wù)合并為數(shù)字治理及服務(wù)，整個(gè)評(píng)價(jià)體系圍繞信息基礎(chǔ)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理及服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字低碳、數(shù)字文化6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，共計(jì)25個(gè)二級(jí)指標(biāo)展開。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)資源城市協(xié)同治理數(shù)字治理及服務(wù)碳匯能力數(shù)字交通低碳舉措互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)低碳成效數(shù)字醫(yī)健數(shù)字生活數(shù)字養(yǎng)老數(shù)字教育文旅接待亮點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新能力物聯(lián)感知存儲(chǔ)設(shè)施算力設(shè)施公共安全數(shù)字化數(shù)字創(chuàng)新數(shù)字文化數(shù)字低碳信息基礎(chǔ)數(shù)字文博2024中國數(shù)字城市競爭力研究信息基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，是數(shù)字城市運(yùn)營管理的關(guān)鍵數(shù)字底座，是賦能城市創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。賽迪顧問選取物聯(lián)感知、存儲(chǔ)設(shè)施、算力設(shè)施、平臺(tái)構(gòu)建、數(shù)據(jù)資源體系等作為重點(diǎn)評(píng)估要素，全面評(píng)估各城市的數(shù)字基礎(chǔ)能力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，既為城市帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供重要支點(diǎn)。賽迪顧問選取數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力三大類指標(biāo)對(duì)各城市進(jìn)行深入分析，科學(xué)、合理反映城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及趨勢(shì)。數(shù)字治理及服務(wù)數(shù)字治理及服務(wù)城市數(shù)字治理與服務(wù)是數(shù)字中國建設(shè)的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)與政府管理、社會(huì)治理以及民生服務(wù)的深度融合能力，全面推動(dòng)普惠便捷的數(shù)字社會(huì)構(gòu)建和國家數(shù)字治理生態(tài)的建設(shè)。賽迪顧問基于城市的數(shù)字化管理能力、公共安全、政務(wù)服務(wù)、交通建設(shè)、數(shù)字醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字生活服務(wù)等指標(biāo)，對(duì)2024年城市數(shù)字治理及服務(wù)能力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，全面評(píng)價(jià)了數(shù)字城市在政務(wù)服務(wù)、治理能力和民生服務(wù)的綜合實(shí)力。數(shù)字創(chuàng)新數(shù)字創(chuàng)新數(shù)字創(chuàng)新是數(shù)字中國建設(shè)的關(guān)鍵能力，是數(shù)字城市持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。在數(shù)據(jù)要素化發(fā)展的大趨勢(shì)下，依托數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新逐步占據(jù)城市數(shù)字創(chuàng)新主旋律。因此2024年的城市數(shù)字創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)在創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效三大方面基礎(chǔ)上，增加數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力的分析。數(shù)字低碳數(shù)字低碳數(shù)字低碳既是數(shù)字城市發(fā)展步入高階的手段，也是城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。通過數(shù)字化技術(shù)對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境、能源利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型賦能。數(shù)字低碳水平是數(shù)字城市建設(shè)的綜合實(shí)力的體現(xiàn)，既依托于城市既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，也有賴于持續(xù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，因此2024年城市數(shù)字低碳評(píng)估指標(biāo)將關(guān)注城市通過數(shù)字化手段提升碳匯能力、優(yōu)化低碳舉措、實(shí)現(xiàn)低碳成效等三方面情況。數(shù)字文化數(shù)字文化數(shù)字文化是數(shù)字中國“五位一體”的關(guān)鍵一角，是文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“中國模式”的重要支撐。不僅包括傳統(tǒng)文化內(nèi)容的數(shù)字化，還體現(xiàn)了文化生產(chǎn)、消費(fèi)和交流方式的根本變革。因此2024年賽迪顧問從數(shù)字文博、文旅接待、亮點(diǎn)項(xiàng)目三個(gè)維度對(duì)數(shù)字文化百強(qiáng)市進(jìn)行綜合評(píng)估，旨在綜合考量各城市在數(shù)字文化領(lǐng)域的表現(xiàn)與發(fā)展水平。二、2024數(shù)字百強(qiáng)市賽迪顧問通過系統(tǒng)研究和分析，選取2023年GDP超過千億，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比超過0.35%,科技類支出占一般公共財(cái)政支出比重大于0.25%,共計(jì)200余個(gè)城市，按照數(shù)字城市競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和量化分析，形成2024數(shù)字百強(qiáng)市。排名排名排名排名1東莞市曲靖市2哈爾濱市3456昆明市789呼和浩特市惠州市臨沂市日照市廈門市日照海口蘭州▲4.4%▲2023年GDP增速(%)數(shù)字城市排名2023年GDP排名 排名差值數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.09注：圖中GDP增速為2023年實(shí)際增速(%)數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.09賽迪顧問將數(shù)字城市發(fā)展階段分為能力搭建階段、效能驅(qū)動(dòng)階段和創(chuàng)新發(fā)展階段(參考《2022中國數(shù)字城市競爭力研究報(bào)告》對(duì)三個(gè)階段的定義和內(nèi)涵解釋)。能力搭建階段2023年52023年5DP(億元)0呼和浩特一江門連云港揚(yáng)州滄州湖唐山定坊坊南陽湛江南陽湛江華陽紹長湖佛山鄭州佛山泉州泉州●●興興太原●南州數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.092024中國數(shù)字城市競爭力研究●廣州重慶無錫西安數(shù)字城市得分三個(gè)階段數(shù)字百強(qiáng)市競爭能力平均得分均有提升，效能驅(qū)動(dòng)階段數(shù)字百強(qiáng)市數(shù)量保持較快增長從2022-2024數(shù)字百強(qiáng)市分布看，2024年，處于效能驅(qū)動(dòng)階段的數(shù)字百強(qiáng)市數(shù)量較2023年提升較大，從29個(gè)提升為40個(gè)。隨著城市全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐加快，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、數(shù)字平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)加快建設(shè)、業(yè)務(wù)協(xié)同越來越緊密，城市數(shù)字化發(fā)展取得以單點(diǎn)突破到以數(shù)據(jù)為支點(diǎn)的多點(diǎn)協(xié)同的階段性進(jìn)展，數(shù)字化的累加效應(yīng)愈發(fā)明顯，更多的城市完成了數(shù)字基礎(chǔ)能力搭建，進(jìn)入到以能力輻射帶動(dòng)和效能驅(qū)動(dòng)的更高階階段。4個(gè)(87.9分)7個(gè)(88.9分)27個(gè)(72.8分)29個(gè)(74.1分)40個(gè)(74.2分)64個(gè)(56.5分)53個(gè)(61.1分)賽迪顧問深度分析了2024數(shù)字百強(qiáng)市進(jìn)入效能驅(qū)動(dòng)階段和創(chuàng)新發(fā)展階段的典型城市的實(shí)踐和舉措：推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。大力推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅僅依靠城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入，而是進(jìn)一步重構(gòu)成熟數(shù)字化體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，注重以數(shù)據(jù)流通的體制機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素價(jià)值激發(fā)、數(shù)據(jù)資源貫通和數(shù)字技術(shù)賦能并與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合滲透。培育優(yōu)秀數(shù)字化標(biāo)桿場景。培育優(yōu)秀數(shù)字化標(biāo)桿場景。注重打造城市數(shù)字化標(biāo)桿場景，例如打造城市“數(shù)字百景”,將數(shù)字化服務(wù)充分嵌入場景，提升可感知和體驗(yàn)性，提升城市數(shù)字活力，以彰顯數(shù)字化成效，并積極對(duì)接政府部門、城市內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公眾，全面從政務(wù)端、企業(yè)端、生產(chǎn)端、生活端、社會(huì)端發(fā)力，提升場景應(yīng)用的深度和廣度。重點(diǎn)聚焦以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為發(fā)展引擎。重點(diǎn)聚焦以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為發(fā)展引擎。結(jié)合城市的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)以數(shù)字化賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、賦能制造企業(yè)、賦智各行各業(yè)，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)的深入合作，發(fā)展數(shù)字地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，并著手布局未來產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重，為數(shù)字城市的躍升提供動(dòng)力。2024中國數(shù)字城市競爭力研究山東、江蘇和廣東數(shù)字百強(qiáng)市競爭力及數(shù)量持續(xù)領(lǐng)先，河南數(shù)字百強(qiáng)市數(shù)量下降最多2024年，從數(shù)字百強(qiáng)市按省(區(qū))分布看，山東、江蘇和廣東數(shù)字城市競爭力依然大幅領(lǐng)先，三省入圍百強(qiáng)市數(shù)量占全國百強(qiáng)市數(shù)量的37%,自2021年以來持續(xù)領(lǐng)跑數(shù)字城市百強(qiáng)，并且三省2024數(shù)字省(區(qū))得分位居前三，綜合實(shí)力凸顯。值得注意的是，2024年江西數(shù)字百強(qiáng)市數(shù)量增加2個(gè)；河南百強(qiáng)市數(shù)量下降幅度較大，從2023年的6個(gè)降至2024年的3個(gè)。山東四川陜西山西內(nèi)蒙古貴州青海888885663235534336645644445246661111442422221122211211211222222211111211111111111101111001000000城市數(shù)字治理及服務(wù)依然是數(shù)字城市競爭力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)從2024數(shù)字百強(qiáng)市各發(fā)展階段競爭能力分布看，數(shù)字治理及服務(wù)得分均最高，競爭能力突出，隨著城市數(shù)字化逐步推進(jìn)，城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼完善，城市數(shù)字治理及服務(wù)依然是現(xiàn)階段城市提升數(shù)字化水平的重要驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字創(chuàng)新在城市數(shù)字化基礎(chǔ)能力帶動(dòng)和輻射下，后發(fā)優(yōu)勢(shì)凸顯，成為城市數(shù)字競爭力提升的新增引擎?！鮿?chuàng)新發(fā)展階段口效能驅(qū)動(dòng)階段口能力搭建階段滿天星第三章滿天星山東、江蘇持續(xù)領(lǐng)跑信息基礎(chǔ)百強(qiáng)市，陜西、內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)突破賽迪顧問從物聯(lián)感知、存儲(chǔ)設(shè)施、算力設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源等五個(gè)維度對(duì)信息基礎(chǔ)百強(qiáng)市進(jìn)行全面評(píng)估。2023年，從省級(jí)行政區(qū)域分布看，山東、江蘇信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)領(lǐng)跑，入圍信息基礎(chǔ)百強(qiáng)市數(shù)量為14個(gè)、12個(gè)。從變化趨勢(shì)來看，陜西、內(nèi)蒙古信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果突出，上榜城市數(shù)量各新增2個(gè)，廣東、河南信息基礎(chǔ)百強(qiáng)市數(shù)量分別下降3個(gè)。 省(區(qū))2023年2024年數(shù)量變化山東江蘇廣東浙江福建河南湖北河北江西安徽湖南貴州遼寧山西內(nèi)蒙古海南吉林寧夏青海陜西新疆云南西藏40887880675253440333022222220002222001111110310210111100111031100002024中國數(shù)字城市競爭力研究城市加碼信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，排名競爭激烈且變化明顯2024信息基礎(chǔ)百強(qiáng)市中，呼和浩特、包頭、蕪湖等城市通過加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)排名的顯著上升，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)流通利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瀘州、湛江、茂名等城市在此次評(píng)估中位次下滑，反映了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入減緩或進(jìn)入瓶頸期，通過進(jìn)一步的努力和優(yōu)化策略，有望在未來實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入上升通道通過分析城市信息基礎(chǔ)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性發(fā)現(xiàn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。蘇州、嘉興、廈門等信息基礎(chǔ)競爭力顯著提升的城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)提振效應(yīng)明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入上升通道，形成了正向的反饋機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供了強(qiáng)有力的支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)得分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市后發(fā)城市間競爭態(tài)勢(shì)激烈，岳陽、常德、滁州、長春、宿遷五市前進(jìn)超5個(gè)位次2024數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市排名變動(dòng)激烈，51個(gè)城市實(shí)現(xiàn)位次上升，41個(gè)城市位次略有下滑，另有8個(gè)城市排名與上一年持平。整體來看，后發(fā)城市間競爭更為激烈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)排名上升幅度最大的10個(gè)城市中，有7個(gè)城市在50名以后，下降幅度最大的10個(gè)城市中有6個(gè)城市位于50名以后。從區(qū)域分布來看，東部、中部、東北三個(gè)地區(qū)位次上升城市數(shù)量大于下降城市數(shù)量，位次上升城市最多的六個(gè)省份分別是江蘇、浙江、山東、湖南、河北、廣東；與此同時(shí)，西部地區(qū)城市位次下降較為明顯，共12個(gè)城市位次下滑，其中四川3個(gè)、內(nèi)蒙古2個(gè)、貴州2個(gè)。惠州許昌威海連云港鄂爾多斯呼和浩特威海連云港鄂爾多斯呼和浩特●2024年排名●2023年排名位次上升城市區(qū)域分布■東部地區(qū)■中部地區(qū)■西部地區(qū)位次下降城市區(qū)域分布■東部地區(qū)■中部地區(qū)■西部地區(qū)數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.092024中國數(shù)字城市競爭力研究江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持領(lǐng)先，河北、湖南、安徽等省份增長勢(shì)頭強(qiáng)勁2024數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市中，除海南、寧夏、青海、西藏四省(區(qū))外，其他各省(市、區(qū))均有城市上榜，其中江蘇連續(xù)4年所轄城市均位列百強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持全國領(lǐng)先。從各省(市、區(qū))上榜城市數(shù)量變化情況可以看出，頭部地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)地位正在受到挑戰(zhàn)，山東、河南兩省上榜城市數(shù)量分別減少1個(gè)和3個(gè)。與此同時(shí)，河北、湖南、安徽、福建、四川、內(nèi)蒙古六省(區(qū))展現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，上榜城市均增加1個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力處于中游的省份正加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的布局與突破，形成了“多點(diǎn)開花、競相發(fā)展”的態(tài)勢(shì)。圖圖162024數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市按省(市、區(qū))分布情況及上榜城市數(shù)量占其所在省(市、區(qū))比重江蘇 河北 四川 天津867854545455434332322222111111111111111111111均衡型城市數(shù)量提升顯著,城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平突飛猛進(jìn)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平與全國平均水平進(jìn)行比較，可以劃分為四大類型。北京、上海、廣州、深圳、杭州等34個(gè)城市屬于均衡型，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均高于全國平均水平；太原、南寧、洛陽等10個(gè)城市屬于數(shù)字牽引型；紹興、金華、臺(tái)州等6個(gè)城市屬于融合提升型；煙臺(tái)、呼和浩特、鹽城等50個(gè)城市屬于潛力型。與2023年相比，均衡型城市增加7個(gè)，數(shù)字牽引型城市增加1個(gè)，融合提升型城市減少6個(gè)，潛力型減少2個(gè)，其中，無錫等市由數(shù)字牽引型躍升至均衡型，徐州等市由融合提升型躍升至均衡型。城市正發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，尋求高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化平均分產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平均分?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化平均分產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平均分產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高低高低數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)數(shù)字水平化低于全國平均水平水平2024中國數(shù)字城市競爭力研究三、數(shù)字治理及服務(wù)城市數(shù)字治理及服務(wù)成效與城市GDP的增長呈正相關(guān)關(guān)系通過對(duì)2023年城市數(shù)字治理及服務(wù)效能量化評(píng)估，并結(jié)合城市2023年GDP進(jìn)行分布分析，將城市數(shù)字治理及服務(wù)百強(qiáng)市劃分為成長躍升、擴(kuò)展突破和創(chuàng)新引領(lǐng)三個(gè)階段。成長躍升階段的城市數(shù)量最多，城市間的能力差距較小，這些城市在治理方面持續(xù)進(jìn)行精細(xì)化建設(shè)，并不斷夯實(shí)城市服務(wù)能力；擴(kuò)展突破階段的城市在治理能力上具有較高水平，城市政務(wù)服務(wù)能力較強(qiáng)，并不斷拓展社會(huì)服務(wù)的場景化應(yīng)用；創(chuàng)新引領(lǐng)階段的城市普遍構(gòu)建了高效的現(xiàn)代化治理體系，不僅在城市服務(wù)能力方面表現(xiàn)出色，還在創(chuàng)新應(yīng)用方面進(jìn)行了大量探索。畫畫面面面數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.09上榜城市未上榜城市2024中國數(shù)字城市競爭力研究主動(dòng)評(píng)價(jià)率上升，以“好差評(píng)”促進(jìn)政府服務(wù)效能提升“好差評(píng)”制度是檢驗(yàn)行政效能的晴雨表、優(yōu)化營商“軟環(huán)境”的催化器，其核心是推進(jìn)簡政放權(quán)?！昂貌钤u(píng)”制度的建立以企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)為導(dǎo)向，以線上+線下的評(píng)價(jià)渠道，聯(lián)動(dòng)組織、紀(jì)檢等部門，建立健全整改、反饋、考核監(jiān)管機(jī)制。2024數(shù)字治理及服務(wù)百強(qiáng)市好評(píng)率平均高達(dá)96.5%,整改率平均為99.3%。相較2023年，2024數(shù)字治理及服務(wù)百強(qiáng)市好評(píng)率和整改率均有所降低，2023數(shù)字治理及服務(wù)百強(qiáng)市好評(píng)率高達(dá)99.9%,整改率平均為99.5%。究其原因，主要是“好差評(píng)”的評(píng)價(jià)數(shù)整體大幅提升帶來的樣本波動(dòng)。同時(shí)，評(píng)價(jià)數(shù)的提升，也說明了“好差評(píng)”實(shí)施效果正逐步顯現(xiàn)。數(shù)字治理及服務(wù)百強(qiáng)市好評(píng)率(平均)數(shù)字治理及服務(wù)百強(qiáng)市數(shù)字創(chuàng)新成效呈指數(shù)級(jí)增長，數(shù)據(jù)創(chuàng)新基礎(chǔ)成城市“彎道超車”利器賽迪顧問從創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效等三個(gè)維度綜合評(píng)估數(shù)字創(chuàng)新百強(qiáng)城市，整體上數(shù)字創(chuàng)新百強(qiáng)市呈現(xiàn)多多層次多維度的格局。從創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效兩個(gè)方面表現(xiàn)來看，相較于創(chuàng)新能力的建設(shè)周期，創(chuàng)新成效的發(fā)揮周期更長。大部分?jǐn)?shù)字創(chuàng)新百強(qiáng)城市仍處于創(chuàng)新能力建設(shè)階段，在創(chuàng)新主體活力、科研創(chuàng)新成果和數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源等方面積累了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但創(chuàng)新成效尚不顯著。在2024年的評(píng)估中，賽迪顧問新增的數(shù)據(jù)創(chuàng)新基礎(chǔ)指標(biāo)。以呼和浩特、貴陽、包頭等為代表的城市在大規(guī)模算力中心和數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的加持下，數(shù)據(jù)資源豐富、創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)。這些城市通過夯實(shí)數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源，大大提升了自身的創(chuàng)新能力和競爭力。根據(jù)城市創(chuàng)新成效和創(chuàng)新能力的分布情況，可分為三種類型，第一種類型城市以探索數(shù)字創(chuàng)新新路徑為主，第二種類型城市以打造數(shù)字創(chuàng)新硬實(shí)力為主，第三種類型城市以發(fā)揮數(shù)字創(chuàng)新強(qiáng)效應(yīng)為主。2024中國數(shù)字城市競爭力研究第一種類型：探索數(shù)字創(chuàng)新新路徑型該類型城市專注于開辟數(shù)字創(chuàng)新的新路徑，致力于探索和嘗試各種前沿技術(shù)和創(chuàng)新模式。這些城市雖然在科技資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上可能不及頭部城市，但往往具有良好的創(chuàng)新氛圍。通過加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，不斷推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。呼和浩特是這一類型的典型代表，以其獨(dú)特的地理和資源優(yōu)勢(shì)，在數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧牧業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了大量探索，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過與科研院所和科技企業(yè)的合作，呼和浩特在智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析等方面取得了顯著進(jìn)展。第二種類型：打造數(shù)字創(chuàng)新硬實(shí)力型武漢、合肥等城市屬于第二種類型，專注于打造數(shù)字創(chuàng)新硬實(shí)力。這些城市在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新能力建設(shè)上投入巨大，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。武漢以光電子信息和生物醫(yī)藥領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，致力于構(gòu)建全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新中心。通過引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才，武漢不斷提升其科研水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。合肥則依托中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等科研機(jī)構(gòu)，在量子信息、智能制造和新能源等領(lǐng)域取得了顯著成果。通過大力建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，合肥逐步成為全國科技創(chuàng)新的重要基地，推動(dòng)了城市整體科技實(shí)力的躍升。第三種類型：發(fā)揮數(shù)字創(chuàng)新強(qiáng)效應(yīng)型北京、上海依舊領(lǐng)銜數(shù)字創(chuàng)新賽道，屬于第三種類型城市。憑借其雄厚的科技資源、強(qiáng)大的科研能力、豐富的數(shù)據(jù)資源和廣泛的場景應(yīng)用，北京、上海持續(xù)引領(lǐng)全國的數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展。北京作為國家科技創(chuàng)新中心，擁有眾多頂尖高校和科研機(jī)構(gòu)，在人工智能、生命科學(xué)和新材料等領(lǐng)域發(fā)展較快。上海則通過加強(qiáng)金融科技和智慧城市建設(shè)，形成了完備的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。呼和浩特市五、數(shù)字低碳福建省碳匯基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固，安徽省低碳舉措頻頻出新現(xiàn)突出，在低碳發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和成果，也凸顯了低碳舉措和碳匯資源在推動(dòng)城市低碳發(fā)展中的關(guān)鍵作用。碳政策和措施，顯著提升了其城市的低碳水平，展現(xiàn)出強(qiáng)大的低碳發(fā)展能力。市不僅在碳匯能力上表現(xiàn)出色，還在低碳舉措和成效方面展示了顯著的進(jìn)步。上榜城市數(shù)量(個(gè))安徽SI次廣西99次99次9次998甘肅99次999次99999999998河北次次次次次次次次次次次次次次次次次次次6海南次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次6黑龍江次次次次次次次次次次次次次I次次次次次5湖南9次次次次次次次次次次4湖北9次次99次次99次次次9994江蘇9999999青海次次次次次次次2遼寧次次次次次次I次次次2新疆S9次991四川飲次次12024中國數(shù)字城市競爭力研究綠色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)低碳時(shí)代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與環(huán)境優(yōu)化多元發(fā)展賽迪顧問通過對(duì)比分析2023年城市GDP和數(shù)字低碳發(fā)展水平，將數(shù)字低碳百強(qiáng)市劃分為四種類型：綠色經(jīng)濟(jì)型、綠色轉(zhuǎn)型型、綠色資源型和綠色潛力型。數(shù)字低碳發(fā)展水平綠色轉(zhuǎn)型型綠色資源型綠色潛力型綠色經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速低碳投入不足低碳政策欠缺產(chǎn)業(yè)尚在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱低碳政策完善綠色轉(zhuǎn)型型綠色資源型綠色潛力型綠色經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速低碳投入不足低碳政策欠缺產(chǎn)業(yè)尚在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱低碳政策完善碳匯資源豐富環(huán)保意識(shí)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后低碳技術(shù)欠缺低碳政策不足投資能力有限華東、中南城市理念先行，文旅數(shù)字化發(fā)展表現(xiàn)亮眼2024年，北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市均入圍數(shù)字文化百強(qiáng)市，江蘇和山東兩省的表現(xiàn)最為突出，分別有11和10個(gè)城市入選百強(qiáng)，兩省在數(shù)字文化領(lǐng)域競爭力較強(qiáng)。從區(qū)域角度來看，華東地區(qū)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，數(shù)字文化百強(qiáng)市占比達(dá)44%,在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明顯優(yōu)于其他地區(qū)。中南地區(qū)緊隨其后，占28%。數(shù)字文化以其獨(dú)特的創(chuàng)圖26■中南■西南■中南■西南■華北西北■東北西北■東北2024中國數(shù)字城市競爭力研究數(shù)字技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)相得益彰，數(shù)字文化建設(shè)新思路不斷涌現(xiàn)2024數(shù)字文化百強(qiáng)市在數(shù)字文化領(lǐng)域的發(fā)展策略雖各有側(cè)重，但都強(qiáng)調(diào)了數(shù)字技術(shù)與文化融合，以及通過政策支持人才培養(yǎng)、市場激勵(lì)等手段推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有助于提升城市的文化軟實(shí)力，也有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024數(shù)字文化百強(qiáng)市TOP10城市旅游接待人次均超過1億人次，旅游總收入均超過1000億元大關(guān)。與此同時(shí)，2023年工業(yè)和信息化部辦公廳、教育部辦公廳等5部門公布2023年度虛擬現(xiàn)實(shí)先鋒應(yīng)用案例名單，在文化旅游領(lǐng)域，分布在北京、上海、重慶、四川、深圳、寧波、江蘇、內(nèi)蒙古、河南的15個(gè)項(xiàng)目入圍。品接待人次(億次)一品接待人次(億次)推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)融合，如數(shù)字技飲、娛樂等領(lǐng)域的應(yīng)用，以創(chuàng)新形式提升消費(fèi)品牌強(qiáng)化、市場激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)促進(jìn)原創(chuàng)內(nèi)容的開發(fā)與保護(hù)，鼓勵(lì)高質(zhì)量的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)；數(shù)字圖書館與新媒體環(huán)境下的服務(wù)創(chuàng)新；設(shè)創(chuàng)項(xiàng)目第四章滿天星數(shù)字城市建設(shè)新技術(shù)、新要素、新業(yè)態(tài)2024中國數(shù)字城市競爭力研究一、數(shù)字城市新技術(shù)以大模型為代表的智能技術(shù)為城市帶來全新期待新質(zhì)生產(chǎn)力打造新引充分發(fā)揮以大模型為代表的智能技術(shù)的“活化效應(yīng)”,對(duì)于構(gòu)建宜居、韌性、智能的城市具有重要意義。當(dāng)前，人工智能等新技術(shù)正逐步滲透至智慧醫(yī)療、智慧金融、智慧城市及無人駕駛等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，助力城市打造新質(zhì)生產(chǎn)力。城市作為一個(gè)復(fù)雜且開放的巨型系統(tǒng)，為新技術(shù)的應(yīng)用提供了更深入、更豐富的落地場景。各地市正積極推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括加大算力部署、加快大模型布局，并在各行業(yè)推廣大模型的試驗(yàn)與使用。智能技術(shù)不僅助力城智慧應(yīng)用基礎(chǔ)大模型政務(wù)大模型行業(yè)大生物感知環(huán)境感知語義感知多模態(tài)感知跨域感知“數(shù)字蘇州駕駛艙”聚焦一體協(xié)同和數(shù)字賦能，服務(wù)城市治理和民生需求，圍繞觀、研、處、督、賦五大核心能力，以“智能+”為基本模式，心的“數(shù)字蘇州駕駛艙”智昆明市官渡區(qū)“城市大腦”圍繞重大活動(dòng)保障建立分級(jí)分層防控指揮調(diào)度圈，實(shí)現(xiàn)一屏全掌握、一圖全感知、一鍵全聯(lián)動(dòng)，城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)10秒內(nèi)預(yù)警、30秒內(nèi)甄別，深圳福田區(qū)深圳福田區(qū)打造了城市智能中樞，成為政務(wù)服務(wù)大模型的“樣板點(diǎn)”,基于“四橫三縱”技術(shù)架構(gòu)體系，利用智能攝像頭可以將事件生成智能工單，將城市治理事件從10分鐘降低到1分鐘，準(zhǔn)確率提升到95%,二、數(shù)字城市新要素?cái)?shù)字城市創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營新模式，落地關(guān)鍵場景釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值近年來，隨著各項(xiàng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策的深入實(shí)施，數(shù)據(jù)價(jià)值體系和關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步明晰和完善，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、近年來，隨著各項(xiàng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策的深入實(shí)施，數(shù)據(jù)價(jià)值體系和關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步明晰和完善，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等核心場景逐步規(guī)范。在國家政策高位引領(lǐng)下，地方也相繼出臺(tái)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用相關(guān)的政策和方案，完善數(shù)據(jù)要素流通和開發(fā)利用體系框架，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。通過激發(fā)數(shù)據(jù)要素對(duì)城市價(jià)值創(chuàng)造的乘數(shù)效應(yīng)，將數(shù)據(jù)要素貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行全生命周期，推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景創(chuàng)新，助力城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字治理、民生服務(wù)相互融合、相互促進(jìn)。80多家省、市級(jí)大數(shù)據(jù)交易所中心，相當(dāng)于每一個(gè)大中城市至少有一個(gè)。其正式掛牌至今，累計(jì)交易額60.1億元，跨境交易規(guī)模9132萬元。北京市-—“公共數(shù)據(jù)+行業(yè)應(yīng)用”模式濟(jì)南市——“綜合授權(quán)+分領(lǐng)域授權(quán)”模式成都市-—“管住一級(jí)”+“放活二級(jí)”模式N種創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)要素授權(quán)運(yùn)營模式給和數(shù)據(jù)治理，由市政府授權(quán)本地國資企業(yè)成都數(shù)據(jù)集團(tuán)作為數(shù)據(jù)要素市場的一級(jí)開發(fā)主體，由市城運(yùn)辦、市數(shù)據(jù)局共同向一級(jí)開發(fā)主體供給公共數(shù)據(jù)，開發(fā)形成的一級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)品依托成都市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外供給。據(jù)+公共數(shù)據(jù)”進(jìn)行二次開發(fā)，形成帶有場景業(yè)務(wù)屬性的數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品，通過數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)域端對(duì)外“蓉?cái)?shù)公園”,匯聚引入各類數(shù)商144家，上線264款數(shù)據(jù)產(chǎn)品。價(jià)值釋放：截至2024年7月底，全市46家市級(jí)單位七批次授權(quán)612類4.07億條公共數(shù)據(jù)，開發(fā)一級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)品285個(gè)，重點(diǎn)支撐“蓉易貸”“蓉易住”“信用就醫(yī)”等40余個(gè)“公共數(shù)據(jù)+”應(yīng)用場景。公共數(shù)據(jù)運(yùn)營正態(tài)信甲家政報(bào)告政務(wù)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)2024中國數(shù)字城市競爭力研究三、數(shù)字城市新業(yè)態(tài)AI大模型加持下，城市智能體加速進(jìn)化在智能時(shí)代，Al將重塑千行萬業(yè)，每座城市的數(shù)字底座、數(shù)據(jù)治理體系都將由Al大模型驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。在AI大模型的加持下，城市已經(jīng)從局部強(qiáng)化智慧大腦的“智能城市”演進(jìn)到了具有自進(jìn)化能力的“城市智能體”,AI技術(shù)也在城市應(yīng)用中不斷迭代。北京