第八章發(fā)達國家經濟發(fā)展與改革課件

第八章發(fā)達國家經濟發(fā)展與改革第八章發(fā)達國家經濟發(fā)展與改革1第一節(jié)發(fā)達資本主義國家經濟的

基本特征*一、具有比較成熟的市場經濟體制與完善的市場體系二、國家通過宏觀經濟調控來干預經濟三、科學技術和生產力高度發(fā)達四、產業(yè)結構先進第一節(jié)發(fā)達資本主義國家經濟的

基本特征*一、具有比較成熟的2一、具有比較成熟的市場經濟體制與完善的市場體系1、市場通過價格機制在資源配置中起主導作用，使資源得到有效利用，生產力水平得到較快發(fā)展并達到較高水平；2、已建立起成熟而有效的宏觀經濟調控機制，由國家對市場運行實行監(jiān)控，彌補市場經濟本身的弱點和缺陷；3、建立了完備的經濟法規(guī)體系，保證經濟運行的法制化一、具有比較成熟的市場經濟體制與完善的市場體系1、市場通過價3二、國家通過宏觀經濟調控來干預經濟調控目標：公平和效率調控手段：1、財政政策2、貨幣政策3、產業(yè)政策4、利用計劃指導和調節(jié)5、利用經濟立法進行調控二、國家通過宏觀經濟調控來干預經濟調控目標：公平和效率4三、科學技術和生產力高度發(fā)達二戰(zhàn)后世界應用的主要技術革新成果有70%是發(fā)達國家取得的。發(fā)達國家用于科研開發(fā)的費用約占GDP的3%，而發(fā)展中國家平均不足0.5%。發(fā)達資本主義國家國民生產總值占世界總量的70%以上，而占世界人口85%的發(fā)展中國家占世界國民生產總值的比例不足三分之一。三、科學技術和生產力高度發(fā)達二戰(zhàn)后世界應用的主要技術革新成果5四、產業(yè)結構先進1、產業(yè)結構高度化：第一產業(yè)、第二產業(yè)所占比重不斷減小，同時第三產業(yè)所占比重不斷增加。2、產業(yè)信息化：在傳統(tǒng)產業(yè)的生產、管理、設計等各個環(huán)節(jié)廣泛運用信息技術的過程，全方位、多層次地推廣應用電子信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。3、產業(yè)高技術化：高新技術產業(yè)分布比較廣泛，產業(yè)布局都在技術發(fā)達、人才聚集的地區(qū)，形成了眾多的高新技術園區(qū)。四、產業(yè)結構先進1、產業(yè)結構高度化：第一產業(yè)、第二產業(yè)所占比6第二節(jié)發(fā)達國家的經濟調節(jié)***調節(jié)原因：（1）市場缺陷第一，自然壟斷。第二，自然資源干預。第三，破壞性競爭。第四，外部性。第五，信息不充分。（2）社會、政治和其他的原因第一，保護個人權利。第二，科技發(fā)展與技術進步。第三，國家和全球問題的解決。第二節(jié)發(fā)達國家的經濟調節(jié)***調節(jié)原因：7國家經濟調節(jié)的主要目標

（1）保障經濟運行環(huán)境。（2）達到四大宏觀經濟目標（即充分就業(yè)、經濟增長、價格穩(wěn)定和國際收支平衡）。（3）規(guī)范市場行為。

國家經濟調節(jié)的主要目標（1）保障經濟運行環(huán)境。8國家調節(jié)的主要手段及功能1．制度調節(jié)2．政策調節(jié)3．經濟計劃化4．社會調節(jié)5．國際經濟協(xié)調國家調節(jié)的主要手段及功能1．制度調節(jié)9制度調節(jié)制度調節(jié)，就是指通過各種制度安排（尤其是產權制度安排），對國民經濟進行調節(jié)，以期提高經濟績效。（1）維護和促進社會經濟的穩(wěn)定運行。（2）為社會經濟發(fā)展提供技術條件、基礎條件和社會穩(wěn)定條件。（3）引導私人投資，開發(fā)落后地區(qū)。制度調節(jié)制度調節(jié)，就是指通過各種制度安排（尤其是產權制度安排10政策調節(jié)是發(fā)達國家

宏觀經濟調控的主要形式戰(zhàn)后發(fā)達國家調節(jié)經濟運行的主要政策概括為四類：（1）財政政策（2）貨幣政策（3）收入政策（4）產業(yè)政策政策調節(jié)是發(fā)達國家

宏觀經濟調控的主要形式戰(zhàn)后發(fā)達國家調節(jié)經11財政政策財政政策調節(jié)包括支出調節(jié)和收入調節(jié)。在支出調節(jié)方面，國家主要通過調整政府采購、轉移支付和國家直接投資等發(fā)揮財政支出調節(jié)經濟運行的作用。在收入調節(jié)方面，財政收入政策主要是通過改變稅率來達到調節(jié)經濟的目的。具體地說，一是通過調整稅率對付經濟波動。二是運用稅收政策調節(jié)資源配置。三是通過稅收政策緩解收入分配不公和各種社會矛盾。財政政策財政政策調節(jié)包括支出調節(jié)和收入調節(jié)。12貨幣政策

貨幣政策是發(fā)達國家通過中央銀行對貨幣供應量和利率進行管理和調節(jié)，進而影響社會總需求變動的一種經濟調節(jié)手段。主要的政策手段是：調整法定存款準備率，調整中央銀行貼現(xiàn)率，公開市場業(yè)務和擇類控制。所謂“擇類控制”，是指對信貸資金流向和利率水平的一種特殊管制。貨幣政策

貨幣政策是發(fā)達國家通過中央銀行對貨幣供應量和利率進13收入政策收入政策是政府為了影響或控制價格、貨幣工資和其他收入的增長率而采取的財政金融措施所作的政策。一是對工資和物價實行管制。即企業(yè)和工會不經政府同意不得提高工資和產品價格；二是對工資和物價實行指導。即由政府規(guī)定工資和物價的指導指標，指令企業(yè)和工會參照執(zhí)行；三是對企業(yè)和工會進行“道德規(guī)勸”和“協(xié)商懇談”。即勸說企業(yè)和工會自動限制價格和工資的上漲。收入政策收入政策是政府為了影響或控制價格、貨幣工資和其他收入14產業(yè)政策產業(yè)政策是指國家通過對產業(yè)部門間的資源分配和特定產業(yè)部門內的產業(yè)組織的調節(jié)，對本國經濟運行施以影響的政策。在宏觀調控領域，產業(yè)政策主要體現(xiàn)為產業(yè)結構政策。在微觀規(guī)制領域，其核心則是產業(yè)組織政策。產業(yè)政策產業(yè)政策是指國家通過對產業(yè)部門間的資源分配和特定產業(yè)15產業(yè)結構政策產業(yè)結構政策，就是為糾正市場經濟對資源配置的盲目性，實現(xiàn)產業(yè)間資源的合理配置，由政府制定的一定時期內要達到的產業(yè)結構的理想目標，以及為實現(xiàn)這一目標而采取的各種措施。產業(yè)結構政策可以分為兩類：對重點產業(yè)的扶植、保護政策和對長期蕭條、衰退產業(yè)的調整、援助政策。產業(yè)結構政策產業(yè)結構政策，就是為糾正市場經濟對資源配置的盲目16產業(yè)組織政策產業(yè)組織政策是政府為了保證資源有效配置和公眾利益，指導和干預企業(yè)行為和產業(yè)市場結構，調整企業(yè)關系而制定的產業(yè)政策。實質是政府通過協(xié)調競爭與經濟規(guī)模的關系和矛盾，維持健全的市場秩序，利用市場機制發(fā)展經濟。產業(yè)組織政策的直接目標是促進實現(xiàn)有效競爭。產業(yè)組織政策的實施手段主要有兩個方面：一方面是市場結構控制。另一方面是市場行為控制。產業(yè)組織政策產業(yè)組織政策是政府為了保證資源有效配置和公眾利益17經濟計劃化經濟計劃化是指發(fā)達國家制定的一定時期的社會經濟發(fā)展目標和政策措施。各國政府為了促進計劃目標的實現(xiàn)，往往通過各種途徑和手段:（1）進行廣泛的“社會協(xié)調”；（2）利用財政手段保證重點計劃項目，并牽制社會投資方向；（3）利用稅收調節(jié)實施計劃管理；（4）借助國有經濟直接實施部分經濟計劃；（5）實行國家與企業(yè)間的經濟合同制。

經濟計劃化經濟計劃化是指發(fā)達國家制定的一定時期的社會經濟發(fā)展18社會調節(jié)社會調節(jié)就是由政府出面采取一系列政策措施，減輕社會各階級和各階層之間的各種社會矛盾和社會緊張關系，為經濟發(fā)展創(chuàng)造和確保穩(wěn)定的社會條件。戰(zhàn)后發(fā)達國家的社會調節(jié)，主要是通過推選管理“民主化”和“社會福利制度”解決兩個問題。戰(zhàn)后發(fā)達國家的企業(yè)普遍實行了“民主管理”，即吸收職工參與企業(yè)的部分決策、監(jiān)督與管理。其主要形式是通過設立工人代表制，實行“共同決定權”。社會調節(jié)社會調節(jié)就是由政府出面采取一系列政策措施，減輕社會19國際經濟協(xié)調所謂國際經濟協(xié)調，是政府間經由一定的組織形式，就共同關心的問題，進行協(xié)商和達成協(xié)議的行動。主要有以下3個方面：（1）國際貿易政策協(xié)調；（2）匯率政策協(xié)調；（3）宏觀經濟政策協(xié)調。國際經濟協(xié)調所謂國際經濟協(xié)調，是政府間經由一定的組織形式，就20第二節(jié)發(fā)達資本主義國家

經濟運行的不同模式*一、美國的自由市場經濟模式二、日本的政府主導型經濟模式三、德國的社會市場經濟模式四、瑞典的社會福利型市場經濟模式第二節(jié)發(fā)達資本主義國家

經濟運行的不同模式*一、美國的自由21以美國為代表的自由主義經濟模式基本特點：是政府盡量讓市場機制發(fā)揮作用，充分鼓勵自由競爭，政府主要是通過財政和貨幣政策對市場進行間接調控、依法對企業(yè)經營活動進行必要的監(jiān)管。因此，也可以將這種模式稱為“政府監(jiān)管型市場經濟”。以美國為代表的自由主義經濟模式基本特點：22具體表現(xiàn)1、私人壟斷企業(yè)占經濟的主導地位2、政府為自由經濟的發(fā)展創(chuàng)造必要條件（1）為自由經濟發(fā)展提供一定的物質條件。（2）為私營經濟發(fā)展提供周到的服務。（3）頒布反壟斷法，保護市場競爭。具體表現(xiàn)1、私人壟斷企業(yè)占經濟的主導地位23以日本為代表的政府主導型經濟模式

基本特點：：政府運用嚴厲的規(guī)則要求企業(yè)遵守市場規(guī)則，利用利益機制誘導企業(yè)行為，使用經濟計劃和產業(yè)政策引導企業(yè)的發(fā)展方向，通過行政指導使企業(yè)尊重政府的意圖.具體體現(xiàn)1．政府制訂經濟計劃2．政府制訂和實施產業(yè)政策（1）產業(yè)結構政策；（2）產業(yè)組織政策。以日本為代表的政府主導型經濟模式基本特點：24產業(yè)結構政策第一，在經濟發(fā)展的每一個階段都有比較明確的產業(yè)政策目標。第二，在支持重點產業(yè)方面采取了一整套綜合措施。第三，日本政府對民間企業(yè)決策和企業(yè)行為有很大的影響，能夠比較有效地改變企業(yè)行為使之符合產業(yè)政策的要求。第四，強調通過勞資雙方、財界與政界之間的人事關系進行協(xié)作，通過政府的行政指導和銀行的“窗口指導”等實現(xiàn)產業(yè)政策的目標。產業(yè)結構政策第一，在經濟發(fā)展的每一個階段都有比較明確的產業(yè)政25產業(yè)組織政策第一，明確提出了工廠與企業(yè)的區(qū)分，提出規(guī)模經濟涉及的是工廠規(guī)模，建立和維護合理競爭秩序及反壟斷涉及的是企業(yè)規(guī)模。這一區(qū)分為破解“馬歇爾兩難問題”提供了重要的理論思路。第二，壟斷與否是相對于市場規(guī)模而言的，考察壟斷規(guī)模必須把企業(yè)放到世界范圍的市場上；發(fā)展中國家具有另一種“后發(fā)優(yōu)勢”；第三，解決規(guī)模經濟與壟斷的矛盾需要由社會統(tǒng)一干預，這種社會統(tǒng)一干預的有效方式就是政府的產業(yè)組織政策。產業(yè)組織政策第一，明確提出了工廠與企業(yè)的區(qū)分，提出規(guī)模經濟涉26以德國為代表的社會市場經濟模式基本特點在資本主義私有制的基礎上，鼓勵和發(fā)展自由競爭的市場經濟，同時通過各種經濟立法和經濟政策等政府干預措施，防止壟斷、貧富分化和經濟社會的無政府狀態(tài)，已達到經濟的持續(xù)均衡發(fā)展、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡，實現(xiàn)大眾的福利。自由競爭與政府控制并存、經濟杠桿與政府引導并用、經濟增長與社會福利并重。也可將這種模式稱為政府引導型市場經濟。以德國為代表的社會市場經濟模式基本特點27具體表現(xiàn)1、保護競爭，限制壟斷2、通過貨幣政策保證貨幣和經濟的穩(wěn)定3、通過財政政策進行宏觀經濟總體調控4、建立較完備的社會福利網具體表現(xiàn)28以瑞典為代表的社會福利型經濟模式基本特點：在生產領域更多強調以效率為原則的自由市場經濟，在分配領域則更多強調以社會公平為目標的社會調節(jié)。具體表現(xiàn)：1、私人經濟占統(tǒng)治地位2、政府的全面宏觀調控3、從搖籃到墳墓的社會保障體系以瑞典為代表的社會福利型經濟模式基本特點：29演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！30第八章發(fā)達國家經濟發(fā)展與改革第八章發(fā)達國家經濟發(fā)展與改革31第一節(jié)發(fā)達資本主義國家經濟的

基本特征*一、具有比較成熟的市場經濟體制與完善的市場體系二、國家通過宏觀經濟調控來干預經濟三、科學技術和生產力高度發(fā)達四、產業(yè)結構先進第一節(jié)發(fā)達資本主義國家經濟的

基本特征*一、具有比較成熟的32一、具有比較成熟的市場經濟體制與完善的市場體系1、市場通過價格機制在資源配置中起主導作用，使資源得到有效利用，生產力水平得到較快發(fā)展并達到較高水平；2、已建立起成熟而有效的宏觀經濟調控機制，由國家對市場運行實行監(jiān)控，彌補市場經濟本身的弱點和缺陷；3、建立了完備的經濟法規(guī)體系，保證經濟運行的法制化一、具有比較成熟的市場經濟體制與完善的市場體系1、市場通過價33二、國家通過宏觀經濟調控來干預經濟調控目標：公平和效率調控手段：1、財政政策2、貨幣政策3、產業(yè)政策4、利用計劃指導和調節(jié)5、利用經濟立法進行調控二、國家通過宏觀經濟調控來干預經濟調控目標：公平和效率34三、科學技術和生產力高度發(fā)達二戰(zhàn)后世界應用的主要技術革新成果有70%是發(fā)達國家取得的。發(fā)達國家用于科研開發(fā)的費用約占GDP的3%，而發(fā)展中國家平均不足0.5%。發(fā)達資本主義國家國民生產總值占世界總量的70%以上，而占世界人口85%的發(fā)展中國家占世界國民生產總值的比例不足三分之一。三、科學技術和生產力高度發(fā)達二戰(zhàn)后世界應用的主要技術革新成果35四、產業(yè)結構先進1、產業(yè)結構高度化：第一產業(yè)、第二產業(yè)所占比重不斷減小，同時第三產業(yè)所占比重不斷增加。2、產業(yè)信息化：在傳統(tǒng)產業(yè)的生產、管理、設計等各個環(huán)節(jié)廣泛運用信息技術的過程，全方位、多層次地推廣應用電子信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。3、產業(yè)高技術化：高新技術產業(yè)分布比較廣泛，產業(yè)布局都在技術發(fā)達、人才聚集的地區(qū)，形成了眾多的高新技術園區(qū)。四、產業(yè)結構先進1、產業(yè)結構高度化：第一產業(yè)、第二產業(yè)所占比36第二節(jié)發(fā)達國家的經濟調節(jié)***調節(jié)原因：（1）市場缺陷第一，自然壟斷。第二，自然資源干預。第三，破壞性競爭。第四，外部性。第五，信息不充分。（2）社會、政治和其他的原因第一，保護個人權利。第二，科技發(fā)展與技術進步。第三，國家和全球問題的解決。第二節(jié)發(fā)達國家的經濟調節(jié)***調節(jié)原因：37國家經濟調節(jié)的主要目標

（1）保障經濟運行環(huán)境。（2）達到四大宏觀經濟目標（即充分就業(yè)、經濟增長、價格穩(wěn)定和國際收支平衡）。（3）規(guī)范市場行為。

國家經濟調節(jié)的主要目標（1）保障經濟運行環(huán)境。38國家調節(jié)的主要手段及功能1．制度調節(jié)2．政策調節(jié)3．經濟計劃化4．社會調節(jié)5．國際經濟協(xié)調國家調節(jié)的主要手段及功能1．制度調節(jié)39制度調節(jié)制度調節(jié)，就是指通過各種制度安排（尤其是產權制度安排），對國民經濟進行調節(jié)，以期提高經濟績效。（1）維護和促進社會經濟的穩(wěn)定運行。（2）為社會經濟發(fā)展提供技術條件、基礎條件和社會穩(wěn)定條件。（3）引導私人投資，開發(fā)落后地區(qū)。制度調節(jié)制度調節(jié)，就是指通過各種制度安排（尤其是產權制度安排40政策調節(jié)是發(fā)達國家

宏觀經濟調控的主要形式戰(zhàn)后發(fā)達國家調節(jié)經濟運行的主要政策概括為四類：（1）財政政策（2）貨幣政策（3）收入政策（4）產業(yè)政策政策調節(jié)是發(fā)達國家

宏觀經濟調控的主要形式戰(zhàn)后發(fā)達國家調節(jié)經41財政政策財政政策調節(jié)包括支出調節(jié)和收入調節(jié)。在支出調節(jié)方面，國家主要通過調整政府采購、轉移支付和國家直接投資等發(fā)揮財政支出調節(jié)經濟運行的作用。在收入調節(jié)方面，財政收入政策主要是通過改變稅率來達到調節(jié)經濟的目的。具體地說，一是通過調整稅率對付經濟波動。二是運用稅收政策調節(jié)資源配置。三是通過稅收政策緩解收入分配不公和各種社會矛盾。財政政策財政政策調節(jié)包括支出調節(jié)和收入調節(jié)。42貨幣政策

貨幣政策是發(fā)達國家通過中央銀行對貨幣供應量和利率進行管理和調節(jié)，進而影響社會總需求變動的一種經濟調節(jié)手段。主要的政策手段是：調整法定存款準備率，調整中央銀行貼現(xiàn)率，公開市場業(yè)務和擇類控制。所謂“擇類控制”，是指對信貸資金流向和利率水平的一種特殊管制。貨幣政策

貨幣政策是發(fā)達國家通過中央銀行對貨幣供應量和利率進43收入政策收入政策是政府為了影響或控制價格、貨幣工資和其他收入的增長率而采取的財政金融措施所作的政策。一是對工資和物價實行管制。即企業(yè)和工會不經政府同意不得提高工資和產品價格；二是對工資和物價實行指導。即由政府規(guī)定工資和物價的指導指標，指令企業(yè)和工會參照執(zhí)行；三是對企業(yè)和工會進行“道德規(guī)勸”和“協(xié)商懇談”。即勸說企業(yè)和工會自動限制價格和工資的上漲。收入政策收入政策是政府為了影響或控制價格、貨幣工資和其他收入44產業(yè)政策產業(yè)政策是指國家通過對產業(yè)部門間的資源分配和特定產業(yè)部門內的產業(yè)組織的調節(jié)，對本國經濟運行施以影響的政策。在宏觀調控領域，產業(yè)政策主要體現(xiàn)為產業(yè)結構政策。在微觀規(guī)制領域，其核心則是產業(yè)組織政策。產業(yè)政策產業(yè)政策是指國家通過對產業(yè)部門間的資源分配和特定產業(yè)45產業(yè)結構政策產業(yè)結構政策，就是為糾正市場經濟對資源配置的盲目性，實現(xiàn)產業(yè)間資源的合理配置，由政府制定的一定時期內要達到的產業(yè)結構的理想目標，以及為實現(xiàn)這一目標而采取的各種措施。產業(yè)結構政策可以分為兩類：對重點產業(yè)的扶植、保護政策和對長期蕭條、衰退產業(yè)的調整、援助政策。產業(yè)結構政策產業(yè)結構政策，就是為糾正市場經濟對資源配置的盲目46產業(yè)組織政策產業(yè)組織政策是政府為了保證資源有效配置和公眾利益，指導和干預企業(yè)行為和產業(yè)市場結構，調整企業(yè)關系而制定的產業(yè)政策。實質是政府通過協(xié)調競爭與經濟規(guī)模的關系和矛盾，維持健全的市場秩序，利用市場機制發(fā)展經濟。產業(yè)組織政策的直接目標是促進實現(xiàn)有效競爭。產業(yè)組織政策的實施手段主要有兩個方面：一方面是市場結構控制。另一方面是市場行為控制。產業(yè)組織政策產業(yè)組織政策是政府為了保證資源有效配置和公眾利益47經濟計劃化經濟計劃化是指發(fā)達國家制定的一定時期的社會經濟發(fā)展目標和政策措施。各國政府為了促進計劃目標的實現(xiàn)，往往通過各種途徑和手段:（1）進行廣泛的“社會協(xié)調”；（2）利用財政手段保證重點計劃項目，并牽制社會投資方向；（3）利用稅收調節(jié)實施計劃管理；（4）借助國有經濟直接實施部分經濟計劃；（5）實行國家與企業(yè)間的經濟合同制。

經濟計劃化經濟計劃化是指發(fā)達國家制定的一定時期的社會經濟發(fā)展48社會調節(jié)社會調節(jié)就是由政府出面采取一系列政策措施，減輕社會各階級和各階層之間的各種社會矛盾和社會緊張關系，為經濟發(fā)展創(chuàng)造和確保穩(wěn)定的社會條件。戰(zhàn)后發(fā)達國家的社會調節(jié)，主要是通過推選管理“民主化”和“社會福利制度”解決兩個問題。戰(zhàn)后發(fā)達國家的企業(yè)普遍實行了“民主管理”，即吸收職工參與企業(yè)的部分決策、監(jiān)督與管理。其主要形式是通過設立工人代表制，實行“共同決定權”。社會調節(jié)社會調節(jié)就是由政府出面采取一系列政策措施，減輕社會49國際經濟協(xié)調所謂國際經濟協(xié)調，是政府間經由一定的組織形式，就共同關心的問題，進行協(xié)商和達成協(xié)議的行動。主要有以下3個方面：（1）國際貿易政策協(xié)調；（2）匯率政策協(xié)調；（3）宏觀經濟政策協(xié)調。國際經濟協(xié)調所謂國際經濟協(xié)調，是政府間經由一定的組織形式，就50第二節(jié)發(fā)達資本主義國家

經濟運行的不同模式*一、美國的自由市場經濟模式二、日本的政府主導型經濟模式三、德國的社會市場經濟模式四、瑞典的社會福利型市場經濟模式第二節(jié)發(fā)達資本主義國家

經濟運行的不同模式*一、美國的自由51以美國為代表的自由主義經濟模式基本特點：是政府盡量讓市場機制發(fā)揮作用，充分鼓勵自由競爭，政府主要是通過財政和貨幣政策對市場進行間接調控、依法對企業(yè)經營活動進行必要的監(jiān)管。因此，也可以將這種模式稱為“政府監(jiān)管型市場經濟”。以美國為代表的自由主義經濟模式基本特點：52具體表現(xiàn)1、私人壟斷企業(yè)占經濟的主導地位2、政府為自由經濟的發(fā)展創(chuàng)造必要條件（1）為自由經濟發(fā)展提供一定的物質條件。（2）為私營經濟發(fā)展提供周到的服務。（3）頒布反壟斷法，保護市場競爭。具體表現(xiàn)1、私人壟斷企業(yè)占經濟的主導地位53以日本為代表的政府主導型經濟模式

基本特點：：政府運用嚴厲的規(guī)則要求企業(yè)遵守市場規(guī)則，利用利益機制誘導企業(yè)行為，使用經濟計劃和產業(yè)政策引導企業(yè)的發(fā)展方向，通過行政指導使企業(yè)尊重政府的意圖.具體體現(xiàn)1．政府制訂經濟計劃2．政府制訂和實施產業(yè)政策（1）產業(yè)結構政策；（2）產業(yè)組織政策。以日本為