戰(zhàn)略性改制報告

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戰(zhàn)略性改制分析報告北大縱橫管理咨詢公司項目組二〇〇四年四月重要說明本報告為中期匯報，所有意見均非最終結論本報告旨在對公司的戰(zhàn)略與管理進行診斷，不針對任何部門和個人北大縱橫公司工作范圍項目啟動會、內(nèi)部研討會、資料分析問卷調(diào)查：發(fā)放2000份，回收率89%現(xiàn)場訪談：訪談xx\xx項目部全面訪談：123人，文字資料10余萬字管理診斷改制方案組織結構母子公司管理人力資源方案設計輔助實施啟動時間2004年3月21日周期xx天戰(zhàn)略規(guī)劃分析主要成果主要活動戰(zhàn)略問題分析管理問題診斷初步建議改制政策分析導讀戰(zhàn)略問題分析管理問題診斷改制調(diào)查研究初步建議外部環(huán)境戰(zhàn)略問題研究表明，過去20年與未來20年，我國電力消費需求與經(jīng)濟同步持續(xù)增長，特別是未來3年增長較快中國經(jīng)濟與電力消費增長預測資料來源：北大縱橫整理2002年以來，在電力消費中占據(jù)70%以上份額的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是冶金、建材等高能耗產(chǎn)業(yè)增速在30%以上，這是我國近期電力需求高速增長的主要原因根據(jù)國家電網(wǎng)公司分析，無論近期與遠期，我國新增裝機容量仍以火電為主我國近5年裝機容量結構預測我國到2020年裝機容量結構預測資料來源：北大縱橫整理近年來盡管我國火電裝機容量隨著用電量增長而持續(xù)增長我國近年社會用電量（黃色為國電公司預測數(shù)據(jù)）億千瓦時年我國近10年火電裝機容量（黃色為國電公司預測數(shù)據(jù)）萬千瓦年資料來源：北大縱橫整理但是由于國家對電力需求增長估計不足，連續(xù)3年停止審批大型火電項目，致使2000年到2002年每年投產(chǎn)機組逐年下降今后三年我國面臨較大區(qū)域不同程度的電力短缺平衡富裕季節(jié)缺缺電2003年我國缺電量分布圖單位：萬千瓦數(shù)據(jù)來源：金信信托電力供應不足足在華東區(qū)域域尤其嚴重當前，華東地地區(qū)巨大的用用電缺口以及及安徽在華東東地區(qū)火電投投資方面所占占具的明顯優(yōu)優(yōu)勢，使安徽徽及周邊地區(qū)區(qū)一躍成為全全國電源建設設的最大區(qū)域域市場之一到2010年年，安徽開工工新建2000萬千瓦，，投產(chǎn)1260萬千瓦；；到2020年再建3500萬千瓦瓦。目前，七家電電力公司草簽簽4400多多萬千瓦。至2005年年，華東電網(wǎng)網(wǎng)需新增發(fā)電電裝機1300萬千瓦；；浙江提出三個個“一千萬””目標安徽火電投資資優(yōu)勢煤炭資源豐富富華東地區(qū)電力力需求巨大地方政府支持持投資資成成本本低低環(huán)保保要要求求低低各大大發(fā)發(fā)電電商商投投資資形形成成集集群群優(yōu)優(yōu)勢勢資料料來來源源：：北北大大縱縱橫橫整整理理電力力緊緊張張導導致致我我國國電電力力投投資資扭扭轉轉了了1993年年來來的的持持續(xù)續(xù)下下降降趨趨勢勢。。未未來來兩兩三三年年將將是是我我國國電電力力投投資資增增長長周周期期中中的的高高峰峰期期，，年年均均增增長長率率將將在在20%——40%之之間間由于于電電源源建建設設項項目目具具有有較較強強的的規(guī)規(guī)劃劃性性和和兩兩年年左左右右的的建建設設周周期期，，預預計計我我國國缺缺電電局局面面2006年年可可望望得得到到一一定定程程度度的的緩緩解解國家家對對電電力力行行業(yè)業(yè)的的強強計計劃劃管管理理使使電電力力建建設設行行業(yè)業(yè)具具有有很很大大的的波波動動性性1972-2003年年年年裝裝機機容容量量單位位：：萬萬千千瓦瓦資料料來來源源：：北北大大縱縱橫橫整整理理特別別是是1999年年的的停停建建政政策策給給電電力力建建設設行行業(yè)業(yè)帶帶來來了了巨巨大大的的沖沖擊擊1998年年增增長長10%，1999工工程程量量下下降降7%，2000年年工工程程量量下下降降14%！2000年年總總承承包包產(chǎn)產(chǎn)值值下下降降58%,2001年年又又下下降降了了10%，企企業(yè)業(yè)共共有有1036人內(nèi)內(nèi)退退。。安徽徽電電建建一一公公司司總總承承包包產(chǎn)產(chǎn)值值我國國1995-2003年年火火電電工工程程量量數(shù)據(jù)據(jù)來來源源：：《《中中國國電電力力企企業(yè)業(yè)管管理理》》2001（（9））電力力消消費費電力力供供給給電力力生生產(chǎn)產(chǎn)由于于電電力力投投資資主主體體對對投投資資成成本本的的日日益益關關注注，，以以及及電電建建行行業(yè)業(yè)的的競競爭爭，，使使得得電電建建企企業(yè)業(yè)面面臨臨的的壓壓力力日日益益增增大大電力力行行業(yè)業(yè)價價值值鏈鏈由于于電電網(wǎng)網(wǎng)的的壟壟斷斷性性以以及及國國家家對對電電力力建建設設的的強強計計劃劃管管理理，，電電網(wǎng)網(wǎng)公公司司在在價價值值鏈鏈中中占占據(jù)據(jù)最最為為有有利利的的位位置置，，發(fā)發(fā)電電公公司司居居后后2003年年，，全全國國工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)資資產(chǎn)產(chǎn)回回報報率率和和銷銷售售利利潤潤率率分分別別為為3.5%和和5.1%，，發(fā)發(fā)電電公公司司分分別別為為7.1%和和18.9%，，國國家家電電網(wǎng)網(wǎng)公公司司為為0.49%和和1%電力力建建設設電建建設設計計與與施施工工公公司司電力力公公司司電網(wǎng)網(wǎng)公公司司機構構與與居居民民分包包商商施工工企企業(yè)業(yè)設備備供供應應商商設計計院院業(yè)主主電力力建建設設子子行行業(yè)業(yè)價價值值鏈鏈行業(yè)業(yè)市市場場化化競競爭爭程程度度高高資料料來來源源：：北北大大縱縱橫橫整整理理與此此同同時時，，國國家家對對國國有有企企業(yè)業(yè)改改革革與與電電力力體體制制改改革革相相關關政政策策的的出出臺臺，，也也將將對對電電建建企企業(yè)業(yè)未未來來發(fā)發(fā)展展產(chǎn)產(chǎn)生生深深遠遠影影響響我國國國國有有企企業(yè)業(yè)通通過過重重組組、、聯(lián)聯(lián)合合、、兼兼并并、、租租賃賃、、承承包包經(jīng)經(jīng)營營、、合合資資、、轉轉讓讓國國有有產(chǎn)產(chǎn)權權和和股股份份制制、、股股份份合合作作制制等等多多種種形形式式完完成成體體制制改改革革勢勢所所必必然然國企企改改革革廠網(wǎng)網(wǎng)分分離離競價價上上網(wǎng)網(wǎng)電建建企企業(yè)業(yè)重重組組主輔輔分分離離電力力體體制制改改革革直接接影影響響電電力力工工程程建建設設企企業(yè)業(yè)未未來來發(fā)發(fā)展展精干干主主業(yè)業(yè)、、多多元元化化及及跨跨區(qū)區(qū)域域發(fā)發(fā)展展成成為為電電建建企企業(yè)業(yè)謀謀求求長長期期生生存存與與發(fā)發(fā)展展的的必必然然途途徑徑，，部部分分企企業(yè)業(yè)在在業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)已已走走在在了了前前列列23浙江江1上海海2安徽徽2江蘇蘇3福建建1北京京1天津津1河北北2內(nèi)蒙蒙3山西西3陜西西3河南南2黑龍龍江江1吉林林1遼寧寧4新疆疆1青海海1甘肅肅1寧夏夏1四川川2重慶慶1云南南1廣廣西西1廣東東2江西西1湖南南1湖北北1漸江江電電建建多多元元化化發(fā)發(fā)展展，，多多經(jīng)經(jīng)企企業(yè)業(yè)16家家，，資資產(chǎn)產(chǎn)6億億元元，，從從業(yè)業(yè)4000人人河北北電電建建一一公公司司定定位位:國際際化化的的管理理加加骨骨干干勞勞務務型型企業(yè)業(yè)和和建建設設行行業(yè)業(yè)引引領領者者山東東電電建建一一公公司司業(yè)業(yè)務務發(fā)發(fā)展展到到印印度度、、省省外外有有粵粵、、閩閩、、桂桂、、滇滇、、蘇蘇、、滬滬、、疆疆、、寧寧、、晉晉、、豫豫、、蒙蒙、、陜陜資料料來來源源：：網(wǎng)網(wǎng)上上資資料料公司司當當前前市市場場集集中中于于安安徽徽、、江江蘇蘇，，隨隨著著市市場場競競爭爭的的不不斷斷變變化化，，企企業(yè)業(yè)未未來來將將會會面面對對越越來來越越多多強強大大競競爭爭對對手手的的威威脅脅2004年年公公司司市市場場：：華華電電宿宿州州電電廠廠、、華華能能巢巢湖湖電電廠廠、、國國投投宣宣城城電電廠廠、、銅銅陵陵二二電電廠廠和和馬馬二二廠廠擴擴建建、、南南京京第第二二熱熱電電廠廠擴擴建建、、合合肥肥電電廠廠擴擴建建、、平平圩圩電電廠廠擴擴建建等等項項目目市場場競競爭爭日日趨趨激激烈烈原原因因電力力投投資資主主體體多多元元化化，，利利益益機機制制將將會會逐逐步步完完善善，，重重利利益益輕輕血血緣緣大大勢勢所所趨趨電力力投投資資主主體體跨跨區(qū)區(qū)域域投投資資，，打打破破了了原原來來的的地地區(qū)區(qū)投投資資主主體體壟壟斷斷格格局局，，電電建建企企業(yè)業(yè)跨跨區(qū)區(qū)域域運運作作勢勢在在必必然然目前前整整體體市市場場需需求求快快速速增增長長促促使使電電建建企企業(yè)業(yè)無無力力向向傳傳統(tǒng)統(tǒng)區(qū)區(qū)域域外外拓拓展展，，市市場場投投資資高高峰峰過過后后電電建建能能力力將將會會明明顯顯過過剩剩，，競競爭爭將將趨趨激激烈烈回顧顧歷歷史史，，當當前前的的xxx公公司司經(jīng)經(jīng)歷歷一一番番波波折折之之后后呈呈現(xiàn)現(xiàn)出出良良好好的的發(fā)發(fā)展展態(tài)態(tài)勢勢1989年年以以來來xxx公公司司業(yè)業(yè)務務量量統(tǒng)統(tǒng)計計當前前施施工工項項目目：：安安慶慶、、銅銅陵陵、、板板橋橋、、池池州州、、六六安安、、梅梅山山、、坂坂橋橋、、徐徐塘塘當前前已已簽簽約約項項目目：：阜阜陽陽、、宿宿州州、、馬馬二二廠廠擴擴建建當前前投投標標項項目目：：巢巢湖湖電電廠廠、、宣宣城城電電廠廠、、銅銅陵陵二二電電廠廠、、南南京京二二熱熱電電、、合合肥肥電電廠廠、、平平圩圩電電廠廠資料料來來源源：：一一公公司司內(nèi)內(nèi)部部資資料料但經(jīng)經(jīng)橫橫向向比比較較，，xxxx一一公公司司在在業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)的的排排名名并并不不領領先先2002年年全全國國電電建建企企業(yè)業(yè)排排名名排名全年自行完成施工產(chǎn)值（萬元）勞動生產(chǎn)率（元/人）工程質量優(yōu)良品率（%）單位名稱建筑業(yè)總產(chǎn)值單位名稱按建筑業(yè)計算單位名稱分部分項工程計算37上海電力建筑工程公司22660四川電力建設二公司119591安徽電建一公司97.438山西電力建設二公司21996甘肅火電工程公司118048四川電力建設二公司97.339內(nèi)蒙古電建一公司21381湖北省電建二公司117870江西省火電建設公司9740遼寧電力四公司18017廣東省電力一局116428遼寧電力二工程公司96.941上海電力安裝第二公司18004四川電力建設三公司113915四川電力建設三公司96.442西北電建第三工程公司17938內(nèi)蒙古電建二公司112915新疆電力建設公司95.743安徽電建二公司17693西北電建第一工程公司108129廣西電力建設公司95.444西北電建第一工程公司17160北京電力建設公司103450云南省火電建設公司95.345青?；痣姽こ坦?6934西北電建第三工程公司103320山西電建一公司95.146上海電力安裝第一公司16852安徽電建一公司102300青海火電工程公司9547福建第一電力建設公司16705山西電建二公司一分公司101425山西省電建二公司94.748安徽電建一公司16593上海電力建筑工程公司100265山西省電建三公司94.7資料料來來源源：：電電建建協(xié)協(xié)會會資資料料面對對機機遇遇與與挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)，，確確定定未未來來的的發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略成成為為安安徽徽電電建建一一公公司司當當前前最最重重要要的的問問題題電力力建建設設市市場場持持續(xù)續(xù)增增長長，，特特別別是是未未來來3年年增增長長較較快快華東東地地區(qū)區(qū)成成為為電電力力建建設設的的重重要要市市場場無論近近期遠遠期，，火電電投資資是我我國電電力投投資的的主體體國企改改革與與電力力體制制改革革給予予相關關優(yōu)惠惠政策策國家政政策的的不確確定性性帶來來電力力行業(yè)業(yè)的波波動性性很大大電力投投資主主體對對投資資建設設的要要求日日益提提高區(qū)域市市場壟壟斷格格局逐逐步打打破火電施施工企企業(yè)競競相變變革，，市場場競爭爭日益益激烈烈其他社社會資資本將將進入入市場場新一輪輪建設設高潮潮之后后，電電建行行業(yè)面面臨重重新洗洗牌的的可能能市場機機遇潛在挑挑戰(zhàn)導讀戰(zhàn)略問問題分分析管理問問題診診斷改制調(diào)調(diào)查研研究初步建建議外部環(huán)環(huán)境戰(zhàn)略問問題業(yè)務分分析表表明，，火電電施工工業(yè)務務是xxx公司司的主主營業(yè)業(yè)務，，其他他業(yè)務務對企企業(yè)生生存與與發(fā)展展尚未未起到到支撐撐作用用xxx公司司近3年產(chǎn)產(chǎn)值結結構其中計計算機機9800萬元元、房房地產(chǎn)產(chǎn)2000萬元元、皖皖能1200萬萬元業(yè)務結結構分分析火電施施工是是收入入與利利潤的的主要要來源源計算機機、皖皖能屬屬于流流通業(yè)業(yè)務，，以當當前的的營業(yè)業(yè)收入入而言言規(guī)模模很小小，利利潤貢貢獻也也較小小房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)務務屬于于短線線業(yè)務務，對對企業(yè)業(yè)發(fā)展展支持持小數(shù)據(jù)來來源：：一公公司內(nèi)內(nèi)部資資料盡管未未來計計算機機發(fā)展展速度度很快快，但但由于于業(yè)務務特征征所限限，難難以成成長為為企業(yè)業(yè)未來來主業(yè)業(yè)業(yè)務特特征從事本本區(qū)域域計算算機產(chǎn)產(chǎn)品銷銷售2003年收入入9800萬元元，利潤潤不到100萬萬元；2004年預計計銷售額額1.5億元，，利潤預預測120萬元元近兩年發(fā)發(fā)展較快快，銷售售收入平平均增長長速度在在45%左右銷售額利利潤率不不到1%由于該業(yè)業(yè)務市場場成熟，，競爭激激烈，作作為行業(yè)業(yè)內(nèi)大企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)銷商而而言發(fā)展展壯大極極為困難難業(yè)務價值值由于該業(yè)業(yè)務缺乏乏核心競競爭優(yōu)勢勢，難以以做大，，公司不不可能將將其做為為未來的的主要經(jīng)經(jīng)濟增長長點進行行操作該業(yè)務運運營較好好，能夠夠為公司司提供少少量利潤潤，企業(yè)業(yè)對其應應放開搞搞活，關關注的重重點是風風險防范范數(shù)據(jù)來源源：一公公司內(nèi)部部資料致遠租賃賃公司為為主業(yè)提提供周轉轉材料支支持，是是主業(yè)的的輔助業(yè)業(yè)務，外外部有一一定市場場潛力，，業(yè)務特征征從事周轉轉材料租租賃服務務，有效效節(jié)約材材料成本本2003年收入入1058萬元元，其中中768萬元為為內(nèi)部交交易業(yè)務規(guī)模模大小受受制于建建筑市場場行情與與固定資資產(chǎn)規(guī)模模業(yè)務價值值能夠為主主業(yè)提供供輔助支支持有利于保保證項目目進度，，樹立企企業(yè)品牌牌形象與主業(yè)關關聯(lián)度大大，便于于改制操操作適度增加加投入，，保證主主業(yè)運作作未來焊接接公司未未來不能能為企業(yè)業(yè)提供大大量利潤潤，但是是對主業(yè)業(yè)發(fā)展的的提供有有力支持持業(yè)務特征征從事焊接接技術培培訓，為為企業(yè)與與社會提提供無損損檢測服服務2003年收入入200萬元，，2004年預預計600萬元元業(yè)務技術術含量高高受市場與與能力影影響，業(yè)業(yè)務規(guī)模模難以做做大業(yè)務價值值對企業(yè)利利潤價值值貢獻不不大能夠為主主業(yè)提供供有力的的技術支支持資質有利于樹樹立企業(yè)業(yè)品牌形形象數(shù)據(jù)來源源：一公公司內(nèi)部部資料房地產(chǎn)業(yè)業(yè)務目前前屬于高高收入與與高利潤潤的業(yè)務務，但是是由于企企業(yè)在該該業(yè)務方方面能力力明顯不不足，難難以持續(xù)續(xù)運作業(yè)務特征征房地產(chǎn)業(yè)業(yè)務是公公司基于于市場機機會考慮慮介入的的業(yè)務目前房地地產(chǎn)公司司還是項項目型公公司就合肥市市場而言言，目前前業(yè)務運運作的關關鍵成功功因素是是土地獲獲取能力力與資金金支撐能能力；市市場相對對成熟后后，業(yè)務務成功的的關鍵因因素是市市場研究究策劃能能力、項項目組織織管理能能力以及及融資能能力就公司而而言，持持續(xù)運作作能力明明顯不足足業(yè)務價值值基于市場場機會短短線運作作能夠為為企業(yè)提提供短期期收益作為長期期性的業(yè)業(yè)務運作作公司需需要慎重重考慮致遠總公公司寄生生于公司司主業(yè)，，經(jīng)營管管理能力力十分薄薄弱，已已成為企企業(yè)的包包袱業(yè)務特征征集體性質質企業(yè)從事電子子秤、鋼鋼結構、、防盜門門的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營鋼結構是是其主要要業(yè)務，，但其生生存寄托托于主業(yè)業(yè)企業(yè)經(jīng)營營管理能能力明顯顯不足業(yè)務價值值以致遠總總公司當當前的狀狀況而言言不僅對對企業(yè)的的潛在價價值不大大，而且且是企業(yè)業(yè)的包袱袱以相關資資產(chǎn)安置置相關人人員退出出相關業(yè)業(yè)務是公公司的可可能方向向此外就主主業(yè)而言言，由于于受行業(yè)業(yè)特點與與內(nèi)部資資源與能能力所限限，不足足以支撐撐企業(yè)未未來增長長的目標標電建市場場受外部部環(huán)境變變化大，，特別是是未來幾幾年市場場會出現(xiàn)現(xiàn)又一輪輪周期性性波動2010年后，，考慮環(huán)環(huán)境因素素，火電電廠建設設市場整整體比例例可能縮縮小市場有限限，國內(nèi)內(nèi)近60家電建建企業(yè)實實力相當當，因此此，不太太可能出出現(xiàn)一家家電建企企業(yè)會占占有很高高市場率率的情況況安徽電建建一公司司的電建建業(yè)務增增長的空空間有限限公司項目目管理人人員、專專業(yè)技術術人員、、核心工工種技能能人員以以及大型型機械設設備是決決定主業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)模的關關鍵因素素歷史上做做過最大大的產(chǎn)值值是1998年年的4.56億億元現(xiàn)在預計計未來2－3年年的年產(chǎn)產(chǎn)值約10億左左右在上述關關鍵因素素不發(fā)生生大的變變化的情情況下，，未來的的工程量量不可能能更大突突破企業(yè)發(fā)展展示意主業(yè)發(fā)展展示意數(shù)據(jù)來源源：一公公司內(nèi)部部資料據(jù)上可以以判斷，，公司需需要培育育二三層層面業(yè)務務，才能能使企業(yè)業(yè)實現(xiàn)良良性快速速滾動發(fā)發(fā)展租賃、致致遠總公公司、焊焊接、皖皖能幾個個輔業(yè)公公司，依依賴主業(yè)業(yè)生存，，現(xiàn)階段段不形成成獨立的的業(yè)務單單元。而且各公公司缺少少規(guī)劃及及分類，，業(yè)務之之間不能能夠良性性互動發(fā)發(fā)展。規(guī)模小，，利潤低低時間利潤第三層面面第一層面面火電建設設輔助業(yè)務務第二層面面？？未來計算算機，市市場競爭爭激烈，，利潤低低，公司司在當?shù)氐厥袌鼍呔邆湟欢ǘǜ偁幜αΨ康禺a(chǎn)，，以項目目為導向向，市場場吸引力力大，實實力不足足小弱強市場競爭爭力計算機房地產(chǎn)市場吸引引力公司要將將火電施施工業(yè)務務做強做做精，必必須把握握行業(yè)關關鍵成功功因素行業(yè)成功功關鍵因因素分包能力力市場能力力施工能力力項目管理理能力機械設備備能力特殊工種種作業(yè)能能力成本控控制能能力尋找電電建行行業(yè)的的關鍵鍵成功功因素素，把把火電電施工工業(yè)務務做強強做精精業(yè)績品牌口口碑標價關鍵人人物的的維系系組合社社會資資源能能力品牌與與信譽譽風險控控制公司在在一些些關鍵鍵競爭爭能力力上存存在不不足，，需要要在未未來發(fā)發(fā)展中中著力力培養(yǎng)養(yǎng)評估安安徽電電建一一公司司的行行業(yè)地地位，，優(yōu)劣劣勢分分析及及如何何培養(yǎng)養(yǎng)自己己的核核心競競爭力力。組合社社會資資源能能力品牌與與信譽譽風險控控制業(yè)績品牌口口碑標價關鍵人人物的的維系系分包能力市場能力施工能力項目管管理能能力機械設設備能能力特殊工工種作作業(yè)能能力成本控控制能力較較強能力一一般能力缺缺乏精干組組織、、人員員培養(yǎng)核核心隊隊伍成本核核算，，加強強控制制工程質質量、、進度度保證證品牌形形象建建設客戶關關系維維護新市場場新客客戶挖挖掘培育與與競爭爭優(yōu)勢勢營造造相關關的核核心能能力低價值值外協(xié)協(xié)外包包加強風風險控控制當前公公司主主業(yè)以以傳統(tǒng)統(tǒng)施工工總承承包模模式運運營，，未來來發(fā)展展目標標明確確經(jīng)營模模式運營特特點競爭關關鍵點點勞務分分包技術勞勞務分分包傳統(tǒng)施施工總總承包包管理技技術型型施工工總承承包管理設設計型型工程程總承承包管理型型工程程總承承包輸出勞勞務以技術術為核核心勞勞務輸輸出施工隊隊伍以以我為為主技術型型施工工以我我為主主，勞勞務外外包自己負負責設設計與與項目目管理理，施施工外外包設計、、施工工外包包，負負責項項目整整體管管理低成本本勞動動力核心專專業(yè)技技術資質、、成本本控制制能力力、施施工組組織能能力資質、、資金金、核核心專專業(yè)技技術、、分包包能力力資質、、資金金、分分包管管理能能力資質、、資金金、資資源整整合能能力、、分包包管理理能力力導讀戰(zhàn)略問問題分分析管理問問題診診斷改制調(diào)調(diào)查研研究初步建建議關鍵問問題具體分分析目標導導向診診斷分分析邏邏輯圖圖企業(yè)價價值最最大化化近期目目標長期目目標利潤收入成本客戶關關系品牌形形象資源積積累能力培培養(yǎng)回款合同額額工程成成本工程進進度工程質質量工程安安全客戶服服務回款目標管管理職能支支持客戶關關系項目量量項目標標價費用支支出費用支支出市場營營銷職能管管理項目運運作人力資資源物資資資源資金資源支支持機械就長期期目標標而言言，公公司資資源積積累與與能力力培養(yǎng)養(yǎng)明顯顯不足足企業(yè)價價值最最大化化近期目目標長期目目標客戶關關系品牌形形象資源積積累能力培培養(yǎng)與直接接客戶戶關系系良好好與五大大發(fā)電電公司司高層層關系系較弱弱品牌形形象較較好，，這得得既益益于魯魯班獎獎影響響，但但最根根本的的是由由于項項目現(xiàn)現(xiàn)場管管理好好，工工程質質量、、進度度、安安全能能夠得得到較較好的的保障障人才：：盡管管前些些年鍛鍛煉了了一批批隊伍伍，但但是企企業(yè)仍仍然缺缺乏高高素質質的管管理人人員與與技術術人員員資金：：積累累不足足設備：：機械械老化化，當當前嚴嚴重不不足市場營營銷能能力：：新市市場拓拓展能能力弱弱成本控控制能能力：：弱施工組組織能能力：：較強強資源整整合能能力：：分包包商管管理能能力弱弱、不不善于于利用用外部部資源源特殊工工種作作業(yè)能能力：：不能能滿足足當前前業(yè)務務擴張張的需需要就公司司盈利利能力力而言言，當當前明明顯低低于我我國同同行業(yè)業(yè)的平平均水水平2000年年2003年年利潤潤率較較2000年的的河北北電建建低8個百百分點點數(shù)據(jù)來來源：：協(xié)會會資料料近三年年公司司資本本獲利利能力力雖然然略有有增長長，但但是仍仍然遠遠低于于市場場貸款款利率率資本凈凈利率率資產(chǎn)周周轉率率工程收收入凈凈利率率權益乘乘數(shù)總資產(chǎn)產(chǎn)凈利利率1.97%1.67%2.21%0.42%0.41%0.55%0.98%0.84%0.7%14562.816593.426950.64.694.14.0201年02年03年平均資資產(chǎn)工程結結算收收入工程結結算收收入凈利××÷÷365683386633983142.94139.4187.680.430.490.79資本的的盈利利能力力總資產(chǎn)產(chǎn)的盈盈利能能力雖然收收入逐逐年增增加,但利利潤率率卻呈呈下降降之勢勢資產(chǎn)運運營效效率有有所提提高財務杠杠桿數(shù)據(jù)來來源：：北大大縱橫橫分析析其主要要原因因是企企業(yè)的的資產(chǎn)產(chǎn)負債債率過過高、、業(yè)務務收益益水平平較低低工程結結算收收入26950.6工程成成本22281.16管理費費用4031.8主營稅稅金及及附加加1209財務費費用102.09全部成成本27624.05其它利利潤953.61所得稅稅92.48凈利187.68工程結結算收收入26950.6工程收收入凈凈利率率0.7%工程結結算收收入26950.6長期資資產(chǎn)年初14803.79年末14920.05其它流流動資資產(chǎn)年初4591.78年末5221.82現(xiàn)金、、有價價證券券年初6428.17年末7990.36應收帳帳款年初7874.58年末5891.58存貨年初148.376年末95.7流動資資產(chǎn)年初19042.91年末19199.46資產(chǎn)總總額年初33846.7年末34119.51資產(chǎn)周周轉率率0.79總資產(chǎn)產(chǎn)凈利利率0.55%權益乘乘數(shù)4.02=1÷÷(1-資資產(chǎn)負負債率率)資本凈凈利率率2.21%資產(chǎn)負負債率率一直直在75％％以上上，在在資本本凈利利率低低于市市場利利率，，負債債經(jīng)營營能力力不強強的情情況下下，經(jīng)經(jīng)營風風險很很大，，如果果過度度負債債經(jīng)營營不善善，利利潤滑滑坡，，財務務杠桿桿的作作用會會進一一步降降低資資本凈凈利率率，甚甚至可可能資資不抵抵債而而破產(chǎn)產(chǎn)總資產(chǎn)產(chǎn)周轉轉率比比上年年增加加0.3次次，其其中：：存貨周周轉率率183.23,比比上年年75.7次增增加了了106.86次，，存貨貨占用用資金金大幅幅減少少應收帳帳款周周轉率率3.92，比比上年年2.42增加加了1.5次從上圖圖可以以看出出，公公司每每年產(chǎn)產(chǎn)值與與總成成本費費用之之間空空間很很微小小，工工程收收益水水平很很低數(shù)據(jù)來來源：：北大大縱橫橫分析析工程利利潤率率降低低是造造成業(yè)業(yè)務收收益水水平過過低的的主要要因素素工程結結算成成本管理費費用財務費費用利潤總總額成本費費用利利潤率率成本費費用總總額01年02年03年180.6202.71280.1614276.9216543.4226415.051.26%1.23%1.06%01年02年03年9492.0512667.3522281.164746.073722.534031.838.8153.54102.0914562.816593.426950.665.18%76..34%82.67%32.59%22.43%14.96%0.27%0.93%0.38%施工產(chǎn)產(chǎn)值成本/產(chǎn)值值管理費費用/產(chǎn)值值財務費費用/產(chǎn)值值成本占占產(chǎn)值值的比比重越越來越越大每一百百元成成本費費用總總消耗耗的盈盈利能能力在在逐漸漸降低低數(shù)據(jù)來來源：：北大大縱橫橫分析析工程利利潤率率降低低是由由于工工程標標價降降低與與工程程成本本提升升所致致工程利利潤率率降低低工程標標價降降低工程成成本上上升主要原原因前2年年火電電建設設項目目少，，競爭爭激烈烈企業(yè)出出于維維持目目的采采取低低價策策略爭爭取項項目主要原原因近幾年年建材材連續(xù)續(xù)漲價價物資采采購層層級的的劃分分是是按金金額而而不是是類別別，無無法利利用集集中采采購獲獲得價價格優(yōu)優(yōu)勢缺乏預預算定定額，，控制制沒有有標準準項目運運作從管理理控制制、資資源支支持以以及項項目運運作來來分析析………公司決決策與與職能能層人材機資金市場營營銷組織管管理計劃管管理績效管管理財務管管理信息管管理支持部部門管理主主線主要資資源成本質量進度安全項目重重心管理控控制問問題管理主主線組織管管理計劃管管理績效管管理財務管管理管理模模式不不適合合現(xiàn)有有業(yè)務務的有有效運運作公司機機關、、項目目部、、專業(yè)業(yè)公司司之間間責權權利界界定不不清公司目目前的的計劃劃較粗粗放，，不能能有效效指導導多項項目的的管理理與控控制缺乏歷歷史數(shù)數(shù)據(jù)積積累導導致項項目預預算缺缺失，，控制制沒有有標準準針對項項目管管理的的績效效管理理體系系沒有有建立立薪酬激激勵缺缺乏業(yè)業(yè)績導導向核算體體系：：不能能全面面反映映單位位項目目的成成本審計：：針對對項目目的審審計職職能不不足資金管管理：：缺乏乏過程程控制制信息管管理MIS系統(tǒng)統(tǒng)功能能沒有有充分分發(fā)揮揮工程報報表不不及時時不完完整財務信信息沒沒有實實現(xiàn)同同平臺臺操作作資源支支持問問題資源支支持人機材資金公司層層面人人力資資源管管理缺缺位專業(yè)公公司選選人、、考核核人，，項目目部用用人，，責權權不匹匹配機械緊緊缺，，使用用效率率不高高，機機械設設備在在各項項目部部之間間存在在余缺缺不均均對各項項目共共用的的材料料沒有有集中中采購購，缺缺乏規(guī)規(guī)模效效益缺乏詳詳細的的采購購計劃劃，不不能合合理確確定采采購批批次和和批量量及時時滿足足項目目需要要資金集集中管管理較較好地地發(fā)揮揮了資資金在在項目目之間間的橫橫向拆拆借和和縱向向調(diào)劑劑功能能項目運運作管管理問問題項目運運作成本質量進度服務沒有明明確成成本責責任主主體成本控控制缺缺乏標標準二三級級質檢檢職能能重疊疊資料管管理沒沒有與與質量量管理理很好好結合合資源調(diào)調(diào)配與與進度度不匹匹配缺乏深深層次次成本本、進進度、、質量量的綜綜合分分析否決性性指標標，控控制較較好安全缺乏為為業(yè)主主服務務，提提供附附加價價值意意識根本原原因缺乏項目預算缺乏績效管理缺乏歷史數(shù)據(jù)導讀戰(zhàn)略問問題分分析管理問問題診診斷改制調(diào)調(diào)查研研究初步建建議關鍵問問題具體分分析隨著市市場環(huán)環(huán)境的的變化化，公公司管管理控控制的的重心心逐漸漸轉移移到了了項目目部上上困難時時期井噴時時期成本中中心專業(yè)公公司（同時時又是是二級級利潤潤中心心）管控主主體管控對對象目標專業(yè)公公司小項目目部項目部部（純粹粹的成成本中中心））公司項目部部高效合合理利利用有有限資資源，，對多多個大大項目目進行行有效效管理理，實實現(xiàn)公公司利利益最最大化化，積積累發(fā)發(fā)展的的物質質基礎礎化整為為零，，養(yǎng)活活隊伍伍，為為公司司減輕輕負擔擔在困難難時期期，工工作量量不飽飽和，，人力力和設設備等等資源源過剩剩，公公司及及時調(diào)調(diào)整策策略，，采取取放手手搞活活的管管理方方式，，弱化化了公公司層層面的的控制制，解解決了了當時時生存存的實實際問問題。。隨著電電建市市場井井噴期期的到到來，，一公公司的的大項項目增增多，，資源源處于于緊張張狀態(tài)態(tài)，必必須強強化公公司層層面對對項目目部的的管理理控制制與資資源調(diào)調(diào)配公司需需要通通過經(jīng)經(jīng)營計計劃、、預算算管理理、績績效管管理等等手段段加強強對項項目的的管理理控制制主要管管理控控制手手段項目部部…經(jīng)營計計劃預算管管理項目核核算資金管管理內(nèi)部審審計績效管管理計劃管管理是是企業(yè)業(yè)戰(zhàn)略略實施施與控控制的的重要要手段段公司戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標回回顧公司年年度經(jīng)經(jīng)營計計劃的的制定定公司年年度經(jīng)經(jīng)營計計劃的執(zhí)行行10月月中旬旬—11月月中旬旬11月月中旬旬—1月底底全年根據(jù)年年度回回顧的的戰(zhàn)略略目標標，確確定并并下達達年度度總體體經(jīng)營營計劃劃目標標制定年年度生生產(chǎn)計計劃分管領領導審審閱提出修修改意意見提出修修改意意見進入年年度經(jīng)經(jīng)營計計劃(預算算)執(zhí)執(zhí)行流流程不批準準編制年年度生生產(chǎn)財財務預預算職能部部門制制定年年度管管理工工作計計劃職能部部門編編制年年度財財務預預算經(jīng)理辦辦公會會審批批通過批準與各部部門和和項目目部、、分子子公司司反復復溝通通，擬擬定公公司整整體年年度經(jīng)經(jīng)營計計劃/預算算與各部部門、、項目目部、、分子子公司司溝通通落實實公司司年度度經(jīng)營營計劃劃和預預算指指標，，并簽簽定年年度經(jīng)經(jīng)營目目標責責任書書不通過過項目部部/分分子公公司制制定年年度經(jīng)經(jīng)營工工作計計劃項目部部/分分子公公司編編制年年度財財務預預算公司目目前計計劃制制定較較為粗粗放，，缺乏乏針對對多項項目管管理的的系統(tǒng)統(tǒng)的經(jīng)經(jīng)營計計劃合同部部財務部部工程部部產(chǎn)值資資金計計劃總產(chǎn)值值計劃劃年度經(jīng)經(jīng)營計計劃主要財財務指指標計計劃形象進進度計計劃工程質質量計計劃勞動生生產(chǎn)率率計劃劃機械大大修計計劃人力資資源部部安全部部生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營計計劃的的主要要指標標固定資資產(chǎn)投投資計計劃技術裝裝備計計劃設備購購置計計劃目前公公司年年度經(jīng)經(jīng)營計計劃由由合同同管理理部制制定，，實際際上是是一個個匯總總文件件。計計劃制制定的的粗放放導致致管理理的粗粗放：沒有關關于多多項目目的系系統(tǒng)的的人工工計劃劃，只有有按照照省公公司統(tǒng)統(tǒng)計口口徑設設計的的勞動動生產(chǎn)產(chǎn)率計計劃，，對指指導生生產(chǎn)沒沒有太太多意意義缺乏公公司層層面的的材料料需求求計劃劃和采采購計計劃，材料料質量量標準準也沒沒有統(tǒng)統(tǒng)一?！，F(xiàn)象象：物物資管管理部部不清清楚到到底需需要多多少料料，項項目部部用完完了又又申買買；往往往次次日要要用料料，才才匆忙忙招標標，無無法篩篩選供供應商商，不不能保保證合合理價價格和和合格格質量量產(chǎn)值資金計計劃是根據(jù)據(jù)各項目合合同支付條條款加總而而成的，相當于年年度收入計計劃。沒有制定與與進度匹配配的工程支支出計劃，導致審核核項目部上上報的月工工作量時，，沒有判斷斷依據(jù)，只只能憑經(jīng)驗驗，不太離離譜即可。。對于明顯顯感覺不合合理的工作作量，只能能由合同部部強制審減減，（3月月份梅山報報3000多萬，后后減至1900多萬萬.池州項項目想節(jié)約約工期提前前結束，于于是將后三三月的工作作量一次上上報，但合合同部只有有合同節(jié)點點，沒有相相應細化的的計劃依據(jù)據(jù)作支撐，，只好要求求項目部按按部就班報報工作量.）開會討論人機資金進度材施工企業(yè)勞勞動生產(chǎn)率率計劃根據(jù)省公司司的統(tǒng)計指指標而設計計，對項目目管理沒有有指導意義義，不是真真正實用的的人力資源源計劃！計劃指導性性不強，為為計劃而計計劃資料來源：：一公司內(nèi)內(nèi)部資料資料來源：：一公司內(nèi)內(nèi)部資料預算是計劃劃執(zhí)行的重重要手段，，績效管理理的重要依依據(jù)“預則立，，不預則廢廢”，建立立全面預算算管理制度度，尤其是是工程成本本預算應該該是下一步步重點進行行的工作。。戰(zhàn)略規(guī)劃與與經(jīng)營計劃劃工程收入預預算資本預算工程成本預預算管理費用與與財務費用預預算直接人工預預算分包支出預預算材料設備預預算現(xiàn)金預算預計利潤表表預計資產(chǎn)負負債表預計現(xiàn)金流流量表其他費用預預算公司沒有實實際意義上上的工程成成本預算，，無法發(fā)揮揮對工程項項目的約束束和服務作作用原因分析問題描述業(yè)主項目匆匆忙上馬，，邊設計邊邊施工，施施工圖紙不不及時，導導致工程概概算滯后公司以前沒沒有重視經(jīng)經(jīng)營管理，，成本觀念念淡薄，缺缺乏歷史資資料的積累累有經(jīng)驗的概概預算人員員緊缺無法落實項項目各級管管理人員的的責任和目目標，無法法做到事前前心中有數(shù)數(shù)，從而增增加決策的的效率無法判斷成成本與費用用的支出是是否合理，，是否與相相應的進度度相匹配，，不能為財財務部門監(jiān)監(jiān)督與信息息稽核提供供更加有力力的依據(jù)公司對各項項目提供資資源支持缺缺乏科學依依據(jù)無法為績效效考核提供供依據(jù)，不不利于建立立公平合理理的績效考考核和薪酬酬體系……………目前公司主主要以兩種種方式確定定定額：劃塊切分套用定額按照中標價價劃塊切分分，沒有標標價分離，，不能夠反反映項目真真實成本構構成，使得得各項目考考核管理中中起點不公公平總公司建筑電儀熱動焊接機械項目部工程處工程處工程處工程處工程處20％10％10％不是項目真真實成本構構成，是節(jié)節(jié)節(jié)留利后后的余額，，不能作為為預算依據(jù)據(jù)，造成項項目在執(zhí)行行中出現(xiàn)偏偏差，無法法準確控制制項目成本本，對于項項目的考核核與激勵失失去基礎在簽訂項目目責任書的的時候，就就已經(jīng)獲得得經(jīng)營性利利潤或承擔擔經(jīng)營性虧虧損，各項項目起點不不一，容易易導致項目目考核缺乏乏公平中標項目肥肥瘦不一管理費用提提留數(shù)據(jù)來源：：內(nèi)部訪談談記錄有些項目套套用不同版版本的定額額，使得實實際操作作僵化、市市場應變單單一傳統(tǒng)的以定定額為依據(jù)據(jù)、施工圖圖預算為基基礎的計價價模式，將將量、價、、費因素混混淆，量價價合一，量量變與價變變含混不明明，使得實實際操作作僵化、市市場應變單單一，進而而一度造成成對工程定定額的作用用、甚至去去留問題產(chǎn)產(chǎn)生疑惑與與動搖。資料來源：：內(nèi)部訪談談記錄內(nèi)部合同額額＝施工圖紙預預算×人材機定額額行業(yè)定額地方定額96版01版98版00版根據(jù)項目來來源，電力力系統(tǒng)的工工程項目采采用行業(yè)定定額，安徽徽省的項目目用地方定定額，一般般在投標時時業(yè)主有規(guī)規(guī)定采用何何種定額。。一公司在在確定有些些項目內(nèi)部部的責任額額時也比照照大合同套套用相應的的定額標準準不同定額規(guī)規(guī)定的人材材機單價不不同，一般般說來，行行業(yè)定額高高于地方定定額不同版本的的定額，規(guī)規(guī)定的價格格調(diào)整系數(shù)數(shù)不一樣，，與市場差差距程度不不一總公司對各各項目部的的資金集中中控制，杜杜絕了資金金外流，有有效的發(fā)揮揮了橫向拆拆借和縱向向調(diào)劑職能能，減少現(xiàn)現(xiàn)金沉淀財務部項目部A項目部B開戶行總公司銀行銀行業(yè)主供應商分包包商外埠賬號A外埠賬號B工程款材料款分包包款下?lián)芸铐椖坎慷囝^頭開戶，總總公司無法法及時了解解資金動態(tài)態(tài)，進而了了解工程進進度情況；；資金流向不不清楚，只只能通過項項目部上月月填報的次次月資金使使用計劃書書面了解其其資金使用用意向，不不能掌握實實際情況；；支出缺乏有有效控制，，項目經(jīng)理理簽字便可可，公司只只是象征性性的審核，，有權限審審批制度沒沒執(zhí)行；但是目前仍仍存在一些些資金管理理粗放、監(jiān)監(jiān)控不力的的問題下?lián)苜Y金只只控制總額額，資金結結算分散資金使用效效率不高缺乏考核激激勵機制，，對項目預預算內(nèi)資金金不講求節(jié)節(jié)約；余缺調(diào)劑不不力，閑閑置與短缺缺并存，苦苦樂不均，，不利于提提高現(xiàn)金的的周轉效率率，減少對對外貸款，，節(jié)約資金金成本；在資金狀況況良好，償償付能力較較強的情況況下，不能能科學選擇擇合適的時時點支付各各類應付款款項，從而既建立立企業(yè)信用用，又爭取取到較大的的現(xiàn)金折扣扣資金預算較較“虛”對項目部每每月上報的的資金收支支計劃和使使用計劃缺缺乏審核，，公司據(jù)其其直接匯總總，不僅影影響資金收收支預測的的全面合理理性，而且且不能防止止各項目部部出于自身身小團體利利益考慮多多報預算的的情況；及時、準確確、完備的的項目核算算體系沒有有建立起來來成本歸集對對象不明：成本中心從從專業(yè)公司司到項目部部的轉變還還沒有完全全在帳務上上得以體現(xiàn)現(xiàn)，很少有有人過問單單位項目的的成本，盈盈虧不清，，也無人負負責；財務委派制制需要完善善：除科長外，，項目部財財務人員都都在項目部部領工資，，造成財務務信息的可可信度和財財務監(jiān)控力力度減弱；沒有建立合合理的項目目核算方法法：不能全面反反映公司層層次的項目目總成本和和項目部層層次的制造造成本，不不能合理區(qū)區(qū)分經(jīng)營效效益和管理理效益;財務信息平平臺不相通通不統(tǒng)一：各項目部目目前使用的的財務軟件件運行在獨獨立服務器器上，成為為信息孤島島，各自為為政造成各各項目會計計核算口徑徑不一的局局面；過程控制出出現(xiàn)斷層：由于公司無無法共享項項目部的信信息，總公公司財務部部只是對各各項目部每每月上報的的收入和成成本進行簡簡單加總，，無法進行行實時監(jiān)控控；缺乏及時有有效的財務務分析，不能為領導導者提供及及時的決策策依據(jù)專業(yè)工程處處分包隊伍項目部報帳實時審核每月匯總過程監(jiān)控缺缺失總公司信息孤島針對項目的的審計職能發(fā)發(fā)揮不足，，難以保證證財會信息息的一致性性、客觀性性與完整性性，以實現(xiàn)現(xiàn)可控、在在控財務收支審審計分包審計承包審計內(nèi)控審計合同審計經(jīng)濟責任審審計主要針對輔輔營公司，，每3年審審一次，周周期太長對項目部沒沒有定期進進行收支審審計只是審稿，，沒有介入入合同履行行工程合同評評審滯后，，沒有有效效規(guī)避法律律風險。比比如工作量量變更該業(yè)業(yè)主簽字沒沒簽，手續(xù)續(xù)不合法，，為日后留留下缺口受受制于業(yè)主主主要側重審審計流程是是否規(guī)范，，財務制度度是否執(zhí)行行沒有以項目為為對象控制成成本對內(nèi)部經(jīng)營承承包的審計與事務所合作作，所有分包包項目必須經(jīng)經(jīng)過審計才能能支付，有效效控制了成本本離任審計。沒沒有涉及項目目經(jīng)理的責任任審計目前審計主要要工作停留在在對專業(yè)公司司和輔營的收收支與成本核核算的真實性性上，對項目目的審計僅限限于合同審計計、發(fā)包流程程的規(guī)范和分分包決算審核核科學合理的績績效管理是管管理控制的核核心內(nèi)容根據(jù)年終業(yè)績績評估結果決決定物質及非非物質獎懲設計并實施有有重大影響并并可行的激勵勵體制確定績效考核核指標建立與業(yè)績掛掛鉤的激勵體體制考核績效的完完成情況根據(jù)考評兌現(xiàn)現(xiàn)獎懲項目部定期向向公司匯報實實際業(yè)績達成成狀況制定提高和改改善業(yè)績的方方案設計主要考核核指標決定主要考核核指標的權重重評議和修正關關鍵業(yè)績指標標并量化目標標商議及簽定合合同目前公司對項項目部的績效效體系沒有建建立起來，重重要環(huán)節(jié)缺失失，缺乏系統(tǒng)統(tǒng)考慮沒有系統(tǒng)、完完整的績效管管理計劃目標管理體系系不完善，一一般員工沒有有業(yè)績目標對項目部業(yè)績績考核的指標標設立不合理理表現(xiàn)：內(nèi)部定定額無論按切切塊還是套定定額計算都缺缺乏科學性針對性不強，，不同崗位目目標不同表現(xiàn)：對中層層干部主要從從德能績勤四四個方面考核核缺乏對績效目目標的輔導和和溝通缺乏績效管理理系統(tǒng)，不能能隨時跟蹤和和記錄業(yè)績情情況缺乏持續(xù)的績績效溝通，不不能確?？冃畔⒌恼_確性績效考核不能能支持業(yè)務運運作；指標缺乏可衡衡量性，對定定性指標缺乏乏細化的評分分標準執(zhí)行不嚴肅。。比如：目前只只有兩個項目目部與公司簽簽訂了責任書書對項目沒有相相應的階段性性考核，隨機機性強考核結果缺乏乏應用考核結果沒有有溝通和反饋饋考核結果沒有有與業(yè)績掛鉤鉤，不能激發(fā)發(fā)員工的工作作熱情和努力力表現(xiàn)：項目責責任書制定與與執(zhí)行相脫離離，重制定，，輕執(zhí)行。內(nèi)內(nèi)部定額不能能成為項目的的“硬約束””，失去其應應有的權威性性績效計劃的制制定績效輔導績效考核績效評價對管理人員的的考核測評全全部為主觀指指標，尤其業(yè)業(yè)績指標沒有有量化，缺乏乏可衡量性中層干部德能能勤績考評評評分表德能勤績項目權重56/288內(nèi)容大局14原則14廉潔14為人14序號一般管理人員員考評標準敏捷性勤勉性創(chuàng)造性獨立性主動性責任性權重內(nèi)容101010101212團隊精神服務意識知識技能81210行為656/28856/288120/288思路14組織14專業(yè)14廉潔14學習14工作14創(chuàng)新14奉獻14計劃30安全30質量30績效30計劃周密密、按時時完成遵守安規(guī)規(guī)、沒有有違章嚴守規(guī)范范、質量量優(yōu)良管理嚴謹謹、績效效顯著與本崗位位工作績績效關聯(lián)聯(lián)不緊資料來源源：一公公司內(nèi)部部資料基于業(yè)績績的薪酬酬管理是是管理控控制的內(nèi)內(nèi)在動力力員工努力力感覺到的的努力與與獎賞的的關系努力和品品質對任務的的認識工作績效效外在報酬酬內(nèi)在報酬酬感覺到的的公平獎獎賞獎賞的效效值績效考評評的準確確與否是是員工滿滿意度的的因素之之一對績效結結果有效效的激勵勵手段是是促進員員工滿意意度的另另一重要要因素滿意感缺乏績效效評估沒有反映映績效，，不能激激勵員工工積極性性問卷調(diào)查查顯示57％的的員工認認為個人人能力沒沒有得到到充分發(fā)發(fā)揮，78%的的人認為為提高收收入可以以激發(fā)積積極性資料來源源：內(nèi)部部問卷調(diào)調(diào)查公司2003年年推行崗崗薪制，，實現(xiàn)了了分配制制度上的的一次突突破作業(yè)人員員：多種分配配方式并并存例如：焊焊接按計計件發(fā)工工資，電電儀實行行小包管理人員員：崗薪制工資＝崗崗位薪酬酬系數(shù)××崗位薪薪酬基數(shù)數(shù)＋工齡齡工資＋＋住房補補貼體現(xiàn)不同同崗位的的價值，，打破大大鍋飯，，拉開差差距體現(xiàn)經(jīng)驗驗和年資資以福利形形式存在在的保健健因素改變了以以前的單單一職系系，使完完全不同同性質的的工作特特點在薪薪酬上得得以體現(xiàn)現(xiàn)但是，科科學的崗崗位評價價體系沒沒有建立立公司現(xiàn)狀狀：部門類別別劃分職位系數(shù)數(shù)確定部門總系系數(shù)部門內(nèi)微微調(diào)員工工系數(shù)崗位分析崗位評價職責、能力要求薪酬調(diào)查崗位工資科學的過程：按職位數(shù)數(shù)核定，，打包分分配各部部門總系系數(shù)中層干部部集體打打分將部部門分為為五類崗差系數(shù)數(shù)按0.1往下下類推部門總系系數(shù)減去去正副部部長和主主管的系系數(shù)，余余下系數(shù)數(shù)部門內(nèi)內(nèi)部二次次分配，，每半年年調(diào)整一一次沒有科學學合理體體現(xiàn)崗位位之間的的相對價價值。公司缺乏乏績效導導向的薪薪酬體系系，容易易導致核核心人才才流失電建一公公司目前前薪酬沒沒有與業(yè)業(yè)績直接接掛鉤，，干好干干壞一個個樣；沒有向高高技能、、專業(yè)技技術、懂懂管理的的核心人人才傾斜斜，拉不不開差距距，導致致薪酬無無法體現(xiàn)現(xiàn)戰(zhàn)略方方向問卷調(diào)查查結果表表明：電電建一公公司78.7%的員工工贊成高高貢獻高高回報績效工資資的含義義應該是是考慮到到個人在在崗位上上的績效效表現(xiàn)而而采取的的一種激激勵措施施。通過對不不同業(yè)務務、擁有有不同技技能和承承擔不同同責任的的人員設設定職務務級別，，從而拉拉開薪酬酬差距，，體現(xiàn)個個人的價價值。薪酬體系系(3P模型)崗位價值值績效個人能力力薪酬中的的相對穩(wěn)穩(wěn)定部分分薪酬中的的變化部部分(績效工工資)決定決定資源支持持方面的的主要問問題現(xiàn)狀材料用量量材料價格格缺乏定額額計量驗收收不嚴現(xiàn)場管理理不嚴無法準確確計算材材料消耗耗量，施施工過程程無法嚴嚴格采用用限額領領料制度度進行控控制數(shù)量驗收收控制不不嚴質量參差差不齊輔材丟失失常有發(fā)發(fā)生，不不能有效效降低堆堆放和倉倉儲損耗耗，買價控制制不力零星材料料支付有有權限審審批制度度，但沒沒有執(zhí)行行沒有項目目預算沒有落實實責任主主體公司對材材料質量量沒有統(tǒng)統(tǒng)一驗收收標準劃分物資資采購層層級是按按采購金金額而不不是物資資類別，，無法做做到各項項目同種種物資由由公司集集中采購購帶來的的規(guī)模效效益，對對供應商商缺乏系系統(tǒng)管理理沒有定期期制定詳詳細材料料采購計計劃產(chǎn)生的問問題原因人工缺乏勞動動定額對分包商商的管理理權下放放項目部部和專