中水珠江水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考課件

中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司匯報(bào)人：孔蘭2015年4月11日

水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考

2021/7/91中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司

水生態(tài)文明城市建設(shè)試匯報(bào)目錄規(guī)劃藍(lán)圖4背景及意義1挖掘水生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)23取得水生態(tài)文明建設(shè)新成效的幾點(diǎn)啟示5結(jié)論6基本概況2021/7/92

水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考1背景及意義2021/7/93水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考1背景及意義2021/7/93一、背景及重要意義

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要精神，水利部積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作。瓊海市被列為全國第一批45個(gè)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)之一。背景.瓊海市2021/7/94一、背景及重要意義為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于一、背景及重要意義習(xí)近平總書記指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢。他希望海南為全國生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)表率，譜寫美麗中國海南篇章。在建設(shè)美麗中國的偉大進(jìn)程中，建設(shè)生態(tài)文明、譜寫美麗中國海南篇章，是國家賦予海南的重大使命，瓊海市在“美麗海南”建成中具有重要作用。背景.2021/7/95一、背景及重要意義習(xí)近平總書記指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)一、背景及重要意義瓊海市作為試點(diǎn)之一，根據(jù)省委、省政府的部署，結(jié)合實(shí)際，編制了《瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，加快瓊海市水生態(tài)文明建設(shè)，為推進(jìn)和全面建設(shè)具有中國特色的水生態(tài)文明建設(shè)道路積累經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿、提供示范。背景.2021/7/96一、背景及重要意義瓊海市作為試點(diǎn)之一，根據(jù)省委、省政府瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)定位.一、背景及重要意義.《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》瓊海市在東部組團(tuán)范圍內(nèi)發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等；根據(jù)條件，適當(dāng)布局特色旅游項(xiàng)目，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；將博鰲建設(shè)成為世界級(jí)國際會(huì)議中心。海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2005年修編）》生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平、建成具有海南特色的發(fā)達(dá)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)舒適優(yōu)美文明的人居環(huán)境、形成繁榮的生態(tài)文化?！董偤Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（2001-2020年）》中外知名的旅游度假目的地、對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化合作交流基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。積極打響“宜居瓊海、魅力博鰲”城市名片，建成“恬靜、溫馨、精致、安寧、浪漫”宜居城市。2021/7/97瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)定位.一、背景及重要意義.《海南一、背景及重要意義.《瓊海生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良、建成具有瓊海區(qū)域特色的發(fā)達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)舒適優(yōu)美文明的生態(tài)人居環(huán)境、建設(shè)蘊(yùn)含繁榮的生態(tài)文化體系、建設(shè)人口生態(tài)體系、建設(shè)可持續(xù)能力保障體系?！董偤Ｊ挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》圍繞“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊?！钡目傮w目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以旅游、會(huì)展、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱和先導(dǎo)，以現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以適宜工業(yè)發(fā)展為支撐的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力突出的產(chǎn)業(yè)格局。瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)定位.2021/7/98一、背景及重要意義.《瓊海生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，以發(fā)展旅游、商貿(mào)和輕工業(yè)為主，是具有熱帶“濱海、濱河”風(fēng)光特色的生態(tài)型旅游城市。瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)定位.2021/7/99一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2基本概況2021/7/910水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2基本概況2021/7/910一、背景及重要意義.

瓊海市位于海南省東部，東臨南海，北與文昌市、定安縣交界，西與屯昌、瓊中縣接壤，南與萬寧市毗鄰?？偯娣e1692km2。市政府位于嘉積，全市有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、彬村山華僑農(nóng)場以及3個(gè)國營農(nóng)場。概況瓊海市背山面海，地勢(shì)自西向東呈階梯狀傾斜。2021/7/911一、背景及重要意義.瓊海市位于海南省東部，東臨南

瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)。全市主要水系有3條：南部的九曲江；中部的萬泉河主干流，包括100km2以上流域面積的一級(jí)支流文曲河、加浪河、塔洋河；東北部的新園水。水系條件.一、背景及重要意義.2021/7/912瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)。全市主要水系干流支流河流長度km本市河流長度km集水面積km2本市集水面積km2多年均流量m3/s萬泉河156.681.23693.221161.21163.9文曲河29.411.55135.3643.514.9加浪河31.223.5180.08102.956.0塔洋河63.653.1357.21282.0811.6九曲江49.749.7277.62277.6211.4新園水20.820.8144.06144.064.3龍滾河47.7213.642.50一、背景及重要意義.

瓊海市集水面積100km2以上主要河流統(tǒng)計(jì)表

2021/7/913干流支流河流長度本市河流長度集水面積本市集水面積多年均流量m多年平均降雨量2060mm

水資源總量22.16億m3人均水資源量4417m3水資源條件.地下水源0.16億m32011年總供水量3.14億m3地表水源2.99億m3=+一、背景及重要意義.2021/7/914多年平均降雨量2060mm水資源總量人均水資源量水資源條實(shí)地調(diào)研2021/7/915實(shí)地調(diào)研2021/7/915實(shí)地調(diào)研2021/7/916實(shí)地調(diào)研2021/7/916實(shí)地調(diào)研2021/7/917實(shí)地調(diào)研2021/7/917實(shí)地調(diào)研2021/7/918實(shí)地調(diào)研2021/7/9183挖掘水生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2021/7/9193挖掘水生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考22、得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)瓊海市森林覆蓋率達(dá)到61％，高于海南省平均值。瓊海市具備了熱帶氣候的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。瓊海市境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，生物豐富多樣。瓊海市內(nèi)主要河流萬泉河上游兩岸有黎母山等莽莽蒼蒼的熱帶天然森林保護(hù)區(qū)。1、難得的歷史發(fā)展機(jī)遇黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前最重要的任務(wù)之一?！逗Ｄ蠂H旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，瓊海作為海南東部旅游發(fā)展龍頭，為瓊海新一輪發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。2013年4月習(xí)近平總書記在出席博鰲亞洲論壇后，到瓊?？疾煺{(diào)研，并指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)，譜寫美麗中國海南篇章。2021/7/9202、得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)瓊海市森林覆蓋率達(dá)到61％，高于3、豐富多樣的資源優(yōu)勢(shì)瓊海市匯集了海、島、山、河，資源豐富多樣、組合度好，在相對(duì)較小的范圍內(nèi)集中了青山綠水、濱海沙灘、熱帶雨林、珍稀動(dòng)植物、地?zé)釡厝?、宜人氣候、潔凈空氣、民族風(fēng)情等豐富的自然資源和人文資源。萬泉河出?？陲L(fēng)光迷人，是世界河流出?？谧匀痪坝^保存最完整的地區(qū)之一。2021/7/9213、豐富多樣的資源優(yōu)勢(shì)瓊海市匯集了海、島、山、河，資源4、已有的品牌優(yōu)勢(shì)瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會(huì)址所在地，具備了其充滿魅力的會(huì)展品牌感召力；作為紅色娘子軍的故鄉(xiāng)，有深厚的文化底蘊(yùn)；萬泉河水清又清的歌聲，深入人心；瓊海的椰風(fēng)海韻、萬泉河流域漂流、官塘溫泉、白石嶺森林旅游和濱海度假等品牌已經(jīng)初步深入人心，瓊海市應(yīng)該抓住目前的優(yōu)勢(shì)，趁勢(shì)做大做強(qiáng)并形成自主品牌。2021/7/9224、已有的品牌優(yōu)勢(shì)瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會(huì)址所在地4規(guī)劃藍(lán)圖水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2021/7/9234規(guī)劃藍(lán)圖水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2021/7/923指導(dǎo)思想以十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要精神為指導(dǎo)，以“博鰲水城、生態(tài)瓊海”為主線，以構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)體系為目標(biāo)，科學(xué)合理推進(jìn)水與綠、水與城、水與人的有機(jī)融合，把瓊海市范圍內(nèi)的江河水系、水庫庫區(qū)、海岸及沿河（海）線區(qū)域建設(shè)成為風(fēng)景秀麗的景觀帶、經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)業(yè)帶、內(nèi)涵豐富的文化帶、人水和諧的國際旅游島最佳休閑度假區(qū)，將瓊海市建設(shè)成為并成為海南省水生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)質(zhì)示范區(qū)。2021/7/924指導(dǎo)思想以十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要精總體目標(biāo)最嚴(yán)格的水資源管理體系有效的水資源保護(hù)與健康的水生態(tài)體系優(yōu)美的水景觀與特色的水文化體系特色的近岸海洋生態(tài)文明建設(shè)體系總體目標(biāo)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面建立“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”，建設(shè)水生態(tài)文明“六大體系”合理的水資源優(yōu)化配置與高效利用體系1）打造“博鰲水城、生態(tài)瓊?！钡耐暾w系；2）成為海南生態(tài)立省戰(zhàn)略部署的優(yōu)質(zhì)示范區(qū)；3）成為海南國際旅游島著名的旅游勝地和休閑度假區(qū)。安全的防洪排澇體系2021/7/925總體目標(biāo)最嚴(yán)格的水資源管理體系有效的水資源保護(hù)與健康的目標(biāo)體系評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值現(xiàn)狀年規(guī)劃年最嚴(yán)格的水資源管理體系（1）取水許可實(shí)施率（%）<100100（2）用水總量（億m3）3.143.48（3）水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)率（%）0100（4）水管理占黨政實(shí)績考核比例（%）01安全的防洪排澇體系（1）城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)≤20年一遇防洪（20~50）一遇，排澇10年一遇合理的水資源優(yōu)化配置與高效利用體系（1）城市供水保證率（%）9597（2）萬元工業(yè)增加值用水量（m3）8857（3）農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.510.55注：現(xiàn)在年為2011年，規(guī)劃年為2016年，試點(diǎn)期為2014-2016年。2021/7/926目標(biāo)體系評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值現(xiàn)狀年規(guī)劃年最嚴(yán)格的水資源管理評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值現(xiàn)狀年規(guī)劃年有效的水資源保護(hù)與健康的水生態(tài)體系（1）飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100100（2）水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）10095（3）COD/氨氮入河排放量（t/年）4739/38511000/1200（4）城鎮(zhèn)污水處理率（%）6880（5）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）95100（6）水土流失治理率（%）040優(yōu)美的水景觀與特色的水文化體系（1）水景觀節(jié)點(diǎn)的可達(dá)性（%）3080（2）水利風(fēng)景區(qū)個(gè)數(shù)（個(gè)）06（3）群眾對(duì)水景觀的滿意度（%）<8080（4）水生態(tài)文明知識(shí)的普及度（%）<9595特色的近岸海洋生態(tài)文明體系（1）近岸海域水環(huán)境質(zhì)量二類海水標(biāo)準(zhǔn)二類海水標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)體系2021/7/927評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值現(xiàn)狀年規(guī)劃年有效的水資源保護(hù)與健康的水水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.一軸：萬泉河軸線一帶：濱海及近岸海域帶三團(tuán)：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團(tuán)二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)”多點(diǎn)：官塘溫泉、樂城島、水利風(fēng)景區(qū)等水文化、水景觀節(jié)點(diǎn)。2021/7/928水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.一軸：萬泉河軸線

通過萬泉河軸線將三大組團(tuán)城區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)、濱海及近岸海域帶等串聯(lián)，沿途分布著萬泉湖、官塘溫泉、瓊海市區(qū)、樂城島、博鰲水城等重點(diǎn)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了河、海、林、城的有機(jī)結(jié)合。2021/7/929水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶

發(fā)展東部濱海及近岸海域帶，建設(shè)海洋旅游和生態(tài)文明。以博鰲會(huì)址為立足點(diǎn)，打造瓊海特色高端品牌。2021/7/930水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶202水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.三團(tuán)：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團(tuán)

打造城市水景觀，提升水文化品位，改善人居環(huán)境。積極開展城（鎮(zhèn)）區(qū)沿河、濱海地帶的城市水生態(tài)景觀建設(shè)工程，使河與城、河與海和諧發(fā)展，以水為魂，扮靚瓊海，提升城市品位。2021/7/931水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.三團(tuán)：“嘉積、博鰲、官塘”三水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)”

以瓊海是海南省唯一一個(gè)國家級(jí)糧食生產(chǎn)基地為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。打造“農(nóng)家樂”體驗(yàn)式的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等。側(cè)重生態(tài)保護(hù)，發(fā)展自然生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化生態(tài)林的水源涵養(yǎng)功能，維護(hù)水源補(bǔ)給區(qū)良好的水循環(huán)條件與功能。2021/7/932水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.多點(diǎn)：官塘溫泉、博鰲樂城太陽與水示范區(qū)（樂城島）、潭門海洋漁業(yè)文化博覽園、白石嶺風(fēng)景區(qū)、萬泉湖景區(qū)、椰寨農(nóng)家樂、水利風(fēng)景區(qū)等。2021/7/933水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.多點(diǎn)：官塘溫泉、博鰲樂城太陽瓊海市水生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目工程布局圖（項(xiàng)目編號(hào)與附表8-1一致）項(xiàng)目匯總：工程項(xiàng)目共計(jì)34項(xiàng)，全市估算投資40.0億元。2021/7/934瓊海市水生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目工程布局圖（項(xiàng)目編號(hào)與附表8-1一致瓊海市水生態(tài)文明示范工程布局圖示范工程2021/7/935瓊海市水生態(tài)文明示范工程布局圖示范工程2021/7/9355取得水生態(tài)文明建設(shè)新成效的幾點(diǎn)啟示水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2021/7/9365取得水生態(tài)文明建設(shè)新成效的幾點(diǎn)啟示水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的

啟示加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).

形成“市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的創(chuàng)建體系。市委、市政府應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，整合資源，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立投融資機(jī)制.廣泛開辟資金渠道，建立并完善“政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)、多元投入、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。積極拓寬融資渠道，以促進(jìn)形成市場化融資機(jī)制。

2021/7/937啟示加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).2021/7/9373）明確責(zé)任分工.成立以市長或分管市長為領(lǐng)導(dǎo)的水生態(tài)文明建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。探索建立河長制及河流生態(tài)的行政管理與公眾參與聯(lián)合保護(hù)模式。建立權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)建設(shè)情況的評(píng)估機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤試點(diǎn)建設(shè)情況。制定考核實(shí)施方案，分解到單位、細(xì)化到部門。4）完善制度建設(shè).制定相關(guān)的政策與規(guī)章制度。形成促進(jìn)和保障水生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)規(guī)章體系。

2021/7/9383）明確責(zé)任分工.2021/7/9385）開展文化宣傳.通過“萬泉河水清又清”耳熟能詳?shù)母枨鷮?duì)孩子進(jìn)行水生態(tài)文化、愛國革命精神、民族文化等方面教育設(shè)計(jì)寓意深刻的瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)標(biāo)志、吉祥物等。結(jié)合重要節(jié)日和媒體，大力開展宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)教育。

2021/7/9395）開展文化宣傳.2021/7/9396結(jié)論水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2021/7/9406結(jié)論水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2021/7/940結(jié)論：瓊海市為國家首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市之一，通過深入挖掘瓊海市水生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，明確了水生態(tài)文明建設(shè)三大總體目標(biāo)，構(gòu)建了“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”的水生態(tài)文明建設(shè)總體布局，總結(jié)了取得水生態(tài)文明建設(shè)新成效的幾點(diǎn)啟示，以期扎實(shí)推近瓊海市水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。2021/7/941結(jié)論：瓊海市為國家首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)謝謝歡迎批評(píng)指正2021/7/942謝謝2021/7/942問題？問題？

中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司匯報(bào)人：孔蘭2015年4月11日

水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考

2021/7/944中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司

水生態(tài)文明城市建設(shè)試匯報(bào)目錄規(guī)劃藍(lán)圖4背景及意義1挖掘水生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)23取得水生態(tài)文明建設(shè)新成效的幾點(diǎn)啟示5結(jié)論6基本概況2021/7/945

水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考1背景及意義2021/7/946水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考1背景及意義2021/7/93一、背景及重要意義

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要精神，水利部積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作。瓊海市被列為全國第一批45個(gè)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)之一。背景.瓊海市2021/7/947一、背景及重要意義為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于一、背景及重要意義習(xí)近平總書記指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢。他希望海南為全國生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)表率，譜寫美麗中國海南篇章。在建設(shè)美麗中國的偉大進(jìn)程中，建設(shè)生態(tài)文明、譜寫美麗中國海南篇章，是國家賦予海南的重大使命，瓊海市在“美麗海南”建成中具有重要作用。背景.2021/7/948一、背景及重要意義習(xí)近平總書記指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)一、背景及重要意義瓊海市作為試點(diǎn)之一，根據(jù)省委、省政府的部署，結(jié)合實(shí)際，編制了《瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，加快瓊海市水生態(tài)文明建設(shè)，為推進(jìn)和全面建設(shè)具有中國特色的水生態(tài)文明建設(shè)道路積累經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿、提供示范。背景.2021/7/949一、背景及重要意義瓊海市作為試點(diǎn)之一，根據(jù)省委、省政府瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)定位.一、背景及重要意義.《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》瓊海市在東部組團(tuán)范圍內(nèi)發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等；根據(jù)條件，適當(dāng)布局特色旅游項(xiàng)目，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；將博鰲建設(shè)成為世界級(jí)國際會(huì)議中心。海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2005年修編）》生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平、建成具有海南特色的發(fā)達(dá)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)舒適優(yōu)美文明的人居環(huán)境、形成繁榮的生態(tài)文化。《瓊海市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）》中外知名的旅游度假目的地、對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化合作交流基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。積極打響“宜居瓊海、魅力博鰲”城市名片，建成“恬靜、溫馨、精致、安寧、浪漫”宜居城市。2021/7/950瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)定位.一、背景及重要意義.《海南一、背景及重要意義.《瓊海生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良、建成具有瓊海區(qū)域特色的發(fā)達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)舒適優(yōu)美文明的生態(tài)人居環(huán)境、建設(shè)蘊(yùn)含繁榮的生態(tài)文化體系、建設(shè)人口生態(tài)體系、建設(shè)可持續(xù)能力保障體系?！董偤Ｊ挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》圍繞“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊?！钡目傮w目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以旅游、會(huì)展、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱和先導(dǎo)，以現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以適宜工業(yè)發(fā)展為支撐的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力突出的產(chǎn)業(yè)格局。瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)定位.2021/7/951一、背景及重要意義.《瓊海生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，以發(fā)展旅游、商貿(mào)和輕工業(yè)為主，是具有熱帶“濱海、濱河”風(fēng)光特色的生態(tài)型旅游城市。瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)定位.2021/7/952一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2基本概況2021/7/953水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2基本概況2021/7/910一、背景及重要意義.

瓊海市位于海南省東部，東臨南海，北與文昌市、定安縣交界，西與屯昌、瓊中縣接壤，南與萬寧市毗鄰。總面積1692km2。市政府位于嘉積，全市有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、彬村山華僑農(nóng)場以及3個(gè)國營農(nóng)場。概況瓊海市背山面海，地勢(shì)自西向東呈階梯狀傾斜。2021/7/954一、背景及重要意義.瓊海市位于海南省東部，東臨南

瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)。全市主要水系有3條：南部的九曲江；中部的萬泉河主干流，包括100km2以上流域面積的一級(jí)支流文曲河、加浪河、塔洋河；東北部的新園水。水系條件.一、背景及重要意義.2021/7/955瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)。全市主要水系干流支流河流長度km本市河流長度km集水面積km2本市集水面積km2多年均流量m3/s萬泉河156.681.23693.221161.21163.9文曲河29.411.55135.3643.514.9加浪河31.223.5180.08102.956.0塔洋河63.653.1357.21282.0811.6九曲江49.749.7277.62277.6211.4新園水20.820.8144.06144.064.3龍滾河47.7213.642.50一、背景及重要意義.

瓊海市集水面積100km2以上主要河流統(tǒng)計(jì)表

2021/7/956干流支流河流長度本市河流長度集水面積本市集水面積多年均流量m多年平均降雨量2060mm

水資源總量22.16億m3人均水資源量4417m3水資源條件.地下水源0.16億m32011年總供水量3.14億m3地表水源2.99億m3=+一、背景及重要意義.2021/7/957多年平均降雨量2060mm水資源總量人均水資源量水資源條實(shí)地調(diào)研2021/7/958實(shí)地調(diào)研2021/7/915實(shí)地調(diào)研2021/7/959實(shí)地調(diào)研2021/7/916實(shí)地調(diào)研2021/7/960實(shí)地調(diào)研2021/7/917實(shí)地調(diào)研2021/7/961實(shí)地調(diào)研2021/7/9183挖掘水生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2021/7/9623挖掘水生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考22、得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)瓊海市森林覆蓋率達(dá)到61％，高于海南省平均值。瓊海市具備了熱帶氣候的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。瓊海市境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，生物豐富多樣。瓊海市內(nèi)主要河流萬泉河上游兩岸有黎母山等莽莽蒼蒼的熱帶天然森林保護(hù)區(qū)。1、難得的歷史發(fā)展機(jī)遇黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前最重要的任務(wù)之一?！逗Ｄ蠂H旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，瓊海作為海南東部旅游發(fā)展龍頭，為瓊海新一輪發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。2013年4月習(xí)近平總書記在出席博鰲亞洲論壇后，到瓊?？疾煺{(diào)研，并指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)，譜寫美麗中國海南篇章。2021/7/9632、得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)瓊海市森林覆蓋率達(dá)到61％，高于3、豐富多樣的資源優(yōu)勢(shì)瓊海市匯集了海、島、山、河，資源豐富多樣、組合度好，在相對(duì)較小的范圍內(nèi)集中了青山綠水、濱海沙灘、熱帶雨林、珍稀動(dòng)植物、地?zé)釡厝⒁巳藲夂?、潔凈空氣、民族風(fēng)情等豐富的自然資源和人文資源。萬泉河出?？陲L(fēng)光迷人，是世界河流出海口自然景觀保存最完整的地區(qū)之一。2021/7/9643、豐富多樣的資源優(yōu)勢(shì)瓊海市匯集了海、島、山、河，資源4、已有的品牌優(yōu)勢(shì)瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會(huì)址所在地，具備了其充滿魅力的會(huì)展品牌感召力；作為紅色娘子軍的故鄉(xiāng)，有深厚的文化底蘊(yùn)；萬泉河水清又清的歌聲，深入人心；瓊海的椰風(fēng)海韻、萬泉河流域漂流、官塘溫泉、白石嶺森林旅游和濱海度假等品牌已經(jīng)初步深入人心，瓊海市應(yīng)該抓住目前的優(yōu)勢(shì)，趁勢(shì)做大做強(qiáng)并形成自主品牌。2021/7/9654、已有的品牌優(yōu)勢(shì)瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會(huì)址所在地4規(guī)劃藍(lán)圖水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2021/7/9664規(guī)劃藍(lán)圖水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的思考2021/7/923指導(dǎo)思想以十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要精神為指導(dǎo)，以“博鰲水城、生態(tài)瓊?！睘橹骶€，以構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)體系為目標(biāo)，科學(xué)合理推進(jìn)水與綠、水與城、水與人的有機(jī)融合，把瓊海市范圍內(nèi)的江河水系、水庫庫區(qū)、海岸及沿河（海）線區(qū)域建設(shè)成為風(fēng)景秀麗的景觀帶、經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)業(yè)帶、內(nèi)涵豐富的文化帶、人水和諧的國際旅游島最佳休閑度假區(qū)，將瓊海市建設(shè)成為并成為海南省水生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)質(zhì)示范區(qū)。2021/7/967指導(dǎo)思想以十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要精總體目標(biāo)最嚴(yán)格的水資源管理體系有效的水資源保護(hù)與健康的水生態(tài)體系優(yōu)美的水景觀與特色的水文化體系特色的近岸海洋生態(tài)文明建設(shè)體系總體目標(biāo)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面建立“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”，建設(shè)水生態(tài)文明“六大體系”合理的水資源優(yōu)化配置與高效利用體系1）打造“博鰲水城、生態(tài)瓊?！钡耐暾w系；2）成為海南生態(tài)立省戰(zhàn)略部署的優(yōu)質(zhì)示范區(qū)；3）成為海南國際旅游島著名的旅游勝地和休閑度假區(qū)。安全的防洪排澇體系2021/7/968總體目標(biāo)最嚴(yán)格的水資源管理體系有效的水資源保護(hù)與健康的目標(biāo)體系評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值現(xiàn)狀年規(guī)劃年最嚴(yán)格的水資源管理體系（1）取水許可實(shí)施率（%）<100100（2）用水總量（億m3）3.143.48（3）水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)率（%）0100（4）水管理占黨政實(shí)績考核比例（%）01安全的防洪排澇體系（1）城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)≤20年一遇防洪（20~50）一遇，排澇10年一遇合理的水資源優(yōu)化配置與高效利用體系（1）城市供水保證率（%）9597（2）萬元工業(yè)增加值用水量（m3）8857（3）農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.510.55注：現(xiàn)在年為2011年，規(guī)劃年為2016年，試點(diǎn)期為2014-2016年。2021/7/969目標(biāo)體系評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值現(xiàn)狀年規(guī)劃年最嚴(yán)格的水資源管理評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值現(xiàn)狀年規(guī)劃年有效的水資源保護(hù)與健康的水生態(tài)體系（1）飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100100（2）水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）10095（3）COD/氨氮入河排放量（t/年）4739/38511000/1200（4）城鎮(zhèn)污水處理率（%）6880（5）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）95100（6）水土流失治理率（%）040優(yōu)美的水景觀與特色的水文化體系（1）水景觀節(jié)點(diǎn)的可達(dá)性（%）3080（2）水利風(fēng)景區(qū)個(gè)數(shù)（個(gè)）06（3）群眾對(duì)水景觀的滿意度（%）<8080（4）水生態(tài)文明知識(shí)的普及度（%）<9595特色的近岸海洋生態(tài)文明體系（1）近岸海域水環(huán)境質(zhì)量二類海水標(biāo)準(zhǔn)二類海水標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)體系2021/7/970評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值現(xiàn)狀年規(guī)劃年有效的水資源保護(hù)與健康的水水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.一軸：萬泉河軸線一帶：濱海及近岸海域帶三團(tuán)：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團(tuán)二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)”多點(diǎn)：官塘溫泉、樂城島、水利風(fēng)景區(qū)等水文化、水景觀節(jié)點(diǎn)。2021/7/971水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.一軸：萬泉河軸線

通過萬泉河軸線將三大組團(tuán)城區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)、濱海及近岸海域帶等串聯(lián)，沿途分布著萬泉湖、官塘溫泉、瓊海市區(qū)、樂城島、博鰲水城等重點(diǎn)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了河、海、林、城的有機(jī)結(jié)合。2021/7/972水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶

發(fā)展東部濱海及近岸海域帶，建設(shè)海洋旅游和生態(tài)文明。以博鰲會(huì)址為立足點(diǎn)，打造瓊海特色高端品牌。2021/7/973水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶202水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.三團(tuán)：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團(tuán)

打造城市水景觀，提升水文化品位，改善人居環(huán)境。積極開展城（鎮(zhèn)）區(qū)沿河、濱海地帶的城市水生態(tài)景觀建設(shè)工程，使河與城、河與海和諧發(fā)展，以水為魂，扮靚瓊海，提升城市品位。2021/7/974水生態(tài)文明建設(shè)格局：總體布局.三團(tuán)：“嘉積、博鰲、官塘”三水生態(tài)文明建設(shè)格局：“一軸、一帶、三團(tuán)、二區(qū)、多點(diǎn)”總體布局.二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)”

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