工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹課件

工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹1主要要素一、標準化建設(shè)相關(guān)法規(guī)要求二、標準化與OHSMS的區(qū)別三、標準化主要作用四、標準化主要要素主要要素一、標準化建設(shè)相關(guān)法規(guī)要求2一、標準化建設(shè)相關(guān)法規(guī)要求工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹課件3(一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關(guān)閉。(一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔204（一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)〔2010〕23號）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。（一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)〔2015（一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)〔2010〕23號）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。（一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)〔2016（二）國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見(安委〔2011〕4號)煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。（二）國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意7（三）關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見（安委辦〔2011〕18號）全面實現(xiàn)安全達標。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。（三）關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施8（四）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號）明確要求:“要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標準化活動。對已經(jīng)取得《安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)，當其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)”。（四）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的9區(qū)安監(jiān)安排公司12年第三季度末前完成標準化建設(shè)區(qū)安監(jiān)安排公司12年第三季度末前完成標準化建設(shè)10二、標準化與OHSMS的關(guān)系工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹課件11（一）相同點：都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式

PDCA動態(tài)循環(huán)要素化管理第三方審核頒發(fā)證書（一）相同點：12Page

13（二）不同點：安全生產(chǎn)標準化OHSMS以隱患排查治理、預測預警為基礎(chǔ)以危險源辨識、風險分析為基礎(chǔ)強調(diào)現(xiàn)場管理，注重實際效果強調(diào)流程管理企業(yè)自評、外部評審和政府公告的方式社會中介機構(gòu)咨詢和第三方審核的方式量化分級無量化分級強制性自愿Page13（二）不同點：安全生產(chǎn)標準化OHSMS以隱13三、標準化主要作用工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹課件14落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑

國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，充分調(diào)動企業(yè)及其主要負責人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔安全生產(chǎn)管理的各項工作和相應的責任，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)改進提高安全管理水平。1落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑115體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法

安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設(shè)，促進安全管理水平的不斷提升。2體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法216強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。3強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度317有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段

有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

4有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段418四、標準化主要要素工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹課件19（一）考評分級標準評定等級標準化得分安全績效一級≥90應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。二級≥75申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。三級≥60申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。（一）考評分級標準評定等級標準化得分安全績效一級≥90應為大20（二）考評審核公告一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門審核公告。（二）考評審核公告一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；21（三）考評程序

企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾（三）考評程序企業(yè)自評申請評審評審與22（四）政府頒發(fā)的證書及牌匾（四）政府頒發(fā)的證書及牌匾23（五）證書有效期

安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。（五）證書有效期安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年24（六）等級撤銷

取得標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級：1.在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；2.不接受檢查、抽查的；

3.遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；4.大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；

一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復評，復評不合格的；

6.企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。（六）等級撤銷取得標準化證書的企業(yè)，在證書有效25（七）取證后保持

企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書后，每年應對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應的安全監(jiān)管部門。（七）取證后保持企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書后，每26（八）標準化建設(shè)步驟1、建立標準——建立健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；2、落實標準——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；3、完善標準——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，達到和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。（八）標準化建設(shè)步驟1、建立標準——建立健全的安全生產(chǎn)責任制27（九）主要要素1目標2組織機構(gòu)和職責3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9重大危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應急救援12事故報告、調(diào)查和處理13績效評定和持續(xù)改進（九）主要要素1目標2組織機構(gòu)和職責3安全生產(chǎn)投入428根據(jù)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標；按照職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。主要要素1目標根據(jù)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標；主要要素1目標29主要要素2組織機構(gòu)和職責2.1組織機構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；配備安全生產(chǎn)管理人員。主要要素2組織機構(gòu)和職責2.1組織機構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機30主要要素2組織機構(gòu)和職責2.2職責企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。主要要素2組織機構(gòu)和職責2.2職責企業(yè)主要負責人全面負責31主要要素3安全生產(chǎn)投入建立安全生產(chǎn)投入保障制度；按規(guī)定提取安全費用，?？顚Ｓ茫唤踩M用臺賬。主要要素3安全生產(chǎn)投入建立安全生產(chǎn)投入保障制度；32建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取；各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；及時傳達給從業(yè)人員；及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠33主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.2規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；發(fā)放到相關(guān)工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.2規(guī)章制度建立健全安34主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.2規(guī)章制度安全生產(chǎn)職責安全生產(chǎn)投入文件和檔案管理隱患排查與治理安全教育培訓特種作業(yè)人員管理設(shè)備設(shè)施安全管理建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理施工和檢維修安全管理危險物品及重大危險源管理作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理職業(yè)健康管理防護用品管理應急管理事故管理等主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.2規(guī)章制度安全生產(chǎn)職35主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.3操作規(guī)程編制崗位安全操作規(guī)程；發(fā)放到相關(guān)崗位。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.3操作規(guī)程編制崗位安36主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.4評估每年至少一次；安全法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；檢查評估。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.4評估每年至少一次；37主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.5修訂及時修訂；確保有效和適用；保證各崗位所使用的為最新有效版本。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.5修訂及時修訂；38主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.6文件和檔案管理嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案；加強對安全記錄的有效管理。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.6文件和檔案管理嚴格39主要要素5教育培訓5.1教育培訓管理確定主管部門，定期識別需求，制定、實施教育培訓計劃，提供相應的資源保證；做好教育培訓記錄，建立教育培訓檔案，對培訓效果進行評估和改進。主要要素5教育培訓5.1教育培訓管理確定主管部門，定期識40主要要素5教育培訓5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員；具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；經(jīng)考核合格后方可任職。主要要素5教育培訓5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓主要負責41主要要素5教育培訓5.3操作崗位人員教育培訓對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，未經(jīng)安全教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；新入廠（礦）人員“三級”安全教育，“四新”人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，特種作業(yè)資格。主要要素5教育培訓5.3操作崗位人員教育培訓對操作崗位人42主要要素5教育培訓5.4其他人員教育培訓對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓；作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。主要要素5教育培訓5.4其他人員教育培訓對相關(guān)方的作業(yè)人43主要要素5教育培訓5.5安全文化建設(shè)采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安全價值觀。主要要素5教育培訓5.5安全文化建設(shè)采取多種形式的安全文44主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法規(guī)標準要求，安全設(shè)備設(shè)施“三同時”；對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理；執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)所有設(shè)備設(shè)施45主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.2設(shè)備設(shè)施運行管理專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對安全設(shè)備設(shè)施制定檢維修計劃；檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查；安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.2設(shè)備設(shè)施運行管理專人負責管理46主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢執(zhí)行到貨驗收和報廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的設(shè)備設(shè)施；按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除涉及危險物品的設(shè)備設(shè)施，須制定危險物品處置方案和應急措施，嚴格按規(guī)定實施。主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、47主要要素7作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。對危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理；爆破、吊裝等危險作業(yè)時安排專人進行現(xiàn)場安全管理。主要要素7作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制對生產(chǎn)48主要要素7作業(yè)安全7.2作業(yè)行為管理對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。主要要素7作業(yè)安全7.2作業(yè)行為管理對作業(yè)行為隱患、設(shè)備49主要要素7作業(yè)安全7.3警示標志在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志；在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。主要要素7作業(yè)安全7.3警示標志在有較大危險因素的作業(yè)場50主要要素7作業(yè)安全7.4相關(guān)方管理執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，識別風險，采取控制措施；對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。項目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。主要要素7作業(yè)安全7.4相關(guān)方管理執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對51主要要素7作業(yè)安全7.5變更執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制；變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。主要要素7作業(yè)安全7.5變更執(zhí)行變更管理制度，對永久性或52主要要素8隱患排查和治理8.1隱患排查組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施；隱患排查的時機；隱患排查前應制定排查方案。主要要素8隱患排查和治理8.1隱患排查組織事故隱患排查工53主要要素8隱患排查和治理8.2排查范圍與方法范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動；采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。主要要素8隱患排查和治理8.2排查范圍與方法范圍包括所有54主要要素8隱患排查和治理8.3隱患治理制定隱患治理方案（內(nèi)容），對隱患及時進行治理（措施）；重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；對治理情況進行驗證和效果評估。主要要素8隱患排查和治理8.3隱患治理制定隱患治理方案（55主要要素8.3隱患治理目標和任務(wù)方法和措施經(jīng)費和物資機構(gòu)和人員時限和要求隱患治理方案工程技術(shù)措施本質(zhì)安全管理措施管理缺陷消除

教育措施杜絕不安全行為防護措施保障人員安全應急措施隱患治理措施主要要素8.3隱患治理目標和任務(wù)隱患治理方案工程技術(shù)措施56主要要素8隱患排查和治理8.4預測預警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況；運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)；建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。主要要素8隱患排查和治理8.4預測預警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及57主要要素8.4預測預警

傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)是被動的事后管理，過去企業(yè)的安全績效考評是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的?，F(xiàn)實可行的一種安全生產(chǎn)預警工作方法就是對企業(yè)定期排查出的安全隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導致的后果進行定性分級，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓、建章立制等因素，運用預測預警技術(shù)，建立預測模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為安全生產(chǎn)預警指數(shù)，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當前安全生產(chǎn)狀況及未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖。主要要素8.4預測預警傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)是被動的事58主要要素8.4預測預警

1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)合；2.將隱患排查結(jié)果進行分析、計算，生成安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖；

3.利用預測理論，建立數(shù)學模型，定量表示未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢；

4.根據(jù)安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖和安全生產(chǎn)趨勢圖，對事故征兆的發(fā)展趨勢采取不同措施；

對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。主要要素8.4預測預警1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)59主要要素8.4預測預警數(shù)據(jù)判斷等級判斷統(tǒng)計值計算系數(shù)修正

安全生產(chǎn)預警指數(shù)的計算安全生產(chǎn)預警指數(shù)=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值主要要素8.4預測預警數(shù)據(jù)等級統(tǒng)計值系數(shù)安全生產(chǎn)預警指60主要要素9重大危險源監(jiān)控9.1辨識與評估重大危險源辨識；重大危險源安全評估。主要要素9重大危險源監(jiān)控9.1辨識與評估重大危險源辨識；61主要要素9.1辨識與評估《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）文件中對重大危險源的范圍進行了擴展，除危險化學品類的重大危險源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險源需要申報登記的標準。主要要素9.1辨識與評估《危險化學品重大危險源辨識62主要要素9重大危險源監(jiān)控9.2登記建檔與備案對確認的重大危險源及時登記建檔；按規(guī)定備案。主要要素9重大危險源監(jiān)控9.2登記建檔與備案對確認的重大63主要要素9重大危險源監(jiān)控9.3監(jiān)控與管理建立健全重大危險源安全管理制度。制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。主要要素9重大危險源監(jiān)控9.3監(jiān)控與管理建立健全重大危險64主要要素10職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理提供工作環(huán)境和條件，配備相適應的設(shè)施、工具；定期檢測，告知，存入檔案；設(shè)置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；存放地點，專人負責，定期校驗和維護；經(jīng)常性檢維修，定期檢測。主要要素10職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理提供工作環(huán)境和65主要要素10職業(yè)健康10.2職業(yè)危害告知和警示訂立勞動合同時，告知，并在勞動合同中寫明；采取有效方式宣傳；設(shè)置警示標示和警示說明。主要要素10職業(yè)健康10.2職業(yè)危害告知和警示訂立勞動66主要要素10職業(yè)健康10.3職業(yè)危害申報按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。主要要素10職業(yè)健康10.3職業(yè)危害申報按規(guī)定，及時、67主要要素11應急救援11.1應急機構(gòu)和隊伍建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)，或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作；建立專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。主要要素11應急救援11.1應急機構(gòu)和隊伍建立安全生產(chǎn)68主要要素11應急救援11.2應急預案制定生產(chǎn)安全事故應急預案，針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施；報當?shù)刂鞴懿块T備案，通報有關(guān)應急協(xié)作單位；定期評審應急預案，及時修訂和完善。主要要素11應急救援11.2應急預案制定生產(chǎn)安全事故應69主要要素11應急救援11.3應急設(shè)施、裝備、物資建立應急設(shè)施；配備應急裝備；儲備應急物資；進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)。主要要素11應急救援11.3應急設(shè)施、裝備、物資建立應70主要要素11應急救援11.4應急演練組織生產(chǎn)安全事故應急演練，對演練效果進行評估；根據(jù)評估結(jié)果，修訂完善應急預案。主要要素11應急救援11.4應急演練組織生產(chǎn)安全事故應71主要要素11應急救援11.5事故救援發(fā)生事故后，立即啟動相關(guān)應急預案，積極開展事故救援。主要要素11應急救援11.5事故救援發(fā)生事故后，立即啟72主要要素12事故報告、調(diào)查和處理12.1事故報告按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告；妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)；必要時向相關(guān)單位和人員通報。主要要素12事故報告、調(diào)查和處理12.1事故報告按規(guī)定73主要要素12事故報告、調(diào)查和處理12.2事故調(diào)查和處理成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門事故調(diào)查；分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。主要要素12事故報告、調(diào)查和處理12.2事故調(diào)查和處理74主要要素13績效評定和持續(xù)改進13.1績效評定每年至少一次對安全生產(chǎn)標準化實施情況進行評定；主要負責人全面負責，形成正式文件，并將結(jié)果通報，作為年度考評的重要依據(jù)；發(fā)生死亡事故后重新進行評定。主要要素13績效評定和持續(xù)改進13.1績效評定每年至少一75主要要素13績效評定和持續(xù)改進13.2持續(xù)改進根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。主要要素13績效評定和持續(xù)改進13.2持續(xù)改進根據(jù)安全生761、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。

2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。

3、命運給你一個比別人低的起點是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!

5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個當下，一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現(xiàn)在。

6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。

7、生命的美麗，永遠展現(xiàn)在她的進取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負勢向上高聳入云的蓬勃生機中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。

9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強。人生無完美，曲折亦風景。別把失去看得過重，放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風景就在下一個拐彎處。

10、有些事想開了，你就會明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會鑄就你人生的高點。

12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負能量的抱怨。尋求安慰也無濟于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認識到我們的所見所聞都是假象，認識到此生都是虛幻，我們才能真正認識到佛法的真相。錢多了會壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時時刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。

14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動人的生命奇跡。

15、懶惰不會讓你一下子跌倒，但會在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會讓你一夜成功，但會在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒有筆直路，當你感到迷茫、失落時，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺上，當有人愿意在臺下陪你度過無數(shù)個沒有未來的夜時，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你77工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹78主要要素一、標準化建設(shè)相關(guān)法規(guī)要求二、標準化與OHSMS的區(qū)別三、標準化主要作用四、標準化主要要素主要要素一、標準化建設(shè)相關(guān)法規(guī)要求79一、標準化建設(shè)相關(guān)法規(guī)要求工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹課件80(一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關(guān)閉。(一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2081（一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)〔2010〕23號）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。（一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)〔20182（一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)〔2010〕23號）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。（一）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)〔20183（二）國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見(安委〔2011〕4號)煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。（二）國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意84（三）關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見（安委辦〔2011〕18號）全面實現(xiàn)安全達標。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。（三）關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施85（四）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號）明確要求:“要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標準化活動。對已經(jīng)取得《安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)，當其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)”。（四）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的86區(qū)安監(jiān)安排公司12年第三季度末前完成標準化建設(shè)區(qū)安監(jiān)安排公司12年第三季度末前完成標準化建設(shè)87二、標準化與OHSMS的關(guān)系工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹課件88（一）相同點：都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式

PDCA動態(tài)循環(huán)要素化管理第三方審核頒發(fā)證書（一）相同點：89Page

90（二）不同點：安全生產(chǎn)標準化OHSMS以隱患排查治理、預測預警為基礎(chǔ)以危險源辨識、風險分析為基礎(chǔ)強調(diào)現(xiàn)場管理，注重實際效果強調(diào)流程管理企業(yè)自評、外部評審和政府公告的方式社會中介機構(gòu)咨詢和第三方審核的方式量化分級無量化分級強制性自愿Page13（二）不同點：安全生產(chǎn)標準化OHSMS以隱90三、標準化主要作用工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹課件91落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑

國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，充分調(diào)動企業(yè)及其主要負責人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔安全生產(chǎn)管理的各項工作和相應的責任，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)改進提高安全管理水平。1落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑192體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法

安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設(shè)，促進安全管理水平的不斷提升。2體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法293強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。3強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度394有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段

有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

4有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段495四、標準化主要要素工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化介紹課件96（一）考評分級標準評定等級標準化得分安全績效一級≥90應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。二級≥75申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。三級≥60申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。（一）考評分級標準評定等級標準化得分安全績效一級≥90應為大97（二）考評審核公告一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門審核公告。（二）考評審核公告一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；98（三）考評程序

企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾（三）考評程序企業(yè)自評申請評審評審與99（四）政府頒發(fā)的證書及牌匾（四）政府頒發(fā)的證書及牌匾100（五）證書有效期

安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。（五）證書有效期安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年101（六）等級撤銷

取得標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級：1.在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；2.不接受檢查、抽查的；

3.遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；4.大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；

一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復評，復評不合格的；

6.企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。（六）等級撤銷取得標準化證書的企業(yè)，在證書有效102（七）取證后保持

企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書后，每年應對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應的安全監(jiān)管部門。（七）取證后保持企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書后，每103（八）標準化建設(shè)步驟1、建立標準——建立健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；2、落實標準——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；3、完善標準——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，達到和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。（八）標準化建設(shè)步驟1、建立標準——建立健全的安全生產(chǎn)責任制104（九）主要要素1目標2組織機構(gòu)和職責3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9重大危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應急救援12事故報告、調(diào)查和處理13績效評定和持續(xù)改進（九）主要要素1目標2組織機構(gòu)和職責3安全生產(chǎn)投入4105根據(jù)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標；按照職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。主要要素1目標根據(jù)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標；主要要素1目標106主要要素2組織機構(gòu)和職責2.1組織機構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；配備安全生產(chǎn)管理人員。主要要素2組織機構(gòu)和職責2.1組織機構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機107主要要素2組織機構(gòu)和職責2.2職責企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。主要要素2組織機構(gòu)和職責2.2職責企業(yè)主要負責人全面負責108主要要素3安全生產(chǎn)投入建立安全生產(chǎn)投入保障制度；按規(guī)定提取安全費用，?？顚Ｓ?；建立安全費用臺賬。主要要素3安全生產(chǎn)投入建立安全生產(chǎn)投入保障制度；109建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲??；各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；及時傳達給從業(yè)人員；及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠110主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.2規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；發(fā)放到相關(guān)工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.2規(guī)章制度建立健全安111主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.2規(guī)章制度安全生產(chǎn)職責安全生產(chǎn)投入文件和檔案管理隱患排查與治理安全教育培訓特種作業(yè)人員管理設(shè)備設(shè)施安全管理建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理施工和檢維修安全管理危險物品及重大危險源管理作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理職業(yè)健康管理防護用品管理應急管理事故管理等主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.2規(guī)章制度安全生產(chǎn)職112主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.3操作規(guī)程編制崗位安全操作規(guī)程；發(fā)放到相關(guān)崗位。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.3操作規(guī)程編制崗位安113主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.4評估每年至少一次；安全法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；檢查評估。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.4評估每年至少一次；114主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.5修訂及時修訂；確保有效和適用；保證各崗位所使用的為最新有效版本。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.5修訂及時修訂；115主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.6文件和檔案管理嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案；加強對安全記錄的有效管理。主要要素4法律法規(guī)和安全管理制度4.6文件和檔案管理嚴格116主要要素5教育培訓5.1教育培訓管理確定主管部門，定期識別需求，制定、實施教育培訓計劃，提供相應的資源保證；做好教育培訓記錄，建立教育培訓檔案，對培訓效果進行評估和改進。主要要素5教育培訓5.1教育培訓管理確定主管部門，定期識117主要要素5教育培訓5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員；具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；經(jīng)考核合格后方可任職。主要要素5教育培訓5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓主要負責118主要要素5教育培訓5.3操作崗位人員教育培訓對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，未經(jīng)安全教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；新入廠（礦）人員“三級”安全教育，“四新”人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，特種作業(yè)資格。主要要素5教育培訓5.3操作崗位人員教育培訓對操作崗位人119主要要素5教育培訓5.4其他人員教育培訓對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓；作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。主要要素5教育培訓5.4其他人員教育培訓對相關(guān)方的作業(yè)人120主要要素5教育培訓5.5安全文化建設(shè)采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安全價值觀。主要要素5教育培訓5.5安全文化建設(shè)采取多種形式的安全文121主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法規(guī)標準要求，安全設(shè)備設(shè)施“三同時”；對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理；執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)所有設(shè)備設(shè)施122主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.2設(shè)備設(shè)施運行管理專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對安全設(shè)備設(shè)施制定檢維修計劃；檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查；安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.2設(shè)備設(shè)施運行管理專人負責管理123主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢執(zhí)行到貨驗收和報廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的設(shè)備設(shè)施；按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除涉及危險物品的設(shè)備設(shè)施，須制定危險物品處置方案和應急措施，嚴格按規(guī)定實施。主要要素6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、124主要要素7作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。對危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理；爆破、吊裝等危險作業(yè)時安排專人進行現(xiàn)場安全管理。主要要素7作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制對生產(chǎn)125主要要素7作業(yè)安全7.2作業(yè)行為管理對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。主要要素7作業(yè)安全7.2作業(yè)行為管理對作業(yè)行為隱患、設(shè)備126主要要素7作業(yè)安全7.3警示標志在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志；在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。主要要素7作業(yè)安全7.3警示標志在有較大危險因素的作業(yè)場127主要要素7作業(yè)安全7.4相關(guān)方管理執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，識別風險，采取控制措施；對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。項目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。主要要素7作業(yè)安全7.4相關(guān)方管理執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對128主要要素7作業(yè)安全7.5變更執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制；變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。主要要素7作業(yè)安全7.5變更執(zhí)行變更管理制度，對永久性或129主要要素8隱患排查和治理8.1隱患排查組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施；隱患排查的時機；隱患排查前應制定排查方案。主要要素8隱患排查和治理8.1隱患排查組織事故隱患排查工130主要要素8隱患排查和治理8.2排查范圍與方法范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動；采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。主要要素8隱患排查和治理8.2排查范圍與方法范圍包括所有131主要要素8隱患排查和治理8.3隱患治理制定隱患治理方案（內(nèi)容），對隱患及時進行治理（措施）；重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；對治理情況進行驗證和效果評估。主要要素8隱患排查和治理8.3隱患治理制定隱患治理方案（132主要要素8.3隱患治理目標和任務(wù)方法和措施經(jīng)費和物資機構(gòu)和人員時限和要求隱患治理方案工程技術(shù)措施本質(zhì)安全管理措施管理缺陷消除

教育措施杜絕不安全行為防護措施保障人員安全應急措施隱患治理措施主要要素8.3隱患治理目標和任務(wù)隱患治理方案工程技術(shù)措施133主要要素8隱患排查和治理8.4預測預警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況；運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)；建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。主要要素8隱患排查和治理8.4預測預警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及134主要要素8.4預測預警

傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)是被動的事后管理，過去企業(yè)的安全績效考評是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的?，F(xiàn)實可行的一種安全生產(chǎn)預警工作方法就是對企業(yè)定期排查出的安全隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導致的后果進行定性分級，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓、建章立制等因素，運用預測預警技術(shù)，建立預測模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為安全生產(chǎn)預警指數(shù)，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當前安全生產(chǎn)狀況及未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖。主要要素8.4預測預警傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)是被動的事135主要要素8.4預測預警

1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)合；2.將隱患排查結(jié)果進行分析、計算，生成安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖；

3.利用預測理論，建立數(shù)學模型，定量表示未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢；

4.根據(jù)安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖和安全生產(chǎn)趨勢圖，對事故征兆的發(fā)展趨勢采取不同措施；

對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。主要要素8.4預測預警1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)136主要要素8.4預測預警數(shù)據(jù)判斷等級判斷統(tǒng)計值計算系數(shù)修正

安全生產(chǎn)預警指數(shù)的計算安全生產(chǎn)預警指數(shù)=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值主要要素8.4預測預警數(shù)據(jù)等級統(tǒng)計值系數(shù)安全生產(chǎn)預警指137主要要素9重大危險源監(jiān)控9.1辨識與評估重大危險源辨識；重大危險源安全評估。主要要素9重大危險源監(jiān)控9.1辨識與評估重大危險源辨識；138主要要素9.1辨識與評估《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）文件中對重大危險源的范圍進行了擴展，除危險化學品類的重大危險源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險源需要申報登記的標準。主要要素9.1辨識與評估《危險化學品重大危險源辨識139主要要素9重大危險源監(jiān)控9.2登記建檔與備案對確認的重大危險源及時登記建檔；按規(guī)定備案。主要要素9重大危險源監(jiān)控9.2登記建檔與備案對確認的重大140主要要素9重大危險源監(jiān)控9.3監(jiān)控與管理建立健全重大危險源安全管理制度。制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。主要要素9重大危險源監(jiān)控9.3監(jiān)控與管理建立健全重大危險141主要要素10職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理提供工作環(huán)境和條件，配備相適應的設(shè)施、工具；定期檢測，告知，存入檔案；設(shè)置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；存放地點，專人負責，定期校驗和維護；經(jīng)常性檢維修，定期檢測。主要要素10職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理提供工作環(huán)境和142主要要素10職業(yè)健康10.2職業(yè)危害告知和警示訂立勞動合同時，告知，并在勞動合同中寫明；采取有效方式宣傳；設(shè)置警示標示和警示說明。主要要素10職業(yè)健康10.2職業(yè)危害告知和警示訂立勞動143主要要素10職業(yè)健康10.3職業(yè)危害申報按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。主要要素10職業(yè)健康10.3職業(yè)危害申報按規(guī)定，及時、144主要要素11應急救援11.1應急機構(gòu)和隊伍建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)，或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作；建立專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。主要要素11應急救援11.1應急機構(gòu)