以科學發(fā)展觀課件

以科學發(fā)展觀

指導黨風廉政建設易化2009年4月8日以科學發(fā)展觀

指導黨風廉政建設易化1一、黨風廉政建設和反腐敗斗爭基本形勢分析

（一）十七大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要成績1．思想理論建設（1）思想建設一是確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針；二是提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系的目標；一、黨風廉政建設和反腐敗斗爭基本形勢分析（一）十七大以來黨2三是明確了懲治與預防腐敗兩手抓、兩手硬的工作要求；四是提出了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治六項基本工作；五是把反腐倡廉融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓寬從源頭防止腐敗工作的領域，防止腐敗的實現(xiàn)途徑更加多樣化。三是明確了懲治與預防腐敗兩手抓、兩手硬的工作要求；3（2）理論建設一是把反腐倡廉同黨的生死存亡和提高執(zhí)政能力、同國家的長治久安和民族的偉大復興、同中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗緊密聯(lián)系；二是在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、注重預防、注重制度建設；三是堅持和貫徹反腐倡廉的指導思想，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容；四是把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的重要內(nèi)容；（2）理論建設4五是以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，從源頭上預防和解決腐敗問題；六是加強黨內(nèi)民主；七是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保證權(quán)為民所用；八是推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設；九是建立和堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的反腐倡廉建設的領導體制和工作機制等。五是以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，從源頭上預防和解決腐敗問題52．制度機制建設一是抓好關(guān)鍵、宏觀制度建設：綱要、規(guī)劃和黨風廉政建設責任制（1）2008年6月中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。（2）總結(jié)黨風廉政建設責任制實施10年的經(jīng)驗，深化黨風廉政建設責任制的落實執(zhí)行。二是抓好從源頭、根本反腐敗工作2．制度機制建設63．案件查處（1）中央紀委工作報告2008年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案128516件，結(jié)案127949件，給予黨紀政紀處分133951人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理4518人。全國共查辦商業(yè)賄賂案件17506件，涉案金額39.7億元。3．案件查處7（2）最高人民法院工作報告繼續(xù)加大對經(jīng)濟犯罪、商業(yè)賄賂和職務犯罪的打擊力度，共審結(jié)此類案件55959件，同比上升11.66%。切實加強反腐倡廉建設。重點解決司法不廉、司法不公問題，各級法院以更大決心、更大力度查處違紀違法案件，共查處違紀違法人員712人，追究刑事責任105人。

（2）最高人民法院工作報告8（3）最高人民檢察院工作報告著力查辦職務犯罪大案要案。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，已偵結(jié)提起公訴26684件33953人，人數(shù)分別比上年增加1％和10.1%。查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2687人，其中廳局級181人、省部級4人。會同有關(guān)部門加強境內(nèi)外追逃工作，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1200名。（3）最高人民檢察院工作報告9（4）2008年，全國審計機關(guān)對3.4萬多名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，112名被審計的領導干部和387名其他人員被移送司法和紀檢監(jiān)察機關(guān)，查出各類違法違規(guī)資金598億元。（5）中央紀委監(jiān)察部對三鹿奶粉事件中負有重要責任的質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局和食品藥品監(jiān)管局的有關(guān)人員作出處理。

（4）2008年，全國審計機關(guān)對3.4萬多名領導干部進行了經(jīng)10（二）腐敗的形勢與特點1．總的來看，當前，反腐倡廉建設正面臨有利條件和不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，反腐倡廉形勢依然嚴峻。高校是腐敗高發(fā)多發(fā)區(qū)（涉及基建、物資采購、考試招生、教育收費、科研項目、合作辦學、人才招聘、職稱評聘等）。（二）腐敗的形勢與特點112．影響和制約科學發(fā)展觀貫徹和落實的主要問題：（1）一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不高，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入；（2）一些領導干部的思想、作風、能力與推動科學發(fā)展的要求還不適應；（3）一些影響和制約科學發(fā)展觀的問題還比較突出；（4）保障科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。2．影響和制約科學發(fā)展觀貫徹和落實的主要問題：（1）一些黨員12（三）人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的期望1.最受網(wǎng)友關(guān)注的20大話題1)反腐倡廉（84604票）2)食品藥品安全（78815票）

3)醫(yī)療改革（77345票）4)收入分配 （71897票）

5)就業(yè)問題（69131票）6)住房問題（48201票）

7)教育公平（47027票）8)社會保險（45925票）

9)司法公正（44477票）10)依法行政 （38165票）（三）人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的期望132．關(guān)于縣委書記履行職責的調(diào)查(人民日報社和人民網(wǎng)聯(lián)合調(diào)查)

調(diào)查題目您認為縣委書記哪點做得不足？評價縣委書記是否稱職首先應看什么？調(diào)查結(jié)果克己奉公，清正廉潔（14344票）76%給當?shù)亟?jīng)濟帶來多大的變化（1969票）7.5%貼近群眾，體察民情（2482票）13.2%是否經(jīng)常下鄉(xiāng)聽民意聚民智（1761票）6.7%聽取民意，集納民智（1671票）8.9%是否嚴于律己，嚴懲腐?。?2597票）85.5%其他，我要留言（369票）2%其他，我要留言（98票）0.4%2．關(guān)于縣委書記履行職責的調(diào)查(人民日報社和人民網(wǎng)聯(lián)合調(diào)查)14二、科學發(fā)展觀對黨風廉政建設的要求（一）必須堅持發(fā)展這個第一要務，緊緊圍繞黨和政府的中心任務開展工作（二）必須堅持以人為本這個核心，堅決糾正損害群眾切身利益的突出問題1．黨風廉政建設和反腐敗斗爭要體現(xiàn)對人民群眾的感情，實踐全心全意為人民服務的根本宗旨。2．必須相信群眾、依靠群眾，問政于民、問需于民、問計于民。3．必須拓寬人民群眾參與反腐倡廉的渠道，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的積極性。4．必須保障黨員干部的合法權(quán)益。5．必須堅持懲前毖后、治病救人，寬嚴相濟、區(qū)別對待。二、科學發(fā)展觀對黨風廉政建設的要求（一）必須堅持發(fā)展這個第一15（三）必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求，不斷完善加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作路子（四）必須堅持統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展（三）必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求，不斷完善加強黨風廉16三、以科學發(fā)展觀為指導，切實加強黨風廉政建設（一）嚴明黨的紀律，切實保障科學發(fā)展重大決策部署貫徹落實1．加強教育，嚴明紀律，保證黨員和領導干部在政治上、思想上和行動上始終同黨中央保持高度的一致。鄧小平：“我們這么大一個國家，怎么才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！比?、以科學發(fā)展觀為指導，切實加強黨風廉政建設（一）嚴明黨的紀172．加強監(jiān)督檢查和問題查處，糾正影響、制約、阻礙科學發(fā)展重大決策部署貫徹落實的問題，保證中央政令疏通、令行禁止。（二）加強領導干部黨性修養(yǎng)，大力樹立弘揚優(yōu)良作風1．加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風對貫徹落實科學發(fā)展觀的意義重大。2．正確認識黨性與作風的關(guān)系。

2．加強監(jiān)督檢查和問題查處，糾正影響、制約、阻礙科學發(fā)展重大183．準確把握加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風的總精神、總要求。指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺遵行社會主義核心價值體系?；驹瓌t：堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受社會監(jiān)督相統(tǒng)一。3．準確把握加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風的總精神、總要求19目標要求：使各級領導干部成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。主要任務（“六個著力，六個切實”）：著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐；著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責；著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位；著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。目標要求：使各級領導干部成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤20（三）堅持以人為本，切實把群眾的利益放在心上（四）加強教育，切實提高黨員干部的綜合素質(zhì)1．大力提高理論水平，增強提高理論聯(lián)系實際的能力。2．加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，做到講黨性、重品行、作表率。3．加強黨風廉政建設，認真抓好領導干部廉潔自律工作。（三）堅持以人為本，切實把群眾的利益放在心上21（五）強化責任意識，提高執(zhí)政能力1．責任意識，是黨員和領導干部黨性修養(yǎng)、工作作風的試金石?！懊弦袧M足感，能力上要有危機感”責任重于泰山。特別要把群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在心上，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上來，把精力集中到做實事上來，把功夫下到落實上來，兢兢業(yè)業(yè)做好本質(zhì)工作。2．加強行政效能建設，切實提高執(zhí)政能力。

（五）強化責任意識，提高執(zhí)政能力22（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，深化治本抓源頭工作1．貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。2．把組織紀律、科學發(fā)展觀、民主集中制、廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行落實作為制度建設和監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。3．緊貼黨和政府的重大決策部署，為促進科學發(fā)展提供制度和機制保障。4．加大改革與制度創(chuàng)新，推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治本抓源頭工作。（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，深化治本抓源頭工作23謝謝！以科學發(fā)展觀課件24以科學發(fā)展觀

指導黨風廉政建設易化2009年4月8日以科學發(fā)展觀

指導黨風廉政建設易化25一、黨風廉政建設和反腐敗斗爭基本形勢分析

（一）十七大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要成績1．思想理論建設（1）思想建設一是確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針；二是提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系的目標；一、黨風廉政建設和反腐敗斗爭基本形勢分析（一）十七大以來黨26三是明確了懲治與預防腐敗兩手抓、兩手硬的工作要求；四是提出了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治六項基本工作；五是把反腐倡廉融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓寬從源頭防止腐敗工作的領域，防止腐敗的實現(xiàn)途徑更加多樣化。三是明確了懲治與預防腐敗兩手抓、兩手硬的工作要求；27（2）理論建設一是把反腐倡廉同黨的生死存亡和提高執(zhí)政能力、同國家的長治久安和民族的偉大復興、同中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗緊密聯(lián)系；二是在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、注重預防、注重制度建設；三是堅持和貫徹反腐倡廉的指導思想，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容；四是把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的重要內(nèi)容；（2）理論建設28五是以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，從源頭上預防和解決腐敗問題；六是加強黨內(nèi)民主；七是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保證權(quán)為民所用；八是推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設；九是建立和堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的反腐倡廉建設的領導體制和工作機制等。五是以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，從源頭上預防和解決腐敗問題292．制度機制建設一是抓好關(guān)鍵、宏觀制度建設：綱要、規(guī)劃和黨風廉政建設責任制（1）2008年6月中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。（2）總結(jié)黨風廉政建設責任制實施10年的經(jīng)驗，深化黨風廉政建設責任制的落實執(zhí)行。二是抓好從源頭、根本反腐敗工作2．制度機制建設303．案件查處（1）中央紀委工作報告2008年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案128516件，結(jié)案127949件，給予黨紀政紀處分133951人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理4518人。全國共查辦商業(yè)賄賂案件17506件，涉案金額39.7億元。3．案件查處31（2）最高人民法院工作報告繼續(xù)加大對經(jīng)濟犯罪、商業(yè)賄賂和職務犯罪的打擊力度，共審結(jié)此類案件55959件，同比上升11.66%。切實加強反腐倡廉建設。重點解決司法不廉、司法不公問題，各級法院以更大決心、更大力度查處違紀違法案件，共查處違紀違法人員712人，追究刑事責任105人。

（2）最高人民法院工作報告32（3）最高人民檢察院工作報告著力查辦職務犯罪大案要案。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，已偵結(jié)提起公訴26684件33953人，人數(shù)分別比上年增加1％和10.1%。查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2687人，其中廳局級181人、省部級4人。會同有關(guān)部門加強境內(nèi)外追逃工作，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1200名。（3）最高人民檢察院工作報告33（4）2008年，全國審計機關(guān)對3.4萬多名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，112名被審計的領導干部和387名其他人員被移送司法和紀檢監(jiān)察機關(guān)，查出各類違法違規(guī)資金598億元。（5）中央紀委監(jiān)察部對三鹿奶粉事件中負有重要責任的質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局和食品藥品監(jiān)管局的有關(guān)人員作出處理。

（4）2008年，全國審計機關(guān)對3.4萬多名領導干部進行了經(jīng)34（二）腐敗的形勢與特點1．總的來看，當前，反腐倡廉建設正面臨有利條件和不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，反腐倡廉形勢依然嚴峻。高校是腐敗高發(fā)多發(fā)區(qū)（涉及基建、物資采購、考試招生、教育收費、科研項目、合作辦學、人才招聘、職稱評聘等）。（二）腐敗的形勢與特點352．影響和制約科學發(fā)展觀貫徹和落實的主要問題：（1）一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不高，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入；（2）一些領導干部的思想、作風、能力與推動科學發(fā)展的要求還不適應；（3）一些影響和制約科學發(fā)展觀的問題還比較突出；（4）保障科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。2．影響和制約科學發(fā)展觀貫徹和落實的主要問題：（1）一些黨員36（三）人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的期望1.最受網(wǎng)友關(guān)注的20大話題1)反腐倡廉（84604票）2)食品藥品安全（78815票）

3)醫(yī)療改革（77345票）4)收入分配 （71897票）

5)就業(yè)問題（69131票）6)住房問題（48201票）

7)教育公平（47027票）8)社會保險（45925票）

9)司法公正（44477票）10)依法行政 （38165票）（三）人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的期望372．關(guān)于縣委書記履行職責的調(diào)查(人民日報社和人民網(wǎng)聯(lián)合調(diào)查)

調(diào)查題目您認為縣委書記哪點做得不足？評價縣委書記是否稱職首先應看什么？調(diào)查結(jié)果克己奉公，清正廉潔（14344票）76%給當?shù)亟?jīng)濟帶來多大的變化（1969票）7.5%貼近群眾，體察民情（2482票）13.2%是否經(jīng)常下鄉(xiāng)聽民意聚民智（1761票）6.7%聽取民意，集納民智（1671票）8.9%是否嚴于律己，嚴懲腐?。?2597票）85.5%其他，我要留言（369票）2%其他，我要留言（98票）0.4%2．關(guān)于縣委書記履行職責的調(diào)查(人民日報社和人民網(wǎng)聯(lián)合調(diào)查)38二、科學發(fā)展觀對黨風廉政建設的要求（一）必須堅持發(fā)展這個第一要務，緊緊圍繞黨和政府的中心任務開展工作（二）必須堅持以人為本這個核心，堅決糾正損害群眾切身利益的突出問題1．黨風廉政建設和反腐敗斗爭要體現(xiàn)對人民群眾的感情，實踐全心全意為人民服務的根本宗旨。2．必須相信群眾、依靠群眾，問政于民、問需于民、問計于民。3．必須拓寬人民群眾參與反腐倡廉的渠道，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的積極性。4．必須保障黨員干部的合法權(quán)益。5．必須堅持懲前毖后、治病救人，寬嚴相濟、區(qū)別對待。二、科學發(fā)展觀對黨風廉政建設的要求（一）必須堅持發(fā)展這個第一39（三）必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求，不斷完善加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作路子（四）必須堅持統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展（三）必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求，不斷完善加強黨風廉40三、以科學發(fā)展觀為指導，切實加強黨風廉政建設（一）嚴明黨的紀律，切實保障科學發(fā)展重大決策部署貫徹落實1．加強教育，嚴明紀律，保證黨員和領導干部在政治上、思想上和行動上始終同黨中央保持高度的一致。鄧小平：“我們這么大一個國家，怎么才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”三、以科學發(fā)展觀為指導，切實加強黨風廉政建設（一）嚴明黨的紀412．加強監(jiān)督檢查和問題查處，糾正影響、制約、阻礙科學發(fā)展重大決策部署貫徹落實的問題，保證中央政令疏通、令行禁止。（二）加強領導干部黨性修養(yǎng)，大力樹立弘揚優(yōu)良作風1．加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風對貫徹落實科學發(fā)展觀的意義重大。2．正確認識黨性與作風的關(guān)系。

2．加強監(jiān)督檢查和問題查處，糾正影響、制約、阻礙科學發(fā)展重大423．準確把握加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風的總精神、總要求。指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺遵行社會主義核心價值體系?；驹瓌t：堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主