出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)分類管理宣貫會課件

出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)分類管理宣貫會二OO九年六月出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)分類管理宣貫會二OO九1綱要分類管理的關(guān)鍵因素分類管理實施步驟保稅區(qū)工業(yè)品出口企業(yè)現(xiàn)狀分類管理介紹分類管理背景綱要分類管理的關(guān)鍵因素分類管理實施步驟保稅區(qū)工業(yè)品出口2分類管理背景世界經(jīng)濟危機爆發(fā)，影響全球，中國出口工業(yè)品企業(yè)遭遇寒冬。黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出關(guān)于“促出口，保增長”的重要批示。促進出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，進一步提高外高橋保稅區(qū)出口工業(yè)品的質(zhì)量穩(wěn)定性，使出口企業(yè)平穩(wěn)地度過經(jīng)濟危機。保稅區(qū)辦事處先后實施了“一企一策”、“國外技術(shù)壁壘突破”、“檢驗電子化推進”等一系列工作，旨在充分體現(xiàn)扶優(yōu)扶強、以質(zhì)取勝的政策導(dǎo)向。保稅區(qū)辦事處將進一步加強、加大出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)分類管理，現(xiàn)已納入2009年保稅區(qū)工作目標(biāo)。分類管理背景3分類管理定義

指根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量誠信度、質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風(fēng)險程度，對出口工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行分類，對不同類別的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)采取不同檢驗監(jiān)管模式的檢驗監(jiān)督管理行為。分類管理定義4分類管理目標(biāo)：

為規(guī)范對出口工業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)管工作，提高檢驗監(jiān)管有效性，鼓勵出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠實守信，促進出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增強企業(yè)質(zhì)量自主管理的責(zé)任意識和誠信水平。分類管理目標(biāo)：5分類管理實施范圍：

適用于檢驗檢疫機構(gòu)對涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐工作的出口工業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)督管理。分類管理實施范圍：6分類管理實施方法

企業(yè)分類管理+產(chǎn)品風(fēng)險分析→不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式分類管理實施方法7分類管理實施原則：企業(yè)誠信管理產(chǎn)品風(fēng)險管理多種檢驗檢疫監(jiān)管模式組合動態(tài)調(diào)整分類管理實施原則：8保稅區(qū)出口工業(yè)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀

2008年，保稅區(qū)辦事處共完成出口法檢工業(yè)品檢驗監(jiān)管8274批，總金額26380萬美元。外高橋保稅區(qū)共有出口法檢工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)45家，其中生產(chǎn)機電、機械產(chǎn)品39家；生產(chǎn)輕工、紡織產(chǎn)品6家。外高橋保稅區(qū)共有出口法檢工業(yè)產(chǎn)品一類企業(yè)為O家，二類企業(yè)2家。目前，出口“電子檢驗檢疫監(jiān)管”系統(tǒng)上線企業(yè)27家。出口“電子檢驗檢疫監(jiān)管”系統(tǒng)上線是企業(yè)分類管理的前提和基礎(chǔ)。保稅區(qū)出口工業(yè)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀9分類管理實施步驟分類管理的企業(yè)分類評價要素分類管理企業(yè)的評定和管理產(chǎn)品的風(fēng)險分級產(chǎn)品風(fēng)險分級的評價要素分類企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理分類管理實施步驟10出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下要素：企業(yè)誠信守法情況；

企業(yè)社會信用良好；企業(yè)社會信譽度；企業(yè)生產(chǎn)條件；企業(yè)檢測能力；企業(yè)人員素質(zhì)；合格供方管理能力；企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量情況；企業(yè)產(chǎn)品追溯能力；企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況；企業(yè)自主設(shè)計開發(fā)水平和生產(chǎn)工藝先進程度；企業(yè)能源消耗及環(huán)境影響程度；其他產(chǎn)品質(zhì)量保證能力情況。出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下要素：11分類管理企業(yè)的評定和管理檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)綜合評價結(jié)果對企業(yè)進行分類管理

檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)分類評定結(jié)果定期進行公布檢驗檢疫機構(gòu)對不同類別的企業(yè)進行定期檢查分類管理企業(yè)的評定和管理12產(chǎn)品的風(fēng)險分級

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評價工作規(guī)范的有關(guān)要求及時對轄區(qū)內(nèi)出口的工業(yè)產(chǎn)品進行風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級。產(chǎn)品的風(fēng)險分級13產(chǎn)品風(fēng)險分級的評價要素產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征；產(chǎn)品使用形式、使用狀況；進口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)；國內(nèi)外質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警；產(chǎn)品的社會關(guān)注度；退貨、索賠和投訴情況；貿(mào)易方式；其他影響出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險程度的因素。產(chǎn)品風(fēng)險分級的評價要素14分類企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理

檢驗檢疫機構(gòu)按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險等級采用不同模式的檢驗檢疫監(jiān)管模式。

分類企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理15分類管理的關(guān)鍵因素檢驗檢疫充分發(fā)揮政府職能作用各出口企業(yè)的高度參與充分的溝通強有力的執(zhí)行分類管理的關(guān)鍵因素16我們共同目標(biāo)建立與進出口貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管方式，規(guī)范檢驗檢疫監(jiān)管行為，進一步提高對出口工業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)檢驗監(jiān)管的針對性和有效性，配合上?？诎秾崿F(xiàn)航運中心等戰(zhàn)略的實施，提高上?？诎锻P(guān)效率，促進外貿(mào)出口又好又快發(fā)展。我們共同目標(biāo)17謝謝！謝謝！18演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！19出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)分類管理宣貫會二OO九年六月出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)分類管理宣貫會二OO九20綱要分類管理的關(guān)鍵因素分類管理實施步驟保稅區(qū)工業(yè)品出口企業(yè)現(xiàn)狀分類管理介紹分類管理背景綱要分類管理的關(guān)鍵因素分類管理實施步驟保稅區(qū)工業(yè)品出口21分類管理背景世界經(jīng)濟危機爆發(fā)，影響全球，中國出口工業(yè)品企業(yè)遭遇寒冬。黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出關(guān)于“促出口，保增長”的重要批示。促進出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，進一步提高外高橋保稅區(qū)出口工業(yè)品的質(zhì)量穩(wěn)定性，使出口企業(yè)平穩(wěn)地度過經(jīng)濟危機。保稅區(qū)辦事處先后實施了“一企一策”、“國外技術(shù)壁壘突破”、“檢驗電子化推進”等一系列工作，旨在充分體現(xiàn)扶優(yōu)扶強、以質(zhì)取勝的政策導(dǎo)向。保稅區(qū)辦事處將進一步加強、加大出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)分類管理，現(xiàn)已納入2009年保稅區(qū)工作目標(biāo)。分類管理背景22分類管理定義

指根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量誠信度、質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風(fēng)險程度，對出口工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行分類，對不同類別的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)采取不同檢驗監(jiān)管模式的檢驗監(jiān)督管理行為。分類管理定義23分類管理目標(biāo)：

為規(guī)范對出口工業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)管工作，提高檢驗監(jiān)管有效性，鼓勵出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠實守信，促進出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增強企業(yè)質(zhì)量自主管理的責(zé)任意識和誠信水平。分類管理目標(biāo)：24分類管理實施范圍：

適用于檢驗檢疫機構(gòu)對涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐工作的出口工業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)督管理。分類管理實施范圍：25分類管理實施方法

企業(yè)分類管理+產(chǎn)品風(fēng)險分析→不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式分類管理實施方法26分類管理實施原則：企業(yè)誠信管理產(chǎn)品風(fēng)險管理多種檢驗檢疫監(jiān)管模式組合動態(tài)調(diào)整分類管理實施原則：27保稅區(qū)出口工業(yè)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀

2008年，保稅區(qū)辦事處共完成出口法檢工業(yè)品檢驗監(jiān)管8274批，總金額26380萬美元。外高橋保稅區(qū)共有出口法檢工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)45家，其中生產(chǎn)機電、機械產(chǎn)品39家；生產(chǎn)輕工、紡織產(chǎn)品6家。外高橋保稅區(qū)共有出口法檢工業(yè)產(chǎn)品一類企業(yè)為O家，二類企業(yè)2家。目前，出口“電子檢驗檢疫監(jiān)管”系統(tǒng)上線企業(yè)27家。出口“電子檢驗檢疫監(jiān)管”系統(tǒng)上線是企業(yè)分類管理的前提和基礎(chǔ)。保稅區(qū)出口工業(yè)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀28分類管理實施步驟分類管理的企業(yè)分類評價要素分類管理企業(yè)的評定和管理產(chǎn)品的風(fēng)險分級產(chǎn)品風(fēng)險分級的評價要素分類企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理分類管理實施步驟29出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下要素：企業(yè)誠信守法情況；

企業(yè)社會信用良好；企業(yè)社會信譽度；企業(yè)生產(chǎn)條件；企業(yè)檢測能力；企業(yè)人員素質(zhì)；合格供方管理能力；企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量情況；企業(yè)產(chǎn)品追溯能力；企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況；企業(yè)自主設(shè)計開發(fā)水平和生產(chǎn)工藝先進程度；企業(yè)能源消耗及環(huán)境影響程度；其他產(chǎn)品質(zhì)量保證能力情況。出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下要素：30分類管理企業(yè)的評定和管理檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)綜合評價結(jié)果對企業(yè)進行分類管理

檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)分類評定結(jié)果定期進行公布檢驗檢疫機構(gòu)對不同類別的企業(yè)進行定期檢查分類管理企業(yè)的評定和管理31產(chǎn)品的風(fēng)險分級

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評價工作規(guī)范的有關(guān)要求及時對轄區(qū)內(nèi)出口的工業(yè)產(chǎn)品進行風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級。產(chǎn)品的風(fēng)險分級32產(chǎn)品風(fēng)險分級的評價要素產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征；產(chǎn)品使用形式、使用狀況；進口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)；國內(nèi)外質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警；產(chǎn)品的社會關(guān)注度；退貨、索賠和投訴情況；貿(mào)易方式；其他影響出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險程度的因素。產(chǎn)品風(fēng)險分級的評價要素33分類企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理

檢驗檢疫機構(gòu)按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險等級采用不同模式的檢驗檢疫監(jiān)管模式。

分類企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理34分類管理的關(guān)鍵因素檢驗檢疫充分發(fā)揮政府職能作用各出口企業(yè)的高度參與充分的