淺析中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定的意義

淺析中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定的意義【關(guān)鍵詞】中國(guó)澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定一、中澳自由貿(mào)易協(xié)定的出臺(tái)背景及會(huì)談結(jié)果中國(guó)與澳大利亞均是亞太地區(qū)的重要國(guó)家，具有廣泛的共同利益，多年來(lái)兩國(guó)一直保持良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，經(jīng)貿(mào)合作潛力宏大。當(dāng)前，中澳兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都站在新的高度和起點(diǎn)，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造亟須調(diào)整和改革，以實(shí)現(xiàn)各自經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。這為中澳自由貿(mào)易協(xié)定的出臺(tái)創(chuàng)造了更大空間，雙方都有必要從戰(zhàn)略高度重新審視雙邊經(jīng)貿(mào)合作，深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作程度，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系安康、穩(wěn)定和持續(xù)開展。中澳自貿(mào)區(qū)會(huì)談啟動(dòng)于2005年，是繼中韓自貿(mào)協(xié)定后，中國(guó)與亞太地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體另一個(gè)全面、高程度的自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)談。至今雙方已經(jīng)舉行了22輪會(huì)談，2021年11月17日，雙方最終共同確認(rèn)本質(zhì)性完畢中澳自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)談。根據(jù)會(huì)談結(jié)果，在開放程度方面，澳大利亞對(duì)中國(guó)所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國(guó)對(duì)澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零；在效勞領(lǐng)域，中澳彼此向?qū)Ψ阶鞒龊w眾多部門、高質(zhì)量的開放承諾；投資領(lǐng)域，雙方在協(xié)定生效日起互相給予最惠國(guó)待遇，同時(shí)大幅降低企業(yè)投資審查門檻，增加企業(yè)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)機(jī)、可預(yù)見(jiàn)性和透明度。二、中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定的意義有利于推進(jìn)澳大利亞農(nóng)業(yè)貿(mào)易的開展，從而推動(dòng)澳大利亞從“礦業(yè)繁榮〞過(guò)渡至“食品繁榮〞。澳農(nóng)田廣袤、機(jī)械化程度高、農(nóng)業(yè)效勞和管理才能強(qiáng)，加之品質(zhì)優(yōu)良、食品平安等因素，澳農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)乃至全球都得到認(rèn)可。中國(guó)有13億人口，擁有宏大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速開展，人民生活程度不斷進(jìn)步，對(duì)食品數(shù)量和品質(zhì)的要求也不斷增長(zhǎng)。這為澳高品質(zhì)谷物、牛羊肉、乳制品、紅酒等出口提供了廣闊市場(chǎng)。中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定后，協(xié)定將給予澳大利亞大米、小麥、羊毛、棉花和奶制品等零關(guān)稅的優(yōu)惠，這將給澳大利亞農(nóng)業(yè)帶來(lái)更多利好，進(jìn)一步推動(dòng)澳大利亞農(nóng)業(yè)貿(mào)易的開展。有利于推動(dòng)澳大利亞礦產(chǎn)品出口，從而帶動(dòng)澳大利亞經(jīng)濟(jì)開展。目前對(duì)焦煤征收的3%的關(guān)稅將被即刻免除，而對(duì)熱能煤征收的6%的關(guān)稅將在將來(lái)2年內(nèi)豁免。另根據(jù)澳大利亞播送公司報(bào)道，鋁、鋅、鎳、銅和鈾的進(jìn)口關(guān)稅也會(huì)逐步免除。眾所周知，澳大利亞被稱為“坐在礦車上的國(guó)家〞，國(guó)內(nèi)具有豐富而優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源，而中國(guó)作為世界上的鋼鐵消費(fèi)大國(guó)，也是世界上鐵礦資源消耗大國(guó)，進(jìn)口需求較大。中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定后，由于進(jìn)口礦產(chǎn)品的關(guān)稅逐步免除，這不僅有利于澳大利亞加大對(duì)中國(guó)鐵礦石出口，帶動(dòng)澳大利亞礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開展，也有利于中國(guó)鋼鐵、冶金企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料供應(yīng)，推動(dòng)中國(guó)鋼鐵業(yè)持續(xù)開展。有利于推動(dòng)澳大利亞效勞貿(mào)易的開展。中澳自貿(mào)協(xié)定涉及40多個(gè)效勞業(yè)和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，包括教育、法律效勞、信息科技產(chǎn)業(yè)、金融效勞、醫(yī)療行業(yè)、城市規(guī)劃、工程建筑以及管理咨詢行業(yè)都將進(jìn)入中國(guó)廣闊的市場(chǎng)。例如，更多的澳大利亞酒店將在中國(guó)落地，為旅游業(yè)帶來(lái)利好。備受關(guān)注的還有醫(yī)療衛(wèi)生和老年人護(hù)理行業(yè)的準(zhǔn)入，協(xié)定達(dá)成后澳方將領(lǐng)先于日本、美國(guó)和歐盟直接在中國(guó)開展該領(lǐng)域業(yè)務(wù)。有利于加強(qiáng)中國(guó)對(duì)澳直接投資。中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂后，投資方面，澳大利亞對(duì)于來(lái)自中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)投資的外資審查門檻將提升到與澳洲其他自貿(mào)協(xié)定等同的10億澳元〔約合53.9億元人民幣〕，這意味著投資額在10億澳元以內(nèi)的工程將不必承受審核。此外，自貿(mào)協(xié)議達(dá)成之后，一些此前不對(duì)中國(guó)投資者開放的領(lǐng)域，中國(guó)投資者也可以進(jìn)入了。這有利于我國(guó)加強(qiáng)對(duì)澳投資，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易又好又快開展。有利于推動(dòng)我國(guó)對(duì)澳勞務(wù)輸出。澳大利亞在自貿(mào)協(xié)議中關(guān)于勞務(wù)輸入有所讓步，在一些技能短缺領(lǐng)域，澳同意按詳細(xì)情況承受中國(guó)投資者勞務(wù)輸入的申請(qǐng)，并享受澳大利亞工資標(biāo)準(zhǔn)，這有利于中方在澳投資企業(yè)引入中方高管和其他技術(shù)人才。并且，澳大利亞和中國(guó)已經(jīng)完成了關(guān)于“打工度假安排〞〔WHA〕的會(huì)談，澳大利亞每年將向中國(guó)提供5000個(gè)打工簽證名額，這也在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)對(duì)澳的勞務(wù)輸出有利于推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的開展。中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定后將免除澳大利亞消費(fèi)者為中國(guó)服裝、鞋類、汽車部件、汽車和電子產(chǎn)品支付的10億元關(guān)稅。澳居民能以更廉價(jià)的價(jià)格購(gòu)置到這些商品，使得中國(guó)制造產(chǎn)品在澳具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有利于加強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)開展。對(duì)于普通民眾而言，關(guān)稅大降，購(gòu)置對(duì)方國(guó)家產(chǎn)品更加廉價(jià)，有利于推動(dòng)兩國(guó)居民生活程度的進(jìn)步。根據(jù)會(huì)談結(jié)果，在開放程度方面，澳大利亞對(duì)中國(guó)所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，同時(shí)，中國(guó)對(duì)澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。目前，中國(guó)對(duì)澳大利亞奶制品施行10%到15%左右的關(guān)稅，中國(guó)將在4-11年內(nèi)取消澳大利亞乳制品行業(yè)關(guān)稅，屆時(shí)鮮奶價(jià)格將更加“親民〞。再者，目前中國(guó)對(duì)澳大利亞牛肉征收5%至8.4%不等的關(guān)稅，中國(guó)將在9年內(nèi)取消所有對(duì)澳洲牛肉的進(jìn)口關(guān)稅，澳洲牛肉將從五星酒店走進(jìn)百姓餐桌?？傮w來(lái)說(shuō)，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，海鮮、牛肉、乳品……“舌尖上的澳洲〞將走入更多尋常百姓家，進(jìn)步了中國(guó)普通民眾的生活程度。同樣，中國(guó)服裝、鞋類、汽車和電子產(chǎn)品以更低的價(jià)格進(jìn)入澳大利亞，從而也促進(jìn)了澳居民生活程度的進(jìn)步。有利于推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。中澳自由貿(mào)易協(xié)定的一項(xiàng)主要內(nèi)容是互相開放金融市場(chǎng)，這將有助于人民幣進(jìn)一步國(guó)際化。該協(xié)定設(shè)想在悉尼設(shè)立一家官方人民幣清算行，它將減少中國(guó)和澳大利亞投資者的交易本錢，同時(shí)也可以拓寬澳大利亞投資者投資包括債市和股市在內(nèi)的中國(guó)金融市場(chǎng)的渠道。中澳經(jīng)濟(jì)在構(gòu)造上存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定將會(huì)給兩國(guó)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，同時(shí)給雙方經(jīng)貿(mào)合作提供了宏大空